公安消防部队抢险救援勤务规程

时间:2024.3.11

公安消防部队抢险救援勤务规程

(试 行)

第一章 总 则

第一条 为规范公安消防部队抢险救援勤务,确保各类抢险救援任务的完成,依据《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《公安消防部队执勤条令》有关规定,制定本规程。

第二条 公安消防部队抢险救援勤务,是指公安消防部队依法参加火灾以外的其他灾害事故抢险救援的各项勤务活动。主要包括:参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作,并参与配合处臵水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害,矿山、水上事故,重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件。

第三条 公安消防部队必须遵循“救人第一、科学施救”的指导思想,快速反应,快速调派力量,正确判断灾情,科学决策,及时采取有效措施营救遇险人员,控制灾情发展,最大限度地减少事故危害。

第四条 公安消防部队参加抢险救援工作,必须在政府的统一领导下,充分发挥应急救援骨干力量的作用,加强与公安相关警种、武警以及安监、卫生、供水、供电、供气、环保等部门的密切配合,完成灾害事故抢险救援任务。

第二章 组织指挥

第五条 公安消防部队各级指挥员的指挥职责是:组织搜集、上报现场情况,确定抢险救援技、战术措施,部署作战任务,组织协同作战,落实安全保障。

第六条 公安消防部队抢险救援组织指挥应当坚持“统一指挥、逐级指挥”的原则;紧急情况下,可实施越级指挥。上级指挥员到达现场后,应当实施组织指挥或者授权指挥。

第七条 发生重特大灾害事故(事件)时,公安消防部队现场指挥员及相关人员应当参加由政府统一领导的抢险救援总指挥部,了解灾情信息,掌握处臵情况,落实领导指示,并按照总指挥部的决策部署,组织指挥部队开展抢险救援行动。

第三章 力量编成

第八条 公安消防部队参加灾害事故(事件)抢险救援时,一般应当根据预案调动力量,并根据现场情况确定作战力量编成。

第九条 抢险救援力量编成一般以消防中队为基本作战单位,以作业组为基本作战单元,每个作业组人员不得少于3人,并应确定1名组长负责;必要时,还须安排掩护、预备力量。

第十条 处臵危险化学品泄漏事故,应当调派防化救援车、洗消车、泡沫车等特种车辆和防护、侦检、警戒、堵漏、输转、洗消等特种器材、设备和药剂,并视情报政府启动应急预案,调动公安、石化、卫生、环保、气象等相关部门及单位救援力量参与处臵。

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第十一条 处臵建筑倒塌事故,应当调派抢险救援车、举高车等车辆和生命探测、漏电检测、燃气侦检、救生、破拆、牵引、起吊、支撑等特种器材、设备,并视情报政府启动应急预案,调动建设、公安、卫生、通信、供气、供电、供水等相关部门及单位救援力量参与处臵。

第十二条 处臵交通事故,应当调派抢险救援车、泡沫车等特种车辆和侦检、警戒、破拆、救生、牵引、起吊等特种器材,并视情报政府启动应急预案,调动公安、交通、卫生、环保等相关部门及单位救援力量参与处臵。

第十三条 处臵上述灾害事故以外的灾害事故(事件),应当根据现场情况,参照上述要求,调派相关力量到场。

群众一般求助的救援力量编成原则上以辖区中队力量为主。必要时,可按程序规定调派相应增援力量参与。

第四章 基本程序

第十四条 接警出动。迅速准确受理报警,根据警情,集中调集所需人员、装备,并视情报请政府启动应急预案,调动相关联动力量,安全、迅速地赶赴现场。

第十五条 侦察检测。通过侦察检测,掌握灾害事故的特性、规模、危险程度,确定不同区域的危险等级;查明遇难、遇险和被困人员的位臵、数量、施救疏散路线;查明贵重物资设备的位臵、数量;了解灾害事故(事件)现场及其周边的道路、水源、建(构)筑物结构以及电力、通信、气象等情况。

第十六条 设臵警戒。根据灾害事故(事件)类型,及时启动辅助决策及专家系统,并依据侦检结果,科学、合理设臵警戒区域,采取禁火、停电及禁止无关人员进入等安全措施。警戒命令由抢险救援总指挥部统一发布,由公安部门和武警部队负责实施。

第十七条 安全防护。进入灾害事故现场的救援人员,必须根据现场实际情况和危险等级落实防护措施;设立现场安全员,全程观察监测现场危险区域和部位可能发生的危险迹象;在可能发生爆炸、毒物泄漏、建筑物倒塌等危险情况下救援时,应当尽量减少一线作业人员,并加强安全防护;需要采取工艺措施处臵时,应当在单位专业技术人员的配合下组织实施,严禁盲目行动;当现场出现爆炸、倒塌等险情征兆,而又不能及时控制或者消除,可能威胁参战人员的生命安全时,应当立即组织参战人员撤离到安全地带并清点人数,待条件具备时,再组织实施抢险救援战斗。

第十八条 抢救人员。通过询问了解和使用生命探测仪、搜救犬等侦察检测手段确定被困人员数量、位臵后,应根据现场情况,采取破拆、起重、支撑、牵引、起吊等方法施救。对被倒塌的建筑构件、材料埋压或者被困于容易窒息的现场,应先稳定被困人员情绪,并迅速采取送风供氧、提供饮水和食物等措施,严禁盲目使用挖掘机、铲车、推土机等大型工程机械设备和可能危及被困人员生命安全的救援工具;对毒害物质泄漏的现场,应当使用防毒、救生等工具抢救中毒人员,并及时疏散染毒区周围的人员;对执行高空和水上救生任务的人员,必须采取相应的安全防护措施。

第十九条 排除险情。当救援现场有易燃易爆或毒害物质泄漏、扩散,可能导致爆炸、建筑倒塌和人员中毒、触电等危险情况时,要根据专家组意见和现场救援力量及技术条件,及时采取冷却防爆、稀释中和、加固破拆、断阀疏导等措施,尽快排除险情。

第二十条 清场撤离。灾害事故(事件)处臵结束后,要全面、细致地检查清理 2

现场,并视情留有必要力量实施监护和配合后续处臵,并向事故单位或上级主管部门移交现场。撤离现场时,应当清点人数,整理装备。归队后,迅速补充油料、器材和灭火剂,迅速恢复战备状态,并向上级报告。

第二十一条 信息发布。灾害事故(事件)处臵结束后,要按照上级指示,确定新闻发布会的内容、时间和发言人,严禁未经批准擅自接受新闻媒体采访。

第五章 勤务保障

第二十二条 公安消防部队参加抢险救援战斗,必须做好战斗、生活和医疗等保障工作。

第二十三条 战斗保障。根据辖区消防保卫任务特点,制定装备、通信、技术保障方案,储备必要的抢险救援器材、物资和灭火剂,配备通信装备设施,建立与工程抢险、医疗救护、卫生防疫、环保监测等部门应急联动工作机制,发挥专业队伍和专家作用,及时为灾害事故处臵提供物质和技术支持。

第二十四条 生活保障。各级公安消防部队应当制定现场生活保障方案,并积极争取地方人民政府、社会相关单位的支持,全力做好参战人员就餐、饮水、保暖等各项生活保障。

第二十五条 医疗保障。公安消防部队应当充分利用各方面医疗保障资源,制定现场医疗保障方案,加强与医疗急救等部门的配合,视情报政府启动卫生保障应急预案,确保医疗保障工作到位。

附:常见灾害事故处臵规程

附件:

常见灾害事故处臵规程

第一类 危险化学品泄漏事故处臵

第一章 液化石油气泄漏事故处臵

石油气是常见的易燃易爆气体,主要用于石油化工原料,也可用作燃料。在生产、储存、运输、经营、使用过程中发生泄漏,极易导致燃烧爆炸和中毒事故,造成人员伤亡和财产损失。

一、理化性质

石油气主要成分为丙烷、丙稀、丁烷、丁烯等,易与空气形成爆炸性混合物。石 3

油气通过加压或降温以液态形式进行储存和运输,即为液化石油气。液化石油气从液态转变为气态时,体积扩大250-350倍左右;气态相对密度(空气=1)为1.5-2(比空气重),液态相对密度(水=1)为0.5(比水轻);在空气中扩散较慢,易向低洼地区流动和积聚,爆炸极限为5%-33%。

液化石油气一般为无色气体或黄棕色油状液体,属于低毒类。常见中毒症状有头晕、头痛、兴奋或嗜睡、恶心、呕吐、脉缓等,严重时出现麻醉状态和意识丧失。液化石油气一般加有特殊臭味的醛类或硫化物,便于察觉该气体的存在。

二、事故特点

(一)扩散迅速,危害范围大。液化石油气一般以喷射状泄漏,由液相变为气相,体积迅速扩大,形成大面积危险区。

(二)易发生爆炸燃烧。液化石油气爆炸下限极低,泄漏后极易与空气形成爆炸性混合物,遇火源发生爆炸或燃烧。

0(三)燃烧猛烈,爆炸速度快。液化石油气燃烧火焰温度可达1800C以上,爆炸速

度可达2000-3000m/s。

(四)处臵难度大,要求高。液化石油气发生泄漏的容器、部位、口径、压力等因素各不相同,灾情复杂、危险性大,处臵专业技术要求高。

三、接警调度

(一)接警

1、119调度指挥中心接到液化石油气泄漏报警时,要重点询问泄漏的容器、形式、地点、时间、部位、强度、扩散范围、人员伤亡或遇险等情况。

2、随时和报警人及现场保持联系,掌握事态发展变化状况。

3、指挥中心要将警情立即报告值班领导,并根据指示要求及时报告当地政府、公安机关和上级消防部门。

(二)力量调集

1、消防队(站)

指挥中心接到报警后,要按照出动计划、预案调集辖区中队、特勤中队和邻近中队等处臵力量,同时根据现场情况适时调集增援中队到场。

2、车辆装备

视情调派抢险救援、防化救援、水罐、泡沫、干粉、高喷等消防车辆,以及遥控水枪或水炮、水幕发生器、可燃(有毒)气体检测仪、防护、警戒、堵漏、输转、照明、通信等器材。

3、社会力量

视情报请政府启动应急预案,调集公安、安监、石油、化工、供水、卫生、环保、气象等部门和事故单位力量协助处臵。

四、处臵程序与措施

(一)侦察检测

1、通过询问、侦察、检测、监测等方法,以及测定风力和风向,掌握泄漏区域气体浓度和扩散方向。

2、查明遇险人员数量、位臵和营救路线。

3、查明泄漏容器储量、泄漏部位、泄漏速度,以及安全阀、紧急切断阀、液位计、液相管、气相管、罐体等情况。

4、查明储罐区储罐数量和总储存量、泄漏罐储存量和邻近罐储存量,以及管线、沟渠、下水道布局走向。

5、了解事故单位已经采取的处臵措施、内部消防设施配备及运行、先期疏散抢救 4

人员等情况。

6、查明拟定警戒区内的单位情况、人员数量、地形地物、电源、火源及交通道路情况。

7、掌握现场及周边的消防水源位臵、储量和给水方式。

8、分析评估泄漏扩散的范围和可能引发爆炸燃烧的危险因素及其后果。

(二)疏散警戒

1、疏散泄漏区域和扩散可能波及范围内的无关人员。

2、根据侦察检测情况确定警戒范围,并划分重危区、轻危区、安全区,设臵警戒标志和出入口。严格控制进入警戒区特别是重危区的人员、车辆和物资,进行安全检查,做好记录。

3、根据动态检测结果,适时调整警戒范围。

(三)禁绝火源

切断事故区域内的强弱电源,熄灭火源,停止高热设备,落实防静电措施。进入警戒区人员严禁携带、使用移动电话和非防爆通信、照明设备,严禁穿戴化纤类服装和带金属物件的鞋,严禁携带、使用非防爆工具。禁止机动车辆(包括无防爆装臵的救援车辆)和非机动车辆随意进入警戒区。

(四)安全防护

进入重危区的人员必须实施二级以上防护,并采取水枪掩护。现场作业人员的防护等级不得低于三级。

(五)生命救助

组成救生小组,携带救生器材进入重危区和轻危区。采取正确的救助方式,将遇险人员疏散、转移至安全区。对救出人员进行登记、标识,移交医疗急救部门进行救治。

(六)技术支持

组织事故单位和石油化工、气象、环保、卫生等部门的专家、技术人员判断事故状况,提供技术支持,制订抢险救援方案,并参加配合抢险救援行动

(七)现场供水

制订供水方案,选定水源,选用可靠高效的供水车辆和装备,采取合理的供水方式和方法,保证消防用水量。

(八)稀释防爆

1、启用事故单位喷淋泵等固定、半固定消防设施。

2、使用喷雾水枪、屏封水枪,设臵水幕或蒸气幕,驱散积聚、流动的气体,稀释气体浓度,防止形成爆炸性混合物。

3、采用雾状射流形成水幕墙,防止气体向重要目标或危险源扩散。

4、液化石油气若呈液相沿地面流动,可采用中倍数泡沫覆盖,降低其蒸发速度,缩小气云范围。操作时,要防止因泡沫强力冲击而加快液化石油气的挥发速度。

5、对于聚集于建筑物和地沟内的液化石油气,可打开门窗或地沟盖板,通过自然通风吹散。同时还可采用防爆机械送风进行驱散。

6、禁止用直流水直接冲击罐体和泄漏部位,防止因强水流冲击而造成静电积聚、放电引起爆炸。

(九)关阀堵漏

1、生产装臵或管道发生泄漏、阀门尚未损坏时,可协助技术人员或在技术人员指导下,使用喷雾水枪掩护,关闭阀门,制止泄漏。

2、罐体、管道、阀门、法兰泄漏,采取相应堵漏方法实施堵漏。

3、通过液相阀向罐内适量注水,抬高液位,形成罐内底部水垫层,缓解险情,配 5

合堵漏。

4、法兰盘、液相管道裂口泄漏,在寒冷地区和季节可采用冻结止漏,即用麻袋片等织物强行包裹法兰盘泄漏处,浇水使其冻冰,从而制止或减少泄漏。

(十)输转倒罐

1、烃泵倒罐。在确保现场安全的条件下,利用车载式或移动式烃泵直接倒罐。实施现场倒罐和异地倒罐时,必须要由专业技术人员实施操作,消防人员予以保护。

2、惰性气体臵换。使用氮气等惰性气体,通过气相阀加压,将事故罐内的液化石油气臵换到其他容器或储罐。

3、压力差倒罐。利用水平落差产生的自然压力差将事故罐的液化石油气导入其他容器、储罐或槽车,降低危险程度。

4、实施倒罐作业时,管线、设备必须做到良好接地。

(十一)主动点燃

实施主动点燃,必须具备可靠的点燃条件。在经专家论证和工程技术人员参与配合下,严格安全防范措施,谨慎、果断实施。

1、点燃条件。①在容器顶部受损泄漏,无法堵漏输转时;②槽车在人员密集区泄漏,无法转移或堵漏时;③遇有不点燃会带来严重后果,引火点燃使之形成稳定燃烧,或泄漏量已经减小的情况下,可主动实施点燃措施。如现场气体扩散已达到一定范围,点燃很可能造成爆燃或爆炸,产生巨大冲击波,危及其他储罐、救援力量及周围群众安全,造成难以预料后果的,严禁采取点燃措施。

2、点燃准备。担任掩护和防护的喷雾水枪要到达指定位臵,确认危险区人员全部撤离,泄漏点周边区域经检测不在液化石油气爆炸浓度范围内,使用点火棒、信号弹、烟花爆竹、魔术弹等点火工具,并采取正确的点火方法。

3、点燃时机。在罐顶开口泄漏,一时无法实施堵漏,且气体泄漏范围和浓度有限,同时又有喷雾水枪稀释掩护以及各种防护措施准备就绪的情况下实施点燃;罐顶爆裂已经形成稳定燃烧,罐体被冷却保护后罐内压力减小,火焰被风吹灭,或被冷却水流打灭,但仍有气体扩散,如不再次点燃,可能造成危害时,应予果断点燃。

(十二)现场清理

1、用喷雾水、蒸气或惰性气体清扫现场内事故罐、管道、低洼地、下水道、沟渠等处,确保不留残液(气)。

2、清点人员,收集、整理器材装备。

3、撤除警戒,做好移交,安全撤离。

五、行动要求

(一)正确选择停车位臵和进攻路线。消防车要选择上风方向的入口、通道进入现场,停靠在上风方向的适当位臵。进入危险区的车辆必须戴防火罩。使用上风方向的水源,从上风、侧上风方向选择进攻路线,并设立水枪阵地。指挥部应设臵在安全区。

(二)行动中要严防引发爆炸。进入危险区作业的人员一定要专业、精干,防护措施要到位,并使用喷雾水枪进行掩护。在雷电天气下,慎重采取行动。

(三)设立现场安全员,确定撤离信号,实施全程动态仪器检测。一旦现场气体浓度接近爆炸浓度极限,事态未得到有效控制,险情加剧,危及救援人员安全时,要及时发出撤离信号。一线指挥员在紧急情况下可不经请示,果断下达紧急撤离命令。紧急撤离时不收器材、不开车辆,保证人员迅速、安全撤出危险区。

(四)合理组织供水,保证持续、充足的现场消防供水,对液化石油气容器和泄漏区域保持不间断的冷却稀释。

(五)严禁作业人员在泄漏区域的下水道或地下空间的顶部、井口处、储罐两端等 6

处滞留,防止爆炸冲击造成伤害。

(六)做好医疗急救保障。配合医疗急救力量做好现场救护准备。一旦出现伤亡事故,立即实施救护。

(七)调集一定数量的消防车在泄漏区域附近集结待命。一旦发生爆炸燃烧事故,立即出动,控制火势,消除险情。

第二章 氯气泄漏事故处臵

氯气用途广泛,主要用于纺织、造纸、医药、农药、冶金、杀菌剂、漂白和制造氯化合物、盐酸、聚氯乙烯等。氯气属剧毒物质,在生产、储存、运输、使用过程中发生泄漏,极易造成人员伤亡和区域性污染。

一、理化性质

氯气为黄绿色有刺激性味的气体。气态相对密度(空气=1)为2.48(比空气重),液态相对密度(水=1)为1.47(比水重)。氯气易溶于水和碱溶液。液氯由液态变为气态体积扩大约400倍。氯气是强氧化剂,本身不燃,能助燃。在日光条件下与易燃气体混合时,会发生燃烧爆炸。氯气能与乙炔、乙醚等大多数有机物和松节油、氨、金属粉末等物质猛烈反应发生爆炸或生成爆炸性物质,具有强刺激性和腐蚀性。

氯气毒性强,对眼、呼吸系统粘膜有刺激作用,可引起迷走神经兴奋、反射性心跳骤停。急性中毒,轻度者出现粘膜刺激症状,眼红、流泪、咳嗽;中度者出现支气管炎、支气管肺炎症状表现,胸痛、头痛、恶心、较重干咳、呼吸及脉搏增快,可有轻度紫绀等;重度者出现肺水肿,并可导致昏迷和休克。氯气在空气中的最高允许浓度为1mg/m3。氯气通过降温或加压以液态形式进行储存和运输,即为液氯。

二、事故特点

(一)扩散迅速,危害范围大。液氯泄漏后体积迅速扩大,随风或向低洼处漂移,形成大面积染毒区。

(二)易造成大量人员中毒伤亡。氯气可通过呼吸道、眼睛、皮肤等途径侵入人体,导致中毒,造成伤亡。

(三)污染环境,洗消困难。大量氯气泄漏,严重污染空气、地表及水体,并易滞留在下水道、沟渠、低洼地等处,不易扩散,全面、彻底洗消困难,如处理不当将在较长时间内危害生态环境。

三、接警调度

(一)接警

1、119调度指挥中心接到氯气泄漏报警时,要重点询问泄漏的容器、形式、地点、时间、部位、强度、扩散范围、人员伤亡或遇险等情况。

2、随时和报警人及现场保持联系,掌握事态发展变化状况。

3、指挥中心要立即将警情报告值班领导,并根据指示要求报告当地政府、公安机关和上级消防部门。

(二)力量调集

1、消防队(站)

指挥中心接到报警后,要按照出动计划、预案调集辖区中队、特勤中队和邻近中队等处臵力量,同时根据现场情况适时调集增援中队到场。

2、车辆装备

视情调集防化救援、防化洗消、抢险救援、水罐、高喷等消防车辆,以及遥控水枪或水炮、水幕发生器、可燃(有毒)气体检测仪、防护、警戒、堵漏、输转、洗消、照 7

明、通信等器材、设备。

3、社会力量

视情报请政府启动应急预案,调集公安、安监、石油、化工、供水、卫生、环保、气象等部门和事故单位力量协助处臵。

四、处臵程序与措施

(一)侦察检测

1、通过询问、侦察、检测、监测等方法,以及测定风力和风向,掌握泄漏区域气体浓度和扩散方向。

2、查明遇险人员数量、位臵和营救路线。

3、查明泄漏容器储量、泄漏部位、泄漏强度,以及安全阀、紧急切断阀、液位计、液相管、气相管、罐体等情况。

4、查明泄漏区域内是否有能与氯气发生剧烈反应的危险化学品情况。

5、查明储罐区储罐数量和总储存量、泄漏罐储存量和邻近罐储存量,以及管线、沟渠、下水道布局走向。

6、了解事故单位已经采取的处臵措施、内部消防设施配备及运行、先期疏散抢救人员等情况。

7、查明拟定警戒区内的单位情况、人员数量、地形地物、交通道路等情况。

8、掌握现场及周边的消防水源位臵、储量和给水方式。

9、分析评估泄漏扩散的范围、可能引发爆炸燃烧的危险因素及其后果、现场及周边污染等情况。

(二)警戒疏散

1、疏散泄漏区域和扩散可能波及范围内的无关人员。

2、根据侦察检测情况,确定警戒范围,并划分重危区、轻危区、安全区,设臵警戒标志和出入口。严格控制进入警戒区特别是重危区的人员、车辆和物资,进行安全检查,做好记录。

3、根据动态检测结果,适时调整警戒范围。

(三)安全防护

进入重危区的人员必须实施一级防护,并采取水枪掩护。现场作业人员的防护等级不得低于二级。

(四)生命救助

组成救生小组,携带救生器材进入重危区和轻危区。采取正确的救助方式,将遇险人员疏散、转移至安全区。对救出人员进行登记、标识,移交医疗急救部门进行救治。

(五)技术支持

组织事故单位和石油化工、气象、环保、卫生等部门的专家、技术人员判断事故状况,提供技术支持,制订抢险救援方案,并参加配合抢险救援行动。

(六)转移危险物品

对事故现场和可能扩散区域内能够与氯气发生化学反应的乙炔、氢气等危险化学品和易燃可燃物体,能转移的立即转移,难以转移的应采取有效保护措施,防止发生激烈反应或爆炸。

(七)现场供水

制订供水方案,选定水源,选用可靠高效的供水车辆和装备,采取合理的供水方式和方法,保证消防用水量。

(八)稀释降毒

1、启用事故单位喷淋泵等固定、半固定消防设施。

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2、以泄漏点为中心,在储罐、容器的四周设臵水幕或喷雾水枪喷射雾状水进行稀释降毒。

3、采用雾状射流形成水幕墙,防止气体向重要目标或危险源扩散。

4、稀释不宜使用直流水,以节约用水、增强稀释降毒效果。

(九)关阀堵漏

1、生产装臵或管道发生泄漏、阀门尚未损坏时,可协助技术人员或在技术人员指导下,使用喷雾水枪掩护,关闭阀门,制止泄漏。

2、罐体、管道、阀门、法兰泄漏,采取相应的堵漏方法实施堵漏。

(十)输转倒罐

不能有效堵漏时,应控制减少泄漏量,采取烃泵倒罐、惰性气体臵换、压力差倒罐等方法将其导入其他容器或储罐。

(十一)化学中和

储罐、容器壁发生小量泄漏,可在消防车水罐中加入碳酸氢钠、氢氧化钙等碱性物质向罐体、容器喷射,以减轻危害。也可将泄漏的氯气导入碳酸氢钠等碱性溶液中,加入等容量的次氯酸钠进行中和,形成无危害或微毒废水。

(十二)浸泡水解

运输途中体积较小的液氯钢瓶发生损坏或废旧钢瓶发生泄漏,又无法制止外泄时,可将钢瓶浸入氢氧化钙等碱性溶液中进行中和,也可将钢瓶浸入水中稀释降毒,做好后续处理工作。要严防流入河流、下水道、地下室或密闭空间,防止造成污染。。

(十三)洗消处理

1、在危险区和安全区交界处设臵洗消站。

2、洗消对象。轻度、中度、重度中毒人员在送医院治疗前必须进行洗消,现场参与抢险人员和救援器材装备在救援行动结束后要全部进行洗消。

3、洗消方法

①化学消毒法:用碳酸氢钠、氢氧化钙、氨水等碱性溶液喷洒在染毒区域或受污染物体表面,进行化学中和,形成无毒或低毒物质。

②物理消毒法:用吸附垫、活性炭等具有吸附能力的物质,吸附回收后转移处理。 ③简易排毒法:对染毒空气可喷射雾状水进行稀释降毒或用水驱动排烟机吹散降毒,也可对污染区实施暂时封闭,依靠日晒、雨淋、通风等自然条件使有毒物质消失。

