中共江苏省委组织部 江苏省科学技术厅 江苏省人力资源和社会保障厅

苏组通?2011?37号

关于组织申报20xx年度“江苏省高层次

创新创业人才引进计划”的通知

各市委组织部，各市科技局、人力资源社会保障局：

为深入实施科教与人才强省战略和创新驱动战略，以人才集聚引领高新产业集聚，推动经济发展方式转变，现就做好20xx年度“江苏省高层次创新创业人才引进计划”（以下简称省“双创计划”）申报工作通知如下。

一、引进重点

1、省委、省政府确定的经济社会发展重大战略、重大决策和重大科技创新工程急需的高层次人才；

2、能够对我省产业结构优化、技术水平提升和高新技术产业发展有重大影响和带动作用，特别是在新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网和新一代信息技术、文化产业和现代农业等高新技术产业领域从事研发和实施科技成果产业化的高层次人才；

3、实施省级以上重大科技计划项目、创建省级以上企业研发机构和技术服务平台所需要的高层次人才；

4、地方、部门、企业及社会资金重点支持的高层次人才；

5、创新在高校院所、创业在园区的高层次人才。

大力引进一批具有国际影响、拥有重大成果的创新创业团队，除给予个人经费资助外，还将给予团队持续3年的科技经费支持，申报通知另行下发。

支持一批由高校、科研、三级甲等医疗和省级疾病控制机构引进的，能提升我省重点创新项目、重点学科、重点实验室等重大研发平台科研创新水平和临床医疗技术水平的领军人才，申报通知另行下发。

二、自主创业人才（A类）申报条件

自主创业人才是指符合支持重点，以带技术、带项目、带资金的形式来我省投资创（领）办科技型企业的高层次人才。

1、申报个人须具备以下条件：

（1）具有硕士（含）以上学位，年龄一般不超过55周岁；

（2）拥有与创业领域产品、技术相关的自主知识产权或关键技术，在产品开发和企业经营管理方面具有比较丰富的实践经验；

（3）为所创（领）办企业的主要负责人，本人投入企业的实收资金不少于100万元人民币（不含技术入股）；

（4）20xx年1月1日以后来我省创业，主要工作精力应为所创（领）办企业服务，每年在企业工作时间不少于6个月。

2、企业须具备以下条件：

（1）创（领）办的企业属于高成长性科技型企业或现代服务企业，20xx年5月31日前已完成工商注册登记等相关手续；

（2）创（领）办企业的主导产品具有自主知识产权，技术水平达到国际先进或国内领先，能够填补国内空白或引领相关产业发展，有较大的市场发展前景和预期经济效益；

（3）企业位于省级以上留学生创业园、大学科技园、软件园、科技创业服务中心等创新载体以及高新技术产业开发区内。

三、企业引进人才（B类）申报条件

企业引进人才是指我省各类规模以上科技型企业引进的，符合支持重点、掌握关键技术的高层次研究开发和管理人才。

1、申报个人须具备以下条件：

（1）具有博士学位，年龄一般不超过55周岁；

（2）具有在国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构关键岗位5年以上从事研发或管理工作的经历，并取得突出业绩；

（3）20xx年1月1日后到我省工作，或尚未到我省工作、但已与相关企业在20xx年5月31日前完成引进手续；

（4）引进后，能连续为引进企业服务3年以上，且每年服务时间不少于6个月。

2、企业须具备以下条件之一：

（1）国家“千人计划”、省“双创计划”资助对象创（领）办的；

（2）省“科技企业家培育工程”培育对象、省“333工程”培养对象、省“产业教授”创（领）办的；

（3）国家或省认定的创新型企业、高新技术企业；

（4）承担省科技成果转化专项资金项目的；

（5）列为省高层次人才创新创业企业类基地的；

（6）拥有企业院士工作站、博士后科研工作站、研究生工作站、技术中心、工程中心、工程技术研究中心等省级以上企业创新平台的；

（7）民营科技企业。

优先支持本人参与项目投资、有资金投入并占有股份的企业引进人才。

以上两类人才特别优秀的，申报条件可适当放宽（特别优秀的具体条件另行通知）。

四、申报及遴选程序

1、受理申报。省人才办、省科技厅、省人力资源社会保障厅统一面向海内外发布引进人才公告，各市人才办根据本通知精神，受理符合条件的单位和个人通过江苏人才工作网（http://www.）申报。获得过省“双创计划”

