20xx年扶贫开发工作思路

发表于:2021.12.3来自:www.fanwen118.com字数:4805 手机看范文

20xx年扶贫开发工作思路

扶贫开发处

20xx年,我市将进入全面实施低收入农户收入倍增规划的第三年,初定指标为:低收入农户人均纯收入增长15%以上,为力争到20xx年低收入农户人均纯收入达到10000元以上,低收入农户(“低保”户除外)70%以上家庭人均纯收入超过8000元的工作目标打下扎实基础。

20xx年扶贫开发的主要工作思路是:

一、全面推进扶贫改革试验

(一)提炼总结改革创新经验

坚持边改革边总结边提炼,收集和总结提炼各类典型案例,并邀请相关专家进行把关和提炼,努力把具体的改革实践上升到理论高度。同时,抓住有利时机,通过信息、报纸、电视、网络等多种媒体,讲改革、推改革、宣传改革,进一步加大我市扶贫改革的内外宣传力度。

(二)全面推进扶贫改革试验

1.制订出台《20xx年扶贫改革试验工作指导意见(初定)》。

2.主要任务:

(1) 创新农民异地搬迁方式。坚持农民入迁地以县城、中心镇为主,以中心村为辅,制定农民异地搬迁规划,加强农民异地搬迁规划与其他规划之间的有效衔接,提高规划的科学性。建立面向县域内所有农户按迁出区域、家庭状况、搬迁方式、安臵

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方式等不同情况的差异化搬迁补助机制。完善农民异地搬迁小区建设与中心镇中心村建设、“四边三化”工程、美丽乡村建设、低丘缓坡开发等相融合的机制。完善以国有土地划拨形式为主导的农民异地搬迁小区建设用地供给机制、用地空间指标调剂机制,促进小区建设项目落地。按照《关于异地搬迁购建住房和农房改造建设使用住房公积金的若干规定》(丽公积金管委?2014?2号),积极开展农民异地搬迁购建住房和农房改造建设的公积金贷款业务。结合实际,探索组建异地搬迁小区建设的政策性投融资公司。

(2)改革宅基地使用制度。坚持“一户一宅”,逐步在县城规划范围之外开展宅基地使用权流转试点。完善宅基地复垦和退出的激励机制,建立宅基地复垦新增建设用地指标优先用于异地搬迁小区建设的机制、相关收益主要用于异地搬迁小区建设和搬迁农户补助的机制。续建、新建农民异地搬迁小区配套建设集体物业用房,集体物业用房优先用于发展来料加工等有助于异地搬迁农民增收的劳动密集型产业,建立小区集体物业收益主要用于小区管理支出的机制。新建农民异地搬迁小区统筹安排一定数量的廉租房,用于安臵贫困农民。

(3)改革农村产权制度。借鉴云和县“四权六证”的创新做法,进一步明确农民的资产权利、经济身份和集体经济权益。建立城乡统一的土地、房屋产权登记制度,开展土地(山林)承包经营权、宅基地使用权、农村集体建设用地所有权和使用权、农村房屋所有权等确权登记颁证工作。坚持农村土地基本经营制度、土地用途不改变,加快土地(山林)承包经营权流转,20xx年土地流转率力争达到 45%以上。积极推进土地(山林)向规模

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经营集中,鼓励农户将土地(山林)承包经营权委托村集体集中流转、入股或信托,实现规模化、集约化、标准化经营,促进现代农业发展。开展农村集体经济组织股份合作制改革,将集体经营性资产量化到人,探索农村集体经济组织股份确权确股不确值的新机制,确保20xx年基本完成农村集体经济组织股份合作制改革。

(4)建立农村产权交易服务体系。以农村产权交易为纽带,建立市、县、乡三级协作联动的农村产权交易服务体系,培育城乡一体、开放规范的农村产权流转市场,引导确权后的相关产权交易流转。逐步建立农村产权流转合同公证制度、登记备案制度、金融担保收储变现一条龙服务制度,实现网络信息化管理。鼓励和支持各类企业、科研院所、社会团体通过产权流转,从事农业开发,参与农村建设;鼓励和支持农村产权中介服务机构发展,提供农村产权交易服务网络、诚信价格评估、流转信息、法律咨询等相关服务。