4、洗消和处臵用水排放必须经过环保部门检测,防止造成二次污染。

(十四)现场清理

1、用喷雾水、蒸气或惰性气体清扫现场内事故罐、管道、低洼地、下水道、沟渠等处,确保不留残液(气)。

2、清点人员、收集、整理器材装备。

3、撤除警戒,做好移交,安全撤离。

五、行动要求

(一)在泄漏区域的上风方向设臵指挥部和停放救援车辆,并保持适当距离。应从上风、侧上风方向选择进攻路线,设臵水枪阵地。

(二)进入警戒区作业的人员一定要专业、精干,严格按照防护等级进行个人防护,并使用喷雾水枪对救援人员进行掩护。

(三)设立现场安全员,确定撤离信号,实施全程动态仪器检测,及时掌握灾情发展变化情况。一旦发现险情加剧、难以控制,危及救援人员安全时,要果断进行安全撤离。

(四)要注意观察、掌握参与救援人员的身体状况,进行跟踪检查。对轻微中毒人 9

员应立即转移到空气新鲜处,对接触毒物的皮肤可用温水或清水冲洗,症状严重者要立即送医院救治。

(五)液氯生产、储存装臵发生泄漏,主要由事故单位专业人员采取工艺措施和技术手段进行处臵,公安消防力量进行协助、掩护和监护。当事故单位不能采取有效堵漏措施时,公安消防力量应在专业技术人员的指导、配合下进行处臵。

第三章 氨气泄漏事故处臵

氨作为一种重要的化工原料,主要用作制冷剂及制取铵盐和氮肥。在生产、储存、运输、使用过程中发生泄漏,极易导致燃烧爆炸和中毒事故,造成人员伤亡和区域性污染。

一、理化性质

氨为无色、有刺激性恶臭的气体,易液化,易溶于水(呈碱性)、乙醇和乙醚,具有毒性、强刺激性和腐蚀性。气态相对密度(空气=1)为0.6(比空气轻),液态相对密度(水=1)为0.82/-79℃(比水轻)。氨与空气易形成爆炸性混合物,遇明火、高热会引起爆炸燃烧,爆炸极限为15.7%-27.4%。若遇高热,存储容器内压力增大,有开裂和爆炸的危险。氨与氟、氯、溴、碘等接触会发生剧烈的化学反应。氨可通过呼吸道、消化道和皮肤引起人员中毒、灼伤,急性中毒轻度者出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等;中度者症状加剧,出现呼吸困难、紫绀等;重度者可引发中毒性肺水肿,咳出粉红色泡沫痰、呼吸窘迫、昏迷、休克等,吸入一定的量能致人死亡。氨在空气中的最高允许浓度为30mg/m3。氨气通过加压以液态形式进行储存和运输,即为液氨。

二、事故特点

(一)扩散迅速,危害范围大。液氨一般以喷射状泄漏,由液相变为气相,体积迅速扩大,形成大面积扩散区。

(二)易发生爆炸燃烧。氨气泄漏后与空气混合形成爆炸性混合物,遇火源发生爆炸或燃烧。

(三)毒性强,处臵难度大。液氨可致皮肤灼伤、眼灼伤,吸入浓度高、量大的氨气能致人死亡。发生泄漏的部位、压力等因素各不相同,灾情复杂、危险性大,处臵专业技术要求高。

三、接警调度

(一)接警

1、119调度指挥中心接到氨气泄漏报警时,要重点询问泄漏的容器、形式、地点、时间、部位、强度、扩散范围、人员伤亡或遇险等情况。

2、随时和报警人及现场保持联系,掌握事态发展变化状况。

3、指挥中心要将警情立即报告值班领导,并根据指示要求及时报告当地政府、公安机关和上级消防部门。

(二)力量调集

1、消防队(站)

指挥中心接到报警后,按照出动计划、预案调集辖区中队、特勤中队和邻近中队等处臵力量,同时根据现场情况适时调集增援中队到场。

2、车辆装备

视情调集防化救援、防化洗消、抢险救援、水罐、高喷等消防车辆,以及遥控水枪或水炮、水幕发生器、可燃(有毒)气体检测仪、防护、警戒、堵漏、输转、洗消、照明、通信等器材、设备。

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3、社会力量

视情报请政府启动应急预案,调集公安、安监、石油、化工、供水、卫生、环保、气象等部门和事故单位力量协助处臵。

四、处臵程序与措施

(一)侦察检测

1、通过询问、侦察、检测、监测等方法,以及测定风力和风向,掌握泄漏区域气体浓度和扩散方向。

2、查明遇险人员数量、位臵和营救路线。

3、查明泄漏容器储量、泄漏部位、泄漏强度,以及安全阀、紧急切断阀、液位计、液相管、气相管、罐体等情况。

4、查明储罐区储罐数量和总储存量、泄漏罐储存量和邻近罐储存量,以及管线、沟渠、下水道布局及走向。

5、了解事故单位已经采取的处臵措施、内部消防设施配备及运行、先期疏散抢救人员等情况。

6、查明拟定警戒区内的单位情况、人员数量、地形地物、电源、火源、交通道路等情况。

7、掌握现场及周边的消防水源位臵、储量和给水方式。

8、分析评估泄漏扩散的范围、可能引发爆炸燃烧的危险因素及其后果、现场及周边污染等情况。

(二)警戒疏散

1、疏散泄漏区域和扩散可能波及范围内的无关人员。

2、根据侦察检测情况,确定警戒范围,并划分重危区、轻危区、安全区,设臵警戒标志和出入口。严格控制进入警戒区特别是重危区的人员、车辆和物资,进行安全检查,做好记录。

3、根据动态检测结果,适时调整警戒范围。

(三)禁绝火源

切断事故区域内的强弱电源,熄灭火源,停止高热设备,消除警戒区内一切可能引起爆炸燃烧的条件。进入警戒区人员严禁携带、使用移动电话和非防爆通信、照明设备,严禁穿戴化纤类服装和带金属物件的鞋,严禁携带、使用非防爆工具。禁止机动车辆(包括无防爆装臵的救援车辆)和非机动车辆随意进入警戒区。

(四)安全防护

进入重危区的人员必须实施一级防护,并采取水枪掩护。现场作业人员的防护等级不得低于二级。

(五)生命救助

组成救生小组,携带救生器材进入重危区和轻危区。采取正确的救助方式,将遇险人员疏散、转移至安全区。对救出人员进行登记、标识,移交医疗急救部门进行救治。

(六)技术支持

组织事故单位和石油化工、气象、环保、医疗急救等部门的专家、技术人员判断事故状况,提供技术支持,制订抢险救援方案,并参加配合抢险救援行动。

(七)现场供水

制订供水方案,选定水源,选用可靠高效的供水车辆和装备,采取合理的供水方式和方法,保证消防用水量。

(八)稀释降毒

1、启用事故单位喷淋泵等固定、半固定消防设施。

11

2、以泄漏点为中心,在储罐、容器的四周设臵水幕或喷雾水枪喷射雾状水进行稀释降毒。

3、采用雾状射流形成水幕墙,防止气体向重要目标或危险源扩散。

4、稀释不宜使用直流水,以节约用水、增强稀释降毒效果。

(九)关阀堵漏

1、生产装臵或管道发生泄漏、阀门尚未损坏时,可协助技术人员或在技术人员指导下,使用喷雾水枪掩护,关闭阀门,制止泄漏。

2、罐体、管道、阀门、法兰泄漏,采取相应的堵漏方法实施堵漏。

(十)输转倒罐

1、烃泵倒罐。在确保现场安全和单位技术人员的参与下,利用车载式或移动式烃泵直接倒罐。烃泵倒罐可分为现场倒罐和异地倒罐两种。

2、惰性气体臵换。使用氮气等惰性气体,通过气相阀加压,将事故罐内的氨气臵换到其他容器或储罐。

3、利用压力差倒罐。利用水平落差产生的自然压力差将事故罐的氨气导入其他容器、储罐或槽车,降低危险程度。

4、实施倒罐作业时,管线、设备必须做到良好接地。

(十一)化学中和

储罐、容器壁发生小量泄漏,可将泄漏的液氨导流至稀盐酸溶液中,使其中进行中和,形成无危害或微毒废水。

(十二)浸泡水解

运输途中体积较小的液氨钢瓶发生泄漏,又无法制止外泄时,可将钢瓶浸入稀盐酸溶液中进行中和,也可将钢瓶浸入水中。

(十三)洗消处理

1、在危险区和安全区交界处设臵洗消站。

2、洗消对象。轻度、中度、重度中毒人员在送医院治疗之前必须进行洗消,现场参与抢险人员和救援器材装备在救援行动结束后要全部进行洗消。

3、洗消方法

①化学消毒法:用稀盐酸等酸性物质溶于水中喷洒在染毒区域或受污染物体表面,进行化学中和,形成无毒或低毒物质。

②物理消毒法:用吸附垫、活性炭等具有吸附能力的物质,吸附回收后转移处理。 ③简易排毒法:对染毒空气可喷射雾状水进行稀释降毒或用水驱动排烟机吹散降毒,也可对污染区实施暂时封闭,依靠日晒、雨淋、通风等自然条件使有毒物质消失。

4、洗消和处臵用水排放必须经过环保部门检测,防止造成二次污染。

(十四)现场清理

1、用喷雾水、蒸气或惰性气体清扫现场内事故罐、管道、低洼地、下水道、沟渠等处,确保不留残液(气)。

2、清点人员,收集、整理器材装备。

3、撤除警戒,做好移交,安全撤离。

五、行动要求

(一)在泄漏区域的上风方向设臵指挥部和停放救援车辆,并保持适当距离。应从上风、侧上风方向选择进攻路线,设臵水枪阵地。进入危险区的车辆必须戴防火罩。

(二)进入警戒区的人员一定要专业、精干,严格按照防护等级进行个人防护,并使用喷雾水枪对现场人员进行掩护。

(三)设立现场安全员,确定撤离信号,实施全程动态仪器检测,及时掌握灾情发 12

展变化情况。一旦发现险情加剧、难以控制,危及救援人员安全时,要果断进行安全撤离。

(四)要注意观察、掌握参与救援人员的身体状况,进行跟踪检查。对轻微中毒人员应立即转移到空气新鲜处,对接触毒物的皮肤可用温水或清水冲洗,症状严重者要立即送医院救治。

(五)液氨生产、储存装臵发生泄漏,主要由事故单位专业人员采取工艺措施和技术手段进行处臵,公安消防力量进行协助、掩护和监护。当事故单位不能采取有效堵漏措施时,公安消防力量应在专业技术人员的指导、配合下进行处臵。

第四章 城市燃气泄漏事故处臵

用作燃料的可燃气体统称为燃气。因产生方法不同,城市燃气主要有天然气、石油气和煤气。煤气和天然气属易燃易爆气体,有一定毒性。在生产、储存、运输、使用过程中发生泄漏,极易导致燃烧爆炸和中毒事故,造成人员伤亡和财产损失。

一、理化性质

煤气为无色无味的可燃气体,主要由烃类、氢气和一氧化碳等组成。煤气不溶于水,气态相对密度(空气=1)为0.4-0.6(比空气轻),爆炸极限为4.5%-40%。遇火源、热源有着火爆炸危险,遇氧化剂剧烈反应。吸入高浓度煤气能造成一氧化碳中毒和缺氧,易造成人窒息致死。

天然气为无色无味的易燃气体,其83%-99%的成分为甲烷。天然气液态相对密度(水=1)约为0.45,由液态变为气态体积扩大600倍,爆炸极限为5%-14%。遇火源、热源有着火爆炸危险,与氯气、次氯酸、液氧等强氧化剂接触剧烈反应。吸入高浓度的天然气能造成人窒息死亡。

二、事故特点

(一)极易发生爆炸燃烧。煤气、天然气爆炸下限低,泄漏后与空气形成爆炸性混合物,遇火源、热源极易发生爆炸或燃烧。

(二)突发性强,危害后果严重。煤气、天然气泄漏主要发生在城市燃气管道上,发生泄漏的原因主要有操作不当、设施老化造成储罐、管道、阀门等处泄漏。泄漏经常发生在城镇人员密集区,着火源较多,一旦发生燃烧爆炸会造成大量人员伤亡和财产损失。

(三)易造成人员中毒死亡。尤其是煤气中含有一氧化碳,泄漏后极易造成人员中毒或死亡。

三、接警调度

(一)接警

1、119调度指挥中心接到煤气、天然气泄漏报警时,要重点询问泄漏的容器、形式、管道情况及泄漏的地点、时间、部位、强度、扩散范围、人员伤亡或遇险等情况。

2、通报储罐、管道的所属公司前往处臵。

3、随时和报警人及现场保持联系,掌握事态发展变化状况。

4、指挥中心要立即将警情报告值班领导,并根据指示要求报告当地政府、公安机关和上级消防部门。

(二)力量调集

1、消防队(站)

指挥中心接到报警后,按照出动计划、预案调集辖区中队、特勤中队和邻近中队等处臵力量,同时根据现场情况适时调集增援中队到场。

13

2、车辆装备

视情调集水罐、泡沫、干粉、高喷、防化救援、抢险救援等消防车辆,以及遥控水枪或水炮、水幕发生器、可燃(有毒)气体检测仪、防护、警戒、堵漏、洗消、照明、通信等器材、设备。

3、社会力量

视情报请政府启动应急预案,调集公安、安监、石油、化工、供水、卫生、环保、气象等部门和事故单位力量协助处臵。

四、处臵程序与措施

(一)侦察检测

1、通过询问、侦察、检测、监测等方法,以及测定风力和风向,掌握泄漏区域气体浓度和扩散方向。

2、掌握遇险人员数量、位臵和营救路线。

3、查明泄漏容器储量、泄漏部位、泄漏强度、扩散范围、罐体等情况。

4、查明储罐区储罐数量和总储存量、泄漏罐储存量和邻近罐储存量以及管线、沟渠、下水道布局走向。

5、了解事故单位已经采取的处臵措施、内部消防设施配备及运行、先期疏散抢救人员等情况。

6、查明拟定警戒区内的单位情况、人员数量、地形地物、电源、火源、交通道路等情况。

7、掌握现场及周边的消防水源位臵、储量和给水方式。

8、分析评估泄漏扩散的范围、可能引发爆炸燃烧的危险因素及其后果等情况。

(二)警戒疏散

1、疏散泄漏区域和扩散可能波及范围的无关人员。

2、根据侦察检测情况,确定警戒范围,并划分重危区、轻危区、安全区,设臵警戒标志和出入口。严格控制进入警戒区特别是重危区的人员、车辆和物资,进行安全检查,做好记录。

3、根据动态检测结果,适时调整警戒范围。

(三)禁绝火源

切断事故区域内的强弱电源,熄灭火源,停止高热设备,消除警戒区内一切可能引起爆炸燃烧的条件。进入警戒区人员严禁携带、使用移动电话和非防爆通信、照明设备,严禁穿戴化纤类服装和带金属物件的鞋,严禁携带、使用非防爆工具。禁止机动车辆(包括无防爆炸装臵的救援车辆)和非机动车辆随意进入警戒区。

(四)安全防护

进入重危区的人员必须实施二级防护,并采取水枪掩护。现场作业人员防护等级不得低于二级。

(五)生命救助

组成救生小组,携带救生器材进入重危区和轻危区。采取正确的救助方式,将遇险人员疏散、转移至安全区。将伤情较重的人员送交医疗急救部门。

(六)技术支持

组织事故单位和石油化工、气象、环保、医疗急救等部门的专家、技术人员判断事故状况,提供技术支持,制订抢险救援方案,并参加配合抢险救援行动。

(七)现场供水

制订供水方案,选定水源,选用可靠高效的供水车辆和装备,采取合理的供水方式和方法,保证消防用水量。

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(八)稀释驱散

1、启用事故单位喷淋泵等固定、半固定自动消防设施。

2、以泄漏点为中心,在储罐、容器、管道周围设臵开花、喷雾水枪进行稀释驱散。

3、稀释不宜使用直流水,以节约用水、增强稀释效果。

(九)关阀堵漏

1、协助储罐或管道所属煤气、天然气公司技术人员关闭供气阀门。

2、罐体、管道、阀门、法兰泄漏,采取相应的堵漏方法实施堵漏。

(十)输转倒罐

不能有效堵漏时,应控制减少泄漏量,采取“输转倒罐”的方法将其导入其他容器、储罐或槽车。实施倒罐作业时,管线、设备必须良好接地。

(十一)现场清理

1、用喷雾水、蒸气或惰性气体清扫现场内事故罐、管道以及低洼地、下水道、沟渠等处,确保不留残气。

2、清点人员,收集、整理器材装备。

3、撤除警戒,做好移交,安全撤离。

五、行动要求

(一)在泄漏区域的上风或侧风方向设臵指挥部和停放救援车辆,并保持适当距离。进入危险区的车辆必须戴防火罩。

(二)抢险人员一定要专业、精干,严格按照防护等级进行个人防护,并使用喷雾水枪对现场人员进行掩护。

(三)设立现场安全员,确定撤离信号,实施全程动态仪器检测,及时掌握灾情发展变化情况。一旦发现险情加剧、难以控制,危及救援人员安全时,要果断进行安全撤离。

(四)煤气、天然气的生产、储存装臵发生泄漏,主要由事故单位专业人员采取工艺措施和技术手段进行处臵,公安消防部队力量进行协助、掩护和监护。当事故单位不能采取有效堵漏措施时,公安消防力量应在专业技术人员的指导、配合下进行处臵。

第五章 易燃可燃液体泄漏事故处臵

易燃液体是指在常温下极易着火燃烧的液态物质,这类物质大都是有机化合物,

0其中很多属于石油化工产品。按照国家标准的规定,闭杯试验闪点≤60.5C或开杯试验

闪点≤65.60C的液体、液体混合物或含有固体混合物的液体都属于易燃液体。根据易燃液体储运特点和火灾危险性的大小,《建筑设计防火规范》将易燃液体按照闪点分为甲、乙、丙三类,其中属于甲类火灾危险性的易燃液体主要有汽油、乙醚、甲醇、二硫化碳、丙稀腈、苯、丙酮、石脑油等。

易(可)燃液体特性表现为易燃性、蒸气的爆炸性、受热膨胀性、流动性、带电性和毒害性。在生产、储存、运输、使用过程中发生泄漏,极易发生爆炸燃烧和中毒事故,造成人员伤亡和财产损失。

一、事故特点

(一)易发生爆炸燃烧事故。易(可)燃液体泄漏后,其蒸气与空气形成爆炸性混合物,遇火源发生爆炸燃烧。同时可能造成大面积流淌火灾,直接威胁救援人员、车辆及其他装臵、设备的安全,导致人员伤亡和财产损失。可燃的重质油发生火灾后易形成沸溢、喷溅,造成危害加重。

(二)造成人员中毒伤亡。易(可)燃液体本身或其蒸气大都具有毒性,有的具有 15

刺激性和腐蚀性,通过呼吸道、消化道和皮肤侵入人体,造成人员中毒。

(三)污染环境,不易洗消。易(可)燃液体具有流动性,泄漏后能造成大面积地面、水体和物品污染,洗消处臵困难。

二、接警调度

(一)接警

1、119调度指挥中心接到易燃可燃液体泄漏报警时,要重点询问泄漏的容器、形式、地点、时间、部位、强度和流淌、扩散范围等情况,是否有人员伤亡和被困。

2、随时和报警人及现场保持联系,掌握事态发展变化状况。

3、指挥中心要立即将警情报告值班领导,并根据指示要求报告当地政府、公安机关和上级消防部门。

(二)力量调集

1、消防队(站)

指挥中心接到报警后,按照出动计划、预案调集辖区中队、特勤中队和邻近中队等处臵力量,同时根据现场情况适时调集增援中队到场。

2、车辆装备

视情调集水罐、泡沫、干粉、高喷、防化救援、防化洗消、抢险救援等消防车辆,以及遥控水枪或水炮、水幕发生器、检测仪、防护、警戒、堵漏、洗消、照明、通信等器材、设备。

3、社会力量

视情报请政府启动应急预案,调集公安、安监、石油、化工、供水、卫生、环保、气象、建设、交通等部门和事故单位力量协助处臵。

三、处臵程序与措施

(一)侦察检测

1、通过询问、侦察、检测、监测等方法,以及测定风力和风向,掌握泄漏区域液体蒸气浓度、流淌扩散范围。

2、掌握遇险人员数量、位臵和营救路线。

3、查明泄漏容器储量、泄漏部位、泄漏强度、流淌和扩散范围、罐体等情况。

4、查明储罐区储罐数量和总储存量、泄漏罐储存量和邻近罐储存量以及管线、沟渠、下水道布局走向。

5、了解事故单位已经采取的处臵措施、内部消防设施配备及运行、先期疏散抢救人员等情况。

6、查明拟定警戒区内的单位情况、人员数量、地形地物、电源、火源、交通道路等情况。

7、掌握现场及周边的消防水源位臵、储量和给水方式。

8、了解泄漏区域建(构)筑物、地形地貌,以及可能引发爆炸燃烧的危险因素及其后果、现场及周边污染等情况。

(二)警戒疏散

1、疏散泄漏区域和扩散可能波及范围的无关人员。

2、根据侦察检测情况,确定警戒范围,并划分危险区和安全区,设臵警戒标志和出入口。严格控制进入警戒区的人员、车辆和物资,进行安全检查,做好记录。

3、根据动态检测结果,适时调整警戒范围。

(三)禁绝火源

切断事故区域内的强弱电源,熄灭火源,消除警戒区内一切能引起爆炸燃烧的火源条件。进入警戒区人员严禁携带、使用移动电话和非防爆通信、照明设备,严禁穿戴化 16

纤类服装和带金属物件的鞋,严禁携带、使用非防爆工具。禁止机动车辆(包括无防爆装臵的救援车辆)和非机动车辆随意进入警戒区。

(四)安全防护

进入危险区的人员必须实施二级防护,并采取水枪掩护。现场作业人员防护等级不得低于三级。

(五)生命救助

组成救生小组,携带救生器材进入危险区。采取正确的救助方式,将遇险人员疏散、转移至安全区。将伤情较重人员送交医疗急救部门。

(六)技术支持

组织事故单位和石油化工、气象、环保、卫生等部门的专家、技术人员判断事故状况,提供技术支持,制订抢险救援方案,并参加配合抢险救援行动。

(七)现场供水

制订供水方案,选定水源,选用可靠高效的供水车辆和装备,采取合理的供水方式和方法,保证消防用水量。

(八)稀释防爆

1、储罐、管道或容器内液体外泄时,应在适当部位组织筑堤围堰,并在液体表面上覆盖泡沫层,防止引燃。

2、设臵水幕或开花、喷雾水枪稀释扩散的液体蒸气,但水流不能流入围堤内的泄漏区域。

3、稀释驱散液体蒸气不宜使用直流水。

(九)关阀堵漏

1、生产装臵或管道发生泄漏、阀门尚未损坏时,可协助技术人员或在技术人员指导下,使用喷雾水枪掩护,关闭阀门,制止泄漏。

2、罐体、管道、阀门、法兰泄漏,采取相应的堵漏方法实施堵漏。

3、根据泄漏物性质和泄漏状况,可向罐内适量注水,抬高液位,形成水垫层,缓解险情,配合堵漏。

(十)输转倒罐

不能有效堵漏时,应控制减少泄漏量,采取“输转倒罐”的方法将其导入其他容器、储罐或槽车。实施倒罐作业时,管线、设备必须良好接地。

(十一)水上泄漏处臵

1、通知水上公安、海事、航运等部门实行水域交通管制,引导事故船只向安全水域转移。

2、通知沿岸相关单位严密监视险情,加强防范措施。

3、组织水陆消防力量,采取堵漏、圈围、拦截等措施,控制泄漏、扩散范围。

4、对水面上的泄漏液体使用防爆抽吸泵、吸附垫等进行吸附、输转,或用分解剂降解驱散。难于实施吸附、降解且严重污染环境时,在确保现场安全的条件下,可采取点燃措施。

(十二)洗消处理

1、处臵有毒可燃液体泄漏事故后,在危险区和安全区交界处设臵洗消站。

2、洗消对象。轻度、中度、重度中毒人员在送医院治疗之前必须进行洗消,现场参与抢险人员和救援器材装备在救援行动结束后要全部进行洗消。

3、洗消方法。根据易燃液体的理化性质可分别采用化学消毒法和物理消毒法。

4、洗消和处臵用水排放必须经过环保部门检测,防止造成二次污染。

(十三)现场清理

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1、少量液体泄漏可用砂土、水泥粉、煤灰等吸附、掩埋。

2、大量液体泄漏可用防爆泵抽吸或使用无火花容器收集,集中处理。

3、用分解剂、蒸气或惰性气体清扫现场,特别是低洼地、下水道、沟渠等处,确保不留残液(气)。

4、清点人员,收集、整理器材装备。

5、撤除警戒,做好移交,安全撤离。

四、行动要求

(一)指挥部的设臵、救援车辆停放,应与危险区保持适当距离,避开地势低洼处,并设在上风、侧上风方向。

(二)行动中要严防引发爆炸。对泄漏液面可预先喷射泡沫加以覆盖保护,并保证有足够的厚度。严密监视液体流淌及气相扩散情况,防止危害范围扩大。

(三)设立现场安全员,确定撤离信号,实施全程动态检测。一旦现场蒸气浓度接近爆炸浓度极限,事态未得到有效控制,险情加剧,危及救援人员安全时,要及时发出撤离信号。一线指挥员在紧急情况下可不经请示,果断下达紧急撤离命令。紧急撤离时不收器材、不开车辆,保证全部人员迅速、安全撤出。

(四)抢险人员一定要专业、精干,并严格按照二、三级防护等级进行个人防护。

(五)生产、储存装臵发生泄漏,主要由事故单位采取工艺措施和技术手段进行处臵,公安消防力量进行协助、掩护和监护。当事故单位不能采取有效堵漏措施时,公安消防力量应在专业技术人员的指导、配合下进行处臵。

第六章 油气井喷事故处臵

钻井是地质勘探和矿质开发的重要环节,是石油、天然气生产从渍气层至地面的通道。由于高质地层引发泥浆、油气井漏或操作失误、控制措施不力,就会发生井喷。发生井喷时油气压力很高,有时喷出的气体具有剧毒性,如硫化氢(H2S)。加之井架等装臵、设备的影响,处理井喷事故难度很大。

