人民调解卷宗文书使用说明
一、调解卷宗
“调解卷宗”是人民调解委员会调解纠纷所涉所有文书立卷归档的总称。作为卷宗的封面。其中“卷名”栏目填写纠纷当事人姓名+纠纷类型，如“ΧΧ与ΧΧ之间合同纠纷”。纠纷类型同“人民调解员调解案件登记单”中的“纠纷类型”栏。“卷号”按有关规定或者各人民调解委员会自定的办法填写。保管期限分为短期、长期和永久三种，短期卷保管期限为5年，长期卷保管期限为10年。人民调解委员会应根据纠纷类型、协议内容和当事人实际情况等综合确定卷宗保管期限。
人民调解委员会调解纠纷，一般应当制作调解卷宗，一案一卷。对于纠纷调解过程简单或者达成口头调解协议的，也可多案一卷，定期集中组卷归档。
补充说明：左上人民调解委员会名称填全称，与公章一致；“调解日期”与《人民调解申请书》或《人民调解受理登记表》一致；“立卷日期”与《案卷封底》中“立卷日期”一致；“立卷人”与《卷宗情况说明》及《案卷封底》中“立卷人”一致。“备注”填写其他需要注明但未在卷宗中反映的内容。
同一纠纷涉及多个当事人，分别形成多份人民调解协议的，可以多案一卷。
二、卷内目录
卷内目录是人民调解委员会对一起纠纷立卷归档时卷内所涉及全部文件的目录，供查阅卷宗时检索使用。 1
补充说明：卷宗内文书顺序按《卷内目录》规定排列，实际有目录中未列出的材料，统一纳入“人民调解证据材料”中，实际无目录中所列的文书，在该文书“页号”栏划“/”；卷宗的每页文书须标注页码，正反面的文书视作2页，“页号”中填写页码。如：一个卷宗内《人民调解申请书》有2页，“页号”填“1—2”，《人民调解调查记录》有6页，“页号”填“3—8”；“备注”填写所对应文书需说明的内容。
三、人民调解申请书
“人民调解申请书”是当事人向人民调解委员会提交的要求调解其纠纷的书面申请。申请人或被申请人为自然人的，应当填写当事人的姓名、性别、民族、年龄、职业、单位或住址、联系方式等；申请人或被申请人为法人或社会组织的，应当填写法定代表人的姓名、性别、民族、年龄、职务、联系方式，“单位或住址”栏填写法人或社会组织的地址。调解申请书应载明当事人申请事项。调解申请书既可以由申请人本人填写，也可由他人代写，由申请人签名后提交人民调解委员会。
补充说明：双方或多方当事人均申请的，各自填写《人民调解申请书》。《人民调解申请书》中申请人的签名及日期应由申请人亲自填写。申请人为法人或社会组织的，应加盖公章。委托人员参加调解的，应同时提供委托书。
四、人民调解受理登记表
“人民调解受理登记表”是人民调解委员会受理民间纠纷，或者主动调解纠纷的简要记载。人民调解受理登记表应登记当事人姓名、依申请受理或人民调解委员会主动调解的时间、纠纷类型和纠纷简要情况等。“案件来源”栏直接选 2
择打√，人民调解受理登记表由各方当事人和登记人签名。
补充说明：《人民调解受理登记表》中，各方当事人都要写上，并亲自签名，法人或社会组织应加盖公章。纠纷类型同《人民调解员调解案件登记单》中的“纠纷类型”栏。案件来源：如有当事人申请的，在1处打勾，无当事人申请的，在2处打勾。落款调委会要盖章。
五、人民调解调查记录
“人民调解调查记录”是人民调解委员会向有关人员访问了解纠纷情况时所做的文字记录。“参加人”栏系指调查时在场的其他人员，不包括调查人、被调查人和记录人。“被调查人”栏应填写被调查人姓名、性别、年龄、单位或住址。调查记录经被调查人校阅或向被调查人宣读后，由被调查人、调查人和记录人签名。
六、人民调解记录
“人民调解记录”是人民调解委员会对当事人进行说服教育、疏导规劝，促使当事人达成协议的过程的文字记录。其中“当事人”栏应列明到场的全部当事人。“参加人”栏指接受人民调解委员会邀请参与调解的人员。开展调解前人民调解委员会应当履行相关告知义务。调解记录应客观、真实、整洁、简练。“调解结果”栏可直接选择对应项打√。记录经当事人校阅或向当事人宣读后，由当事人、调解员、记录人签名。
补充说明：调解记录中应当有民调解相关规定的告知内容（即原来卷宗中《人民调解告知书》的内容）。
七、人民调解协议书
“人民调解协议书”是人民调解委员会调解民间纠纷， 3
双方当事人达成调解协议的书面证明。其中“编号”栏按照有关规定或者各人民调解委员会自定的办法填写。当事人为自然人的，应当填写当事人的姓名、性别、民族、年龄、职业、单位或住址、联系方式等；当事人为法人或社会组织的，应当填写法定代表人的姓名、性别、民族、年龄、联系方式、职务，“单位或住址”栏填写法人或社会组织的地址。如果纠纷涉及三方以上当事人，另加附页载明其他当事人的基本情况。“纠纷主要事实、争议事项”栏应载明纠纷简要事实，争议事项及各方请求，填写内容较多时，可附页。“协议”栏应载明各当事人的权利义务，填写内容较多时，可附页。“履行协议方式、时限”栏根据具体情况填写。“人民调解协议书”必须由纠纷各方当事人签名或盖章，人民调解员签名，加盖人民调解委员会印章，并明确填写日期。