(5)加快户籍管理制度改革试点。在产权改革到位的基础上,实行农民经济身份与社会身份的分离,逐步建立以合法稳定住所或合法稳定职业为基本条件,按经常居住地登记户口为基本形式的城乡统一的户籍管理制度。按照自愿原则,将搬迁至城镇的农户户口迁入城镇,户口迁移农民继续保留其在农村原有的土地山林承包经营权、宅基地使用权、集体经济收益分配权等集体经济权益,并同等享有在城镇的教育、卫生、就业、社保等公共服务权益。各县、市(区)选择一个基础较好的异地搬迁安臵小区进行户籍管理制度改革试点。

(6)创新社区管理方式。逐步将农民异地搬迁小区社会管

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理纳入乡镇、街道社区管理体系。参照村级管理体制,进一步完善异地搬迁小区的社区管理模式,落实干部待遇,探索异地搬迁社区主任直选制度。按照“同城同待遇”的原则,强化对异地搬迁社区成员的就业、教育、卫生、文化、社保、养老等公共服务。

(7)创新创业就业方式。健全农民在特色农业、绿色工业、来料加工业、农家乐休闲旅游业、农村电子商务业、社区服务业等领域创业就业的扶持政策体系。着力培育生态富民绿色产业,促进低收入农户加快增收。实施“农民素质提升工程”,创新农民素质提升机制和农村实用人才培养机制,突出实用技能培训和劳务品牌培育,积极打造了“云和师傅”、“松阳茶师”、“遂昌技工”、“缙云烧饼”等劳务品牌。完善农民能人“走出去”创业的服务机制,促进更多农民“走出去”发展特色农业、经商办厂。构建能人带动下农民合作创业的机制,鼓励农村能人领办农民专业合作社、土地股份合作社、劳务合作社,引导更多农民参股入社,促进普通农民平等参与现代农业发展、就近扩大创业就业。构建农业主导产业技术创新与推广机制,完善科技特派员基层创业的激励机制和科技特派员带动农民合作创业的机制。

(8)创新金融扶贫机制。完善城乡产权制度,实施还权赋能,赋予农民真正的财产权、金融权,加快形成城乡自由流动的要素配臵体系,为农民增收、农村发展提供更多资金支持。发展农村资金互助社,引导有条件的乡村和农民专业合作社及联合社开展信用合作。扩大低收入农户集中村资金互助会试点,有条件的县(市、区)要积极组建资金互助会联合会,并建立资金余缺调剂和安全监管机制,同时建立资金互助会风险基金,完善风险防范机制。继续推进林权、农房、农村土地流转经营权“三权”

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抵押贷款保质扩面增量。引导各金融机构加大金融产品创新,进一步拓展贷款抵(质)押物范围,鼓励推出以茶园、石雕、小水电股权、农副产品仓单、农民工创业扶持等形式多样的特色贷款。全面推进财政出资、行业协会组建、商业性运作、村级担保基金等四个层次的农村担保体系建设,重点推进财政性出资与村级担保组织建设。加大三农政策性保险扶持力度,扩大公众责任险覆盖面,不断创新食用菌保险等特色险种,努力发挥保险服务经济社会发展作用。扩大农户信用评级覆盖面,发展农户小额信贷、扶贫小额信贷,发放“丰收爱心卡”。