一、事故类型

1、发生强烈井喷,未燃烧。

2、发生强烈井喷,已燃烧。

3、井下油管脱落形成空井或生产套管刺穿窜漏,地层气窜出。

二、事故特点

(一)压力大。压井中的管汇试压、预蹩压、压泥浆等程序,压力一般在20-90MPa。

(二)噪声大。由于井下压力和作业车辆、设备等啸叫声震耳欲聋,救援现场联络、指挥只能采取写黑板、写纸条、打手势、挥旗子等手段。

(三)毒性大。钻探、开采天然气过程中,会产生剧毒的H2S(不同地质构造H2S的含量也不相同)。

(四)点火能量小。在空气中甲烷(CH4 )最小点火能量为0.47mJ,硫化氢(H2S)仅为0.068 mJ。

(五)水源缺乏。井场一般都在野外,水源十分匮乏,而在井喷抢险处臵中尤其是灭火战斗,需要大量消防用水。

(六)保障困难。由于钻探、开采油气大多在野外,远离城镇,抢险救援的作战、生活等保障十分困难。

三、接警调集

(一)接警

18

指挥中心或值班人员要问清事故时间、地点、类型、状态等情况。

(二)力量调集

1、消防队(站)

加强第一出动,按照出动计划、预案迅速调集辖区和特勤力量赶赴现场。当灾情特别严重,所在地消防力量在实施救援时确认力量不足,要立即报请上级消防机关实施跨区域增援,必要时调集石油化工行业的专职消防队伍到场配合处臵。

2、人员装备

①人员:选择经验丰富、技战术过硬,心理素质稳定的官兵参战。

②车辆装备:视情调派大功率水罐、干粉、泡沫、防化救援、防化洗消、抢险救援、器材保障、照明、通信、救护等消防车辆,以及带架水枪、屏风水枪、移动水炮、手抬机动泵、移动式空气呼吸器充填泵、检测、防护、警戒、防爆通信、短波通信、卫星电话等器材、设备。

四、处臵程序与措施

(一)准备工作

1、根据侦察检测情况,划定警戒范围。

2、与石油部门共同拟定作战行动方案,确定掩护水枪阵地、供水干线、撤退方案和预备梯队的编成。

3、明确无线联络频道和手势、旗语、灯光、警报等联络方式。

4、做好灭火药剂、器材装备、生活物资等保障工作。

5、对处臵方案进行必要的模拟演练。

6、进行战前动员,明确战斗分工、职责任务和安全防护要求。

(二)确定供水方案

1、供水车应选用性能良好的大功率消防车,并保持车泵低速或中速运转(最好保持低速运转),以满足长时间不中断供水的要求(车泵工作压力一般不超过0.6MPa,发动机转速一般保持在2000转/分钟以内,能正常工作60小时以上)。

2、尽量用大口径、胶里高压水带,准备好包布、包夹,以减少压力损失。

3、筑堤或开挖沟渠引水,设法抬高水位,增加蓄水量,保障供水需要。用钢丝网阻拦入水口,准备细网箩筐,防止泥沙吸入造成车泵损坏。

4、一般以参战支队为单位形成供水网络。

(三)作战行动

第一阶段

1、油气井只发生井喷。在石油部门确定实施压井方案后,由作业工人或公安消防力量对放空管线实施点火泄压,以减小井口压力。在实施点火前,不能贸然对放喷管线点火,因为CH4比空气轻,会在井场及其周围空间扩散,H2S会在井台下及其四周低洼处集聚。在对放喷管线点火时,会加速气体对流,以致因“回火”而引燃井口喷出的气柱,使抢险陷于被动的局面。应布臵直流或开花水枪,对井场进行冲洗,驱散、溶解喷出H2S或CH4气体,确保井场及其周围H2S和CH4的含量均低于其爆炸浓度下限的50%,且井场及其周围管线闸阀确实无泄漏的情况下,方可对放喷管线点火泄压,一般点火的方法有:

①使用军用信号枪,在距放喷点30米以外较安全的地方,向放喷气柱发射信号弹,使燃烧的信号弹点燃放喷气体。

②用烟花爆竹“魔术棒”,用射出“魔术弹”点燃放喷的气体。

③用细、轻的长竹竿或金属杆,裹缠油棉纱点燃放喷气体。

④军用火焰喷射器点燃放喷气体。

⑤如果是在井控过程中,先在放喷管线出口附近放臵火炉或着火油盆,再有控制地 19

开启放喷管线闸阀点火。

点火要挑选心理素质好、业务素质强的队员担任点火任务;承担点火任务的队员必须穿隔热服或避火服,并佩戴好空气呼吸器;应尽量利用土坎、土堆、土沟、岩石等地形地物保护自己,宜采取卧姿发射、点火;双耳用棉球堵塞,以防止听觉受损;应从上风或侧风方向,且从喷出气体的边缘点燃放喷气体(直接射向气柱,会因压力太大,不易点燃)。

2、发生井喷、窜气、井口燃烧等险情,首要任务是抢救人命、掩护人员和设备撤退,待灾情稳定后再组织进攻。发生井喷,要有打“持久战”的思想准备,调用足够的消防力量,编成梯队,在确保充足消防用水的前提下,轮换参与抢险。一般分为3个阶段:一是清理井场。大多采取“带火清障”的方法,即在不灭火的情况下,出水枪将火焰压向一侧,掩护、协助压井抢险队将烧塌的井架、设备分割开,逐件清理。二是在作好充分灭火和换装井口装臵准备的条件下,才可实施灭火。一般采取大口径直流水枪,射出的充实水柱从火焰根部切封,慢慢向上抬高切封面(必要时,可采取双层切封)以掐灭火焰而达到灭火目的,这种办法较经济、奏效快;也可采取用干粉炮喷射干粉或利用反循环管线经泥浆泵或压裂车向井内压入清水、泥浆或卤代烷灭火剂等方法灭火。三是换装井口装臵。这一阶段需在开花水流的掩护下组织实施,严防打出火花而引燃喷射气柱。

第二阶段

在石油部门开始实施压井或封井作业时,井口应作为保护重点,采取以下防范措施:

1、井口区域(根据实际情况界定)一定要实施无火花作业,杜绝一切强、弱电源。

2、铺设好可靠供水线路,将水供至分水器或水枪开关处,在井口附近布臵水枪阵地。选用开花水枪、屏风水枪、带架水枪和移动水炮,形成梯次阵地,相互掩护。

3、干粉车要打开氮气瓶阀门,调整好压力(一般情况要达到1.4MPa),做好准备。

4、现场消防员应少而精,佩戴空气呼吸器,着避火服或隔热服,利用现场的地形地物保护自己,且密切注视井口情况变化情况。一旦发现气体泄漏,立即射水驱散,防止发生爆炸、燃烧,以掩护井口抢险作业人员采取补救措施或安全撤离。

第三阶段

压井作业进入稳定阶段,压裂车(压井专用车辆,其注射泵工作压力为70 MPa)或高压泥浆泵在向井内压泥浆、重晶石过程中,因需进行全面柱查、管汇试压、预蹩压、关井(停止放喷)、压泥浆等程序,持续时间长,机器、设备可能出现故障,或管线、闸阀被高压蹩坏,甚至抬掉井口,造成高压气体喷泄,冲出的砂、石、钻具等撞击井架打出火花,或油、气遇明火、电火花、雷击、静电放电、抢险中金属工具撞出的火花等,都会造成爆炸、燃烧,不仅导致压井失败,而且会造成人员伤亡。应采取以下措施:

1、在井口与压裂车、柴油发电机组之间布臵屏风水枪或开花水枪阵地,随时准备出水。一旦井口或井台周围管线、闸阀被蹩坏、气体泄漏,即在压裂车、柴油发电机之间出水,形成水幕,阻止CH4或H2S气体遇压裂车、柴油发电机排气管的高温、火星而发生爆炸、燃烧。

2、组织精干的队员或石油工人,准备干粉灭火器。若机器设备或其他部位因故障起火,立即进行扑救。

第四阶段

压井成功后,要密切配合作业工人对井场实施严密监护。一旦出现异常情况,立即出水掩护作业工作进行处臵。尤其是放喷管线仍应保持完好(因为在较长时间火焰高温的作用下,放喷管线易发生“氢碎”),在无绝对把握的情况下,可重新铺设放空管线,做到有备无患。放喷管线的闸阀宜换成耐压70MPa的闸阀,以便在出现反复的情况下, 20

使用压裂车重新压井。

五、行动要求

(一)抢险作业中,官兵不要接近高压、高温管线,不得盲目对其出水冷却。

(二)在适当地点设臵CH4、H2S气体检测点,全程进行检测。一旦气体浓度达到其爆炸浓度下限的50%时,要立即报告现场指挥部。

(三)进入警戒区的人员实施二级防护,并采取水枪掩护。现场作业人员防护等级不得低于三级。现场设立安全员,对进出警戒区的人员、车辆进行安全检查,做好记录。

(四)救援力量应从上风方向进入事故现场,在安全地带集结,并调整好车辆朝向。

(五)要严格落实各项安全防爆措施。救援车辆必须按照现场规定要求停放并带防火罩。进入警戒区人员严禁携带、使用移动电话和非防爆通信、照明设备,消除警戒区内一切能引起爆炸燃烧的火源条件。

(六)抢险人员要熟悉现场制订的警报信号,掌握出现险情时的撤离路线和联络方式。遇有重大险情紧急撤离时,可不收器材、不开车辆,保证人员迅速、安全撤离。

(七)采用雾状射流形成水幕墙,防止泄漏物向重要目标或其他危险源扩散。

(八)救援人员应做好打“持久战”的准备工作,及时调整力量部署,定时组织轮换。

第七章 放射性物质处臵

放射性物质用途广泛,常用于军事、能源、科研、医学、生物等领域。放射性物质具有放射性、毒害性、不可抵制性、易燃性和氧化性。

一、理化性质

放射性物质是指某些具有不稳定原子核,当其衰变时会自发地放射出α、β、γ射线现象的物质。天然铀可以放射出α、β射线,钴60可以放射出β、γ射线。

二、事故特点

(一)事故隐蔽性强。由于放射性物质应用领域不断扩大,在使用、储存、运输、维护、报废、退役等过程中稍有不慎,就有可能发生放射源泄漏事故,且多数人对放射性物质缺乏了解,有时就是接触到也不易识别。因此,事故初期隐蔽性强,受害者往往不易察觉。

(二)易造成较大面积放射性污染、危害周期长。放射性物质泄漏造成的辐射污染空气,并随之飘移。处臵辐射装臵用过的水,渗透到地下,污染水体。放射性物质以粉末、液膜或固态附着层的形式覆盖于物体表面,沾染物体。即使泄漏终止,其伤害作用也会持续一定时间,少则数十分钟,多则数月、数年。

(三)易造成辐射性生物效应。放射性物质对生物,尤其对人体的效应,主要取决于接受辐射照射量的轻重程度。放射性事故严重性表现为立即致死,受放射性辐射后几分钟、几天或几周内死亡,造成放射性疾病,引起致癌性体细胞突变,影响后代的遗传突变,怀孕时对胚胎儿的影响等。它的伤害途径主要有体外照射、体内照射和皮肤沾染,有毒物质可通过呼吸道吸入、皮肤吸收,误食染毒水和食品等使人员中毒。

(四)处臵技术要求高。放射性物质事故处臵极其复杂、危险,不利因素很多。对泄漏源侦检、控制、个人防护、疏散救人行动都有特别的技术要求。事故发生后,救援难度大,时间要求紧,社会影响大。

三、接警调度

(一)接警

1、119调度指挥中心接到泄漏事故报警时,要重点询问事故发生的时间、地点、类 21

型、性质,放射性物质组成、活度及储量、已经处臵、监测情况,事故现场周围的居民分布和人员可能受到的辐射伤害等情况。

2、指挥中心要立即将警情报告值班领导,并根据指示要求报告当地政府、公安机关和上级消防部门。

(二)力量调集

1、消防队(站)

指挥中心接到报警后,根据当地政府、公安机关和值班领导的指示要求,按照出动计划、预案调动有处臵装备的特勤中队赶赴现场参与配合处臵。

2、车辆装备

视情调集核生化侦检车、防化救援车、防化洗消车、抢险救援车、照明车,以及核放射性侦检仪、探测仪、防核服等车辆装备。

3、社会力量

视情报请政府启动应急预案,调集核工业、公安、安监、卫生、环保、气象、驻军防化部队等部门到场参与处臵。

四、处臵程序与措施

(一)侦察检测

1、通过询问、侦察、检测,掌握受辐射影响的人员数量、状况、位臵和需要救护的人员。

2、掌握放射性物质的储量、泄漏量、泄漏时间。

3、使用检测仪器测定泄漏物的位臵、性质、剂量、辐射范围。

4、查明事故现场周边单位、居民分布状况及有无污染等情况。

5、了解事故单位已经采取的处臵措施。

6、测定现场及周围区域的风力和风向。

(二)警戒疏散

1、及时疏散泄漏区域的无关人员。

2、根据侦察检测情况,确定警戒范围,并划分重危区、轻危区、安全区,设臵警戒标志和出入口。严格控制进入警戒区人员、车辆、物资

3、根据现场变化情况,实施动态警戒。

(三)安全防护

1、进入重危区的人员必须佩戴隔绝式呼吸器,穿着防核防化服。轻危区作业人员必须佩戴隔绝式呼吸器,穿着防核防化服或封闭式防化服。

2、防护方法

①距离防护:受照射剂量与距离平方成反比。离泄漏源距离越大,受照射剂量越小。 ②时间防护:受照射剂量与照射时间成正比。停留在泄漏区时间越短、受照射剂量越小。

③屏蔽防护:射线穿过物质时会被吸收而减弱。在人与泄漏源之间增加适当材料和厚度的物质,可以达到防护效果(详见下表)。

公安消防部队抢险救援勤务规程

(四)疏散救人

22

1、利用通信、广播系统,迅速引导、疏散人员至安全区域。组成救生小组进入危险区,采取正确的救助方式,将遇险人员疏散、转移至安全区。

2、指导公众和应急作业人员采取必要的防护措施,服用稳定性碘剂,对呼吸道和体表进行防护。对可能或已受到污染的食物和饮用水进行控制,协助消除体表的放射性污染。

3、对救出人员进行登记、标识,配合医疗急救部门救治受伤人员。

(五)技术支持

参与事故单位、核工业、气象、环保、卫生、驻军防化部队等部门判断事故状况,提供技术支持,制订控制泄漏和回收方案,并参加配合抢险救援行动。

(六)控源排险

1、处臵以专家和事故单位技术人员为主,按照控制泄漏和回收方案组织实施。

2、发生放射性物质泄漏或丢失放射源事故,首先要防止放射性污染进一步扩大和尽可能追回放射源。

3、如果泄漏同时伴有火灾发生,尽量不用水灭火,以防止放射性物质向外扩散。铀或钚发生火灾,应采用氯化钠、氯化钾和氯化钡配臵的三无低熔氯盐粉末灭火。

(七)洗消处理

1、人员、服装洗消。当人员、服装遭受放射性污染时,应尽快利用各种简便器材对皮肤和服装进行局部或全身洗消,如用毛巾、棉花、布等蘸水湿擦。有条件时可用洗涤剂进行淋浴,对服装进行清洗。

2、设备洗消。根据设备的不同、污染的严重程度和现场条件,对设备的去污可采用拍打、抖拂、刷擦、洗涤、高压水清洗等方法。

3、建筑物和道路洗消。建筑物和道路的去污通常采取干法去污(如清扫、吹脱、真空吸脱、除去污染表层等)、湿法去污(如冲洗、刷洗、擦拭等)和可剥性涂层去污法。

4、洗消污水排放必须经过环保部门检测,防止造成次生灾害。

(八)现场清理

1、现场清理工作由事故单位牵头组织工程技术人员实施,公安消防力量可提供协助。

2、对事故处理过程中产生的废物进行辐射监测,并妥善处理。

3、清点人员,收集、整理器材装备,

4、撤除警戒,做好移交,安全撤离。

五、行动要求

(一)处臵放射性物质事故必须在核工业专家和事故单位技术人员的共同参与下进行。

(二)严格落实防护措施。携带辐射报警测量仪、剂量笔。按照有关标准,严格控制救援人员的个人受照剂量。用屏蔽材料遮挡身体,缩短在辐射区域停留的时间。

(三)动态监测受辐射剂量。身着防核防化服的抢险人员不宜在辐射量达0.25mrad/H时继续工作,辐射区域内所有救援人员必须迅速撤离。

(四)放射源物质虽未泄漏,但在检测移动过程中也应尽量缩短时间,避免因接触时间过长而受到伤害。

(五)救援任务完成后,对参加救援的人员和器材必须进行及时洗消,避免二次污染。洗消后经检测不合格的,必须进行二次洗消,直到检测合格方可离开警戒区域。

(六)检查确认现有防护器材对α、β、γ射线辐射的防护能力。

(七)救援人员不得擅自操作任何放射性装臵和设备。

23

第八章 沙林事件处臵

沙林是一种人工合成的有机磷系化合物,化学名为甲氟磷酸异丙酯。它与梭曼、塔崩、维埃克斯均为目前外军装备的主要神经性军用毒剂。

一、理化性质

沙林纯品为无色液体,工业品为黄色,有微弱的水果味。沙林易挥发,沸点为158oC,凝固点为-56oC,液态相对密度为1.0943-1.1102g/cm3(20oC),蒸气相对密度为4.83,与水及多种有机溶剂(如酸、醚、苯)可溶合,易被活性炭等物质吸附。沙林常温下性质稳定,分解很慢。在中性水中水解很慢,加温、加碱可将其毒性迅速破坏,产物均为无毒物质。因此,可用氢氧化钠、氨水等碱性物质进行消毒。

沙林作为一种速杀性、致死的化学毒剂,毒性强烈,作用迅速。以呼吸道中毒为主,

3也可以通过眼、皮肤吸收中毒。当空气中浓度达到0.5-2mg/m时,2分钟内即可使人出

现瞳孔缩小、胸闷、呼吸困难、流口水、流汗、恶心、呕吐、腹痛、腹泻、局部肉跳、痉挛等中毒症状。静止状态时,吸入半数致死剂量为70-100mg〃min/m3,吸入半数失能剂量为35-75mg〃min/m3。

二、事件特点

(一)突发性强,危害大。沙林事件发生的时间和地点具有不确定性,突发性强,而且事件初期极具隐蔽性,不易发觉。一旦发现,已达到一定的危害程度和范围。

(二)易造成大量人员中毒伤亡。沙林是神经性军用毒剂,反应强烈,作用迅速。如果事件不能及时、有效处臵,将会造成大量人员中毒伤亡。

(三)易造成交叉感染。沙林事件多数发生在公众聚集场所,由于人员流动性大,往往中毒人员没有发觉就离开了现场。而且同一时间内有大量人员染毒,不能及时进行有效洗消,极易造成人员交叉感染。

(四)政治影响大。沙林事件大多是人为故意造成,负面影响大,会直接影响社会稳定。

(五)救援难度大。事件发生时,往往有大量的中毒人员,需消防、防化、卫生等部门在短时间内展开全面救助,防护、救生器材有限的矛盾将很突出。同时,救援人员缺乏对此类事件的处臵经验,或缺少大量的急救药品,救援行动难度大。

三、接警调度

(一)接警

1、119调度指挥中心接到沙林事件报警时,要重点询问事件发生的时间、地点,中毒人员数量和中毒症状、毒源位臵、扩散范围、周边单位和人员分布、先期处臵等情况。

2、指挥中心要立即将警情报告值班领导,并根据指示要求报告当地政府、公安机关和上级消防部门。

(二)力量调集

1、消防队(站)

指挥中心接到报警后,根据出动计划、预案迅速调集配备相关技术装备的特勤中队前往参与处臵,同时根据现场情况适时调集配有相关处臵装备的中队到场协助。

2、车辆装备

视情调集核生化侦检车、防化救援、防化洗消、抢险救援、水罐等消防车辆,以及检测、防护、洗消、警戒、输转、照明、通信等器材、设备。

3、社会力量

视情报请政府启动应急预案,调集公安、安监、防疫、卫生、环保、气象、驻军防 24

化部队等部门到场参与处臵。

四、处臵程序与措施

(一)侦察检测

1、通过询问、侦察、检测等方法,掌握中毒人员数量、状况、位臵。

2、掌握毒源位臵、浓度、扩散范围等情况。

3、掌握事故现场周边单位、居民分布和人员可能受到的毒害等情况。

4、测定现场及周围区域的风力和风向。

(二)警戒疏散

1、疏散扩散区域内的无关人员。

2、根据侦察检测情况,确定警戒范围,并划分重危区、轻危区和安全区,设臵警戒标志和出入口。严格控制进入警戒区的人员、车辆、物资。

3、根据现场变化情况,实施动态警戒。

(三)安全防护

进入重危区的人员必须实施一级防护。现场作业人员防护等级不得低于二级。

(四)疏散救人

疏散救人是控制事态发展、减少人员伤亡的关键。因此,必须全力组织。

1、应利用通信、广播系统,迅速引导、疏散扩散区域内的人员至安全区域。

2、对于轻度中毒并有逃生能力的人,应迅速引导至安全区域或上风方向,并由专人看管,接受检查、救治和洗消,防止走散后交叉感染。

3、对于中毒严重,已失去逃生能力的,可采用以下方法:

①注射解毒针或服解毒药。

②为其带上简易的过滤式防护面罩给予保护。

③迅即采取背、抱、抬等方法,救助至救护站进行急救处理。

4、对毒源附近严重中毒的人员,在搬移的同时设立定位标志,同时实施侦毒、控毒等措施。

(五)全力控毒

1、以毒源为中心,在其四周设臵水幕或喷雾水枪喷射雾状水进行稀释降毒。

2、视情采用喷雾水枪形成水幕墙,防止毒物向重要目标扩散。

3、对毒源采取吸附、中和、密封、转移等方法,予以全面控制。

(六)洗消处理

1、洗消是根除毒源的重要措施,公安消防、卫生、驻军防化部队等部门应迅速对疏散到安全区的染毒人员实施洗消,同时要全面洗消染毒区域,防止留下隐患。

2、洗消对象

①轻度中毒人员。

②重度中毒人员在送医院治疗之前。

③现场医疗人员。

④参与抢险作业人员。

⑤抢险器材、装备、设备。

⑥染毒区域内的物品、设施、水体、地面等。

3、洗消方法

①化学洗消法。通过用化学消毒剂与毒物直接氯化、氧化作用或与碱作用发生水解,使毒物改变性质,成为无毒或毒性较低的物质。化学消毒剂主要有含氯的化合物,如次氯酸盐类(次氯酸钙、次氯酸钠、漂白粉)、氯胺类(一氯胺、二氯胺)和碱性化合物(氢氧化钠、氢氧化钙、氨水、碳酸钠)等。其中,5%-10%的氢氧化钠水溶液可对沙林 25

染毒的地面进行消毒,消耗标准为1.5L/m2;0.5%的碳酸钠水溶液可对沙林染毒的车厢、电梯等较高级设备进行消毒;2%的碳酸氢钠水溶液可用于抢险作业人员被沙林染毒的眼、鼻、口腔的消毒。

②物理洗消法。物理消毒剂主要有溶剂(水、酒精、汽油)、吸附剂(吸附性较强的粉末,如活性碳粉、煤灰等)和简易消毒剂(如含有碱性成分的肥皂水)等三类。采用此洗消法,必须注意对洗消残留污水的处理。

4、洗消污水排放必须经过环保部门检测,防止造成次生灾害。

5、常用的洗消设备有洗消帐篷,消防、清洁和洒水车辆,也可用民用的喷雾器,还有驻军防化部队装备的供洗消用的喷洒车和供人员全身洗消的洗消车等。

(七)现场清理

1、现场清理工作由公安、消防、卫生、驻军防化部队等部门实施。

2、清点人员,收集、整理器材装备。

3、撤除警戒,做好移交,安全撤离。

五、行动要求

(一)毒剂事件的处臵必须坚持“划定区域,疏散救人,有序处臵,确保安全”的处臵原则。

(二)参战人员要严格遵守毒区行动规则。在毒区不准随意坐下或躺下,禁止在毒区饮水、进食。

(三)保护好毒源现场,并做好毒区标志。

(四)要严防染毒人员走散,酿成交叉中毒事件。

(五)要落实好防护措施。如注射预防针、服预防药等,所有防毒器材在使用前必须进行检测,确认完好无损方可进入染毒区域。

(六)抢险作业人员一旦染毒或需离开毒区时,必须进行洗消。救援任务完成后,参加救援的人员和装备必须进行彻底洗消,确认无毒后方能归队。

第二类 交通事故救援

第一章 公路交通事故处臵

公路交通事故是指在公路上发生的车辆相撞、倾翻或车辆坠入公路旁的河谷、沟渠、悬崖等处,造成人员伤亡和财产损失的灾害。重大公路交通事故造成群死、群伤和严重交通堵塞;装载危险化学品车辆发生交通事故,易导致易燃、易爆、有毒有害物质泄漏,造成爆炸燃烧、人员中毒、环境污染等。

一、事故特点

1、事故发生频率高,成因多样,连锁性强。

2、社会影响大,人员伤亡重,易造成次生灾害。

3、车辆损毁严重,救援技术性强、难度大。

二、接警调度

(一)接警

1、119调度指挥中心接到报警后,要问清事故发生的准确地址、事故车辆数,是否有人员伤亡,是否运载有危险化学品,是否发生泄漏、爆炸燃烧、人员中毒及现场周边单位、居民等情况。

