扶贫开发工作计划

根据省、市扶贫开发“规划到户责任到人”工作部署，20xx年是全省、全市扶贫开发“规划到户责任到人”工作攻坚年、决胜年，为进一步推进我局扶贫开发“双到”工作，确保我局挂钩帮扶的贫困村、贫困户稳定脱贫，顺利通过全省扶贫开发“双到”验收工作，结合我局扶贫开发“双到”工作实施方案以及挂钩帮扶的贫困村、

贫困户实际情况，特制定我局20xx年扶贫开发“双到”工作计划。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧密结合《中国农村扶贫开发纲要（２０１１－２０２０年）》、《广东省农村扶贫开发实施意见》推进我局扶贫开发“双到”工作。

工作目标：以社会主义新农村建设和全面建设小康社会为主线，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以高标准、高质量完成扶贫开发“双到”工作三年任务为总目标。到20xx年底，村集体收入实现15万元，贫困户人均收入达到9000元。采取有效措施，着力改善贫困村的村容村貌和发展环境，着力改善贫困村、贫困户的生产生活条件，增加贫困村、贫困户收入，帮助贫困村、贫困户实现稳定脱贫，着力改善贫困村、贫困户的精神面貌，提高贫困村、贫困户的自我发展能力，从贫困村、贫困户自身层面建立一支扶贫开发工作带不走的工作队伍，确保不返贫。

二、组织领导及工作机构

成立扶贫开发“双到”工作领导小组，由xx局长任组长、其他副局长和党组成员任副组长，其他科室负责人为成员，具体由副局长xx负责落实。

设立扶贫开发“双到”驻村工作组，组长由xx副局长担任，成员由驻村工作人员xx、xx同志组成。

设立督促检查工作领导小组，局长xx任组长，副局长xx任副组长。成员由局纪检监察室xx、办公室xx、xx组成。

三、工作内容与措施

（一）帮扶贫困户措施。

1、进一步提高认识。经过两年的帮扶，我局帮扶干部挂钩帮扶的贫困户生产生活都取得了一定成效，但国家、省、市对扶贫工作提出了新要求，为提高帮扶干部和贫困户对扶贫开发的认识，统一思想，首先，要再次召开局务会以及我局全体帮扶干部会议进行再动员，深入学习扶贫开发工作有关文件和会议精神，各帮扶干部要深刻认识到做好扶贫开发“双到”工作是一项重要的民生工程，是加快转型升级、建设幸福广东的一个关键环节，是我省全面建设小康社会、基本实现现代化的前提条件，做到有针对性、有方向性地帮扶。同时，计划第一季度，组织帮扶干部走村串巷，入户调研，站在贫困户的角度思考问题，真诚倾听贫困户呼声，有针对性地向贫困户宣传学习《中国农村扶贫开发纲要（２０１１－２０２０年）》、《广东省农村扶贫开发实施意见》，以授人以鱼不如授之以渔的观念，进一步引导大家树立起自力更生，彻底改变其等靠要的思想，并树立长期发展意识，防止返贫现象。（实施时间：20xx年第一季度）

2、继续采取“一户一法”实施帮扶。在基本维持原有结对子挂钩帮扶格局的基础上，安排新调进我局以及我局新提任的副科级以上干部参与结对子帮扶，一是对2名帮扶干部因退休等原因不便继续挂钩帮扶的，安排2名新提任的副科级干部代替其继续开展结对帮扶工作，二是对2名生活相对困难的帮扶干部，安排2名新提任的副科干部协助其实行结对子帮扶，三是对4户生活相对困难的贫困户，分别安排1名新提任的副科干部协助原挂钩帮扶干部加大结对帮扶力度，确保我局副科以上干部均参与结对子帮扶工作，确保每一户贫困户都有一名或以上干部挂钩帮扶，不脱贫不脱钩。重点帮扶：一是确定今年帮扶项目。2月上旬组织驻村工作组分别与我局帮扶干部挂钩帮扶的42户贫困户进行协商，共同研究每户今年重点发展的种养项目，主要从水稻、甜金针、马铃薯、李子、柑桔、鸡、鸭、鹅、猪等种养项目中选准适合自身发展的项目，并做好统计。二是有针对性开展帮扶。帮扶干部根据各自挂钩帮扶的贫困户选择的种养项目、家庭劳力等实际情况，通过提供生产资金、种苗等方式有方向性地引导贫困户发展种养项目，改善种养结构，扩大种养规模。三是实现增收。在贫困户发展种养项目过程中，帮扶干部要引导贫困户实行循环发展生产，贫困户发展选准的种养项目取得效益，增加收入后，帮扶干