资助的人才，获得过国家“千人计划”、“江苏省科技创新团队”、“企业博士集聚计划”资助又异地申报的人才，获得过我省地方人才引进计划资助又异地申报的人才，不予受理。

2、审查推荐。各市人才办会同市科技局、市人力资源社会保障局对申报材料进行审查，并按分配名额进行推荐排序（分配名额另行通知）。市科技局负责核实引进人才拥有科技成果、专利等申报资料的真实性；市人力资源社会保障局负责核实引进人才的身份、年龄、护照、国籍、学历、经历和业绩等申报资料的真实性。

3、资格审核。省人才办会同省科技厅、省人力资源社会保障厅对申报材料进行资格审核。

4、技术评审。省人才办会同省科技厅、省人力资源社会保障厅组织专家进行技术评审，并按照择优资助原则，确定进入综合评审和实地考察人选。

5、综合评审和实地考察。省人才办会同省科技厅、省人力资源社会保障厅组织专家对入围人选进行综合评审和实地考察，择优确定拟资助人选。

6、社会公示。拟资助人选经省人才工作领导小组审定后向社会公示。

7、确定资助对象。根据公示结果，按程序确定资助对象。

五、资助名额和支持政策

20xx年度省“双创计划”拟资助引进人才400名。支持政策包括：

1、按综合评分，前200名左右高层次创新创业人才，给予每人100万元的资助，其余的给予每人50万元的资助。已获得过省“企业博士集聚计划”资助资金的，给予每人85万元或35万元的资助；

2、优先推荐进入省“产业教授”、省“科技企业家培育工程”、省“333工程”和“六大人才高峰”培养资助对象，优先推荐申报国家“千人计划”，优先推荐申报国家和省各类科技计划，优先推荐申报省新兴产业创业投资引导基金，优先向金融机构、担保公司、风险投资公司推荐融资项目，享受我省各地、各部门制定的引进高层次人才有关优惠政策和待遇；

3、按照国家、省引进高层次人才的有关政策措施，妥善解决引进高层次人才工作条件、签证、落户、执业资格、医疗、保险、税收、配偶安置、子女入学、驾照转换等方面的问题。

六、申报方式和申报材料

20xx年度省“双创计划”采取网上申报的方式进行，各类证书、证明、合同、报表等材料在网上申报时须提供原件的扫描文件或数码照片。网上申报截止时间为20xx年5月31日。网上申报完成后，须将申报书打印与其它所有材料的复印件合订成册，一式二份交各市人才办。申报材料包括：

1、《江苏省高层次创新创业人才引进计划申报书》，其中自主创业人才填报A类申报书，企业引进人才填报B类申报书；

2、引进人才的身份证明(身份证或护照)、学历(学位)证书、职称、资质证明（证书）、在原单位担任重要岗位职务的证明和其他有关工作经历、资历的证明材

料；

3、专利等知识产权证书及所属权证明。反映人才能力、业绩的其他相关证明材料；

4、创新创业计划书；

5、自主创业人才需提供企业的营业执照、会（审）计事务所的验资证明、公司章程、20xx年度财务报表；企业引进人才需提供与引进企业签订的劳动合同或引进协议、知识产权权属证明及使用协议书、薪酬或股权证明、在当地缴纳养老保险证明、缴纳个人所得税证明等相关证明材料（如不能提供企业养老保险缴费证明，须提供关系所在单位人事部门出具的“到企业工作3年以上”的证明），以及企业符合申报条件的资质证明等。

各市需提交《关于报送省高层次创新创业人才引进计划推荐情况的函》和《申报情况汇总表》，报省人才办、省科技厅、省人力资源社会保障厅各一份。各市推荐上报截止时间为20xx年6月15日。

七、有关工作要求

1、加强组织领导。各地、各部门要高度重视高层次创新创业人才的引进工作，市人才办要牵头做好组织协调，市科技、人力资源社会保障部门要按照职责分工认真做好相关工作。

2、严格申报条件。各地、各部门要按照申报工作的有关要求，严格申报条件和工作程序，认真核查申报材料，把好引进人才的质量关，做到客观公正、真实可靠、公开透明。对弄虚作假的，一经查实，即取消申报资格，并进行通报，5年内不再接受该单位或个人的申报。