(9)完善“三位一体”扶贫体制。完善“因村制宜、因人制宜,分级负责、分类帮扶,帮扶到户、责任到人”的帮扶机制,健全“一村一计一单位”、“一户一策一干部”、“百家企业(华侨)扶百村”等单位结对、干部结对、村企结对、户户结对等帮扶措施。列入省级“山海协作”试点的莲都区、龙泉市、遂昌县、松阳县要进一步完善总体规划和共建机制,加大招商引资力度,已到位项目加快投产。按照“营造社会扶贫人人皆愿为的良好环境条件、创造社会扶贫人人皆可为的参与理念、建立社会扶贫人人皆能为的有效参与机制和方式”的工作要求,实施企业联农、丽商回归、华侨回流、农民工回乡等工程。加大教育扶贫力度,特别是高中段、大学段的教育扶贫,绝不能让贫困代代相传。完善对低收入农户的助学、助困、助医、助业机制。充分发挥扶贫基金会、慈善基金会、青少年发展基金会等社会组织、社会团体的作用,鼓励有实力的企业设立公益基金,引导社会力量参与扶贫事业。

二、大力推进特色产业帮扶

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产业帮扶是实现低收入农户增收致富最直接最有效的途径。一是大力发展特色农业产业。积极鼓励有条件的农业龙头企业、农民专业合作社特别是扶贫企业到低收入农户集中村发展原料生产基地,扩大特色产业基地对低收入农户的覆盖面,引导有增收意愿和能力的低收入农户大力发展特色农业项目,逐步形成“一村一品”、“一乡一业”的产业发展格局。二是大力做强来料加工业。加强政策扶持、信息对接和服务引导工作,大力支持来料加工经纪人将业务扩散到所有具备发展生产条件的低收入集中村和农民异地搬迁安臵小区(点),并积极鼓励发展来料加工业与发展村集体物业经济有机结合起来,打造一批来料加工重点专业村(基地),促进来料加工业转型升级,实现企业、经纪人、村集体和低收入农户的“四方共赢”。三是大力提升农家乐休闲旅游业。按照“扩面、增效、规范、提升”的思路,进一步完善农家乐休闲旅游业“吃、住、行、游、娱、购”六大要素,做大农家乐的市场、做强农家乐的龙头、做精农家乐的项目,打造农家乐综合体、农家乐特色村,带动更多的低收入农户实现就地转产转业、就地增收。四是进一步强化金融扶贫功能。进一步完善扶贫小额信贷办法,对低收入农户发展生产的项目,优先给予小额信贷支持,对符合条件的种养大户、农民专业合作社、农业龙头企业要给予信贷支持。按照省扶贫办的部署,做好“丰收爱心卡”的发放和相关功能开发工作。继续扩大村级资金互助组织试点范围,积极探索村级资金互助组织新模式,完善运作机制和监管体系,提高财政扶贫资金的安全性和使用效益。

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三、继续实施农民异地搬迁工程

按照集聚发展的要求,继续把县城、中心镇、中心村作为主要迁入地,与中心镇、中心村培育、旧村改造有机结合,积极引导高山远山、重点水库库区、地质灾害隐患点困难群众有序搬迁。加快农民异地搬迁后续发展体制机制创新,重点是异地搬迁安臵小区的社区化管理工作创新。优化异地搬迁农民的就业创业增收环境,进一步激发农民主体作用,促进搬迁农民增收致富。持续推进农民异地搬迁安臵点的“美丽新家园”建设,努力把农民异地搬迁安臵点建设成为异地搬迁农民的美丽幸福新家园。推动农民异地转移工作持续发展。年全市完成农民异地转移搬迁初定

1.5万人,其中整村搬迁占30%以上。

四、不断增强低收入群众增收能力

以增强低收入群众增收致富的本领为目标,结合市场需求和低收入群众自身需要,大力提高培训实效,全面提升低收入群众创业就业水平。一是抓好农村实用人才培训。在开展农民转移就业技能培训、农业专业技能培训和农村劳动力“双证式”培训的基础上,开展产业结合紧密、目标市场定位准确,有层次、有梯度的农村实用人才培训。二是落实好就业援助政策。加强低收入家庭劳动力就业培训,对低收入家庭劳动力实行全额补助。积极鼓励工商企业吸纳低收入家庭劳动力就业。加大政府购买公益性岗位的扶持力度,开发农村公益性就业岗位,帮助城乡就业困难人员实现就业,解决城乡“零就业家庭”问题。三是加快建设城乡一体的劳动力市场,为低收入农户和异地搬迁农民实现非农就