部要继续通过投入生产资金或种苗等方式带领贫困户持续发展生产，确保通过扩大种养规模，实现增收。（实施时间：20xx年1-12月）

3、协调推进甜金针种植脱贫项目。甜金针种植是我局帮扶贫困村、贫困户重点引进的产业项目，目前已有16户参与种植，并取得初步种植成效，为进一步发挥产业项目带动贫困户脱贫效能，一要通过印发甜金针种植成功户的种植经验及组织贫困户参观甜金针种植成功户的种植现场等方式，继续宣传发动其它贫困户参与种植，提高产业化参与率，二要加强与XX市雨露明实业发展有限公司的协调，组织技术人员加大对已种植户

的甜金针除草、施肥、采摘等技术指导，三要组织落实好甜金针种植鲜蕾收购以及甜金针干品销售工作，确保今年甜金针种植增收。（实施时间：20xx年1-12月）

4、组织剩余劳动力转移。20xx年，计划对有富余劳动力的家庭，特别是贫困户毕业子女，根据其意愿以及劳动力人员文化水平、掌握技能等情况，有针对性地组织其参加人力资源管理部门的巡

回扶贫招聘会、农民工招聘会，想法设法通过“一带一”、培训、联系企业等方式有效转移劳动力，增加家庭收入。同时，对帮扶村、帮扶贫困户剩余劳动力要进行动态管理，既要跟踪了解转移出去的劳务人员的工作情况，帮助其适应新的工作岗位，又要对贫困户毕业子女、农闲时期新增的劳动力进行继续转移，确保有劳力者人人参与劳动与工作，提倡勤劳致富。（实施时间：20xx年1-12月）

5、协助完成危房改造工作。会同村委严格按照危房改造工作要求，开展危房改造工作调研和统计工作，将符合危房改造条件的贫困户及低保户列入危房改造计划表上报审核统计，根据审核部门下达的危房改造户数，及时跟踪危房改造施工进度，确保按要求完工。（实施时间：20xx年1-12月）

6、继续实施智力扶贫。第一，组织驻村工作人员对贫困村、特别是贫困户的适龄子女教育情况实行登记管理，掌握贫困村、贫困户的适龄子女教育动态，确保贫困户子女接受义务教育不辍学，确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业。第二，对有意愿继续升学就读免费技校的初中毕业生，主动帮助其联系学校，帮助其继续升学。第三，继续开展爱心助学活动，发动我局青年团员、年轻党员干部以自愿为前提，捐款设立XX市物价局扶贫开发教学奖助金，对在大围小学就读的贫困户子女每人每学期发放50元用于购买学习用具，调动其学习积极性；对期末考试成绩在各年级排名前两位的学生，则启动我局青年团员及年轻党员干部捐助设立的奖励金按每生每学期50元的标准对其进行奖励，勉励其再接再厉，树立发奋图强，努力读书，依靠知识脱贫的思想。（实施时间：20xx年1-12月）

7、跟踪落实贫困户入股XX市雨露明实业发展有限公司获取分红工作。

根据惠市贫组〔2011〕7号文件精神，利用20xx年获得的扶贫募捐资金12.6万元及省级奖补25万元入股XX市雨露明实业发展有限公司参与分红，20xx年加强与XX市雨露明实业有限公司的联系，确保其按入股协议按时发放贫困户分红。（实施时间：20xx年1-12月）