3、开展广泛宣传。各地要通过媒体面向海内外大力宣传省、市相关人才引进政策，不断拓宽引才渠道，积极推荐引进优秀创新创业人才。

4、加强工作指导。各主管部门要加强对各地、各部门的业务指导，及进解决申报工作中遇到的问题。

省委组织部联系处室：人才工作处，联系人：张震，电话：025-83392370（传真）；

省科技厅联系处室：政策法规与体制改革处，联系人：王建华，电话：025-83222067，传真：025-83227458；

省人力资源社会保障厅联系处室：人才资源开发办公室，联系人：刘玮，电话：025-83236170，传真：025-83236093。

附件：1、江苏省高层次创新创业人才引进计划申报书；

2、创新创业计划书格式要求；

3、江苏省高层次创新创业人才引进计划申报情况汇总表。

中共江苏省委组织部

苏省科学技术厅 江

江苏省人力资源和社会保障厅

20xx年3月21日

主题词： 创新创业人才 引进 申报 通知 抄 送： 省人才工作领导小组各成员单位 中共江苏省委组织部办公室 20xx年3月28日印发

（共印300份）

附件1

江苏省高层次创新创业人才

引进计划申报书（A类）

引进人才姓名 申报单位名称（盖章） （创办企业名称） 所 在 地 区 市 县（市、区） 单 位 地 址 邮编 联 系 人 电话 传真 申 报 日 期 年 月 日

江苏省人才工作领导小组办公室

20xx年制

填 表 须 知

一、本申报书（A类）适用于引进自主创业人才填写。

二、申报书中有关栏目需选择填写的，请在相应的“□”内打“√”。

三、申报书内容要逐项填写，实际内容不发生的，请注明“无”。有字数限制的，应严格控制在限定字数以内。

四、申报书第一部分“自主创业人才基本情况”中，“取得学历（学位）和资质证书”一栏，有关学历（学位）证书只填写最高学历（学位）。

五、本申报书一式二份，与其他申报材料合订成册。

一、自主创业人才基本情况

二、所创（领）办企业基本情况

三、创业企业创业计划书简要介绍

四、地方对创业企业和创业者支持情况

五、推荐意见

江苏省高层次创新创业人才

引进计划申报书（B类）

引进人才姓名 申报单位名称（盖章） 所 在 地 区 市 县（市、区） 单 位 地 址 邮编 联 系 人 电话 传真 申 报 日 期 年 月 日

江苏省人才工作领导小组办公室

20xx年制

填 表 须 知

一、本申报书（B类）适用于企业引进高层次研发或管理人才填写。

二、申报书中有关栏目需选择填写的，请在相应的“□”内打“√”。

三、申报书内容要逐项填写，实际内容不发生的，请注明“无”。有字数限制的，应严格控制在限定字数以内。

四、申报书第一部分“引进人才基本情况”中，“取得学历（学位）和资质证书”一栏，有关学历（学位）证书只填写最高学历（学位）。

五、本申报书一式二份，与其他申报材料合订成册。

一、引进人才基本情况

二、引进人才的作用和贡献

三、引进人才企业基本情况

四、企业对引进人才提供支持情况

五、地方对引进人才提供支持情况

六、推荐意见

附件2

创新创业计划书格式要求

一、事业描述。描述所要进入的行业，从事什么产品(或服务)，主要客户，所属产业的生命周期与公司形态。

二、产品/服务。介绍企业特有关键技术的特点、水平和优势，主导产品相对于市场同类竞争产品在质量、性能、功能等方面的特点和优势。

三、阶段目标。介绍创新创业的短期目标、中期目标与长期目标。

四、营销策略。介绍目标市场定位，上市、促销、定价等策略。

五、竞争与风险分析。主要介绍企业目前的市场竞争表现，可能存在的风险等。

六、管理。介绍项目相关运作管理制度。

七、团队技能与人事需求。介绍现有团队情况与人事需求，需要引进哪些专业技人才、所需人事成本等。

八、财务需求与运用。包括融资款项的运用、营运资金周转等，并预测未来3年的损益表、资产负债表和现金流量表。

九、成长与发展。企业目前正在研发的项目及未来产品、技术发展方向，企业目前的经济效益及对今后一段时期的预测等。

附件3

江苏省高层次创新创业人才引进计划申报情况汇总表（ 类）

填报地区： 联系人： 联系人单位： 电话： 传真: 填表日期：