八、人民调解口头协议登记表
“人民调解口头协议登记表”是纠纷当事人达成口头协议后，人民调解委员会对口头协议主要内容的记录。其中“编号”栏按照有关规定或者各人民调解委员会自定的办法填写。当事人为自然人的，应当填写当事人的姓名、性别、民族、年龄、职业、单位或住址、联系方式等；当事人为法人或社会组织的，应当填写法定代表人的姓名、性别、民族、年龄、联系方式、职务，“单位或住址”栏填写法人或社会组织的地址。如果纠纷涉及三方以上当事人，另加附页载明其他当事人的基本情况。“纠纷主要事实、争议事项”栏应载明纠纷简要事实，争议事项及各方请求，填写内容较多时，可附页。“协议”栏应载明各方当事人的权利义务，填写内容较多时，可附页。“履行协议方式、时限”栏根据具体情 4
况填写。口头协议登记表由人民调解委员会填写，加盖人民调解委员会印章，并载明填写日期。
补充说明：《人民调解口头协议登记表》和《人民调解协议书》的编号要有所区别，《人民调解协议书》中当事人为法人或社会组织的，签名后应加盖公章。
九、人民调解回访记录
“人民调解回访记录”是人民调解委员会对达成调解协议的纠纷当事人进行回访，了解协议履行情况及其他有关情况的记录。其中“当事人”栏填写被访问的当事人的简要情况。“调解协议编号”栏填写回访所涉纠纷调解协议书编号。“回访事由”栏填写纠纷名称。“回访情况”栏可包括当事人对调解工作的意见、要求，协议的履行情况，协议履行发生争议向人民法院起诉及人民法院的判决结果，有无错误调解及激化迹象，采取的措施等。“回访人”是指开展回访工作的人民调解员。
补充说明：当事人可以填一方的姓名，也可以填多方的姓名；调解协议编号填《人民调解口头协议登记表》或《人民调解协议书》的编号；回访事由填纠纷名称，与《调解卷宗》卷名一致；落款调委会要盖章。
十、卷宗情况说明
对案件卷宗制作情况进行的必要说明。
十一、封底
封底是卷宗的末页。封底由立卷人、审核人共同签名。 补充说明：审核人为调委会主任。
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《人民调解委员会调解案件汇总登记表》和《人民调解员调解案件登记单》使用说明
《人民调解委员会调解案件汇总登记表》汇总登记的时间由调委会自己把握，如一月一汇、一季一汇均可，填报日期为规定的汇总日期；调解员姓名为本调委会在册调解员姓名；调解案件数为达成协议口头数、书面数、调解不成数之和，口头数、书面数分别要有对应的《人民调解口头协议登记表》和《人民调解协议书》；已履行和未履行数之和等于达成协议数；多名调解员调解1个纠纷的，只能统计在一名调解员名下；审核人为调委会主任。
《人民调解员调解案件登记单》每名人民调解员一本，一个纠纷调解完毕填一张，编号由调委会统一规定，不同调解员不得有重号；正本联交调委会时，调委会分别在存根联和正本联上盖章。
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卷宗情况说明
立卷人：
7
卷 人： 核 人：
年 月
8 立 审 立卷日期： 日
人民调解回访记录
当 事 人
调解协议编号
回访事由
回访时间
回访情况
回访人(签名)
人民调解委员会
9
10
11
（备注：此表由人民调解委员会填写）
人民调解记录
时 间 地 点 人民调解委员会已将人民调解的相关规定告知各方当
事人。 当事人 参加人
调解记录：
调解结果：
1、调解成功；2、调解不成；3、有待继续调解
当事人（签名盖章或按指印）
参加人（签名盖章或按指印）
人民调解员（签名） 记录人（签名）
12
年 月 日
人民调解调查记录
时 间 地 点 参加人 被调查人 记 录：
调查人（签名） 被调查人（签名） 记录人（签名）
13
年 月 日
人民调解受理登记表
年 月 日，人民调解委员会依当事人
申请（人民调解委员会主动调解），经当事人同意，调解 、 之间的纠纷。
案件来源：①当事人申请②人民调解委员会主动调解 纠纷类型：
纠纷简要情况：
当事人（签名） 登记人 (签名)
人民调解委员会
14
年 月 日
（备注：此表由人民调解委员会填写）
人民调解申请书
申请人姓名 性别 民族 年龄