（二）帮扶贫困村措施

1、壮大村集体经济收入。一是在巩固村集体入股XX县华侨城农贸市场、宝口镇山罗

二级电站、XX县九华农业公司分别获得3.4万元、0.3万元、1.8万元的基础上，协调落实新增加入股XX市雨露明实业有限公司获取1.2万元分红有关事宜。二是加强与XX市雨露明实业有限公司的协调，督促XX市雨露明实业有限公司适时派出技术人员加强对大围村集体种植的10亩甜金针的指导与管理，确保第一年种植就有收成，壮大集体经济实力。（实施时间：20xx年1-12月）

2、协助完善村基础设施建设。协助村委完成各级政府下达、安排的农田水利设施、村道硬底化、危房改造、安全饮用水建设任务，特别是要加强与当地镇委政府的协调，完成大围村民小组作为全市幸福安居工程示范村，实现整村拆建建设目标。（实施时间：20121年1-6月）

3、协助改善村容村貌。一是加强环境卫生知识宣传，通过在大围村各垃圾池旁、村道、村民生活集中地设立卫生宣传告示牌以及到大围小学开展卫生宣传知识活动，向学生派发印有卫生知识宣传的作业本，发动学生带动家长提高讲卫生讲文明的思想认识，树立建设美丽大围靠大家的观念，引导村民向已建成的分布在各村民小组的5个垃圾池及垃圾定点投放点投放垃圾。二是指导大围村委定期组织村容村貌卫生大扫除活动。三是筹集资金支持大围村委聘请1-2名清洁工，专门负责本村垃圾池垃圾的清运工作。四是组织我局帮扶干部到大围村开展植树绿环村道活动。（实施时间：20xx年1-12月）

4、提高村文化生活质量。一是充实农家书屋，继续发动局干部捐书和单位统一购置的方式，充实贫困村大围村的农家书屋实力，并制定书屋开放管理规定，方便村民取阅，提高村文化知识水平；二是组织市文艺团队送节目下乡，活跃村民文化生活。（实施时间：20xx年第2季度）

（三）帮扶完善组织建设

1、提高村两委干部队伍战斗力。通过指导大围村两委完善民主生活制、四民工作法机制、岗位责任制、村务公开制、党员联系村务和联系群众责任制等，设立扶贫开发走访联系机制、责任包干制、奖惩机制等，改善村两委班子及干部队伍的工作作风，树立雷厉风行的精神面貌，建立一支团结有战斗力的村两委干部队伍，在村务管理、带领村民发展生产起到领导和带头作用。（实施时间：20xx年1-12月）

2、组织交流。结合“五四”、“七一”、“八一”等活动日，组织我局团员、党员、转业军人到贫困村大围村与村党支部成员、党员、贫困户开展活动交流，增进友谊，增强村委党支部班子成员、全村党员政策观和思想政治素质。（实施时间：20xx年5-10月）

3、协助抓好基层党建工作。协助村党支部抓好党建基层工作，确保村党支部实现“五有”目标；壮大基层党组织实力，特别是要发展年轻上进的年轻人、热衷村公益事业的人员入党或参与村务，打造高素质的基层党组织队伍。（实施时间：20xx年1-12月）

四、工作步骤与完成时间

根据省、市扶贫开发“双到”工作部署，结合各项工作内容实际，因地制宜地把各项措施细化按月份、季度、全年三种形式分类实施，确保在20xx年1-3月全省扶贫开发“双到”工作验收前落实各项工作措施，帮扶贫困村、贫困户100%稳定脱贫。