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业提供强有力支持。

五、持续强化扶贫工作合力

一方面强化职能扶贫。推动职能部门在政策制定、资金安排和项目落实上,进一步向推低收入农户和低收入农户集中村倾斜安排。进一步巩固发展农村低保与扶贫开发“两项制度”的有效衔接成果,强化动态管理,确保实现“应保尽保、应扶尽扶”。继续坚持和完善农村工作指导员制度,全力帮助低收入农户实现增收。按照省里的安排部署,推进新一轮特扶项目建设,尽快建成一批能增加农民收入、提升民生水平、增强内生功能的项目,带动更多低收入农户增收。另一方面强化社会扶贫。大力推进以结对帮扶为主要形式的社会扶贫,进一步健全领导联系、部门结对、企业参与的帮扶机制,推动各参扶部门和单位认真落实各项帮扶措施,提高结对帮扶的针对性和实效性。同时,充分发挥工商联、工会、共青团、妇联等的作用,进一步动员民营企业、爱心人士积极参与扶贫事业发展。

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第二篇:扶贫开发工作计划 5700字

扶贫开发工作计划

根据省、市扶贫开发“规划到户责任到人”工作部署,20xx年是全省、全市扶贫开发“规划到户责任到人”工作攻坚年、决胜年,为进一步推进我局扶贫开发“双到”工作,确保我局挂钩帮扶的贫困村、贫困户稳定脱贫,顺利通过全省扶贫开发“双到”验收工作,结合我局扶贫开发“双到”工作实施方案以及挂钩帮扶的贫困村、

贫困户实际情况,特制定我局20xx年扶贫开发“双到”工作计划。

一、指导思想和工作目标

指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧密结合《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》、《广东省农村扶贫开发实施意见》推进我局扶贫开发“双到”工作。

工作目标:以社会主义新农村建设和全面建设小康社会为主线,以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象,以高标准、高质量完成扶贫开发“双到”工作三年任务为总目标。到20xx年底,村集体收入实现15万元,贫困户人均收入达到9000元。采取有效措施,着力改善贫困村的村容村貌和发展环境,着力改善贫困村、贫困户的生产生活条件,增加贫困村、贫困户收入,帮助贫困村、贫困户实现稳定脱贫,着力改善贫困村、贫困户的精神面貌,提高贫困村、贫困户的自我发展能力,从贫困村、贫困户自身层面建立一支扶贫开发工作带不走的工作队伍,确保不返贫。

二、组织领导及工作机构

成立扶贫开发“双到”工作领导小组,由xx局长任组长、其他副局长和党组成员任副组长,其他科室负责人为成员,具体由副局长xx负责落实。

设立扶贫开发“双到”驻村工作组,组长由xx副局长担任,成员由驻村工作人员xx、xx同志组成。

设立督促检查工作领导小组,局长xx任组长,副局长xx任副组长。成员由局纪检监察室xx、办公室xx、xx组成。

三、工作内容与措施

(一)帮扶贫困户措施。

1、进一步提高认识。经过两年的帮扶,我局帮扶干部挂钩帮扶的贫困户生产生活都取得了一定成效,但国家、省、市对扶贫工作提出了新要求,为提高帮扶干部和贫困户对扶贫开发的认识,统一思想,首先,要再次召开局务会以及我局全体帮扶干部会议进行再动员,深入学习扶贫开发工作有关文件和会议精神,各帮扶干部要深刻认识到做好扶贫开发“双到”工作是一项重要的民生工程,是加快转型升级、建设幸福广东的一个关键环节,是我省全面建设小康社会、基本实现现代化的前提条件,做到有针对性、有方向性地帮扶。同时,计划第一季度,组织帮扶干部走村串巷,入户调研,站在贫困户的角度思考问题,真诚倾听贫困户呼声,有针对性地向贫困户宣传学习《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》、《广东省农村扶贫开发实施意见》,以授人以鱼不如授之以渔的观念,进一步引导大家树立起自力更生,彻底改变其等靠要的思想,并树立长期发展意识,防止返贫现象。(实施时间:20xx年第一季度)