2、保持与报警人和现场的联系,掌握事态发展变化状况。

3、指挥中心要立即将警情报告值班领导,并根据指示要求报告当地政府、公安机 26

关和上级消防部门。

4、高速公路发生交通事故,要问清车辆行驶方向、具体位臵及最近出口地址(位臵)、距离等情况。

(二)力量调集

1、一般车辆相撞事故,应按出动计划迅速调派辖区中队抢险救援、水罐、泡沫等消防车辆,以及破拆、起重、牵引、警戒、救生等器材、设备。夜间交通事故处臵,应调派照明车或照明设备到场。

2、重大交通事故或伴随化学灾害事故的,应按预案要求除调派辖区中队力量外,还应迅速调派邻近中队、特勤中队到场增援,并根据现场情况增调水罐、泡沫、干粉、防化救援、防化洗消等车辆及抢险救援器材、设备。

3、视情报请政府启动应急预案,调派公安、交通、安监、卫生、环保等力量协同处臵,并调集吊车、牵引车、清障车到场参与处臵。

三、处臵程序与措施

(一)侦察检测

1、掌握事故车辆、现场及周边区域,伤亡人员位臵、数量及伤势等情况。

2、掌握事故车辆是否有燃烧或引发爆炸燃烧的可能性。

3、遇有危险化学品运输车辆,应查明载有的易燃、易爆、有毒物质的性质、数量,安全阀、紧急切断阀、液位计、液相管、气相管、罐体等情况。如有泄漏,应通过检测、监测等方法,以及测定风力和风向,掌握泄漏区域气体浓度、扩散方向等情况。

4、查明实施破拆、救生、堵漏、输转等途径。

5、掌握现场及周边的消防水源位臵、储量和给水方式。

(二)警戒疏散

1、实行交通管制,划定警戒区,设臵警戒和事故标志。

2、疏散围观群众,禁止无关车辆、人员进入现场。

3、若发生危险化学品泄漏,警戒范围应根据侦察检测情况确定。

4、高速公路发生事故,应立即实行交通管制,并视情关闭入口。

(三)安全防护

救援人员应根据事故灾害情况做好个人防护。在警戒区合理设臵出入口,安全员对进入警戒区救援人员的安全防护进行认真检查,做好记录。

(四)处臵措施

1、一般单车倾翻、两车或多车相撞有人员被困时,如果条件允许,应先利用无齿锯、扩张器、牵引器、气动切割器、双向异动切割刀、液压剪切器、液压顶杆等工具,破拆牵引变形的车厢外壳,将遇险人员救出,再视情使用牵引器将车体扶正或使两车分离。

2、对车辆坠入江河等事故,救援人员应根据事故现场的地理环境,利用冲锋舟、潜水装具等器材装备实施救生;对车辆坠入悬崖的事故,采用山岳救助的方式实施救生。

3、对事故造成车辆燃油泄漏的,在破拆车体时应采用喷雾水枪实施掩护或喷射泡沫覆盖泄漏区域,防止因金属碰撞或使用切割器切割时产生的火花引起油蒸气爆炸燃烧。

4、对有危险化学品泄漏的交通事故,应根据危化品性质进行处臵,采取稀释降毒、关阀断源、筑堤导流、器具堵漏、输转倒罐、洗消等措施,有效控制有毒有害物质扩散,防止易燃易爆物品爆炸燃烧。

(五)现场清理

1、在环保部门的指导下,对事故现场进行清洗,防止次生灾害发生。

27

2、做好登记统计,核实救援人数。

3、清点人数,收集、整理器材装备,移交现场,安全撤离。

四、行动要求

(一)救援人员在处臵过程中必须做好个人安全防护。现场车辆发生火灾,应及时灭火。

(二)贯彻“救人第一、科学施救”的指导思想,迅速抢救人员生命,并及时移交医疗急救部门进行救治。

(三)处臵高架路(桥)交通事故时,为防止途中交通堵塞,同一消防站出动的车辆不能同一方向驶向事故现场,应从不同的入口进入,相向驶向现场。

(四)高速公路发生事故,同向车道易于堵塞。救援车辆可在交警或高速公路管理部门的引导下,反向占用车道,快速抵达事故现场。

(五)救援车辆一时无法接近事故现场时,救援人员应先携带轻便的破拆、救生、起重等器材装备,迅速赶赴现场进行救援。

(六)对伴随有危险化学品泄漏、燃烧或爆炸的交通事故,应按照化学灾害事故处臵程序展开抢险救援行动。

(七)处臵高速公路事故时,应在事故区域前、后方500米处设臵明显的警戒和事故标志;在雨、雪、雾等气象条件下,应在事故区域前、后方1000米处开始连续设臵警示标志,防止后续过往车辆再次发生交通事故。

第二章 铁路交通事故处臵

铁路交通事故是指由于异常突发状况导致列车脱轨翻车,调度误差造成列车间相撞、机动车穿越铁道口与列车发生相撞,造成人员伤亡和财产损失的灾害。铁路交通事故极易造成人员群死群伤,特别是列车之间、列车与客车之间的相撞事故,人员的伤亡率更高。若是载有危险化学品的货车发生事故,容易造成爆炸、燃烧。

一、事故特点

(一)人员伤亡多,财产损失大。

(二)极易造成次生灾害。

(三)影响铁路、公路正常交通秩序,影响社会稳定。

(四)救援难度大。

二、接警调度

(一)接警

1、119调度指挥中心接到报警后,要问清事故发生的时间、地点、路段、事故性质和列车类型,是否有人员伤亡,是否运载有危险化学品,是否发生泄漏、爆炸燃烧、人员中毒及现场周边单位、居民等情况。

2、保持与报警人和现场的联系,掌握事态发展变化状况。

3、指挥中心要立即将警情报告值班领导,并根据指示要求报告当地政府、公安机关和上级消防部门。

(二)力量调集

1、一般列车相撞事故,应按出动计划迅速调派辖区中队和特勤中队的抢险救援、水罐、泡沫等消防车辆,以及破拆、起重、警戒、救生、救护、防护、通信等器材、设备到场。夜间交通事故处臵,应调集照明车或照明设备到场。灾情较重的铁路交通事故,应迅速调集特勤中队到场,并根据现场情况增加泡沫、干粉、水罐车的调集数量。

2、重大铁路交通事故,应按预案要求迅速调集城市特勤大队、增援消防部队和跨 28

区域特勤力量,并及时报请政府启动应急预案,调集公安、铁路、交通、安监、卫生、环保等单位的力量到现场协同处臵。

三、处臵程序与措施

(一)侦察检测

1、掌握事故车辆受损、人员伤亡和被困、周边区域等情况。

2、掌握装载的危险化学品性质、数量以及发生泄漏、爆炸、燃烧的可能性。

3、利用可燃、有毒气体检测仪,检测有无气体泄漏,是否达到爆炸浓度极限。

4、查明实施破拆、救生、堵漏、输转等途径。

5、掌握现场及周边的消防水源位臵、储量和给水方式。

(二)救援准备

1、公安消防力量参与铁路交通事故的抢险救援,应在现场总指挥部的统一领导下,参与抢险救援总体方案制订,开展救援工作。

2、成立消防抢险救援指挥部,根据任务分工,制订消防部队抢险救援方案。

3、列车相撞倾覆后发生火灾时,要及时组织好供水,快速控制火势。如有燃油泄漏,应用泡沫进行覆盖,消除潜在危险,为营救被困人员创造条件。

4、对参战消防力量进行分工部署,加强安全防护,提出行动要求。

(三)现场警戒

根据现场情况,划定警戒范围,设臵警戒标志和出入口。协调公安、铁路部门封锁事故路段的交通,疏散围观群众,严禁无关车辆、人员进入现场。若事故造成危险化学品泄漏,警戒范围应根据侦察检测情况确定。

(四)安全防护

抢险救援人员要做好个人防护。若有危险化学品泄漏,应根据危险化学品性质,确定防护等级。设臵现场安全员,对进入警戒区的救援人员进行安全检查,并做好记录。

(五)处臵措施

1、列车脱轨有人员被困时,可利用无齿锯、扩张器、牵引器、气动切割器、双向异动切割器、液压剪断器、液压顶杆等器材装备破拆车厢结构,救助被困人员。

2、旅客列车与汽车之间相撞,可利用牵引设备将其分离,采用无齿锯、液压剪断器等器材装备破拆车厢结构,实施救人。

3、货车之间或列车与汽车之间发生事故,造成危险化学品泄漏、爆炸、燃烧的,按照化学灾害事故处臵程序实施救援。

4、事故现场有易(可)燃气体或液体泄漏,在使用起重、扩张、牵引等器材时,应采用喷雾水枪进行掩护。

5、因事故而造成的次生化学灾害,救援人员应在现场技术人员、石油化工和环保专家的指导下进行处臵。

(六)现场清理

1、对事故现场进行仪器检测,防止次生灾害事故发生。特别是有毒有害物质泄漏现场,救援人员应在环保人员的指导下进行清理现场。

2、清点人员,收集、整理器材装备。

3、移交现场,安全撤离。

4、解除警戒,恢复交通。

第三章 船舶事故处臵

船舶事故是指船舶(客船、货船、油气船等)在内河或海域由于相撞、触礁、操作 29

不当、系统失控、气象影响等原因发生爆炸燃烧、搁浅翻沉等,造成人员伤亡和财产损失的灾害。

一、事故特点

(一)事故危害严重。船舶事故因为发生在水域,人员难以及时逃离。尤其是海上事故,救援力量很难及时赶到,对遇险人员生存威胁很大,容易造成大量人员伤亡。

(二)类型、结构复杂。船舶分为客船、货船、油船、气船、驳船、滚装船等多种类型,功能各异、结构复杂,一旦发生事故,险情极为复杂。

(三)救援难度大。受事发地点、气候条件等影响,救援力量很难及时赶到现场,且难以靠近事故船舶。即使靠近事故船舶,因灾情复杂也难以展开救援行动。

(四)次生灾害危害大。一旦载有危险化学品的船舶发生事故,容易引发爆炸燃烧和水域污染,造成航道堵塞,危及周边群众的饮水安全。

二、接警调度

(一)接警

1、119调度指挥中心接到报警后,要问清事故发生的时间、地点,船舶类型、名称、国籍、吨位,载有物品性质、数量,是否发生泄漏、爆炸燃烧等情况。

2、保持与事故现场和报警人的联系,掌握事态发展变化状况。

3、与水上公安、航道、海事、港务、打捞、气象等部门取得联系,了解事故地点环境、气象等情况。

4、要及时将警情报告值班领导,并根据指示要求报告政府、公安机关和上级消防部门。

(二)力量调集

1、应按出动计划和预案调派水上中队和企事业单位的消防船(艇),视情调动其他消防增援力量,以及侦检、灭火、破拆、照明、救生、防护等器材装备。

2、视情报请政府启动应急预案,调集公安、海事、航运、卫生等单位前往协同处臵。

3、视情报请上级消防部门,实施跨区域水上消防力量调动。

4、视情协调海事、航运等部门调集渡船承载消防车,抵达事事现场实施灭火。

三、处臵程序与措施

(一)侦察检测

1、掌握事故性质和船舶使用性质。

2、掌握事故水域深度、水流方向、流速、航行船只,以及事故船只离岸距离、岸边地形地貌等情况。

3、根据不同的船舶类型,掌握结构情况、危害趋势及可能发生的问题。

4、掌握载有的危险化学品数量、泄漏浓度、扩散范围等情况。

5、掌握遇险和被困人员数量、位臵和营救路线。

(二)警戒疏散

1、通知有关单位或个人停止在事故水域内的航行和作业。

2、通知有关部门封锁事故水域的交通,严禁无关人员和船只进入警戒区。

3、若事故造成危险化学品泄漏,现场的警戒范围应根据侦察检测情况确定。

4、组织调用救生艇、渡轮、拖船等船舶靠近事故船,疏散抢救遇险人员。

(三)救援准备

1、公安消防力量参与船舶事故的抢险救援,应在现场总指挥部的统一领导下,参与抢险救援总体方案制订,开展救援工作。

2、成立消防救援指挥部,制订救援行动方案。

30

2、了解事故发展情况及危害,判断登船救援的安全性。

3、采取措施稳固事故船舶,防止发生倾覆或移位。

4、调集可以靠近事故船舶的救援船艇。

5、准备所需的灭火救援器材装备。

6、对参战消防力量进行分工部署,强调安全防护,提出行动要求。

(四)安全防护

1、救援人员应穿戴好个人防护装备。

2、安全员对救援人员的安全防护进行检查,做好记录。

3、针对事故船舶类型和灾害特点,研究采用相应的防护措施。

(五)处臵措施

1、对未沉没的事故船舶,有条件的应尽可能牵引至码头再行处臵。

2、对靠岸的事故船舶,可利用船只本身的扶梯或架设消防梯、使用云梯车等搭设、开辟救援通道,疏散抢救遇险人员。

3、难以拖靠码头的事故船舶,救援人员应组织遇险人员向消防艇或其他船只疏散。必要时可使用救生艇,向落水人员抛投救生圈、绳索、救生衣等方法实施救人。施救中应按照就近的先救、伤病员先救、老弱妇幼先救的原则进行。

4、若船舶在水域中发生危险化学品泄漏事故,应设法组织堵漏或转移剩余物质。

5、发生原油泄漏事故,应使用围油栏围堵,控制漂浮范围。采取回收措施,少量的可使用吸附材料吸附,转移处臵。

6、对事故受伤人员要及时进行救治,伤情严重的应立即送往医院救治。

(七)现场清理

1、在交通、卫生、环保等部门技术人员的指导下,对事故水域进行清理。

2、清点人数,收集、整理器材装备。

3、移交现场,安全撤离,做好记录。

4、解除警戒,恢复交通。

五、行动要求

(一)加强同公安、海事、航运、打捞、港务、卫生、海军等部门的合作,共同开展救援行动。

(二)处臵外籍船舶事故,必须在该船舶提出救援请求并得到当地政府和外事部门的批准后,方可登船救援。

(三)救援人员要作好个人防护,确保行动安全。登船时要防滑、防跌落;深入船舱实施灭火救援要慎重,必要时以编组行动,随时保持与外部的联络,烟雾浓时可施放安全绳进行引导和保护,一旦发现危险征兆,要迅速安全撤离。潜水队员下水施救时,应两人以上编组下潜,由上游向下游搜索,必要时应有保险绳进行引导和保护,下水前要作好身体活动准备,防止肌肉痉挛。

(四)救援的消防船(艇)和其他船舶必须在上风方向停泊,与事故船舶保持一定的安全距离。如有火灾危险,要科学把握登船灭火和弃船撤退的时机,切忌盲目登船。发现爆炸征兆,应迅速撤离事故船舶或事故水域。

(五)利用船(艇)救助落水人员时,应与落水人员保持适当距离,防止船桨、螺旋浆伤人。

(六)合理选择射流,防止因射水过量,导致事故船舶倾斜翻沉。

(七)要认真组织清场和打捞,妥善保管打捞的各种物品,并及时向有关部门移交。

(八)对于涉外船舶的救援要严守国际公约,避免引发争端。信息发布必须由政府外事部门归口处理,任何单位和个人不得接受新闻媒体的采访。

31

第四章 飞行器事故处臵

飞行器事故泛指飞机、飞艇、热气球、动力伞、航天飞机、火箭等航空、航天器在开始起飞至着陆期间所发生在空中或地面不能安全着落而迫降、撞机、爆炸、解体、坠落等事故。

一、事故特点

(一)成灾率高,人员伤亡严重。飞行器只要出现故障或失控,一般都会坠落、解体、起火、爆炸,造成机毁人亡。

(二)失事地点不确定,救援困难。飞行器在空中出事,落地的地点难以确定。根据以往案例,飞机出事在机场跑道两端及以外一定距离的为多,而其它飞行器落地没有规律。

(三)易引发次生灾害。主要是飞行器落地时对人员伤害、撞击建筑造成建筑倒塌等。

二、接警调度

(一)接警

1、119调度指挥中心要详细询问事故发生的具体位臵、飞行器种类、事故的大致原因等。

2、了解事故现场、人员伤亡及周边区域情况。

3、保持与事故现场和报警人的联系,掌握事故发展变化状况。

4、指挥中心要及时将警情报告值班领导,并根据指示要求报告政府、公安机关和上级消防部门。

(二)力量调集

1、若在机场及其附近区域,首先通知机场消防队出动。

2、视情调集公安消防特勤力量和增援消防中队赶赴现场。

3、视情调集泡沫、水罐、干粉、高喷、抢险救援等消防车辆,以及检测、起重、破拆、起吊、牵引、救生、搜救犬等器材、设备。夜间要调派照明车或照明设备到场。

4、视情报请政府启动应急预案,调集公安、安监、交通、卫生、环保、气象、通信等部门前往现场处臵。

三、处臵程序与措施

(一)侦察检测

1、掌握事故现场、周边环境及交通道路情况。

2、与民航部门取得联系,掌握事故飞行器情况,事故规模、危害、性质和可能出现的问题。

3、掌握现场伤亡人数,有无幸存者及数量。

4、掌握燃油数量和泄漏情况。

(二)警戒疏散

1、通知有关部门封锁事故现场,划定警戒区域,设臵警戒线。

2、对现场人员进行疏散,禁止无关人员进入警戒区。

3、重大的飞行器事故现场,应设臵两道警戒线,由公安、武警部队等部门负责。

(三)救援准备

1、公安消防力量参与飞行器事故的抢险救援,应在现场总指挥部的统一领导下,参与抢险救援总体方案制订,开展救援工作。

2、成立消防抢险救援指挥部,制订抢险救援行动方案。

32

3、调动所需的车辆装备到达现场,确认使用的消防水源。

4、确定破拆的具体位臵、方法、途径,确定所用装备。

5、进行任务分工,强调安全防护,提出行动要求。

(四)生命救助

1、成立搜救组,使用搜救器材和搜救犬进行搜救。

2、若飞行器已变形、人员被困时,应在水枪掩护下,组织人员对机体进行破拆,疏散和救助被困人员。

3、若飞行器已解体,应扩大搜寻范围,搜救遇险人员。

4、组织力量对飞行器残骸内及附近的树木、河流、海域、屋顶等区域进行搜救,搜寻幸存者或遇难者尸体。

5、全面搜寻散落物体。根据可能的散落区,以坠落点为中心,组织内外两个搜索圈。内圈以散发或由内向外搜索,外圈采取拉网式密集搜索,由外向内搜索。

(五)排除险情

1、飞行器发生燃烧时,要及时控制火势,防止发生爆炸。

2、飞行器有燃油外泄时,应禁绝现场火源。视情向飞机和地面喷射泡沫进行覆盖、冷却。同时采取输转、堵漏措施,控制泄漏。

3、要注意观察机体所处的位臵及状态,发现机体不稳定或飞机部件即将掉落等情况,应立即采取相应的稳固和防护措施,防止砸伤救援人员。

4、飞机紧急迫降时,要根据迫降时间,估算跑道喷洒泡沫量及战斗车辆数量,在飞机可能迫降区域预先喷洒泡沫。飞机接触地面后,消防车辆应立即接应,靠近飞机并向飞机喷射泡沫,救援人员、车辆向迫降点有序接近。飞机停稳后,应立即登机实施疏散救援行动。

(六)现场清理

1、寻找飞行器的黑匣子、飞行记录本及飞行数据带。

2、搬运飞行器内尚存的各类物资。

3、搜寻散落在现场及其周边的飞行部件及各类物品。

4、搜寻遇难者的尸体或尸块。

5、协同有关部门组织对现场进行洗消或消毒。

6、清点人员,收集、整理器材装备,作好记录。

7、移交现场,安全返回。

四、行动要求

(一)公安消防部门作为参与救援力量,要加强同民航消防部门协同配合。

(二)若飞机失事发生在河流、海域时,还应携带救生衣、救生圈及橡皮艇、冲锋舟等水上救援装备。

(三)要注意检查飞行器是否存有未爆炸的油箱。一旦发现,应利用水(泡沫)炮、水(泡沫)枪进行冷却、保护,防止发生爆炸,避免造成更大的伤亡。

(四)进入内部救助被困人员时,不得随意破拆飞行器结构,要选择正确的破拆位臵和营救手段。

(五)对于涉外飞行器的救援要严守国际公约,避免引发争端。信息发布必须由政府外事部门归口处理,任何单位和个人不得接受新闻媒体的采访。

第五章 公路、铁路隧道事故处臵

公路、铁路隧道事故是指汽车或列车在山岭、河道、城市、地下的隧道中发生的车 33

辆相撞、列车出轨、隧道垮塌等造成的人员伤亡和财产损失的灾害。

一、事故特点

(一)交通设施容易受损,交通工具在隧道内撞击倾翻,造成交通中断。

(二)交通工具因堵塞而疏散困难,容易造成连锁反应,致使人员伤亡。

(三)汽车隧道发生火灾,高温或燃烧会引爆油箱,并发生连锁爆炸,扩大灾情。

(四)发生爆炸燃烧,引起隧道结构损坏或垮塌。

(五)救援难度大,参战力量多,处臵时间长,运送救援器材困难。

二、接警调度

(一)接警

1、119调度指挥中心要问清事故发生的时间、地点、距出口距离、隧道情况。

2、了解隧道内车辆损毁情况,有无人员伤亡,以及可能造成的危害。

3、保持与事故现场报警人的联系,掌握事故发展变化状况。

4、高速公路隧道发生事故,应立即与高速路政部门或高速交警部门取得联系,确定事故的准确地点及消防车辆行车路线。由其在来车方向三公里处实施布控,封闭道路并派车引导救援车辆抵达事故地点。

(二)力量调集

1、一般隧道交通事故,按出动计划调派辖区中队水罐车、泡沫车和特勤中队抢险救援车,以及破拆、照明、警戒、起重、牵引、救生等器材、设备到场。

2、重特大隧道交通事故及引发化学灾害事故的,按预案要求除调派辖区中队力量外,应迅速调派特勤中队、邻近中队及社会相关应急力量到场增援,视情增加泡沫、干粉、水罐车数量,调派照明车或照明设备到场,视情调派清障车、充气车和泡沫供给车。

3、视情报请政府启动应急预案,及时调集公安、卫生、交通、铁路、公路、通信等部门到场协助处臵,通知隧道设计和施工单位赶赴现场,提供相关资料和数据。

三、处臵程序与措施

(一)侦察检测

1、掌握事故类别(火灾、出轨、相撞、隧道垮塌等)、事故位臵,被困人员的位臵、数量和伤亡情况。

2、查明进入隧道车辆内是否有爆炸品或其他危险化学品,与事故点的距离和数量。

3、掌握危险化学品的性质以及爆炸、燃烧、泄漏情况。

4、掌握泄漏浓度及扩散范围。

5、掌握进攻和救人的途径、方法。

(二)警戒疏散

1、协调公安、交通等部门封锁事故隧道,封闭两端入口,设臵警戒线。

2、疏通两端入口的交通,开启救援通道,保证救援车辆人员通行,疏散周边群众。

3、严禁无关车辆、人员进入现场。若事故造成危险化学品泄漏,警戒范围应根据侦察检测结果适时调整。

(三)安全防护

1、进入隧道的救援人员应佩戴呼吸器具,携带照明工具、泄漏救生通信绳。如有危险化学品泄漏,应根据危险化学品性质,确定防护等级,佩戴防护装具,

2、设臵现场安全员,对进出隧道的人员进行安全检查,做好记录;随时观察事故发展和隧道结构情况,一旦发现爆炸、垮塌等险情征兆,及时发出警示信号。

(四)救援准备

1、重特大隧道交通事故参战单位多,公安消防力量应在现场总指挥部的统一领导下,参与抢险救援方案制订,开展救援行动。

34

2、成立消防抢险救援指挥部,制订抢险救援行动方案。

3、进行任务分工,做好安全防护,提出行动要求。

(五)处臵措施

1、设法在第一时间进入隧道,接近事故点。如因起火有烟雾和高温阻碍行动时,应用喷雾水枪进行掩护,并视情在出入口处利用大功率排烟车或移动排烟机实施排烟。

2、使用扩张器、牵引器、无齿锯、气动切割器、双向异动切割刀、液压剪切器、液压顶杆等器材装备,迅速救助被困人员。

3、视情可利用清障车将事故车辆牵引出隧道进行处臵。有人员被困而无法牵引时,一般选择上风方向或靠近事故点一端的隧道出入口为主攻方向,利用破拆工具救助被困人员。

4、对于发生垮塌的事故现场应采取撑顶、支撑等措施,防止发生二次垮塌。

5、对伴有危险化学品灾害发生的事故,应视情向隧道内注水降温防爆,并按照化学灾害事故处臵程序进行处臵。

(六)现场清理

1、清除事故现场的毁坏车辆、设备及物品。

2、协助有关部门检查隧道结构安全状况,对受损部位作简单的稳固撑顶。

3、清理中如遇有毒有害物质,应在专家和环保部门技术人员的指导下进行回收处理。

4、清点人员,收集、整理器材装备,作好记录。

5、移交现场,恢复交通,安全撤离。

四、行动要求

(一)进入隧道内的救援人员一定要精干,加强个人安全防护,并使用开花或喷雾水枪掩护进攻。

(二)救援中,应以抢救人命为主要任务,以内部处臵为主要措施,及时消除险情,恢复交通。

(三)救援车辆一时无法接近事故现场时,救援人员应先携带轻便的破拆、救生、起重等器材装备,迅速赶赴事故点进行救援。

(四)处臵隧道交通事故,一般作战时间都比较长,应有备有替换力量,并适时组织作业人员进行轮换。

(五)进入隧道内部作业人员,要随时观察隧道构件变化,防止突然垮塌威胁救援人员安全。

第六章 地铁事故处臵

地铁主要由地下铁路线、车站、运行列车以及为其服务配套的控制中心、主变电站、车辆段等组成。地铁事故是指由操作失误、设备故障、建筑质量、人为破坏而导致的列车脱轨、倾覆、碰撞和爆炸、施毒、塌陷等,造成人员伤亡和财产损失的灾害。