五、几点要求

（一）加强认识。实施“规划到户、责任到人”是全省新阶段扶贫开发工作的一个重要内容。20xx年，更是全省扶贫开发工作的攻坚年，全局干部职工务必要提高认识，加强领导，切实把这项工作摆上议事日程，增加投入，真抓实干，确保大围村贫困户稳定脱贫，为我市扶贫开发“双到”工作三年任务两年完成的目标顺利完成做出努力。

（二）加强协调。局领导班子、驻村工作组、各帮扶干部要认真负起责任，严格履行职责。驻村工作组是扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的主要组织者、实施者，具体负责我局扶贫开发组织实施工作，要在局党组的领导下，主动加强与当地党委、政府及有

关部门沟通、协调和配合，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题。要充分调动贫困农民的积极性，发动贫困户主动参与扶贫开发工作。

（三）加强考核。加强对扶贫开发“双到”工作的检查考核，实行每季度检查一次，由局扶贫开发工作督促检查工作领导小组组织实施，采取听取帮扶责任干部、驻村工作组汇报的方法，深入贫困村和贫困户了解情况，对帮扶干部结对帮户责任的落实情况和驻村工作人员扶贫工作目标任务完成情况等进行考核，考核结果向局全体干部公布，列为干部政绩内容，作为评先推优和晋升主要依据。

附表：1

合作经营协议书

甲方：

乙方：

经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点：山西省保德县。

四、出资金额方式：期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元（主要用于补足前任合伙人撤资款项）。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在20xx年3月31日前全额到位。

3、20xx年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方各承担8.5万元。

4、乙方垫付20xx年2月开工前期全部费用。（回款前）

五、股份划分：甲方 % 、 乙方 %。作为确定盈余分

配和债务承担的基础。

六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。

七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作

事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。

八、甲乙双方的分工、权力与义务：

1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管

理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的

10%。

2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留

印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、

账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过 元额度（ 元以下的应各自记账留存凭证定期对账），应许

甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督

权利。

九、盈余分配与债务承担：

合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。

十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。

本协议未尽事宜，双方协商解决。

本协议一式 2 份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

第二篇：扶贫开发工作总结及工作思路-单位工作总结

20xx年，在县委、县政府的正确领导和市扶贫开发办的大力支持下，我办坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国发3号文件精神，围绕全县推进“四件大事”和实施“四大战略”的目标要求，以整村脱贫连片开发为重心，以整村推进、产业扶贫、扶贫培训和易地扶贫等主要手段，进一步改善贫困农村生产生活条件，扶贫开发工作取得了新的成绩。

一、20xx年主要工作及成效

(一)坚持整村推进扶贫方式，加快贫困村整村脱贫步伐。全县扶贫开发坚持整村推进工作思路，新启动和继续实施39个贫困村整村推进工作；把整村脱贫作为扶贫工作的重中之重，加强调查研究，认真做好规划编制，积极整合资源，启动了17个贫困村整村脱贫工作。一是继续改善基础设施条件，共利用财政扶贫资金实施道路和桥梁建设项目82个，新建和改造农村公路305公里，新建公路桥和便民桥6座；实施农村人畜饮水工程项目22个，解决了1万人饮水困难问题。二是积极培育助农增收的扶贫产业，利用财政扶贫资金重点扶持油茶、烤烟、养殖业、林果业等特色产业，并尽可能地覆盖广大贫困人口。累计扶持新建油茶基地XX亩；实施50个贫困村卧式烤房建设，稳定发展烤烟基地2.5万亩；发展林果基地1.16万亩；结合各地实际，启动新建产业扶贫示范片32处9400亩。20xx年全县农民人均纯收入预计可达到3307元，比20xx年增加529元，增长幅度达19%。全年可望减少农村建卡贫困人口1万人。三是探索建立贫困村村级互助资金，缓解贫困人口缺乏产业发展资金的困难。通过竞争获得贫困村互助资金项目试点资格的天馆乡魏市村、毛坝乡天苍村、偏北乡汆鸭村、楠木乡红庄村等4个村分别建立了贫困村互助社并实现正常运转，项目初见成效；新启动了4个中央试点贫困村互助资金项目。通过实施整村推进和整村脱贫工程，贫困农村生产生活条件得到持续改善，贫困落后面貌得到进一步改变。