注：对不同类型引进人才分类汇总，分别填报汇总表，并在表格右上方注明类别（自主创业人才：A类，企业引进人才：B类）

第二篇：江苏省文件：苏组通[20xx]62号关于开展基层党建带团建“三结对一创争”活动的意见

中共江苏省委组织部

共青团江苏省委

苏组通〔2011〕62号

关于开展基层党建带团建

“三结对一创争”活动的意见

各市、县（市、区）委组织部，团市、县（市、区）委，

各省部属企业、高校、科研院所党委、团委：

为贯彻落实中央组织部、共青团中央《关于加强新形

势下基层党建带团建工作的意见》，扎实推进“党建工作

创新工程”，进一步推动党建带团建创先争优落到实处、

取得实效，经研究决定，在全省开展以“党团组织结对、

党团组织负责人结对、党团员结对，创建先进基层党组织、团组织，争做优秀共 产 党员、共青团员”为主要内容的基

层党建带团建“三结对一创争”活动。现提出如下意见。

— 1 —

一、党团组织结对强基础，构建科学规范的工作机制 通过基层党团组织结对共建，进一步明确党建带团建的工作目标、具体责任和保障措施，为把党建带团建各项任务落到实处提供制度保证。

建立目标管理体系。各级党组织要把团建工作纳入党建工作总体格局，建立科学规范的党建带团建工作目标考核机制，坚持定性考核与定量考核、组织考核与群众评议相结合，并把考核结果与干部选拔任用、评选先进挂钩。要把团建工作考评结果作为党组织、党组织负责人评先评优的重要条件。进一步明确党、团组织覆盖目标任务，把团组织覆盖作为党的工作覆盖的重要基础，做到团组织与党组织同步建立、同步调整、同步加强。以区域化党建带动区域化团建，统筹城乡党团资源配置和党团员动态管理。创新团组织设置方式，重点抓好新经济社会组织党团组织组建工作，力争到20xx年底，实现符合建团条件的规模以上非公企业团组织全覆盖，新社会组织建团率达到70%。国有企业、高校、科研院所要探索推行依托项目、学科、产业链建立党、团组织，以党组织建设带动团组织建设。大力推进外来务工、劳务用工青年群体，规模以下非公企业、青年自组织、互联网、社会组织等领域团组织 — 2 —

和团的工作有效覆盖。

完善党建带团建工作制度。各级党组织要牢固树立抓党建必须带团建的意识，建立“书记抓、抓书记”，层层抓落实的领导责任制。坚持党组织书记和领导班子定期听取共青团工作汇报、研究共青团工作制度，指导和带动团组织融入中心、发挥作用。党组织负责人要加强对团的工作指导，参加团的重要会议。建立党员领导干部党建带团建工作联系点制度，把党员领导干部联系点打造成为党团组织结对示范点。落实团组织书记列席党的领导班子相关会议制度。

落实工作保障措施。加大对团的工作的物质支持和经费保障，帮助团组织改善工作环境和条件。乡镇（街道）团组织工作经费按辖区内35周岁以下青少年人数每人每年不低于1元的标准划拨，机关、企事业单位按35周岁以下团员青年人数每人每年不低于20元的标准划拨。充分发挥青年商会、青年联合会、志愿者协会等各类组织作用，通过统筹开展活动，落实相关经费。党组织要有效整合基层组织阵地资源，发挥最大效益。农村和城市社区的所有党组织活动场所，都要向团员青年开放。农村党员干部现代远程教育网要为团组织开展活动提供支持、开放窗 — 3 —

口，满足团员青年学习新知识、新技能的需要。有条件的地方和单位可以统筹使用党群组织活动经费。

二、党团组织负责人结对育人才，努力培养复合型的团干部队伍

基层党组织领导班子成员根据职责分工、业务专长，每人负责结对联系1-2名团组织负责人，加强对团干部的教育引导。

坚持高标准选拔配备团干部。各级党组织要把加强团干部队伍建设纳入党的后备干部队伍建设规划。党组织书记要把抓好团组织书记队伍建设作为重要职责。按照同级党委（行政）职能部门或下一级党组织领导干部标准推荐团委书记人选，具备条件的基层党委职能部门负责人可兼任团委书记。坚持民主、公开、竞争、择优的办法，选拔优秀青年人才充实到团干部队伍。党组织领导班子成员要结合分工，主动联系政治素质好、业务发展潜力大的优秀青年骨干，引导他们认识到团的工作岗位是提高综合素质的重要台阶，是培养党的后备干部的重要经历，吸引更多的优秀人才加入团干部队伍。要有计划地把专业技术人才和经营管理骨干、大学生村官、青年社工等不同岗位上的优秀青年选拔到团的岗位上经受锻炼。有条件的地方，可 — 4 —