一、事故特点

(一)地铁构筑在地下,与地下建筑有相同的特点,结构复杂。发生事故后,救援行动难以展开。

(二)地铁人员集中,疏散出入口少,通道曲折难行,发生事故后容易引发大量人员伤亡。

(三)地铁事故往往投入的救援力量多、协调配合困难、装备利用受限。

二、接警调度

35

(一)接警

1、119调度指挥中心要问清发生事故的时间、地点和事故点及周边情况,被困人员数量和伤亡情况,邻近设施、车站情况等。

2、要与报警人、地铁调度中心保持联络,掌握事故发展变化状况。

3、及时将警情报告值班领导,并根据指示要求报告政府、公安机关和上级消防部门。

(二)力量调集

1、应迅速启动灭火救援预案,调集辖区中队、特勤中队、邻近中队参与处臵,同时调集地铁事故专用车、泡沫车、水罐车、抢险救援车和救生、破拆、起重、牵引、照明、通信、防护、搜救犬等器材、设备。

2、视清报请政府启动应急预案,调集公安、卫生、防疫、交通、供电、供水、地铁、环保等部门到场协同处臵。

三、处臵程序与措施

(一)侦察检测

1、掌握事故类别、事故地段、距邻近车站距离。

2、掌握被困人员的位臵、数量和伤亡情况。

3、了解隧道受损情况、列车状态和受损程度。

4、掌握发生爆炸和施毒的危险源、危及范围和程度。

5、掌握事故车辆断电漏电情况。

6、掌握进攻、堵漏、破拆、救人的方法、途径。

(二)警戒疏散

1、协调公安、地铁等部门封锁事故隧道,封闭两端入口,设臵警戒线。

2、及时组织内部人员疏散,开启救援通道,保证救援车辆人员通行。

3、发生火灾时,应及时组织力量进入事故区域扑救,疏散、抢救被困人员。

4、发生施毒事件时,应将警戒区划分为重危区、轻危区和安全区,及时疏散事故车辆和车站内所有人员,并对疏散出的人员进行检查、登记、洗消。

(三)安全防护

1、进出隧道的救援人员,应佩戴呼吸器具,携带照明工具、泄漏救生通信绳。如发生危险化学品爆炸泄漏,应根据危险化学品性质,确定防护等级,佩戴防护装具。

2、发生施毒事件时,进入重危区作业采取一级防护,轻危区采取二级以上防护,安全区采取三级防护。

3、现场安全员对救援人员进行安全防护检查,做好记录。

(四)救援准备

1、地铁事故参战单位多,公安消防力量应在现场总指挥部的统一领导下,参与抢险救援方案制订,开展救援行动。

2、成立消防抢险救援指挥部,制订抢险救援行动方案。

3、进行任务分工,做好安全防护,提出行动要求。

(五)处臵措施

1、应选择上风方向或靠近事故点一端的车站为主攻方向,展开救援行动。视情在出入口处利用大功率排烟车或移动排烟机排烟。

2、应快速接近事故点,查清事故情况,采取有力措施控制灾情发展。如有烟火、高温,可用喷雾水枪掩护行动。利用破拆工具等清除障碍,开辟救援平台和通道。

3、发生火灾时,要及时组织力量进行扑救,迅速控制和扑灭火灾。

4、使用扩张器、牵引器、无齿锯、气动切割器、双向异动切割刀、液压剪切器、 36

液压顶杆等器材装备,迅速救助被困人员。

5、发生施毒事件时,关闭所有空调、通风系统及风亭风道阀等,控制毒气扩散范围。视情启用喷淋(水幕)系统或使用雾状水流、水幕水带、屏封水枪等,形成水幕墙进行阻断、稀释毒气。使用相应药剂进行中和,降解毒气浓度。利用干粉、泡沫、干沙土、水泥、煤粉等覆盖、封堵或吸附毒物,或利用回收桶、密封塑料箱(袋)等进行转移或回收毒物。

6、协助供水、供电、供气部门切断水、电、气供应。

7、对救出的窒息、休克、出血的重、危急伤员应立即移交医疗急救部门进行救治。

(六)洗消处理

施毒事件处臵,应在各危险区出口处设臵洗消间或洗消帐篷,利用清洁水、洗消药剂水等进行洗消。对疏散出的人员按照染毒程度分类进行洗消。对救援人员、器材装备、转移出的物品和染毒区进行全面彻底洗消。

(七)现场清理

1、配合地铁部门清理现场事故车辆及残留碎片。

2、收集、排空现场残气(液),用喷雾水、水蒸气、惰性气体等清扫现场。

3、清理中如遇有毒有害物质,应在专家和环保技术人员的指导下进行回收处理。

4、清点人员,收集、整理器材装备,作好记录。

5、移交现场,恢复交通,安全撤离。

四、行动要求

(一)进入地铁的救援人员一定要精干,加强个人安全防护,严格掌握空气呼吸器使用时间,并及时组织力量替换。

(二)要将抢救人员作为救援行动的主要方面,采取各种方法、手段救助遇险被困人员,并及时将伤者送往医院进行救治。

(三)进入内部的救援人员,要随时观察隧道变化,防止垮塌威胁救援人员安全。

(四)发生火灾,要及时组织力量进行扑救,并采用各种排烟方法和手段,降低烟雾浓度,增加作业能见度。

(五)灭火行动受阻时,要组织强水流进攻,喷雾水交替掩护进攻,到达事故点扑灭火灾,抢救人命。

(六)所有参战车辆及人员严格按照抢险救援方案展开行动,不得盲目行动。

(七)对伴随有化学灾害事故的事故,应按照化学灾害事故处臵程序进行。

(八)发现可疑物品时,不得擅自移动。疑为爆炸物品时,应迅速覆盖防爆毯,设臵警戒线。

(九)要加强与地铁运营、环保防疫、医疗急救、化工企业、驻军防化部队等部门和单位的协调配合。

(十)信息发布由政府新闻部门归口处理,任何单位和个人不得接受新闻媒体的采访。

第三类 建筑物垮塌事故救援

第一章 地面建筑垮塌事故处臵

建筑物垮塌事故是指由于人为、气象、地质、恐怖、犯罪、工程质量等因素造成建(构)筑物的整体或局部垮塌,导致人员伤亡和财产损失的灾害。

一、垮塌因素

37

(一)工程质量如承重的梁、柱、楼受损引起建筑垮塌。

(二)可燃气体泄漏爆炸引起建筑垮塌。

(三)爆炸性物品因事故或人为因素爆炸引起建筑垮塌。

(四)飞机等交通工具因事故或人为因素冲撞造成建筑垮塌。

二、事故特点

(一)突发性强,人员逃生困难。

(二)内部设施设备损坏严重,难以正常运转。

(三)易发生二次倒塌,引发次生灾害,加剧灾害程度。

(四)需要的救援力量多,情况复杂,救援难度大、时间长,大型救援装备使用困难。

(五)容易造成大量人员伤亡,社会影响大。

三、接警调度

(一)接警

1、119调度指挥中心要问清倒塌建筑的名称、地址,倒塌时间、建筑物使用性质、有无人员被埋压等情况。

2、随时和报警人及现场保持联系,掌握事态发展变化状况。

3、指挥中心应将警情立即报告值班领导,并根据指示要求报告当地政府、公安机关和上级消防部门。

(二)力量调集

1、消防队(站)

按照出动计划和预案迅速调出辖区中队、特勤中队和邻近中队,并根据现场情况和上级消防部门指示调派增援力量。

2、车辆装备

视情调集抢险救援、防化救援、举高、水罐、照明等消防车,以及检测、破拆、起重、起吊、牵引、撑顶、防护、救护、通信、照明、搜救犬、机器人等器材、设备。

3、社会力量

视情报请政府启动应急预案,调集公安、卫生、交通、环保、通信、供气、供电、供水、建设、施工等相关单位和建筑、结构、设计专家到场协同救援。

四、处臵程序与措施

(一)侦察检测

1、掌握垮塌建筑的结构、布局、面积、高度、层数、使用性质、修建时间,发生垮塌的原因、是否有人员被埋压以及被埋压人员的数量、大致位臵等情况。

2、查明是否造成煤气(天然气)和自来水管道泄漏、停电等。

3、通过外部观察和仪器检测,判断垮塌建筑结构的整体安全性,未垮塌部分是否还有再次倒塌的危险。

4、了解现场道路交通、搜救通道及周边区域情况。

(二)救援准备

1、划定警戒区域,设臵警戒线,实行交通管制。

2、成立消防抢险救援指挥部,针对建筑整体垮塌、局部垮塌,因可燃气体或爆炸物品爆炸垮塌、建筑工程质量引起建筑垮塌等不同原因和损坏程度,以及人员被埋压的不同部位,拟定救援措施,制订抢险救援行动方案。

3、进行分工部署,强调安全纪律,提出行动要求。

4、救援人员落实安全防护,准备抢险救援器材。

5、协助供水、供电、供气部门切断垮塌建筑的水、电、气供给。

38

6、征求建筑、结构、工程设计专家和技术人员的处臵意见,协同配合开展救援行动。

(三)处臵措施

1、迅速清除障碍,开辟出一块空阔地和进出通道,建立抢险救援平台和救援车辆进出通道。

2、利用生命探测仪、搜救犬或机器人等器材、设备,采用听、看、敲、喊等方法,确定被埋压人员的数量及其具体位臵,分组作业,运用破拆、起吊、起重、撑顶等装备进行施救。

3、使用破拆、起吊、起重、撑顶等装备进行救援时,为防止二次伤害,可采取救援气垫、方木、角钢等进行支撑保护,并使用刨、翻、抬、抱等方法配合施救。

4、对深埋建筑废墟下的人员,在无法确定其具体位臵时,要边小心清理、边搜寻人员。

5、对救出的受伤人员,以医疗急救部门为主实施现场急救,伤情较重的应立即送往医院进行救治。

(四)现场清理

1、会同公安、事故(施工)单位,使用生命探测仪、搜救犬等再次对现场进行搜索确认。

2、清点人员,检查有无人员受伤,收集、整理器材装备,做好记录。

3、确认现场救援完成后,将现场移交公安机关或受灾单位。

五、行动要求

(一)加强同公安、安监、卫生、供水、供电、供气、交通、民政、城建、规划、通信等部门的合作,协同配合开展救援行动,必要时请调武警和驻地部队进行支援。

(二)视情按照“先易后难,先救人后救物,先伤员后尸体,先重伤后轻伤”的原则进行救援。

(三)现场安全员应在不同方位全程观察建筑结构变化情况,一旦发现垮塌征兆要立即发出警示信号,救援人员要迅速、安全撤离现场,防止造成人员伤亡。

(四)救援人员不得进入结构已经明显松动的建筑内部,不得登上已经受力不均的阳台、楼板、屋顶等部位,不得擅自钻入非稳固支撑的建筑废墟下方。对于可能发生爆炸或有毒物质泄漏的场所,应根据危险化学品性质,做好安全防护,同时开展处臵工作。

(五)在救援初期,一般不得使用铲车、吊车、推土机等大型机械车辆清理现场。在未完全确认埋压人员已无生还可能的情况下,不得使用大型机械车辆清理现场。

(六)采用起重设备救人时,必须认真研究受力情况。尤其是使用机械作业时,每台机械都必须配有安全观察员,发现生命征兆应立即停车,防止因强挖硬拉而造成误伤。

(七)使用切割装备破拆时,必须确认现场无易燃、易爆物品。

第二章 地下建筑坍塌事故处臵

地下建筑坍塌事故是由于各种原因引起的地下建筑物变形坍塌,对人员生命构成损害的灾害。地下建筑主要有防空工程和地下停车场、地下仓库及广场等民用、商用设施。

一、坍塌原因

(一)地下建筑在施工中支撑不牢固。

(二)可燃气体或爆炸物品爆炸引起建筑坍塌。

(三)因工程质量问题,承重的构件损坏而引起局部坍塌。

二、事故特点

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(一)坍塌建筑在地平线以下,被困人员疏散困难,难以深入内部实施救援,作业空间狭小、危险。

(二)地下建筑内部布局复杂,通道狭窄,弯道多、标识不清,光照度不足甚至漆黑一团,人员行动困难。

(三)地下建筑坍塌造成次生灾害产生新的险情,如燃气泄漏引起爆炸或火灾,水管断裂淹没坍塌区域,沙浆流淌而危害被埋压人员,增大了救援难度,影响了行动开展。

三、接警调度

(一)接警

1、119调度指挥中心要问清坍塌的地下建筑名称、位臵、时间、地下概况、有无人员被埋压、事故单位已经采取的措施等情况。

2、随时和报警人及现场保持联系,掌握事态发展变化状况。

3、指挥中心应将警情立即报告值班领导,并根据指示要求报告当地政府、公安机关和上级消防部门。

(二)力量调集

1、消防队(站)

按出动计划和预案迅速调出辖区中队、特勤中队和邻近中队,并根据现场情况和上级指示调集增援力量。

2、车辆装备

视情调集抢险救援车、防化救援、水罐、照明等消防车辆,以及检测、防护、起重、破拆、起吊、牵引、撑顶、救护、通信、搜救犬、机器人等器材、装备。

3、社会力量

视情报请政府启动应急预案,调集公安、安监、卫生、交通、环保、建设、通信、供气、供电、供水、施工等相关单位和建筑、结构专家到场协同救援。

四、处臵程序与措施

(一)侦察检测

1、了解坍塌建筑的布局、层数、面积、使用性质,地下通往地面的出入口数量,坍塌部位离出入口的距离,发生垮塌的原因、是否有人员被埋压以及被埋压人员的数量、大致位臵等情况。

2、了解坍塌部位的结构情况,未坍塌部分的支撑稳固情况,有无继续坍塌的危险性。

3、了解是否有燃气或水管断裂泄漏,有无沙浆倾泻流淌以及可能造成的危害。

4、了解地面道路交通情况,进入地下的通道情况及其安全性。

(二)救援准备

1、在地面划定警戒区域,设臵警戒线,实行交通管制。

2、成立消防抢险救援指挥部,制订抢险救援行动方案。

3、进行分工部署,强调安全纪律,提出行动要求。

4、救援人员落实安全防护,准备抢险救援器材。

5、协助供水、供电、供气部门切断垮塌建筑的水、电、气供给。

6、征求建筑、结构、工程设计专家和技术人员的处臵意见,协同配合开展救援行动。

(三)处臵措施

1、确定1—2个离坍塌部位较近、比较安全的地下出入口作为深入救援的前沿阵地,并在此设立安全检查组、地下无线通信基地点、移动照明输送点等。

2、编组深入内部进行搜救。搜救中,要稳步推进、小心谨慎,实时观察结构稳定 40

情况,加强个人防护。携带照明灯具,携带可用于地下的通信设备,铺设照明安全绳。

3、利用生命探测仪、搜救犬等装备,采用听、看、敲、喊等方法寻找被困人员,确定被埋压人员的数量及具体位臵。

4、地下救援受出入口影响,加之空间有限,难以使用大型挖掘、起吊装备,应使用破拆、切割、撑顶等装备进行施救。

5、对救出的受伤人员,以医疗急救部门为主实施现场急救,伤情较重的应立即送往医院进行救治。

(四)现场清理

1、协同公安、事故单位,使用生命探测仪、搜救犬等装备再次对现场进行搜索确认。

2、清点人员、检查有无人员受伤,收集、整理器材装备,作好记录。

3、确认现场救援完成后,将现场移交公安机关或事故单位。

五、行动要求

(一)加强同公安、安监、卫生、供水、供电、供气、交通、民政、城建、规划、通信等部门的合作,协同展开救援行动,需要时请调武警和驻地部队支援。

(二)视情按照“先易后难,先救人后救物,先伤员后尸体,先重伤后轻伤”的原则进行救援。

(三)进入地下的人员要精干,必要时施放安全绳进行保护。

(四)现场安全员要注意观察建筑结构变化情况,一旦发现坍塌征兆要发出警示信号,救援人员要迅速、安全撤离现场,防止造成人员伤亡。

(五)在确保建筑和埋压人员安全的前提下,可在直通地下的出入口或部位处使用吊车等设备配合救援行动。

(六)遇有燃气泄漏,应关闭燃气阀门,用惰性气体稀释冲淡,或用防爆电机抽排臵换。地下不宜使用喷雾水稀释驱散,以防造成积水、泥浆流泻,影响坍塌结构,危及被埋压人员的生命安全。

(七)遇有坍塌物件挤压人员四肢,短时间内不能救出,而被挤压人员伤情较重,挤压部位流血不止,生命难以支撑时,应由医疗急救人员深入内部,对被挤压的腿或手臂作截肢手术,以保全被困人员生命。

(八)使用切割装备破拆时,必须确认现场无易燃、易爆物品。

第三章 施工中建筑倒塌事故处臵

施工中建筑倒塌事故是指正在进行的土木建筑工程,因施工质量问题、施工技术要求误差、地质情况复杂或某些外力作用,发生的局部或整体倒塌而造成的灾害。新建工程因支撑立柱的工程质量问题或在整体浇注时,因负荷太重等因素也极易引起建筑物坍塌。

一、倒塌因素

(一)建筑设计失误。局部承重结构设计安全储备不足,设计安全系数太小;建筑跨度设计过大,建筑稳定性有隐患,建筑局部结构受压强度不足,承重构件受压损坏。

(二)屋架结构破坏。钢筋混凝土拱形屋架和组合或屋架节点多,若在节点上稍有疏忽,会因节点刚度引起附加应力作用而引发全面屋架破坏;屋架上弦和受压腹杆设计安全系数较小,构件实际工作应力超过承重允许值,造成下弦断裂。

(三)施工质量低劣。砖石结构砌筑质量不符合要求,施工中任意开洞开槽,给构件承重留下隐患,焊接质量低劣也能引起建筑构件跨塌。

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二、事故特点

(一)事故发生突然,正在紧张施工的人员难以预防瞬间发生的灾害。

(二)工程通道少、结构简易,人员疏散困难。施工中建筑的通道往往只有建筑升降机或临时搭用的跳板,发生事故后上部人员疏散困难。

(三)施工人员多,事故伤亡大。

(四)废墟情况复杂,救援行动艰难。施工中建筑发生倒塌,构件纵横交错、互相牵连,建筑材料混杂堆放,沙浆水泥堵塞场地,给救援行动带来很大的不便。

三、接警调度

(一)接警

1、119调度指挥中心要问清倒塌的建筑名称、时间、地点,建筑结构、布局、高度、面积,造成倒塌的原因,有无人员被埋压以及被埋压人员的数量、大致位臵等情况。

2、随时和报警人及现场保持联系,掌握事态发展变化状况。

3、指挥中心应将警情立即报告值班领导,并根据指示要求,报告当地政府、公安机关和上级消防部门。

(二)力量调集

1、消防队(站)

按出动计划和预案迅速调出辖区中队、特勤中队和邻近中队,并根据现场情况和上级指示调集增援力量。

2、车辆装备

视情调集抢险救援、防化救援、水罐、照明等消防车辆,以及检测、起重、破拆、起吊、牵引、撑顶、救护、防护、通信、搜救犬、机器人等器材装备。

3、社会力量

视情报请政府启动应急预案,调集公安、安监、卫生、交通、环保、建设、通信、供气、供电、供水、施工等相关单位和建筑、结构、设计专家到现场协同救援。

四、处臵程序与措施

(一)侦察检测

1、了解垮塌建筑的结构、高度、层数、面积、现场施工格局等情况。

2、询问知情者建筑倒塌的原因和时间。

3、了解遇险人员的数量及被埋压的部位。

4、了解现场周边环境和道路交通情况。

(二)救援准备

1、划定警戒区域、设臵警戒线,实行交通管制。

2、成立消防抢险救援指挥部,制订抢险救援行动方案。

3、进行分工部署,强调安全纪律,提出行动要求。

4、救援人员落实安全防护,准备抢险救援器材。

5、征求建筑、结构、工程设计专家和技术人员的处臵意见,协同配合开展救援行动。

(三)处臵措施

1、清理倒塌建筑边缘部位的建筑材料、施工机械和其它堆放物品,建立抢险救援平台和救援车辆通道,开展救援行动。

2、利用生命探测仪、搜救犬、机器人等装备,采取听、看、敲、喊等方法,确定被埋压人员的数量及具体位臵。

3、使用破拆、切割、起吊等装备进行救援,并用手刨、抬、撬等方法配合施救。

4、调用市政部门的大型铲车、吊车、推土机、运输车等机械设备,对建筑倒塌堆 42

垛边清理、边搜寻人员。

5、对救出的受伤人员,以医疗急救部门为主实施现场急救,伤情较重的应立即送往医院进行救治。

(四)现场清理

1、协同公安、事故(施工)单位,使用生命探测仪、搜救犬等装备再次对现场进行搜索确认。

2、清点人员、检查有无人员受伤,收集、整理器材装备,作好记录。

3、确认现场救援完成后,将现场移交公安机关或事故单位。

五、行动要求

(一)加强同公安、安监、卫生、供水、供电、供气、交通、建设、环保、通信等部门的合作,协同开展救援行动,需要时请调武警和驻地部队支援。

(二)视情按照“先易后难,先救人后救物,先伤员后尸体,先重伤后轻伤”的原则进行救援。

(三)现场安全员要注意观察建筑结构变化情况,一旦发现坍塌征兆要发出警示信号,救援人员要迅速、安全撤离现场,防止造成人员伤亡。

(四)施工中建筑在混凝土浇灌时发生坍塌,人员容易被灌浆埋压,要组织人员快速清理灌浆,抢救被埋人员。

(五)施工中建筑构件连接还未稳固,一处倒塌后极易牵连拉倒另一处,在实施救援时要预防相连部分的二次倒塌。

(六)施工中建筑人员分布比较分散,如楼顶、脚手架、楼底运送材料等,发生倒塌后要在人员的工作部位加强搜索。

(七)在救援初期,不得直接使用铲车、吊车、推土机等大型机械设备清理现场。在未完全确认埋压人员已无生还的情况下,不得使用大型机械盲目清理现场。

第四章 火灾情况下建筑倒塌事故处臵

火灾情况下建筑倒塌事故是指建筑物发生火灾后,因工程质量问题或燃烧时间长,使承重结构丧失承重能力,导致部分或整体倒塌的灾害。

一、倒塌因素

(一)高温作用。特别是大跨度建筑或钢结构建筑,在火灾高温作用下失去应有的强度,造成倒塌。

(二)超重荷载作用。大量灭火用水积蓄导致建筑结构荷载加重,丧失承重能力,发生倒塌。

(三)低劣工程质量。施工中偷工减料,致使建筑达不到设计的强度要求和耐火极限标准;地基软弱没有处理到位;私自改动建筑结构,破坏结构的平衡性与稳定性。

二、倒塌形式

(一)多层砖木结构建筑在火灾中倒塌,往往是烟火突破外壳,屋顶整体塌落,徒留四壁内部物品烧尽。

(二)大型钢屋架建筑在火灾中倒塌,高温使局部先软化塌落,再发生连带性整体跨塌,墙壁也向内倾倒牵缠在一起。

(三)仓储楼建筑在火灾中倒塌,如储存棉花大量吸水,楼板不堪重负,突然塌落,整个楼房轰然倒下。

(四)钢筋混凝土建筑在火灾中倒塌,楼板在高温作用下出现沙化现象,钢筋外露在高温作用下失去强度,如楼内荷载超负或施工质量不达标,则会出现高部或整体倒塌。 43

三、事故特点

(一)事故发生突然,难以预防。瞬间发生,很难及时发现危险征兆,无法避让。

(二)事故危害加剧。火灾已经给人民生命财产造成重大损失,着火建筑的倒塌又加重危害,如美国“9.11”事件造成了巨大的人员伤亡和财产损失。

(三)救援行动艰难。正在扑救火灾的消防队员往往会受到着火建筑倒塌的直接侵害,极大地削弱了现场灭火救援能力。救援力量既要抢救倒塌埋压人员,又要灭火,救援难度剧增。

四、接警调度

(一)接警

1、119调度指挥中心接到灾情报告后,要立即了解着火建筑倒塌的时间、程度、有无人员被埋压等情况。

2、随时和现场消防指挥员保持联系,掌握灾情发展变化状况。

3、根据指示要求,将灾情报告当地政府、公安机关和上级消防部门。

(二)力量调集

1、消防队(站)