(二)加大圆梁山片区开发力度，打造扶贫试点示范工程。坚持把圆梁片区扶贫综合开发作为全县扶贫工作的重点，进一步加大了资金整合和投入力度，至片区开发启动以来，已累计整合投入各类资金3.8亿元，实施片区开发项目85个，对该片区基础设施、基础产业和社会事业等进行综合整治，该片区扶贫综合开发取得明显成效。一是交通条件全面改善，总长82公里、贯穿整个圆梁山片区的酉牡公路已经全线建成通车；启动新建涂市－腴地通畅公路建设14公里，开工新建村级公路6条70公里，通组公路45公里；扎实做好新启动建设6条83公里村级公路的前期各项准备工作。目前，该片区正在逐步形成以酉牡公路为主线，以农村通达公路、通组公路为支线的片区交通网络。二是饮水困难得到缓解。水利、扶贫、烟草等部门加强配合，通过先后实施的4个乡镇的集镇饮水工程、部分农村饮水安全工程以及烟水配套工程，累计建成饮水工程35处，解决了该片区2.1万人的饮水困难问题，其中1万人饮水安全问题已经得到解决。三是农田水利建设取得新的成绩。扶贫、水利部门分别投入资金，累计新建和整治堰渠15公里，整治泄洪洞4个，可直接恢复农田1000多亩，改善5000多亩基本农田的灌溉和防洪条件，完成土地整治1100亩。四是农村电网

改造基本完成，实现了户户通电。五是扶贫产业不断壮大。新建中药材种植面积5000亩，蔬菜基地3000亩，优质茶叶基地XX亩，五倍子基地XX亩，葛根基地4000亩，黑山羊扩繁场1个；建成速丰林2.3万亩，实施农田林网造林

2.14万亩，实施退耕还林、天保工程封山育林2.5万亩，改造油茶1000亩；该片区各类农民专业合作组织蓬勃发展，已累计建成生漆、油茶、五倍子、茶叶、生猪、山羊、食用菌等专业合作社13个，农业生产的组织化、规模化程度进一步提高。通过实施产业扶贫，20xx年该片区农民人均纯收入有望比XX年的1891元增加1109元，增幅达58%左右，预计可达到全县农民人均纯收入水平的90%左右。

(三)深入开展扶贫培训，不断提升贫困人口整体素质。大力实施“雨露计划”，积极开展农业实用技术培训、劳动力转移就业培训、扶贫干部政策理论和业务知识培训，实现贫困人口综合素质和自我发展能力的进一步提升。一是劳动力转移培训取得新的成绩。全年共计组织实施培训贫困劳动力2943人，超额完成上级下达的劳动力转移培训目标任务。其中，组织266名贫困劳动力接受半年期贫困劳动力转移培训，并实现转移就业210人，转移就业率80%；组织贫困农民子女接受中职教育1927名；在龚滩、后溪等镇举办创业培训，已培训和转移劳动力750人，其中导游30人，酒店服务与管理720人。二是农村实用技术培训深入推进。坚持“突出特色，按需施训”的原则，开展种植业、林果业、养殖业等农村实用技术培训18期，培训各类技术人员和农民4000人次，提高了农民的科技文化素养和自我发展能力。三是基层干部政策理论和业务知识培训扎实开展。共计实施扶贫干部政策业务培训14期，培训县、乡、村三级干部395人次，各级干部政策水平明显提高，带领贫困农民脱贫致富能力显著增强。