推行村、社区团组织书记按程序进入“两委”班子。

多岗位培养锻炼复合型团干部。党组织领导班子成员要根据结对的团干部的特点和特长，帮助他们设计职业生涯和成长路径。采取跨单位、多岗位交流轮岗、下基层任职挂职等方式，把团干部放到艰苦环境、急难险重任务中加强锻炼和考验。党组织负责人要加强对结对的团干部的跟踪了解，建立健全党组织负责人和团干部谈心谈话制度，帮助他们树立正确的成长观，注重加强理论武装和党性锻炼，提高服务大局和做好青年工作的本领。要按照培养复合型干部的要求，做好团干部转岗工作，及时把优秀团干部用到适合他们发展的岗位上去。

加强对团干部的教育培训。建立党组织负责人联系考察团干部制度，对发展潜力大的优秀团干部进行长期培养、跟踪考察，全面了解其德才素质和工作实绩，并及时反馈给同级党委组织部门。要把团干部教育培训纳入党的干部教育培训总体规划，建立县以上新任职团委书记到党校培训制度，加强对基层团干部特别是团组织书记的培训。着力打造城市社区、非公企业、社会组织党团干部的培养链条，充分发挥党组织负责人的帮带作用，努力把优秀的团员青年培养为党员，把优秀的青年党员培养为团干 — 5 —

部，把优秀的团干部培养为基层党务工作者，不断壮大基层党团工作力量。

三、党团员结对创先进，形成服务科学发展的整体合力

结合开展创先争优活动，围绕服务“科学发展争一流”主题实践，党员和团员青年立足本职岗位，结对创先进、争优秀，不断提升业务技能和工作业绩。

增强党团员结对的实效性。以科研项目、业务流程、产业链和生产线为主线，按照岗位职责相近、工作业务相联的原则，有针对性地组织党团员开展结对。要围绕完成中心任务确定岗位目标，明确结对的具体措施和责任。党团员要根据各自的岗位要求，对照创先争优的目标任务，结对树标杆、找差距，推动工作上水平、争一流。党团员要发挥各自优势，互帮互促，共同提高。

有机融合党团员争创活动。要把党员公开承诺、践诺、评诺等有效做法，运用到团员青年争创活动中去。推动党员与结对团员一同亮身份、明责任、当先锋，将党团员结对情况同步纳入领导点评和群众评议中。建立党员示范岗与青年“号手队”结对创争制度，在创建标准、组织实施、考核验收等方面有机衔接、同步推进。运用党员示范岗、 — 6 —

党员责任区创建工作中的经验，指导团员青年开展技术攻关、创新创效等活动。通过开展党团员结对创争活动，努力把党员示范区打造成党团责任区，把党员攻关小组打造成党团攻关团队。

共同提高业务技能和综合素质。利用“导师带徒”、“一帮一定向培养”等方式，开展党员骨干与团员骨干结对技能提升活动。要抓住技能培训、技能竞赛、技能鉴定等关键环节，把党团员结对工作与选拔领军人才结合起来，与帮助团员岗位成才结合起来，在引项目、带业务、传技术上加强帮带和合作。要有重点地帮助结对团员开展职业生涯设计，建立团员成才发展档案，全面提升团员青年的政治业务素质，激励他们以一流的态度、一流的作风，创造一流的业绩。

四、加强组织领导，确保“三结对一创争”活动落到实处、取得实效

“三结对一创争”活动，是新形势下推进基层党建带团建的重要载体和抓手。各级党组织要把开展这项活动的情况纳入基层党建工作考核体系。建立健全党建带团建联席会议制度，在各级党组织领导下，充分发挥组织、宣传、教育、人社、工会、共青团等部门作用，帮助团组织协调 — 7 —

解决实际问题。要加强分类指导，根据不同地区、不同领

域、不同行业的特点，制定党建带团建“三结对一创争”活

动的具体实施办法和考评细则。要把“三结对一创争”活动

与服务党的中心工作和加强党团组织自身建设结合起来，

不断建立和完善党建带团建的工作机制和责任体系，切实

提高党团组织建设的科学化水平。各级党委组织部门要把

党建带团建“三结对一创争”活动开展情况，列入城市基层

党建工作情况通报。要注意培育和选树基层党建带团建

“三结对一创争”活动中的先进典型，适时进行宣传表彰，

促进形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

中共江苏省委组织部

共青团江苏省委

20xx年5月17日

主题词：党建带团建 三结对一创争 意见 中共江苏省委组织部办公室 20xx年5月17日印

发 — 8 —

（共印800份）

— 9 —