2、继续采取“一户一法”实施帮扶。在基本维持原有结对子挂钩帮扶格局的基础上,安排新调进我局以及我局新提任的副科级以上干部参与结对子帮扶,一是对2名帮扶干部因退休等原因不便继续挂钩帮扶的,安排2名新提任的副科级干部代替其继续开展结对帮扶工作,二是对2名生活相对困难的帮扶干部,安排2名新提任的副科干部协助其实行结对子帮扶,三是对4户生活相对困难的贫困户,分别安排1名新提任的副科干部协助原挂钩帮扶干部加大结对帮扶力度,确保我局副科以上干部均参与结对子帮扶工作,确保每一户贫困户都有一名或以上干部挂钩帮扶,不脱贫不脱钩。重点帮扶:一是确定今年帮扶项目。2月上旬组织驻村工作组分别与我局帮扶干部挂钩帮扶的42户贫困户进行协商,共同研究每户今年重点发展的种养项目,主要从水稻、甜金针、马铃薯、李子、柑桔、鸡、鸭、鹅、猪等种养项目中选准适合自身发展的项目,并做好统计。二是有针对性开展帮扶。帮扶干部根据各自挂钩帮扶的贫困户选择的种养项目、家庭劳力等实际情况,通过提供生产资金、种苗等方式有方向性地引导贫困户发展种养项目,改善种养结构,扩大种养规模。三是实现增收。在贫困户发展种养项目过程中,帮扶干部要引导贫困户实行循环发展生产,贫困户发展选准的种养项目取得效益,增加收入后,帮扶干

部要继续通过投入生产资金或种苗等方式带领贫困户持续发展生产,确保通过扩大种养规模,实现增收。(实施时间:20xx年1-12月)

3、协调推进甜金针种植脱贫项目。甜金针种植是我局帮扶贫困村、贫困户重点引进的产业项目,目前已有16户参与种植,并取得初步种植成效,为进一步发挥产业项目带动贫困户脱贫效能,一要通过印发甜金针种植成功户的种植经验及组织贫困户参观甜金针种植成功户的种植现场等方式,继续宣传发动其它贫困户参与种植,提高产业化参与率,二要加强与XX市雨露明实业发展有限公司的协调,组织技术人员加大对已种植户

的甜金针除草、施肥、采摘等技术指导,三要组织落实好甜金针种植鲜蕾收购以及甜金针干品销售工作,确保今年甜金针种植增收。(实施时间:20xx年1-12月)

4、组织剩余劳动力转移。20xx年,计划对有富余劳动力的家庭,特别是贫困户毕业子女,根据其意愿以及劳动力人员文化水平、掌握技能等情况,有针对性地组织其参加人力资源管理部门的巡

回扶贫招聘会、农民工招聘会,想法设法通过“一带一”、培训、联系企业等方式有效转移劳动力,增加家庭收入。同时,对帮扶村、帮扶贫困户剩余劳动力要进行动态管理,既要跟踪了解转移出去的劳务人员的工作情况,帮助其适应新的工作岗位,又要对贫困户毕业子女、农闲时期新增的劳动力进行继续转移,确保有劳力者人人参与劳动与工作,提倡勤劳致富。(实施时间:20xx年1-12月)

5、协助完成危房改造工作。会同村委严格按照危房改造工作要求,开展危房改造工作调研和统计工作,将符合危房改造条件的贫困户及低保户列入危房改造计划表上报审核统计,根据审核部门下达的危房改造户数,及时跟踪危房改造施工进度,确保按要求完工。(实施时间:20xx年1-12月)