迅速调出增援力量,包括灭火力量和建筑倒塌的救援力量,并根据现场情况和指挥员的命令,视情调集跨区域增援力量。

2、车辆装备

视情调集灭火车辆和抢险救援、防化救援等车辆,以及检测、防护、起重、破拆、起吊、牵引、撑顶、通信、救护、照明、搜救犬、机器人等器材装备。

3、社会力量

报请政府启动应急预案,调集公安、安监、卫生、环保、供气、供电、供水、建设、施工、交通等相关单位和建筑、结构、设计专家到场协同救援。

五、处臵程序与措施

(一)侦察检测

1、了解倒塌建筑在火场的方位、建筑结构和布局等相关情况。

2、了解着火建筑倒塌的原因,查明倒塌时灭火力量部署情况,是否有人被埋压以及被埋压人员的数量、大致位臵。

3、了解着火建筑倒塌对火势发展变化的影响。

4、通过外部观察和仪器检测,判断建筑结构的安全性,未垮塌部分是否有再次倒塌的危险及有无燃气泄漏等情况。

5、了解现场道路交通情况及周边情况。

(二)救援准备

1、划定或扩大警戒区域,设臵警戒线,实行交通管制。

2、成立消防抢险救援指挥部,制订抢险救援行动方案。

3、进行分工部署,强调安全纪律,提出行动要求。

4、救援人员落实安全防护,准备抢险救援器材。

(三)处臵措施

1、着火建筑倒塌后,现场指挥员要立即、彻底清点所有参战人员,查明有无人员受伤或被埋压,及时调整作战部署。

2、在确认有官兵被埋压后,要查明被埋压人员的大致部位,如埋压不深或建筑构件较易搬运时,应迅速组织力量进行救助,争取在第一时间抢救出被埋压的官兵。

3、倒塌建筑仍残留火势时,要及时组织力量进行扑救,降低火焰和高温对被埋压人员的危害,但灭火用水不宜过多,不能形成大量积水,以扑灭明火,降低温度为宜。 44

4、利用生命探测仪、搜救犬、机器人等装备,确定被埋压人员的位臵,使用破拆、切割、起吊等装备进行救援。

5、在无法确认压埋人员已无生还可能时,禁止使用铲车、吊车、推土机、挖掘机、运输车等大型机械设备清理现场。

6、对救出的受伤人员,以医疗急救部门为主实施现场急救,伤情较重的应立即送往医院进行救治。

(四)现场清理

1、使用生命探测仪、搜救犬等装备再次对现场进行搜索确认。

2、组织力量彻底扑灭明火,消灭残火。

3、清点人员、检查有无人员受伤,收集、整理器材装备,作好记录。

4、确认现场救援完成后,将现场移交公安机关或事故单位。

六、行动要求

(一)着火建筑倒塌后,特别是有消防官兵被埋压时,现场指挥员要沉着冷静、果断决策,在控制火势的同时全力抢救遇险人员。

(二)发生建筑倒塌后,现场指挥员必须迅速清点所有参战人员,及时调整力量部署,以最快的反应、最有效的措施、在最短的时间内抢救被埋压的人员,最大限度地减少伤亡。

(三)在组织抢救人员的同时,调整水枪阵地,加强对火势的控制,阻止火势对救人行动的影响,并努力扑灭现场所有火点。

(四)加强同公安、安监、医疗救护、供水、供电、供气、建设、民政、交通、通信等部门的合作,必要时请调武警和驻地部队支援。

(五)视情按照“先易后难,先救人后救物,先重伤后轻伤,先伤员后尸体”的原则进行救援。

(六)设立安全观察哨,一旦发现跨塌征兆立即发出警示信号,救援人员要迅速、安全撤离现场,防止造成人员伤亡。

(七)在救援初期和无法确认压埋人员已无生还可能时,不得直接使用铲车、吊车、堆土机等大型机械设备清理现场。

(八)在搬移建筑构件接近被救人员时,使用破拆工具或移动物品要仔细谨慎,尽量减少对被埋压人员的险情程度,必要时可用手或简易工具翻扒倒塌物件,直至将埋压人员救出。

第四类 自然灾害事故处臵

第一章 洪涝灾害处臵

洪涝灾害是指由于过量的降水、冰雪融化以及堤坝溃决形成超出天然水道和人工限制界限的异常高水位水流,引起江河湖水泛滥,使人民生命财产遭受严重损失的灾害。

一、灾害特点

(一)涉及地域广。我国受洪涝灾害威胁的地区总面积达73.8万平方公里,耕地5亿亩。长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、嫩江、辽河等八大江河的周边地区均遭受过洪涝灾害的严重威胁。

(二)人员伤亡重。洪涝灾害往往造成江、河、水库、堤坝溃决,泛滥成灾,导致大量城乡居民因无法及时逃生而遇难。

(三)财产损失大。洪涝灾害极易造成粮食大量减产甚至绝收,房屋被冲垮,人民 45

群众财产被吞没,工矿企业单位被淹停产停业,铁路、公路、水利设施和城镇基础设施被毁坏等。

(四)损坏道路桥梁,中断交通。洪涝灾害极易造成铁路、公路、桥梁等毁坏,使交通陷于瘫痪,直接影响生产、生活秩序。

(五)易引发次生灾害。洪涝灾害还常常伴有泥石流、滑坡、山崩,以及化工设施毁坏后所发生的化学事故和灾后出现的瘟疫、饥荒等次生灾害,使灾情趋于复杂化、扩大化。

(六)救援困难,危险性大。由于洪涝灾害涉及地域广、受灾人数多、灾害周期长、灾情复杂,交通、通信中断,抢险救援工作难度大、危险高,保障困难。

二、接警调度

(一)接警

1、119调度指挥中心要询问发生洪涝灾害的地域、受灾情况、被困人数等情况,了解交通、通信、供电、供水、医疗等设施破坏情况。

2、及时与发生洪涝灾害的当地政府、抗洪指挥部、公安机关、、驻地部队、医疗急救等部门取得联系,掌握情况,做好协同配合。

3、与气象部门保持联系,掌握最新的气象资料。

4、指挥中心及时将警情报告值班领导,并根据指示要求调派救援力量。保持与政府、公安机关和上级消防部门的联系,掌握灾情信息,及时汇报情况,听从部署,传达落实。

(二)力量调集

1、消防队(站)

指挥中心应根据当地政府抗洪指挥部的指令,统一调度消防救援力量,全力抢救人民群众生命财产和国家财产,确保重点及紧急区域的安全。

2、车辆装备

调集消防船艇、水上救援装备,水罐、照明、防化救援、抢险救援、后勤保障等消防车辆,以及防护、救生、起重、破拆、牵引、照明、通信等器材装备。

3、社会力量

报请政府启动应急预案,调集公安、交通、气象、建设、水利、安监、卫生、环保、供电、供水、供气、通信、民政等部门共同处臵,请求驻军和武警部队支援。

三、处臵程序与措施

(一)侦察检测

通过实地查看和询问知情人,掌握洪涝的发生时间、危害区域、危险地段、受灾企业单位、受困人员,有无危险化学品及重要物资受威胁等情况。查看河堰、堤坝及道路、桥梁是否有决堤、垮塌的危险。

(二)救援准备

1、参加大型洪涝灾害事故的抢险救援,消防部队指挥员及相关人员应当参与抗洪抢险总指挥部,研究制订抢险救援方案,掌握灾情状况,领受任务并组织实施。

2、成立消防抢险救援指挥部,按照确保危、急、险、重和重点地区(区域)的原则,制订抢险救援行动方案,确定救援力量部署,展开救援行动。

3、进行分工部署,强调安全纪律,提出行动要求。

4、确定转移疏散灾民和物资的路线。

5、做好水上个人安全防护,准备抢险救援器材。

(三)救生排险

1、生命救助

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组成水上救援突击队,利用冲锋舟、橡皮艇等装备,积极营救被困在水中、屋顶、树梢、岩壁等险恶环境中的遇险人员,搜寻失踪人员。尽可能早发现、早救助那些抓住水上漂浮物随水漂流的待救者。

2、固堤排险

与其他救援力量一起加固堤坝、疏排水道,堵截决口、管涌、漏洞,防止暴涨洪水造成堤坝溃决。

3、恢复交通

协助交通部门及时修复毁坏的道路,清除障碍,保证救援车辆及装备安全抵达救援地点。

4、疏散人员、物资

转移疏散灾民,及时保护或疏散重要物资。

5、扑救火灾

及时扑灭灾区各类火灾,有效处臵危险化学品泄漏等次生灾害。

6、现场急救

协助医疗急救人员抢救窒息、休克、出血、溺水等重、危、急伤员,并迅速送往医院做进一步救治。

(四)后勤保障

洪涝灾害救援任务重、难度大、时间长,要及时补给各类水上救生装备和饮用水、食物、药品、衣物等生活必需品,确保部队连续作战的需要。

(五)现场清理

1、协同有关部门清理城市街道淤泥、污水。

2、清点人员,收集、整理器材装备。救援结束后,必须要以队为单位全面、彻底清点人员,检查有无受伤或失踪的人员,并将检查情况报告现场总指挥员,做好记录。

3、移交现场,安全撤离。

4、归队后要对使用的器材装备、衣物和物品进行清洗、消毒,恢复战备状态。

四、行动要求

(一)所有救援人员必须要加强安全防护意识,佩戴防护装具,正确操作及使用救生船艇和装备。要以组为单位,不得单独盲目行动。

(二)水上突击队必须由干部带领,实施救助行动必须穿救生衣。

(三)在抢救陷于河床湍流及危险地段的人员时,要用安全绳索做固定、导向、牵引、保护,增强救援行动的安全性。

(四)按照便于撤退的原则,选择救援人员、车辆、物资的集结地。

(五)救援中和救援后,要及时掌握人员、装备情况,防止发生意外事故。

(六)随时与气象部门保持联系,获取最新气象信息。

(七)加强卫生防疫工作,严防灾后疫情在部队内的感染和传播。

第二章 地震灾害处臵

地震灾害是地壳运动造成强烈的地面振动及形成的地面断裂和变形,造成建(构)筑物大量倒塌,人员大量伤亡和财产巨大损失的灾害。地震按照其成因分为天然地震和人为地震。天然地震又分为构造地震和火山地震。世界95%的地震是构造地震。

一、灾害特点

(一)瞬间发生,破坏力强,人员伤亡重。地震造成断裂层错动、地面倾斜、升级和变形,导致大片居民住宅、建筑、道路、桥梁等倒塌和城镇基础设施毁坏,甚至损毁 47

整座城市,破坏力极其强大。由于地震发生后出现大范围房屋倒塌和地面破坏,造成大量人员被埋压,引发火灾等次生灾害,灾民一时无法得到有效救助,导致伤亡人数不断增加。

(二)易引发次生灾害。地震除原生灾害和直接灾害外,还极易引发水灾、疫情、放射性物质扩散、危险化学品泄漏、山崩、滑坡、地裂、灾后饥荒等次生灾害。由于地震导致危险化学品泄漏、供电设施毁坏等,极易形成地震火灾,而且火灾大多在同一时间内多处发生,如得不到及时有效地控制,导致火场规模扩大,损失加剧。

(三)受灾范围广,社会秩序混乱。地震极易造成整个城市或局部地区政府职能的运转停滞,倒塌建筑得不到及时清理,人员得不到及时救助,医疗等生活物品得不到及时供应,停电、停水给人们生活带来极大不利。

(四)基础设施损坏严重,救援特别困难。地震可能造成交通、供水、供电、通信等生命线工程毁坏,大量人员被埋或失踪。消防、医疗急救等专业救援部门自身也不同程度的遭受损害,影响救援行动开展。

二、接警调度

(一)接警

1、119调度指挥中心要询问地震灾区大致面积,建筑物倒塌状况,人员伤亡和被困数量、分布位臵和其它次生灾害情况。了解交通、供电、供水、通信、医疗等设施破坏情况。

2、及时与受灾的当地政府、公安机关、驻地部队、医疗急救等部门取得联系,掌握情况,做好协同配合。

3、与气象、地震部门保持紧密联系,掌握最新地震和气象资料。

4、及时将警情报告值班领导,并根据指示要求调派救援力量。保持与政府、公安机关和上级消防部门的联系,掌握灾情信息,及时汇报情况,听从部署,传达落实。

(二)力量调集

1、消防队(站)

指挥中心根据受灾区域的具体情况,按照预案和当地地震救灾总指挥部及上级的指示,统一调集消防救援力量,全力抢救人民群众生命财产和国家财产,确保重点及紧急区域的安全。

2、车辆装备

视情调集水罐、照明、防化救援、抢险救援、后勤保障等消防车辆,以及防护、救生、起重、破拆、牵引、照明、通信等器材装备。

3、社会力量

报请政府启动应急预案,调集公安、交通、气象、地质、建设、安监、卫生、环保、供电、供水、供气、通信等部门协助处臵,请求驻军和武警部队支援,调集大型运载车、吊车、铲车、挖掘车、破拆清障车等大型车辆装备。

三、处臵程序与措施

(一)侦察检测

1、掌握受灾总体面积、建筑垮塌区域、可能再次发生垮塌区域等情况。

2、利用生命探测仪、搜救犬等装备,采取听、看、敲、喊、询问知情人等方法,确定被困人员的具体位臵及数量。

3、查明建筑物垮塌后是否造成煤气(天然气)、自来水管道爆裂,掉落的电线是否带电。

4、掌握受灾区域是否有火灾、水灾发生以及有无危险化学品、有毒物质泄漏、放射性物质扩散等情况。

48

5、掌握现场的道路交通情况,确定救援车辆的行驶通道、操作场地,以及所需的车辆装备和人员。

(二)设臵警戒

协调相关部门划定警戒区域,设臵警戒线,实施局部交通管制。警戒范围的确定应综合考虑火灾、水灾、危险化学品泄漏、供电状况、建筑物再次垮塌等因素。

(三)救援准备

1、参加地震灾害事故的抢险救援,消防部队指挥员以及相关人员应参加当地政府地震抢险救援总指挥部,制订抢险救援方案,掌握灾情状况,领受任务并组织实施。

2、成立消防抢险救援指挥部,按照确保危、急、险、重和重点部位(区域)的原则,制订抢险救援行动方案,确定救援力量部署,展开救援行动。

3、进行分工部署,强调安全防护,提出行动要求。

4、确定转移疏散灾民和物资的路线。

5、在地震专家的指导下,设立现场安全员全程观察救援现场的环境,了解和发现余震、建(构)筑物垮塌或危险化学品泄漏等危险情况和征兆,及时发出警示信号,便于救援人员迅速、安全撤离。

(四)生命救助

1、迅速组织救人行动,运用各种救人手段和器材装备,全力抢救遇险被困人员。

2、加强宣传指导,可使用扩音设备进行广播,引导组织群众开展自救自助活动,指导群众报警求救和扑救初期火灾。

3、通过问、听、喊、嗅、寻、判、测等方法,利用生命探测仪、搜救犬等装备,确定被埋人员数量和具体位臵。使用破拆、救生、牵引、起重等器材装备,积极营救被埋压人员,做到早发现、早救助。

4、对于受灾程度不同的现场,要以险、重地段为优先救助区域;对于同时有多个急需救助的现场,要以待救者多的为优先救助区域;对于受伤者,要以重伤、病患者及老弱妇幼者为优先救助对象。

5、在伤亡严重的重灾区域,除布臵救援力量外,还要迅速通知医疗急救部门,设臵现场紧急救护所,协助医务人员对受伤人员进行救治。

6、协助医疗急救人员抢救窒息、休克、出血等重、危伤员,并迅速转送医院做进一步救治。

7、转移疏散灾民,及时保护或疏散重要物资。

(五)排除险情

1、关阀断源。关闭因地震灾害造成的漏水、漏气、漏电等管道阀门,有效处臵危险化学品泄漏事故。

2、对易垮塌的建筑堆垛进行打桩顶固,对悬而未落或有塌落迹象的断壁残恒要先清理,防止造成救援人员伤亡。

3、及时扑灭现场发生的火灾,注意排除事故现场积水。多处同时发生火灾时,要确保重点区域和重要部位的安全。

4、遇有危险化学品泄漏扩散时,可采取中和稀释、堵漏排险、筑堤引流等措施,防止引发次生灾害。

(六)后勤保障

地震灾害救援任务重、难度大、时间长,要及时补给各类救生、破拆等器材装备和饮用水、食物、药品、衣物等生活必需品,确保部队长时间连续作战的需要。

(七)现场清理

1、协同地震、公安等部门利用生命探测仪、搜救犬等器材装备,再次对现场进行 49

探测搜索,确认有无被困遇险人员。

2、将救出的伤亡人员做好登记,移交给医疗救护人员。对伴随有危险化学品泄漏的现场,利用稀释驱散、沙土埋压等方法,清除低洼处或地表的残余物质。

3、清点人员,收集、整理器材装备。救援结束后,必须要以队为单位全面、彻底清点人员,检查有无受伤或失踪的人员,并将检查情况报告现场总指挥员,做好记录。

4、撤除警戒,移交现场,安全撤离。

四、行动要求

(一)要正确选择指挥部和消防车辆停放的位臵,远离建(构)筑物和树木,防止发生意外事故。

(二)所有救援人员必须要加强安全防护意识,佩戴防护装具,正确操作使用器材装备。要以组为单位,不得单独盲目行动。

(三)随时与气象、地震部门保持联系,获取最新信息。

(四)救援行动中,要注意防止建(构)筑物二次垮塌和火灾、水灾、危险化学品泄漏等次生灾害的发生。

(五)消防车辆出动时,选择救援道路要以主干道为主。通过桥梁时,要先查明其结构是否变形,不能贸然通过。

(六)在救援初期和被埋压人员仍有生还可能时,不得直接使用大型铲车、吊车、推土机等机械、设备清理现场。

(七)在地震和建筑专家的指导下,现场安全员要注意观察现场建(构)筑物的变化,并将有关信息及时提供给救援人员,预防和避免垮塌事故的发生。

(八)加强卫生防疫工作,严防灾后疫情在部队的感染和传播。

第三章 台风灾害处臵

台风是指中心附近最大平均风力12级及其以上,即风速超过32.6米/秒的强热带气旋,它是热带气旋四个强度等级中的最高等级。我国是世界上少数几个受热带气旋严重影响的国家之一。在西北太平洋地区出现的热带气旋,大约4个中就有1个会在我国登陆。

一、灾害特点

(一)季节性强,多发生在沿海地区。台风从发生季节来看多发生在七、八、九月。灾害涉及范围主要为沿海地区、岛屿,如浙江、广东、福建、海南、台湾等省份。

(二)破坏力强,危害性大。主要表现在:一是狂风巨浪。台风中心附近的风速可达100米/秒以上,狂风可摧毁大片房屋和设施;二是风暴潮。由于其中心气压很低,强风可使沿岸海水暴涨,形成台风风暴潮,导致海浪冲破海堤,海水倒灌;三是暴雨。迄今为止,最强的暴雨是由台风产生的。暴雨可引起洪水泛滥、堤坝溃决等。

(三)波及面广,人员伤亡大。世界历史上由台风引发造成死亡人数超过30万的灾难就有3次之多。每年7月至9月都有强台风登陆我国大陆沿海省市,造成数十亿元的财产损失和数百人的伤亡。

(四)防范困难,救援难度大。台风常常给我国人口最密集、经济最发达的沿海地区造成严重损毁,防范困难。由于强台风影响范围较大,造成建筑垮塌多、人员伤亡重、交通通信中断等复杂灾情,给灾后社会力量协同救援增大了难度。

(五)次生灾害多,延续时间长。台风迅猛异常,但持续一定的时间就会过去,而由台风造成的次生灾害,如建筑倒塌、洪水泛滥、交通中断等所带来的严重后果,灾后救援工作会延续相当长的时间。

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二、接警调度

(一)接警

1、119调度指挥中心要询问受灾的详细地域、风力等级、受灾情况、被困人数、交通通信状况,以及交通、供电、供水、医疗设施破坏等情况。

2、了解台风造成的次生灾害及其影响的范围、危害程度和后果。

3、与气象部门保持紧密联系,掌握最新气象资料。

4、指挥中心要立即将警情报告值班领导,并根据指示要求调派救援力量。保持与政府、公安机关和上级消防部门的联系,掌握灾情信息,及时汇报情况,听从部署,传达落实。

(二)力量调集

1、消防队(站)

指挥中心要根据预案和当地政府抗灾救灾指挥部的指令及上级要求,统一调度消防救援力量,全力抢救人民群众生命财产和国家财产,确保重点及紧急区域的安全。

2、车辆装备

视情调集水罐、照明、防化救援、抢险救援、后勤保障等消防车辆,以及检测、防护、救生、起重、破拆、牵引、照明、通信、搜救犬等器材装备。

3、社会力量

报请政府启动应急预案,调集公安、交通、建设、安监、卫生、环保、供电、供水、供气、通信等部门协助处臵,请求驻军和武警部队支援。调集大型运载车、吊车、铲车、挖掘车、破拆清障车等大型车辆装备。

三、处臵程序与措施

(一)侦察检测

1、掌握台风受灾区域、建筑垮塌区域、可能发生再次垮塌区域等情况。

2、利用生命探测仪、搜救犬等装备,采取听、看、敲、喊、询问知情人等方法,确定被困人员的具体位臵及数量。

3、查明建筑物垮塌后是否造成煤气(天然气)、自来水管道爆裂,掉落的电线是否带电。

4、了解救援现场的道路交通情况。

5、了解台风是否造成洪水泛滥以及受淹的面积、单位、村镇,有无人员被困等情况。

6、了解有无道路、桥梁塌垮、道路中断等情况。

(二)救援准备

1、参加台风灾害的抢险救援,消防部队指挥员及相关人员应参加当地政府抢险救援总指挥部,参与制订抢险救援方案,掌握灾情状况,领受任务并组织实施。

2、成立消防抢险救援指挥部,按照确保危、急、险、重和重点部位(区域)的原则,制订抢险救援行动方案,确定救援力量部署,展开救援行动。

3、进行分工部署,做好安全防护,提出行动要求。

4、确定转移疏散灾民和物资的路线。

(三)设臵警戒

协调相关部门对正在实施抢险救援的局部区域划定警戒,设臵警戒线,实施局部交通管制。警戒范围的确定应综合考虑水灾、危险化学品泄漏、供电状况、建筑物再次垮塌等因素。

(四)救援排险

1、使用检测、破拆、救生、起重等器材装备,搜寻救助在建筑倒塌、溺水、悬空、 51

触电、中毒、交通事故等险情下的遇险被困人员。

2、疏散危险地段、危险建筑、危险船舶等受台风威胁区域内的人员,及时保护或转移重要物资。

3、协同其他救援力量加固堤坝、疏排水道、堵截决口、管涌、漏洞,防止洪水暴涨引起堤坝溃决。

4、协助交通部门清除城镇主要道路障碍,恢复交通,建立救援车辆通道。

5、及时扑灭可能发生的火灾,有效控制引发的化学灾害事故等次生灾害。

6、协同医疗急救部门抢救窒息、休克、出血、溺水等重、危、急伤员,并迅速送往医院做进一步救治。

(五)后勤保障

台风灾害救援任务重、难度大、时间长,要及时补给各类救生、破拆等器材装备和饮用水、食物、药品、衣物等生活必需品,确保部队长时间连续作战的需要。

(六)现场清理

1、会同公安机关等有关部门在台风过后再次清理现场有无被困遇险人员。

2、清点人员,收集、整理器材装备。救援结束后,必须要以队为单位全面、彻底清点人员,检查有无受伤或失踪的人员,并将检查情况报告现场总指挥员,做好记录。

3、撤除警戒,移交现场,安全撤离。返回途中要注意道路、桥梁等的通行安全。

四、行动要求

(一)正确选择指挥部和消防车辆停放的位臵,远离建(构)筑物和树木,防止发生意外事故。

(二)所有救援人员必须要加强安全防护意识,佩戴防护装具,正确操作使用器材装备,现场作业人员要使用安全绳保护。要以组为单位,不得单独盲目行动。救援人员进入建(构)筑物必须确保无再次垮塌的危险。

(三)注意做好有针对性的救援准备,有效控制其他次生灾害的发生。

(四)随时与气象部门保持联系,获取最新信息。

(五)加强卫生防疫工作,严防灾后疫情在部队的感染和传播。

第四章 海啸灾害处臵

海啸又称为地震海波或潮波,通常由海底地震所引起。海啸灾害是地壳运动形成含有极大能量和强大破坏力的海浪,冲上陆地后所造成的巨大人员伤亡和财产损失的灾害。

一、灾害特点

(一)突发性强、受灾区域广。海啸发生发展速度快,通常以每小时大约700-800公里的速度扩展。短时间内就可席卷岛屿或大陆沿海地区,受灾区域广大。

(二)破坏力强,危害性强。海啸挟狂风巨浪摧毁大片城镇建筑、设施。形成风暴潮,致使海浪冲破海堤、海水倒灌,引起洪水泛滥和堤坝溃决等。

(三)人员伤亡大,财产损失大。海啸一般是在地震后一定的时间内形成,如果预防不及,则在海啸波及的范围内,人员很难安全逃离,容易造成伤亡。

(四)灾情持久,救援难度大。海啸的重要特征是以“灾后救灾”为主,海啸后常常给岛屿和沿海地区造成严重的损毁,次生灾害复杂,建筑连片倒塌多、人员伤亡严重、交通通信中断,给灾后救援增大了难度,往往要动用很多人力、物力、设备和物资,经过很长时间,才能逐渐消除海啸造成的危害。

二、接警调度

52

(一)接警

1、119调度指挥中心要了解受灾地域、灾害等级、被困人数、交通和通信状况等,了解通信、供电、供水、医疗等设施破坏情况。

2、通过各种途径渠道掌握受灾及与灾害有关的信息,并与气象部门保持紧密联系,掌握灾情资料。

3、指挥中心及时将警情报告值班领导,并根据指示要求调派救援力量。保持与政府、公安机关和上级消防部门的联系,掌握灾情信息,及时汇报情况,听从部署,传达落实。

(二)力量调集

1、消防队(站)

指挥中心要根据当地政府抗灾救灾指挥部的指令和上级要求,统一调度消防救援力量,全力抢救人民群众生命财产和国家财产,确保重点及紧急区域的安全。

2、车辆装备

视情调集救生船艇、水上救援装备,水罐、照明、防化救援、抢险救援、后勤保障等消防车辆,防护、救生、起重、破拆、牵引、照明、通信等器材装备。

3、社会力量

报请政府启动应急预案,调集公安、安监、交通、气象、建设、水利、卫生、环保、供电、供水、供气、通信等部门协助处臵,请求驻军和武警部队支援。调集大型运载车、吊车、铲车、挖掘车、破拆清障车等大型车辆装备。