职业或职务 联系方式 被申请人姓名 性别 民族 年龄 单位或住址
职业或职务 联系方式 单位或住址 纠纷简要情况
当事人申请事项1、 3、 人民调解委员会已将申请人民调解的相关规定告知我，
现自愿申请人民调解委员会进行调解。
申请人（签名盖章或按指印）
15 2、
年 月 日
卷 内 目 录
序号 文书名称 页号 备注 1 人民调解申请书
或人民调解受理登记表
2 人民调解调查记录 3 人民调解证据材料 4 人民调解记录 5 人民调解协议书
或人民调解口头协议登记表 6 人民调解回访记录 7 司法确认有关材料 8 卷宗情况说明 9 封底
16
人民调解委员会
调解卷宗
卷 名： 卷 号： 人民调解员： 调解日期： 立卷人： 立卷日期： 保管期限： 备 注：
17
18
编号： 存根
人民调解员调解案件登记单
年 月 日，调解 、 之间的纠纷。
纠纷是①依申请调解②主动调解③接受委托或移交调解。
纠纷类型：⑴婚姻家庭纠纷⑵邻里纠纷⑶房屋宅基地纠纷⑷合同
纠纷⑸生产经营纠纷⑹损害赔偿纠纷⑺劳动争议纠纷⑻村务管理纠纷⑼山林土地纠纷⑽征地拆迁纠纷⑾计划生育纠纷⑿环境保护纠纷⒀道路交通事故纠纷⒁物业纠纷⒂医疗纠纷⒃其他纠纷
调解情况：
1、调解成功，达成①口头协议②书面协议。
2、调解不成，告知当事人通过①行政②仲裁③诉讼④其他途径
解决。
调解员： 记录日期：
人民调解委员会
………………………………………………………………
编号： 正本
人民调解员调解案件登记单
年 月 日，调解 、 之间的纠纷。
纠纷是①依申请调解②主动调解③接受委托或移交调解。
纠纷简要情况： 调解情况： 调解员： 记录日期：
人民调解委员会
备注：1、本单用于统计人民调解员调解纠纷工作量，由人民调
解员填写。
2、在本单相关栏目序号上打√。
3、本单一式两联，正本联沿虚线裁下交人民调解员所在
人民调解委员会，存根联由人民调解员留存。
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第二篇：人民调解卷宗格式文书
人民调解委员会
调解卷宗
卷 名：
卷 号：
人民调解员： 调解日期：
立 卷 人： 立卷日期：
保管期限：
备 注：
卷内目录
人民调解申请书
申请人姓名 性别 民族 年龄
职业或职务 联系方式
单位或住址
被申请人姓名 性别 民族 年龄
职业或职务 联系方式
单位或住址
纠纷简要情况
当事人申请事项：1、
2、
3、
人民调解委员会已将申请人民调解相关规定告知我，现自愿申请人民调解委员会进行调解。
申请人（签名盖章或按指印）：
年 月 日
人民调解受理登记表
年 月 日，人民调解委员会依当事人申请（人民调解委员
会主动调解），经当事人同意，调解 、 之间的纠纷。
纠纷类型：
案件来源：①当事人申请②人民调解委员会主动调解
纠纷简要情况：
当事人（签名）:
登记人（签名）：
人民调解委员会
年 月 日
备注：此表由人民调解委员会填写
人民调解调查记录
时 间：
地 点：
参加人：
被调查人：
记录：
调查人（签名）：
被调查人（签名）：
记录人（签名）：
人民调解记录
时 间：
地 点：
当事人：
参加人：
人民调解委员会已将人民调解相关规定告知各方当事人。
调解记录：
调解结果：
1、 调解成功；2、调解不成；3、有待继续调解。
当事人（签名盖章或按指印）：
当事人（签名盖章或按指印）：
人民调解员：
记 录 员：
年 月 日
人民调解协议书
编号：
当事人姓名 性别 民族 年龄
职业或职务 联系方式
单位或住址
当事人姓名 性别 民族 年龄
职业或职务 联系方式
单位或住址
纠纷主要事实、争议事项：
经调解，自愿达成以下协议：
履行方式、时限
本协议一式 份，当事人、人民调解委员会各持一份。
当事人（签名盖章或按指印）： 人民调解员（签名）：
当事人（签名盖章或按指印）： 记 录 人（签名）：
人民调解委员会（盖章）
年 月 日
人民调解口头协议登记表
当事人姓名 性别 民族 年龄
职业或职务 联系方式
单位或住址
当事人姓名 性别 民族 年龄
职业或职务 联系方式
单位或住址
纠纷主要事实、争议事项：
经调解，自愿达成以下协议：
履行方式、时限
人民调解员（签名）
（人民调解委员会印章）
年 月 日
备注：此表由人民调解委员会填写
人民调解回访记录
当事人：
调解协议编号：
回访事由：
回访时间：
回访情况：
回访人（签名）：
人民调解委员会
年 月 日
卷宗情况说明
立卷人：
立卷人：
审核人：
立卷日期： 年 月 日