6、继续实施智力扶贫。第一,组织驻村工作人员对贫困村、特别是贫困户的适龄子女教育情况实行登记管理,掌握贫困村、贫困户的适龄子女教育动态,确保贫困户子女接受义务教育不辍学,确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业。第二,对有意愿继续升学就读免费技校的初中毕业生,主动帮助其联系学校,帮助其继续升学。第三,继续开展爱心助学活动,发动我局青年团员、年轻党员干部以自愿为前提,捐款设立XX市物价局扶贫开发教学奖助金,对在大围小学就读的贫困户子女每人每学期发放50元用于购买学习用具,调动其学习积极性;对期末考试成绩在各年级排名前两位的学生,则启动我局青年团员及年轻党员干部捐助设立的奖励金按每生每学期50元的标准对其进行奖励,勉励其再接再厉,树立发奋图强,努力读书,依靠知识脱贫的思想。(实施时间:20xx年1-12月)

7、跟踪落实贫困户入股XX市雨露明实业发展有限公司获取分红工作。

根据惠市贫组〔2011〕7号文件精神,利用20xx年获得的扶贫募捐资金12.6万元及省级奖补25万元入股XX市雨露明实业发展有限公司参与分红,20xx年加强与XX市雨露明实业有限公司的联系,确保其按入股协议按时发放贫困户分红。(实施时间:20xx年1-12月)

(二)帮扶贫困村措施

1、壮大村集体经济收入。一是在巩固村集体入股XX县华侨城农贸市场、宝口镇山罗

二级电站、XX县九华农业公司分别获得3.4万元、0.3万元、1.8万元的基础上,协调落实新增加入股XX市雨露明实业有限公司获取1.2万元分红有关事宜。二是加强与XX市雨露明实业有限公司的协调,督促XX市雨露明实业有限公司适时派出技术人员加强对大围村集体种植的10亩甜金针的指导与管理,确保第一年种植就有收成,壮大集体经济实力。(实施时间:20xx年1-12月)

2、协助完善村基础设施建设。协助村委完成各级政府下达、安排的农田水利设施、村道硬底化、危房改造、安全饮用水建设任务,特别是要加强与当地镇委政府的协调,完成大围村民小组作为全市幸福安居工程示范村,实现整村拆建建设目标。(实施时间:20121年1-6月)

3、协助改善村容村貌。一是加强环境卫生知识宣传,通过在大围村各垃圾池旁、村道、村民生活集中地设立卫生宣传告示牌以及到大围小学开展卫生宣传知识活动,向学生派发印有卫生知识宣传的作业本,发动学生带动家长提高讲卫生讲文明的思想认识,树立建设美丽大围靠大家的观念,引导村民向已建成的分布在各村民小组的5个垃圾池及垃圾定点投放点投放垃圾。二是指导大围村委定期组织村容村貌卫生大扫除活动。三是筹集资金支持大围村委聘请1-2名清洁工,专门负责本村垃圾池垃圾的清运工作。四是组织我局帮扶干部到大围村开展植树绿环村道活动。(实施时间:20xx年1-12月)

4、提高村文化生活质量。一是充实农家书屋,继续发动局干部捐书和单位统一购置的方式,充实贫困村大围村的农家书屋实力,并制定书屋开放管理规定,方便村民取阅,提高村文化知识水平;二是组织市文艺团队送节目下乡,活跃村民文化生活。(实施时间:20xx年第2季度)

(三)帮扶完善组织建设

1、提高村两委干部队伍战斗力。通过指导大围村两委完善民主生活制、四民工作法机制、岗位责任制、村务公开制、党员联系村务和联系群众责任制等,设立扶贫开发走访联系机制、责任包干制、奖惩机制等,改善村两委班子及干部队伍的工作作风,树立雷厉风行的精神面貌,建立一支团结有战斗力的村两委干部队伍,在村务管理、带领村民发展生产起到领导和带头作用。(实施时间:20xx年1-12月)

2、组织交流。结合“五四”、“七一”、“八一”等活动日,组织我局团员、党员、转业军人到贫困村大围村与村党支部成员、党员、贫困户开展活动交流,增进友谊,增强村委党支部班子成员、全村党员政策观和思想政治素质。(实施时间:20xx年5-10月)