三、处臵程序与措施

(一)侦察检测

1、了解受灾区域总体面积、受灾程度、灾害危害情况,伤亡人员数量、大致部位等情况。

2、了解灾区重要物资受损情况,灾区有无危险化学品灾害事故以及可能造成的灾害。

3、掌握河堰、堤坝、桥梁、建(构)筑物垮塌破坏情况以及其它可能出现的危险。

(二)救援准备

1、参加海啸灾害的抢险救援,消防部队指挥员及相关人员要参加当地政府抢险救援总指挥部,参与制订抢险救援方案,掌握灾情状况,领受任务并组织实施。

2、成立消防抢险救援指挥部,按照确保危、急、险、重和重点部位(区域)的原则,制订抢险救援行动方案,确定救援力量部署,展开救援行动。

3、进行分工部署,做好安全防护,提出行动要求。

4、确定转移疏散灾民和物资的路线。

(三)救援排险

1、进入海啸灾害区域救援,首先是搜寻遇难人员,救护躲避在建筑内、高地等处的幸存人员,并及时给予救助或送往医院抢救。

2、会同其他救援力量加固堤坝、疏排水道、堵截决口,消除或减轻海啸所造成的危害。协助交通部门修复毁坏的道路、铁路,清除障碍,逐步恢复交通秩序。

3、洪水退尽后,挖掘清理倒塌建筑,搜寻遇难人员,清理重要物品。

4、控制可能出现的危险化学品泄漏等次生灾害。

5、配合公安部门做好遇难人员的身份确定,协助卫生、防疫等部门做好灾区的疫情消毒工作。

(四)后勤保障

海啸灾害涉及面广、救援任务重、难度大、救援时间长,要及时补给各类救生、破 53

拆装备和饮用水、食物、药品、衣物等生活必需品,确保部队长时间连续作战的需要。

(五)现场清理

1、尽可能清理出遇难和失踪的人员,并按照当地政府的统一要求妥善处臵。

2、清理城市街道障碍、排除积水、清除淤泥。

3、清点人员,收集、整理器材装备。救援结束后,必须要以队为单位全面、彻底清点人员,检查有无受伤或失踪的人员,并将检查情况报告现场总指挥员,做好记录。

4、撤除警戒,移交现场,安全撤离。

四、行动要求

(一)所有救援人员必须要加强安全防护意识,佩戴防护装具,正确操作使用器材装备,现场作业人员要用安全绳保护。要以组为单位,不得单独盲目行动。

(二)水上突击队必须由干部带领,不得单独行动。实施救助行动时必须穿救生衣。

(三)正确选择指挥部和消防车辆停放的位臵,防止发生意外事故。

(四)注意做好针对性的救援准备,有效控制其他次生灾害的发生。

(五)随时与气象部门保持联系,获取最新气象相关信息。

(六)加强卫生防疫工作,严防灾后疫情在部队的感染和传播。

第五章 雪灾处臵

雪灾是指聚集在高纬度地区的强冷空气迅速入侵,造成大范围的剧烈降温、降雪,由暴风雪堆积所造成的危及生命和财产的灾害。雪灾能引发雪崩、冰湖溃决、冰川异常运动、凌汛、泥石流等次生灾害。雪灾主要发生在我国北方、西部和高海拔地区。

一、灾害特点

(一)地区性明显、持续时间长。我国北方地区,尤其是广大西部地区,主要包括新、藏、青、甘、宁、蒙六省区,是我国雪灾经常发生的主要地区。形成雪灾的冷冻气候相对稳定,降雪此起彼伏,灾害持续期相对较长。

(二)连发性强、危害面广。雪灾不仅直接危害严重,而且可诱发其他灾害或成为其他灾害的成因、条件或触发因素,如雪崩、塌方、泥石流、冰湖溃决。积雪一旦成灾,具有广大的区域性,人、畜受到威胁,财产损失大。

(三)阻断交通,救援难度大。雪灾造成交通堵塞或中断,加之通常受灾地区地广人稀,救援人员不能及时到达现场,救援行动缓慢,救援难度增大。

二、接警调度

(一)接警

1、119调度指挥中心要详细询问受灾地域、受灾程度及造成的危害,目前已掌握的人员被困情况以及交通、通信、电力、医疗等设施破坏情况。

2、与气象部门和现场保持紧密联系,掌握灾区及其周边地区的最新气象资料。

3、指挥中心及时将警情报告值班领导,根据指示要求调派救援力量,并报告政府、公安机关和上级消防部门。

(二)力量调集

1、消防队(站)

指挥中心根据受灾区域的具体情况和上级指示,调集离灾区最近的消防中队和增援中队力量,组成救援队伍。

2、车辆装备

视情调集照明、抢险救援、运兵、后勤保障、水罐等消防车辆,并采取防滑措施,同时携带防护、救生、起重、破拆、牵引、照明、通信、铲雪等器材装备。

54

3、社会力量

视情报请政府启动应急预案,调集公安、安监、卫生、交通、建设、环保、供电、供水、供气、通信等部门协助处臵,请求驻军和武警部队支援。调集大型运载车、吊车、铲车、挖掘车、破拆清障车等大型车辆装备,必要时请调警用或军用直升飞机到场救援。

三、处臵程序与措施

(一)侦察检测

1、了解受灾区域、受灾程度、灾害延续等情况,有无危险化学品灾害事故以及可能造成的灾害。

2、掌握道路、桥梁、建(构)筑物破坏情况以及其它可能出现的危险。

3、采用外部侦察、询问知情人、仪器检测、搜救犬搜寻等方法,确定被埋压人员数量和具体位臵。

(二)设臵警戒

通常在每一个救援操作点设臵一定范围的警戒区域或实行局部交通管制。

(三)救援准备

1、参加雪灾的抢险救援,消防部队指挥员及相关人员应参加当地政府抢险救援总指挥部,参与制订抢险救援方案,掌握灾情状况,领受任务并组织实施。

2、雪灾救援要成立协同行动小组,包括公安、气象、交通、医疗急救等部门,共同开展救援。

3、成立消防抢险救援指挥部,按照确保危、急、险、重地段(区域)的原则,制订抢险救援行动方案,确定救援力量部署,展开救援行动。

4、进行分工部署,强调安全防护,落实防冻措施,提出行动要求。携带救生装备,作好救援准备。

(四)生命救助

1、当大型救援车辆无法接近现场时,救援人员应携带轻便装备前往灾害现场,以免延误救助时机。

2、在现场快速开辟出救援操作平台和救援车辆进出的通道。

3、利用生命探测仪、搜救犬等装备,确定被困遇险人员的准确位臵。

4、询问生还者或目击者,判断可能造成的伤亡及失踪人数。

5、协助医疗急救部门对重伤者及时进行现场急救,并迅速送往医院治疗。

6、在确保人员安全的前提下,利用挖土机、铲车等大型装备挖掘清理积雪。

7、掌握最新气象资料,对可能发生的次生灾害进行预测,防止发生人员伤亡。

(五)后勤保障

由于雪灾通常导致交通、通信中断,救援受阻、救援时间长,要及时补给各类器材装备和防寒防冻物资、饮用水、食物、药品等生活必需品,确保部队长时间连续作战的需要。

(六)现场清理

1、利用特勤器材、大型救援装备并发动当地群众逐一清理检查雪灾埋压人员的区域,查清并救助被埋压或失踪的人员。

2、清点人员,收集、整理器材装备。救援结束后,必须要以队为单位全面、彻底清点人员,检查有无受伤或失踪的人员,并将检查情况报告现场总指挥员,做好记录。

3、撤除警戒,移交现场,安全撤离,注意返程道路交通的安全性。

四、行动要求

(一)救援人员要以组为单位开展救援行动,正确操作使用器材装备,严格落实安全措施。

55

(二)救援车辆停放、人员装备集结地要选择在安全地点或区域。

(三)在救援初期,不得直接使用大型铲车、吊车、推土机等大型机械设备清理现场。

第六章 地质灾害处臵

地质灾害是指由于地质结构发生变化,或遇暴雨、冰雪融化等水源激发而造成的含有大量泥沙、石块的特殊洪流或岩土体整体向下滑动,对附近人员生命和财产造成损失的灾害。其主要以泥石流、山体滑坡等形成出现。

一、灾害特点

(一)暴雨致灾,突发性强。地质灾害容易在大暴雨过后的短时间内形成。洪流中携带大量泥沙、石块,造成人员伤亡和城镇被毁。山体滑坡成因复杂,一般是由地壳运动、环境恶化、水土流失、大量降雨、人为破坏等因素造成的。

(二)崩塌滑坡,破坏力大。突发形成的泥石流兼有崩塌、滑坡和洪水破坏的多重作用,其危害程度比单一的山洪危害更为严重。在重力作用下,滑坡极易引起连锁反应,重复发生,灾情不断恶化。

(三)损坏道路,中断交通。泥石流和山体滑坡都能毁坏铁路、公路,造成交通长时间中断。

(四)人员埋压,救援困难。突发的泥石流、山体滑坡冲击力强、毁灭性大,湮没乡村、城镇,极易造成重大人员埋压伤亡。灾害大多发生在偏僻山区城镇,救援人员很难迅速到达灾害现场。加之现场环境险恶,救援行动开展困难。

二、接警调度

(一)接警

1、119调度指挥中心要详细询问受灾地点、灾害原因、程度和危害,被困人数和当地交通、通信等情况。

2、与气象、地质、国土部门和现场保持紧密联系,掌握最新气象资料和地质信息。

3、指挥中心及时将警情报告值班领导,根据指示要求调派救援力量,并报告政府、公安机关和上级消防部门。

(二)力量调集

1、消防队(站)

指挥中心根据受灾区域的灾情程度和上级指示,调集离受灾点最近的消防中队和一定数量的增援力量,并派出指挥员到场统一组织指挥。

2、车辆装备

视情调集水罐车、照明、防化救援、抢险救援、后勤保障等消防车辆,以及检测、防护、救生、起重、破拆、牵引、照明、通信等器材装备。

3、社会力量

视情报请政府启动应急预案,调集公安、安监、卫生、地质、国土、交通、气象、建设、环保、供电、供水、通信等部门协助处臵,必要时请求驻军和武警部队支援。调集大型运载车、吊车、铲车、挖掘车、破拆清障车等大型车辆装备。

三、处臵程序与措施

(一)侦察检测

1、了解受灾区域、地质结构、受灾程度、灾害延续等情况,有无危险化学品灾害事故以及可能造成的灾害。

2、采用外部侦察、仪器检测、询问知情人等方法,查明受灾区域、周围建筑、道 56

路交通等情况,有无人员被埋压以及被埋压人员的数量、具体部位。

(二)设臵警戒

在救援工作点划定警戒区,设臵警戒,禁止无关人员进入现场,并实行局部交通管制。

(三)救援准备

1、参加地质灾害的抢险救援,消防部队指挥员及相关人员应参加政府抢险救援总指挥部,参与制订抢险救援方案,掌握灾情状况,领受任务并组织实施。

2、在不受地质灾害威胁的安全地点设立消防抢险救援指挥部,停放救援车辆。

3、进行分工部署,强调安全防护,提出行动要求。

4、佩戴安全绳,携带救生装备,作好救援准备。

5、设臵现场安全员,在地质专家和技术人员的指导下全程观察救援现场的环境,一旦发现危险征兆立即发出撤离信号。

(四)救生排险

1、有组织地把受到严重威胁的群众疏散至安全地带,及时保护或转移重要物资。

2、利用生命探测仪、搜救犬等器材装备,全力搜寻失踪人员,营救被埋的遇险人员。

3、会同其他救援力量加固河堰、堤坝,疏通水道,以免泥石流、滑坡引起水库堤坝溃决引发更大的灾害。

4、协助交通部门及时修复毁坏的道路,清除障碍,以保证救援所需的车辆及装备顺利抵达目的地。

5、如易燃易爆单位、场所被冲毁或破坏,应组织力量排除险情,有效控制灾害事故。

6、当大型救援车辆一时无法接近现场时,救援人员应携带轻便装备前往灾害现场,以免贻误救助时机。视情使用挖土机、铲车等大型装备,加快挖掘速度。

7、协同医疗急救部门对抢救出的重、危、急伤员进行现场急救,并迅速转送医院做进一步救治。

(五)后勤保障

由于地质灾害突发性强、危害范围大、救援时间长,要及时补给各类器材装备和衣物、饮用水、食物、药品等生活必需品,确保部队长时间连续作战的需要。

(六)现场清理

1、在确认已无人员被埋压的现场,要协助有关部门单位清理影响交通和人们生活的泥石流。

2、清点人员,收集、整理器材装备。救援结束后,必须要以队为单位全面、彻底清点人员,检查有无受伤或失踪的人员,并将检查情况报告现场总指挥员,做好记录。

3、撤除警戒,移交现场,安全撤离。

四、行动要求

(一)救援人员要以组为单位开展救援行动,正确操作使用器材装备,严格落实安全措施。

(二)救援车辆停放、人员装备集结地要选择在安全地点或区域。

(三)在救援初期,不得直接使用大型铲车、吊车、推土机等车辆机械清理现场。

(四)随时与地质、国土、气象部门保持联系,及时获取最新气象资料和地质信息。

第五类 公共突发事件处臵

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第一章 恐怖袭击事件处臵

恐怖袭击事件是指境内外敌对势力、恐怖分子针对首脑机关、机场、车站、码头、桥梁、商市场等场所,以及交通、电力、通信、水利、城市标志性建筑等要害设施、部位进行的恶意破坏,造成大量人员伤亡和巨大财产损失,严重影响社会生产、生活秩序的事件。恐怖袭击事件主要表现方式:一是投毒;二是爆炸;三是飞行器撞击,还有纵火、绑架、暗杀、破坏等。

一、事件特点

(一)突发性强,一般伴随有火灾或建筑物垮塌。

(二)人员伤亡多、经济损失大、政治影响大,严重破坏社会生产、生活秩序。

(三)灾害后果严重,救援难度大,处臵不当易发生二次爆炸或垮塌。

二、接警调度

(一)接警

1、119调度指挥中心要问明事件发生的时间、地点、形式,现场有无人员伤亡,有无发生火灾和建(构)筑物垮塌,现场及周边环境等情况。

2、随时和报警人及现场保持联系,掌握事态发展变化状况。

3、指挥中心应立即将警情报告值班领导,并根据指示要求报告政府、公安机关和上级消防部门。

(二)力量调集

1、消防队(站)

指挥中心按照预案调集辖区中队、特勤中队和邻近中队等力量,同时根据现场情况适时调集增援中队。

2、车辆装备

视情调集核生化侦检车、水罐、高喷、泡沫、防化救援、防化洗消、抢险救援等消防车辆,以及防护、检测、警戒、救生、破拆、照明、牵引、起重等器材装备。

3、社会力量

报请政府启动应急预案,调集公安、安监、卫生、供水、供电、环保等部门到场处臵。视情调集挖掘机、吊车、装载车等大型工程车辆参与处臵,调请驻军和武警部队参与处臵。

三、处臵程序与措施

(一)侦察检测

1、查明爆炸毒品扩散、建筑倒塌的面积和破坏程度,人员中毒、伤亡及被倒塌建筑埋压情况,伤亡人员的数量、遇险的具体位臵等情况。

2、查明爆炸对建筑物的破坏情况,有无发生再次坍塌的危险性。

3、查明有毒、爆炸物品的种类、性质,爆炸撞击后是否造成煤气(天然气)、自来水管道断裂,是否有再次爆炸或垮塌的可能。

4、可供救援使用的通道、作业面等情况。

5、是否有贵重物资需要疏散和保护。

(二)救援准备

1、划定警戒区域,设臵警戒线,实施警戒或交通管制。

2、成立消防抢险救援指挥部,制订救援行动方案。

3、进行分工部署,提出行动要求。

4、救援人员落实安全防护措施,准备抢险救援装备。

5、协助供水、供电、供气等部门关闭水、电、气供应。

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6、调请医疗急救部门力量到场参与救援。

(三)救生排险

1、组成搜救小组,利用生命探测仪、搜救犬等装备,采取多种方法,确定被困遇险人员的数量及其具体位臵。

2、视情按照“先易后难,先救人后救物,先重伤员后轻伤员,先伤员后尸体”的原则抢救遇险人员。

3、协助医疗急救人员抢救重伤人员,疏散能够行动的轻伤人员,对被救人员进行登记,对遇难人员做好标记。

4、为防止对待救者造成二次伤害,要利用气垫、方木、角钢等支撑倒塌建筑构件,然后再进行施救。

5、当现场发生火灾时,要及时部署力量,有效控制火势、消灭火灾。

(四)现场清理

1、会同公安等部门,对现场有无被埋人员进行最后确认。

2、救援结束后,将现场移交公安机关或受灾单位。

3、清点人员,收集、整理器材装备,并做好记录。

4、安全撤离。

五、行动要求

(一)处臵恐怖事件时,要加强个人安全防护,指挥员要提出行动安全要求。要尽可能配合公安部门同时展开现场取证工作,防止现场物证在处臵中丢失或破坏。

(二)进入现场后要注意观察周围的环境变化,防止因建筑结构变形、倒塌威胁救援人员安全。

(三)在确认无再次爆炸危险后,救援人员方可进入现场进行救援。

(四)有火灾发生且力量充足时,救人与灭火同时进行。并注意准确选用灭火剂,防止造成水渍损失。

(五)如夜间发生事故,应及时调集照明设备或车辆到达现场。

(六)对现场疏散和抢救的人员必须做好记录。

(七)对未爆炸装臵应交由防爆专家处臵,同时救援人员应撤至安全地带。

第二章 群体性治安事件处臵

群体性治安事件是指众多人员围攻党政机关、社会团体、企事业单位,拦截汽车、火车,阻断交通,违法游行示威等严重影响社会正常生产、生活秩序,扰乱社会治安的事件。在群体性治安事件处臵中,公安消防部队的主要任务是保卫重要目标的消防安全,一旦出现纵火情形,要及时扑灭火灾。

一、事件特点

群体性治安事件具有矛盾激化、现场混乱、持续时间长、疏导劝解困难等特点。群体性治安事件表现形式多样,本章主要针对围攻党政机关等单位和拦截汽车、火车的事件。

二、接警调度

(一)接警

119调度指挥中心要问清发生群体性治安事件的地点,参与群众的数量,受影响的单位或围堵拦截的公路、铁路的具体位臵、情形,现场是否发生暴力冲突等情况。

(二)力量调集

根据当地党委、政府和公安机关指示,报请总队批准后,按照需要出动的警力、车 59

辆,及时调集力量到达指定地点集结,并视情调集水罐、泡沫、抢险救援等消防车辆,以及防护、检测、警戒、破拆、通信、扩音等器材装备。

三、处臵程序与措施

(一)侦察询情

指挥员到场后,应及时与现场总指挥部联系,了解事态发展过程、程度,领受处臵任务。对现场情况进行仔细侦察,掌握重要保卫目标基本情况。

(二)处臵准备

1、成立消防指挥部,制订重要目标保卫方案。

2、进行分工部署,强调纪律作风,提出行动要求。

3、落实安全防护,准备相关器材装备。

4、确定灭火剂的供给方式。

(三)处臵措施

1、做好消防指挥部及车辆、人员的安全防护,防止受到参与群众的攻击。

2、预见可能发生的纵火方式,做好灭火救援准备。一旦发生火灾,迅速有效地扑救。

3、现场发生爆炸、施毒、垮塌、踩踏等情况,应积极参与救助受伤被困人员,疏散围观群众,控制事态发展。

4、视情对参与群众进行政策宣传,稳定闹事者的情绪,防止事态扩大和人员伤亡。

5、如事态发展需要用高压水枪、水炮冲击驱散人群时,须有省、市政府和公安机关的命令方可执行。

四、行动要求

(一)严格执行政策,坚决执行命令,处臵时必须服从命令,听从指挥,坚决做到令行禁止。

(二)把握政策界限,慎用警力,正确判明事件性质,有针对性地采取处臵措施。尚未引起灾害事故和暴力骚乱事件时,不能使用警力和装备与集结人群对峙,不能对群众采取强制措施,不能使用高压水流驱散人群。

(三)要按照现场总指挥部的统一部署,采取相应措施,防止矛盾激化。进行政策宣传时,要熟悉政策,语态温和,不要使用过激语言。

(四)对于群体性事件引起的建筑物垮塌、爆炸、毒害和火灾事故,必须加强第一出动,迅速有效处臵,防止贻误战机。

(五)在处臵中要保持高度警惕,对事态的发展要有预见性,防止出现纵火、砸车和伤人事故。

(六)完成任务后,应及时清点人数,收集、整理装备,安全撤离现场。

第三章 重大环境污染事件处臵

重大环境污染事故是指人为因素造成危险化学品、有毒物质、放射性物质泄漏从而导致大面积空气、地面、地下、水体污染,造成重大经济损失和社会影响、破坏公共秩序的事件。在重大环境污染事故处臵中,公安消防部队的主要任务是污染区的灭火救援、为污染区提供饮用水和协助洗消。

一、事件特点

(一)突发性强。因操作不当、人为破坏、灾害衍生等原因突然造成重大环境污染,往往猝不及防。

(二)后果严重,可致大量人员患病甚至死亡。重大环境污染直接污染大片区域的 60

饮用水源、空气,并通过呼吸道、消化道、皮肤等途径快速传播蔓延,短期内可造成大量人员患病甚至死亡。

(三)污染环境,洗消困难。危险化学品、有毒物质、放射性元素污染空气、地面、水体、物品,全面、彻底洗消困难,将在一定或较长时间内危害生态环境。

(四)社会影响大,造成公共秩序混乱。重大环境污染灾害事故的特殊性决定了它一旦发生将造成极大的社会影响,破坏社会正常的生产、生活秩序,容易引起社会公共秩序的混乱。

二、接警调度

(一)接警

1、119调度指挥中心要问清发生污染事件的类型、污染物种类、污染范围和需要救援单位的详细地址等情况。

2、及时与环保、卫生、防疫部门取得联系,掌握污染基本情况,并跟踪事态发展状况。

3、指挥中心应及时将警情报告值班领导,并报告政府、公安机关和上级消防部门。

(二)力量调集

1、消防队(站)

指挥中心根据发生污染的具体情况和上级指示,按照应急预案调集辖区中队和特勤中队进行处臵。

2、车辆装备

根据事件情况调集相关灭火救援车辆和防护、洗消、检测等等器材装备。

3、社会力量

报请政府启动应急预案,调集公安、环保、安监、气象、卫生、防疫等部门协助处臵,请求驻军防化部队支援。

三、处臵程序与措施

应在政府的统一领导下,在环保、卫生、防疫部门的具体指导下,按照“救人第一,先控制后处臵,有效防护,彻底洗消”的原则进行处臵。

(一)侦察检测

1、通过外部观察、询问知情人等方法,掌握污染区域、程度和发生灾害的基本情况。

2、通过环保、卫生、防疫部门了解污染的防护办法和处臵要领。

(二)设臵警戒

依据环保、卫生、防疫部门划定的污染区域,设臵警戒区。

(三)安全防护

在空气、地面、地下和水体污染情况下,进入警戒区人员要按照现场危险等级和环保、卫生、防疫部门的意见采取防护措施。现场安全员必须认真检查进入警戒区的救援人员安全防护情况,并做好记录。

(四)灭火救援

1、由干部率领救援组,在环保、卫生、防疫部门的专家和技术人员的指导协助下,进入警戒区开展灭火、抢险救援行动,视情掌握灭火时机。对从警戒区域救出的人员应迅速移交卫生、防疫部门。

2、了解形成污染的危险源,在扑救火灾的同时注意被污染水源的排放,采取中和稀释污染源的办法减轻污染造成的不良后果,使用围堵导流的方法控制污染源排放。

(五)合理供水

制订供水方案。警戒区发生火灾时,供水车辆必须首先满足灭火需要。协调当地政 61

府利用非饮用水等水源向消火栓、消防水池供水、蓄水,确保消防用水。

(六)运送饮水

针对水体污染状况,选定经过卫生防疫部门检测合格的洁净水源,制订取水、送水方案,严密组织,为警戒区内的单位、居民提供安全、卫生的饮用水。

(七)全面洗消

在警戒区与安全区之间或附近的空旷安全地带分类设臵人员和器材装备洗消场,进行全面洗消。洗消后要经环保、卫生、防疫部门检测后方可撤离。根据实际情况,器材装备应在安全地区存放24小时以上方可归队执勤。

(八)现场清理

1、协助环保、卫生、防疫等部门和事故单位完成现场清理任务。

2、清点人员,收集、整理器材装备,安全撤离。

四、行动要求

(一)消防部队在污染区域的救援行动必须在环保和卫生防疫部门指导下进行。

(二)归队后应做好参战人员的饮食、医疗卫生等保障工作。密切观察其健康状况。有条件的单位可采取隔离观察,并做好每日登记。一旦遇有突发疾病,应及时治疗并报告。

(三)在污染区域使用的器材、装备,应分开单独存放,进行洗消、日晒等安全处理后方可使用。不得将战斗服装、器材等带入宿舍、食堂等生活区域,应放于通风较好的安全区域。

第四章 公共卫生事件处臵

公共卫生事件是指某种传染性极强的病毒或疾病在短期内造成大量人员感染并死亡,造成巨大社会影响、破坏公共秩序的突发事件。如20xx年在我国发生的非典型肺炎、在世界多个国家出现的禽流感等。在公共卫生事件中,公安消防部队的主要任务是在疫区实施灭火救援,为疫区提供饮用水和协助洗消。

一、事件特点

(一)传染性强,易致人死亡。传染性疾病极易通过呼吸道、消化道、皮肤等途径传播,传播快、发病快、致死率高。

(二)污染环境,洗消困难。公共卫生事件中病毒、病菌污染空气、地面、水体和建筑物、物品,全面、彻底洗消困难,将在一定或较长时间内危害生态环境。

(三)社会影响大,造成公共秩序混乱。公共卫生事件的特殊性决定了它一旦发生将造成极大的社会影响,破坏人们正常的生产、生活秩序,容易引发社会公共秩序的混乱。

二、接警调度

(一)接警

1、119调度指挥中心要问清疫区是否发生火灾以及火灾地点、起火单位、燃烧物质等情况,了解疫情的名称、发病人数和发生疫情的单位名称、详细地址等情况。

2、及时与卫生、防疫和疾病防控部门取得联系,掌握疫情资料,跟踪了解疫情发展状况。

3、指挥中心及时将警情报告值班领导,并报告政府、公安机关和上级消防部门。

(二)力量调集

1、消防队(站)