(四)大力实施生态和扶贫移民，加快改善环境恶劣地区生产生活条件。坚持“政府引导、农民自愿，自力更生为主、国家补助为辅”的原则，以推动农村城镇化和农村贫困人口城镇化为目标，以集中安置为主要形式，继续对居住地十分偏僻、生存和发展环境极其恶劣、基础条件改善成本较高的村组，着眼于从根本上解决贫困问题，根据群众的意愿，实施整体搬迁，并按照5000元/人的标准予以补助。全年共完成生态和扶贫移民3230人，其中：利用生态移民资金完成生态移民1200人，利用易地扶贫试点中央预算资金完成扶贫移民1530人，利用财政扶贫资金完成扶贫移民500人。

(五)切实抓好世行项目组织实施，探索创新扶贫开发新模式。针对9个世行项目村，认真研究、制定世行项目工作方案，扎实开展先导工程实施工作。认真抓了世行项目机构能力建设，积极开展项目村机构人员、乡镇扶贫专干、分管领导、扶贫接力志愿者、社区协助员及县项目办工作人员的项目理念和业务培训工作，为项目实施打下坚实基础；深入开展社区自主决策发展项目理念的宣传发动工作，全面调动了广大群众的参与积极性，提高了项目理念的知晓率；充分尊重项目村群众的主体性，完全按照民意产生村级项目机构，普通农户参与项目管理积极性空前高涨，为项目成功实施的提供保障；根据上级有关要求，全面完善项目投资框架，保障配套资金落实，加强先导工程资金管理和使用，确保资金使用成效。

(六)努力构建开放扶贫格局，有效增强扶贫开发合力。一是狠抓了招商引资工作。坚持按照开放式扶贫的思路，牢固树立招商引资推动扶贫开发、扶贫开发促进招商引资的观念，积极引进大中型企业特别是农业产业化龙头企业，参与我县扶贫支柱产业建设。全年外出招商14次22人次，与30余家企业洽谈，达成意向协议3个，成功引进台资企业重庆萃安生物科技有限责任公司，总投资5000万元，以公司自建核心基地和加工厂带动农户参与的方式，在圆梁山片区发展葛根4000亩，今年已到位资金1800万元；引进四川华源生物科技有限公司到我县发展喜树产业，协议投资3亿元。切实加强后续跟踪和服务工作，配合20xx年引进企业的做好项目续建和增加投资工作。二是狠抓了社会扶贫工作。充分利用市政府办公厅扶贫集团对口帮扶酉阳的优势条件，主动出击，加强联络协调，积极争取市级扶贫集团各成员单位对酉阳的对口帮扶。市政府办公厅多次召开对口帮扶酉阳工作专题会议，明确了以整村脱贫为帮扶工作重点，按照“5+3”的帮扶模式，按每个村不少于100万元的帮扶资金，对我县8个贫困进行重点帮扶，同时各成员单位利用自身条件，积极为酉阳争取资金、政策和培养人才，助推酉阳经济社会发展。致公党中央、香港道德会、中国扶贫基金会等单位也继续支持我县扶贫事业，为我县捐资赠物，支持我县贫困农村地区各项发展事业。

(七)加强扶贫资金管理，提高资金使用效益。把加强扶贫项目资金使用管理作为提高扶贫开发成效的主要手段，严格项目审批程序，全面推行贫困村项目参与式规划，严格执行扶贫资金“三专”管理制、扶贫资金报账制、扶贫项目资金公告公示制、扶贫项目竣工验收制度，全面实行县、乡、村三级公示，广泛接受群众监督。县扶贫开办联合县纠风办、财政局、发改委、民宗局等部门，对全县扶贫资金使用管理进行全面检查清理和自查自纠，切实加强扶贫资金监管，提高资金使用效益。

二、20xx年工作思路和措施

（一）基本思路。按照党的十七大提出的一个目标（到20xx年基本消除绝对贫困现象），一个加大（加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度）和两个提高（逐步提高扶贫标准，提高扶贫开发水平）的新要求，深入贯彻落实科学发展观，围绕“四件大事”、“四大战略”确定的各项目标任务，坚持城乡统筹发展，坚持开发式扶贫方针，坚持扶贫开发与救助相结合，坚持“收缩转移、集中发展”的战略，按照“划分区域，分类扶持”的原则，牢固树立“大扶贫”观念，因地制宜，突出重点，狠抓落实，集中人、财、物力解决和巩固贫困人口的温饱问题，扶持低收入人口增加收入，缩小发展差距，缓解相对贫困，促进社会和谐。加快扶贫开发步伐，提高扶贫开发水平，为建设社会主义新农村和全县经济社会快速发展奠定坚实基础。