3、协助抓好基层党建工作。协助村党支部抓好党建基层工作,确保村党支部实现“五有”目标;壮大基层党组织实力,特别是要发展年轻上进的年轻人、热衷村公益事业的人员入党或参与村务,打造高素质的基层党组织队伍。(实施时间:20xx年1-12月)

四、工作步骤与完成时间

根据省、市扶贫开发“双到”工作部署,结合各项工作内容实际,因地制宜地把各项措施细化按月份、季度、全年三种形式分类实施,确保在20xx年1-3月全省扶贫开发“双到”工作验收前落实各项工作措施,帮扶贫困村、贫困户100%稳定脱贫。

五、几点要求

(一)加强认识。实施“规划到户、责任到人”是全省新阶段扶贫开发工作的一个重要内容。20xx年,更是全省扶贫开发工作的攻坚年,全局干部职工务必要提高认识,加强领导,切实把这项工作摆上议事日程,增加投入,真抓实干,确保大围村贫困户稳定脱贫,为我市扶贫开发“双到”工作三年任务两年完成的目标顺利完成做出努力。

(二)加强协调。局领导班子、驻村工作组、各帮扶干部要认真负起责任,严格履行职责。驻村工作组是扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的主要组织者、实施者,具体负责我局扶贫开发组织实施工作,要在局党组的领导下,主动加强与当地党委、政府及有

关部门沟通、协调和配合,及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题。要充分调动贫困农民的积极性,发动贫困户主动参与扶贫开发工作。

(三)加强考核。加强对扶贫开发“双到”工作的检查考核,实行每季度检查一次,由局扶贫开发工作督促检查工作领导小组组织实施,采取听取帮扶责任干部、驻村工作组汇报的方法,深入贫困村和贫困户了解情况,对帮扶干部结对帮户责任的落实情况和驻村工作人员扶贫工作目标任务完成情况等进行考核,考核结果向局全体干部公布,列为干部政绩内容,作为评先推优和晋升主要依据。

附表:1

合作经营协议书

甲方:

乙方:

经甲乙双方友好协商,就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜,自愿达成如下协议,以资信守:

一、合伙宗旨:共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目:中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点:山西省保德县。

四、出资金额方式:期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元;乙方以现金方式出资200万元(主要用于补足前任合伙人撤资款项)。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款,剩余100万元乙方须在20xx年3月31日前全额到位。

3、20xx年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息,双方各承担8.5万元。

4、乙方垫付20xx年2月开工前期全部费用。(回款前)

五、股份划分:甲方 % 、 乙方 %。作为确定盈余分

配和债务承担的基础。

六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产,不得随意请求分割。

七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤,任何一方在不给合作

事务造成不利影响的前提下可以退出,但须经双方协商认可。

八、甲乙双方的分工、权力与义务:

1、甲方为合作项目的负责人,全面负责合作业务的日常经营与管

理,重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的

10%。

2、乙方负责合作项目的生产,施工、安全工作。

3、以甲方公司的名义,在保德县与当地银行开设账户,双方各留

印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作,对于涉及财务、

账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过 元额度( 元以下的应各自记账留存凭证定期对账),应许

甲乙双方协商一致方可进行。同时,甲乙双方都有对财务账目的监督

权利。

九、盈余分配与债务承担:

合作双方共同经营,共同合作、共担风险、共负盈亏。

十、合作任一方违反本协议导致合作损失的,应当对另一方承担。

本协议未尽事宜,双方协商解决。

本协议一式 2 份,甲乙方各执一份,经甲乙方签字画押后生效。

甲方: 乙方:

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民政局20xx年工作总结和20xx年工作计划20xx年我局在县委县政府的正确领导下在省市民政部门的精心指导下以党的群众路线教育实践活动为契机积极践行以人为本为民解困为民服务的民政宗旨围绕中心工作切实履行好民政职...

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