（二）目标任务。全年力争减少贫困人口10000人，完成扶贫移民600人，解决贫困人口饮水1.2万人，修建和改造乡村公路300公里，完成贫困劳动力转移培训5000人。

（三）工作重点

围绕各项目标任务，加大扶贫力度，提高开发水平，抓好七项工作。

一是完成贫困村整村推进工作任务，扎实抓好整村脱贫。根据国务院扶贫办关于“三个确保”的要求，按照“十一五”扶贫开发规划，力争在20xx年对全县136个贫困村完成整村推进。按照市上统一安排部署，继续抓好17个贫困村整村脱贫工作，新启动实施12个贫困村整村脱贫。继续把产业扶贫和基础设施建设作为整村推进、整村脱贫工作的重点内容，认真做好贫困村互助资金资金试

点工作和世行项目启动工作，力争通过多管齐下，加快改变贫困农村落后面貌。 二是深入推进连片开发，探索提高扶贫开发水平的新路子。继续抓好圆梁山片区综合扶贫开发，确保在20xx年底前完成《圆梁山片区扶贫开发总体规划》确定的各项目标任务，做好扶贫开发试点示范。加强调查研究和规划工作，力争新启动1个片区扶贫开发。

三是认真组织扶贫培训，提高贫困人口素质。充分利用“雨露计划”、“阳光工程”等培训资源，积极开展农业实用技术培训、劳动力转移就业培训、扶贫干部政策理论和业务知识培训。积极向上争取创业培训资金，切实搞好农民工创业培训工作，提升贫困人口整体素质。

四是坚持政府引导、农民自愿原则，加快推进扶贫移民。继续对居住地十分偏僻、生存和发展环境极其恶劣，基础条件改善极为困难的贫困村组，实施整体搬迁；配合扶贫移民工作，积极发展增收产业或实施扶贫培训，帮助移民对象搞好自主创业，确保实现易地扶贫“搬得出，稳得住，能致富”的目标。

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五是加大项目包装和推介，着力抓好招商引资。扎实做好项目储备工作，积极向上争取项目和资金，做好已审批项目的跟踪落实。坚持按照开放式扶贫的思路，牢固树立招商引资推动扶贫开发、扶贫开发促进招商引资的观念，积极引进大中型企业特别是农业产业化龙头企业，参与我县扶贫支柱产业建设。进一步搞好服务，全力做好已引进企业续建及投产工作。

六是加强扶贫资金管理，提高资金使用效益。把加强扶贫项目资金使用管理作为提高扶贫开发成效的主要手段，严格项目审批程序，全面推行贫困村项目参与式规划，严格执行扶贫资金“三专”管理制、扶贫资金报账制、扶贫项目资金公告公示制、扶贫项目竣工验收制度，全面实行县、乡、村三级公示，广泛接受群众监督。县扶贫开办联合县纠风办、财政局、发改委、民宗局等部门，

对全县扶贫资金使用管理进行全面检查清理和自查自纠，切实加强扶贫资金监管，提高资金使用效益。

七是加强资源整合，提高扶贫开发的整体效益。以新农村建设为总“抓手”，以贫困村整村推进、整村脱贫为平台，以扶贫资金为“粘合剂”，建立各种扶贫投入的联动机制，将各种资源有效引到贫困农村地区，更好地发挥不同渠道资金的综合效益。积极向市办公厅扶贫集团和市扶贫办争取扶贫资金，加大帮扶力度，增强扶贫开发合力。

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