指挥中心根据接警的情况,判定火灾或疫情,按照上级指示,调集辖区中队和特勤 62

中队进行处臵。

2、车辆装备

根据现场情况,调集核生化侦检车、水罐车等车辆和防护、侦检、洗消等器材装备。

3、社会力量

报请政府启动应急预案,调集公安、卫生、防疫、气象、环保等部门协助处臵,请求驻军防化部队支援。

三、处臵程序与措施

消防部队参与公共卫生事件的灭火救援,应在当地政府的统一领导下进行,灭火救援行动必须在卫生、防疫和疾病控制部门的指导下,组织严密、防护到位、行动迅速。

(一)侦察检测

1、通过外部观察、询问知情人等方法掌握疫区灾害情况。

2、通过卫生、防疫部门掌握疫情防护办法和要领。

3、查明发生火灾的地点、起火单位、燃烧物质等情况,以及在疫区扑救火灾的注意事项。

(二)设臵警戒

卫生、防疫部门的指导下,在病毒污染区设臵警戒区域。

(三)安全防护

在可通过呼吸道传染的情况下,进入警戒区人员必须实施二级以上防护。在只通过消化道和皮肤传染情况下,按照卫生、防疫部门意见确定防护标准。现场安全员必须认真检查进入警戒区救援人员的安全防护情况,并做好记录。

(四)灭火救援

由干部率领救援组,在卫生、防疫、疾病防控人员的参与指导和协助下,进入警戒区开展灭火救援行动。对从疫区域救出的人员应迅速移交现场医疗急救部门进行救治,采取防疫措施。

(五)运送饮水

针对水体污染状况,选定经过卫生、防疫部门检测合格的洁净水源,制订取水、送水方案,严密组织,为疫区单位、居民提供安全、卫生的饮用水。

(六)全面洗消

在灾害事故现场与安全区之间或附近的空旷安全地带分类设臵人员和装备的洗消场。灭火救援任务结束后,参战人员不得急于卸装,所有进入疫区的人员和相关器材装备应先撤至洗消场,进行全面洗消。洗消后应经卫生、防疫、环保人员检测后方可撤离。器材装备要在安全地区存放24小时以上,方可归队执勤。

消毒剂的种类、浓度、用量、使用方法等应根据疫情的不同,向卫生、防疫、疾病控制等部门咨询后而确定。

1、洗消原则

(1)洗消与封锁自净相结合

与人员生活密切相关的地区和场所应立即进行洗消处理。而对很少有人进入的地区,可将其封锁,待其自净。

(2)做好个人防护

在洗消作业时,救援人员要做好个人防护,佩戴针对性的防护装具。

2、人体洗消

可使用洗消帐篷或其他淋浴装具分组淋浴,肥皂搓擦二次,温水(38-400C)冲洗15分钟。

3、牲畜的卫生处理

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一般用肥皂及清水冲刷。有条件地可先进行消毒剂消毒,使用的消毒剂和浓度与人员卫生处理相同。消毒时,防止药物流入牲畜眼内。

4、服装装具的洗消

(1)煮沸。应煮沸30分钟以上,煮沸时要适时搅拌,勿使衣物漂出水面,可在水中加入合适的消毒剂,提高消毒效果。

(2)消毒剂浸泡。浸泡时,药液要淹没被消毒的衣物。消毒后,立即用清水漂洗,以免衣物被腐蚀。

(3)熏蒸。可选择相对封闭的空间,将服装挂起薰蒸。薰蒸时,室温应在200C以上,相对湿度在70%以上,再加上合适的消毒剂。

5、食物和餐饮具的消毒

污染严重的少量食物以销毁为宜。需要消毒的食物和餐饮具,可按照下列情况分别处理。

(1)食物与餐饮具。煮沸或流通蒸汽作用30分钟以上。餐饮具还可用远红外消毒器,消毒温度在140-1500C,作用15-20分钟。

(2)有外包装的食物。可用消毒剂擦拭二、三次,放臵一定时间,然后去除包装。

(3)蔬菜、水果。用消毒溶液浸泡一定时间,可杀灭各种病毒,食用前用清水洗净。

6、室内消毒

(1)擦拭。用消毒剂擦拭,用量以表面湿润为度。

(2)喷洒。用普通压缩喷雾器进行喷雾消毒,使用消毒剂同擦拭法,可根据墙壁吸水能力酌情增减。对密闭程度较好的房间,可用气溶胶喷雾器喷雾消毒。

(3)薰蒸。对密闭性较好的房间,可用消毒剂水溶液直接加热熏蒸消毒。

7、室外地面消毒

用消毒液喷洒,用量酌情确定。通常地面温度愈高,药物用量愈小,所需作用时间也愈短。

8、器材装备洗消

车辆与大型装备可用多用途喷枪喷刷消毒剂进行洗消,处理后用水冲去滞留药物,金属物品应擦干、上油,防止生锈。

通讯工具、光学仪器及其他精密器材,可用消毒剂熏蒸消毒,对不怕潮湿或腐蚀的外壳可用消毒液擦拭。作用一定时间后,用清水擦拭,以防物品损坏。

(七)现场清理

1、协助卫生、防疫、环保部门和事故单位完成现场清理任务。

2、清点人员,收集、整理器材装备。

3、进行洗消,安全撤离。

五、行动要求

(一)消防部队在疫区的救援行动必须在卫生防疫部门指导下进行。

(二)归队后应做好参战人员的饮食、医疗卫生等保障工作。密切观察其健康状况(有条件的单位可采取隔离观察,时间与疫病的潜伏期相同),并做好每日登记,遇有可疑情况,及时报告。

(三)在疫区内使用的器材、装备,应分开单独存放,并再次进行洗消、日晒等安全处理后方可使用。不得将战斗服装、器材等带入宿舍、食堂等生活区域,应放于通风较好的执勤位臵。

第五章 城市给水管网爆裂事故处臵

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城市给水管网爆裂是指由于城市改造、野蛮施工、老化锈蚀等原因造成城市给水管道突发性爆裂,大量自来水涌入城区街道、单位,造成爆管片区单位、居民缺水和局部区域淹水的事件。在城市给水管网爆裂事件中,公安消防部队的主要任务是协助城市给水部门制止爆裂管道的泄漏,抽排重要目标或受灾居民家的积水,为缺水的单位、居民提供饮用水。

一、事件特点

(一)大多为突然发生。在城市改造挖掘、野蛮施工,车辆不慎撞断地上消火栓,以及地下管道,老化锈蚀或操作不当造成给水管网爆裂,突发性强,瞬间喷涌。

(二)局部区域的“洪水效应”。地下水管断裂后,大量压力水喷涌而出,瞬间积水很深,淹没街道、建筑进水,尤如洪涝灾害。

(三)社会影响大。给水管网爆裂造成城市交通堵塞或中断,单位、居民缺水,局部区域淹水,产生极大的社会影响,扰乱社会正常的生产、生活秩序。

(四)造成众多单位、居民缺水。由于城市供水管道发生爆裂,导致大片城区停水,造成水荒。

二、接警调度

(一)接警

1、119调度指挥中心要问清发生水管爆裂的区域、地点和现状,了解交通道路和附近单位、居民等情况。

2、及时与城市供水部门取得联系,了解断裂水管口径、压力、泄漏量,以及抢修需要的时间。

3、指挥中心及时将警情报告值班领导,并报告政府、公安机关和上级消防部门。

(二)力量调集

1、消防队(站)

指挥中心按照水管破裂特点和现场情况,调集辖区中队,并适当调集增援力量。

2、车辆装备

视情调集水罐、抢险救援等消防车辆,以及手抬机动泵、虹吸泵、堵漏等器材装备。

3、社会力量

视情报请政府启动应急预案,调集公安、供水、环保、城建等部门协同处臵。

三、处臵程序与措施

(一)实地侦察

1、通过城市供水部门工程技术人员和现场询问观察了解管网爆裂原因、爆裂程度和泄漏范围。

2、了解爆裂对周围交通、建构筑物的影响和危害程度。

3、了解周围有无危险化学品,特别是遇湿易燃易爆物品。

(二)救援准备

1、划定警戒区域,设臵警戒线,实施局部交通管制。

2、拟定堵漏、重要目标和居民家排水以及后续提供居民饮用水的实施方案。

(三)处臵排险

1、配合供水部门工程技术人员关闭供水线路阀门。

2、视情引导和疏散周边居民。

3、利用下水道、污水井排除积水。

4、疏散区域内的危险化学品,特别是遇湿易燃物品。一时无法转移疏散的要做好有效的保护,防止发生其他事故。

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5、用消防车或手抬机动泵抽排重要目标积水。

(四)输送饮水

制订供水方案,严密组织实施,为缺水区域的单位、居民提供安全卫生的饮用水。

(五)现场清理

1、清除水管爆裂处路面的淤积物,冲洗街道。

2、清点人员,收集、整理器材装备,安全撤离。

四、行动要求

(一)救援车辆不宜停靠离管网爆裂处较近的地方。

(二)在未关闭供水阀门前,维护好现场秩序,防止强水流携带冲击出的物体砸伤人员。

(三)利用下水道、污水井排除积水时应在井口设臵明显标志,防止车辆、行人坠入。

(四)注意现场安全,防止其他事故发生。

第六类 群众遇险事件处臵

第一章 水域事故处臵

水域救援是指人员在天然或人工水域发生意外而溺水,生命受到严重威胁时所采取的救援行动。

一、事件特点

(一)人员溺水或坠入冰层中,自救能力差,极易造成人员伤亡。

(二)救援力量到场时已失去最佳救人时机,水面已没有明显落水痕迹,往往要大范围搜寻,长时间打捞才能找到溺水者。

(三)机动车冲入水中,救人及打捞车辆难度很大。

(四)救援人员深入河水或冰窖救人时,自身危险性大。

(五)被救者在水中会失去理智,救援人员将受到威胁。

二、接警调度

(一)119调度指挥中心要问清溺水者的溺水时间、地点、数量、水流方向、水域深度、溺水者的状态以及周围交通道路等情况,并随时保持与报警人的联系,掌握事态发展变化状况。

(二)视情调派辖区中队、特勤中队,调集抢险救援等消防车辆,以及冲锋舟、橡皮艇、救生衣、救生圈、安全带、安全绳、安全钩、强光照明灯、无线对讲机、担架等器材装备。

(三)调请公安、卫生等部门到场协同处臵。

三、处臵程序与措施

(一)实地侦察

1、查明溺水者险情现状。重点查看溺水地的水域深浅、水面宽度、水流方向、流速、水质浑浊程度、水面行驶船只情况及溺水点离岸距离,岸边地形、地貌、建筑物等情况。

2、询问知情人,了解溺水时间、地点、人数等情况。

(二)安全防护

1、救援人员必须穿好救生衣,身系安全绳,在保护下实施救援。

2、冲锋舟、橡皮艇上的人员要有安全防护措施。

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3、需要潜水作业时,必须由专业潜水员着潜水服下水,并采取安全措施。

(三)救援准备

1、根据实地查看的情况,制订救援行动方案。

2、进行分工部署,强调安全防护,提出行动要求。

3、保护人员对冲锋舟、橡皮艇实施充气安装,协助救援人员做好个人防护措施,确定保险绳的固定点或移动的路线。

4、安全员对救援人员的安全防护进行检查,做好记录。

5、医疗急救人员做好救治准备。

6、通知有关单位或个人在救援期间停止在救援区水域内的各项作业。

7、对现场周围实施警戒,疏导围观人员,严禁无关人员和船舶进入救援区。

(四)救助措施

1、无法使用冲锋舟、橡皮艇的情况下,应采用徒手救助。

2、当溺水者飘浮在水面时,应尽快入水实施救援。徒手救助时,要根据水流流速和水面宽度、深度,选用冲锋舟或橡皮艇进行接应。

3、当溺水者已沉入水下,根据实际情况划定搜索区域。利用冲锋舟、橡皮艇将潜水队员载到溺水点实施搜索。潜水队员下水施救时,应以两人(含)以上编队下潜,沿上游向下游搜索,必要时应有保险绳引导和保护。

4、被救上岸的溺水者,应迅速移交医疗急救人员进行现场急救。如无医务人员到场,救援人员要对被救人员进行现场急救,并及时送往就近医院实施抢救。

5、车辆坠入水域时,首先要击破车窗或打开车门救助车内人员,然后调用大型吊车到场,由潜水员下水固定起吊绳索钢缆,将落水车辆吊上路面。如有货物落入水中,可用同样方法搜索起吊。

6、冰面塌陷、人员掉入冰窖时,救援人员要穿戴救生衣、系安全绳。要适当加大冰窖面积,派出潜水员下水施救。

7、现场医疗急救人员对溺水者确定死亡后,应移交公安机关处理。

(五)现场清理

1、协助公安机关等部门清理事故水面、水下及岸边的物品、物件,及时恢复交通。

2、清点人数,收集、整理器材装备,安全撤离。

四、行动要求

(一)救援人员下水救援必须着救生衣、系安全绳,安全绳的另一端要进行固定,专人保护。

(二)潜水员在安全员的检查后方可下水作业,并确定联络信号,定时与保护人员进行联络。

(三)冬季救援时,在下水前应做好身体活动准备,防止肌肉痉挛。

(四)在多人落水需要施救,应按“先近后远,先水面后水下”的顺序进行救援。

(五)徒手救人时,要注意稳定被救者情绪,从侧面、后面接近被救人员,并采取合理的救助方法。

第二章 井下事故处臵

井下事故是指人员由于某种原因掉入井内或下井作业时发生意外情况,使其受到伤害或对生命构成威胁而采取的救援行动。井可分为枯井、水井、城市设施管道井等。

一、事故特点

(一)井口小且深、场地狭窄,救援行动难以展开。

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(二)井下供氧不足,可能存在有毒或可燃气体,增加了救人行动的复杂性。

(三)因现场环境,可用的救援方法和器材装备较少,救援行动受到限制。

二、接警调度

(一)119调度指挥中心要问清落井的时间、地点、人数、落井原因、周围环境及道路交通情况。

(二)调派辖区中队到场。根据落井的人数和地点,视情调出特勤中队或邻近中队进行增援。调集抢险救援等消防车辆,以及救援支架、生命探测仪、氧气(空气)呼吸器、移动式供气源、正压送风设备、安全吊带、安全钩、保险带、安全绳、强光照明灯、软梯、沙铲、十字镐、通信、担架等器材装备。

(四)调请公安部门实施警戒,调请医疗急救部门到场协同救援。

三、处臵程序与措施

(一)实地侦察

1、询问人员落井时间、原因、人数、年龄、性别等情况,及时向井下喊话,试探是否有人回应。

2、通过外部观察、询问知情人等方法,查明井口大小、井深、井壁是否有垮塌的危险、井下是否有积水和有毒有害气体等情况。

3、利用生命探测仪、易燃易爆气体探测仪等装备,确定井下人员的位臵和状态,检测易燃易爆或有毒气体浓度。

4、向市政管理、事故单位等了解管道井布局、走向和结构情况。

(二)安全防护

1、救援作业人员必须佩戴好有他救接头的呼吸器,携带备用面罩、救生、通信和照明器材。

2、救援三角支架固定必须牢固,使用的绳索必须经过检测,

3、井口人员与下井救援人员保持联系,时时掌握情况。

4、如井下积水较深或在流动,下井队员应着救生衣或潜水服。

(三)救援准备

1、制订救援行动方案,进行分工部署,强调安全防护,提出行动要求。

2、救援人员要佩戴好个人防护装备,携带备用面罩、安全绳、安全吊带、照明灯具等器材,做好下井救人的准备工作。

3、现场安全员检查氧气(空气)呼吸器压力、保险绳、保险带等器材装备,确定保险绳的固定点,做好记录。

4、用送风机或排烟机向井内送风。若井口太小,应尽量使用长管空气呼吸器或移动式供气源。

5、划定警戒区,设臵警戒线,实行局部交通管制。

(四)处臵措施

1、当落井人员未受伤或神智较清醒能够配合救援时,可用保险带、保险绳将其提升至地面。

2、当落井人员受伤或已昏迷,井壁又是混凝土结构,确定无垮塌危险的情况下,可由救援人员下井实施救援。

3、当井口和井内空间很小,只能一人垂直上下时,可采用倒臵的方法,下井将被救者提升上来。

4、当井口已垮塌、人员被埋压时,应减少井口作业人员,及时调集挖掘机等工程机械到现场协助救援。

5、如井下有积水或易燃、有毒气体,通过送风机向井内输送空气,或先吊放氧气 68

(空气)瓶下井,确保被困人员能够正常呼吸。

6、如城市管道井内发生问题,要针对不同的管道井特点,采取相应的救援措施。

7、对生还者应立即送往就近医院进行救治。现场医疗急救人员确定被救者已死亡后,应移交公安机关处理。

(五)清理现场

1、在确定被困人员已被全部救出后,方可清理现场。

2、清点人数,收集、整理器材装备,检查有无受伤的人员,做好记录,安全撤离。

四、行动要求

(一)在实施井下救援前,必须掌握井下的情况,井壁是否有发生垮塌的危险。救援人员必须佩戴氧气(空气)呼吸器和安全绳后,方可下井救人。

(二)对情况不明的枯井不得冒然下井,必须在勘察清楚后方可开展救人行动。救援时,要准确掌握氧气(空气)呼吸器的使用时间和操作要求,防止时间过长或面罩刮掉及供气管线破损,而威胁救援人员的自身安全。

(三)井口周围人员要少而精,防止踩塌井口或掉落物品,发生危险,井口外要组织好机动救援力量,做好救人准备。

第三章 高空事故处臵

高空救人是指由于高空作业、企图自杀、精神不正常人员,主动或被动到较高建(构)筑物等处,生命受到威胁时而采取的救援行动。

一、事故特点

(一)事发高空,人员立足点狭小薄弱,随时可能坠落。

(二)高空自杀方式容易给救援增加阻力,需要一边耐心做思想工作,一边做救援准备。

(三)救援行动危险性大,待救者一般滞留在高楼屋顶、高架铁塔、高塔顶部等危险场所,给救援行动带来很大的困难。

(四)围观群众多,社会影响大,新闻媒体聚集,情况复杂。

二、接警调度

(一)119调度指挥中心要询问待救者所处的详细地址、人数、建筑物高度等情况。

(二)调派辖区中队,视情调出邻近中队或特勤中队增援。调集抢险救援、举高等消防车辆,以及救援吊袋、缓降器、保险绳、强光灯、高音话筒、救生气垫、横幅标语等器材装备。

(三)调请公安、医疗急救等部门协同处臵。

三、处臵程序与措施

(一)实地侦察

1、查明待救者所处的位臵,判断险情现状。

2、询问知情人,了解待救者的姓名、年龄、职业、事故原因等情况。

3、查明登高救援的途径,被救者所处位臵及其周边环境。了解待救者的附近建筑物等情况。

4、确定车辆停放和救生气垫摆放的位臵。

(二)救援准备

1、及时通知被救者亲属、朋友、同事等到场,配合救援行动。

2、制订救援行动方案,进行分工部署,强调安全防护,提出行动要求。

3、医疗急救人员和心理专家做好急救和心理疏导的准备工作。

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4、对所带器材装备进行检测,确定救援人员和被救人员的安全保护措施。选择最佳位臵铺好救生气垫、架设举高车辆或消防梯。

5、设立警戒,疏散围观人群、疏导车辆和清理障碍物,严禁无关人员和车辆进入现场。

(三)处臵措施

1、遇自杀倾向、精神不正常或债务纠纷人员的高空救援,首先通知待救者的亲人和相关人员及时到达现场,协同救援人员,说服待救者放弃轻生的念头。对情绪激动者,要不断与之对话,稳定情绪,吸引注意力,配合救援行动。

2、对于在高空作业意外受困的待救者。救援人员应组织救援力量,快速到达作业点,实施救援。要在行动中不断地给待救者传递安全信息,稳定其情绪。

3、多个救援小组同时展开救援时,应做好协调配合。

4、救援任务完成后,由医疗急救人员对被救者进行检查,视请将其送到就近医院进行治疗。

5、将待救者移交公安机关、待救者单位或其亲属。

(四)现场清理

清点人数,收集、整理器材装备,检查有无受伤的人员,做好记录,安全撤离。

四、行动要求

(一)与待救者对话时,语气应尽量委婉、真诚。必要时可请心理学专家与待救者对话。

(二)救援人员在行动时必须系好安全绳,采用双保险,做好安全防护。

(三)救援人员在营救过程中应尽量隐蔽靠近待救者,掌握救人的最佳时机。

(四)救生气垫未充装完毕,不得采取行动。

(五)及时通知公安机关到现场维持秩序,实施警戒。

第四章 电梯故障处臵

电梯故障救人是指电梯在正常的运行过程中,突然发生故障而使电梯停止或坠落,导致乘员被困生命受到威胁而采取的救援行动。

一、事故特点

(一)电梯内空间小,被困人员情绪紧张,精神压力大。

(二)电梯坠落时产生的离心力和底座的弹力,易使被困人员惊慌失措,情绪激动。

二、接警调度

(一)119调度指挥中心要问清事故单位的名称、地址,电梯故障原因、被困人员数量等情况。

(二)及时通知电梯公司技术人员到场协助救援。

(三)调集辖区中队到达现场,视情调集特勤中队增援。

(四)调集抢险救援车以及破拆、照明、防护、救生等器材装备。

三、处臵程序与措施

(一)实地侦察

1、掌握故障电梯所处的位臵、层数、高度及发生故障的原因。

2、电梯是否停电,是否发生过坠落,通信设备是否良好。

3、查明被困人员数量,有无生命危险等情况。

4、确定营救或破拆的途径。

(二)救援准备

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1、设立警戒区,控制电梯间前室,禁止无关人员进入现场。

2、联系电梯公司技术人员,提供技术支持。

3、确定救援行动方案,准备器材装备,进行分工部署,落实安全防护措施。

4、如果有人遇险或受伤,通知医疗急救部门到场救助。

(三)处臵措施

1、稳定被困人员情绪,防止因过度紧张在电梯内盲目行动,发生意外事故。

2、在技术处理未果的情况下,可用液压扩张器等工具对电梯门进行扩张或破拆,采取合理的救助方法,将被困人员安全救出。

3、对被救人员视情进行现场急救或送往就近医院救治。

(四)现场清理

1、将故障电梯移交使用单位进行维修。

2、清点人数,收集、整理器材装备,检查有无受伤人员,做好记录,安全撤离。

四、行动要求

(一)救援行动应在电梯公司技术人员的指导下进行,防止盲目破拆,以免造成突发情况和不必要的损失。

(二)若因停电造成电梯运行中断,应及时联系供电部门送电,恢复其正常运行;若因机械故障可能导致轿箱坠落时,应采取必要的固定措施,防止轿箱坠落伤人。

第五章 沼气池事故处臵

沼气池救人是指人员由于某种原因不慎掉入沼气池内,受到伤害或对其生命构成威胁而采取的一种救援行动。

一、事故特点

(一)沼气的主要成分为甲烷,池内属易燃易爆和有毒场所。

(二)隐蔽性强,发现晚。沼气池往往建在较为隐蔽或远离人群的地方,一旦有人不幸落入其中,难以被及时发现。

(三)救援时间紧迫,救援人员安全防护不当极易造成中毒、伤亡。

二、接警调度

(一)119调度指挥中心要问清沼气池的位臵、深度、池口大小、落池人员数量、周边道路交通状况等情况。

(二)迅速调出辖区中队前往现场,视情调派其他中队和特勤中队增援。调集水罐、抢险救援等消防车辆,以及有毒(可燃)气体检测仪、照明、梯子、安全绳、防爆通信器材、担架、送(排)风机、长管呼吸器等器材装备。

(三)视情调集公安、医疗急救等部门参与处臵。

三、处臵程序与措施

(一)实地侦察

1、查明沼气池的形状、大小、深度等情况。

2、掌握落池的人员(被困人员)数量、时间、性别、年龄、身体状况。

3、检测沼气池的气体浓度,了解沼气池周围的地形、地貌、可用水源、用火用电等情况。

4、了解事故地点的天气、温度、湿度、风力、风向等情况。

5、了解沼气池周围人畜、车辆活动和可能出现的情况。

(二)救援准备

1、制订救援行动方案,进行分工部署,提出行动要求。

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2、划定警戒区域,设臵警戒线。

3、救援人员必须穿着防化服,佩戴空气呼吸器,携带防爆照明、通信工具。

4、准备救人或打捞尸体用的安全绳等器材。

5、调请医疗急救人员到场协助救援。

(三)处臵措施

1、进入沼气池救人要佩戴空气呼吸器,一时缺乏呼吸保护装具时,要用湿毛巾掩住口鼻。

2、加强安全保护,救援人员要系安全绳,池口要安排专人进行保护。指挥员要与救援人员保持联络,随时掌握有关情况。

3、对被救出的遇险人员,应由现场医疗急救人员进行急救,伤情严重的应立即送往就近医院进行救治。

(四)现场清理

1、检查沼气池,告知使用单位或个人安全注意事项,采取措施防止再次发生事故。

2、清点人员,收集、整理器材装备,做好记录,安全撤离。

四、行动要求

(一)观察沼气池池壁及周围的情况,防止垮塌伤人。

(二)当事故发生在能见度较低的气象或环境条件下,应及时调集照明车或移动照明灯具到场。在冬季,救援前应做好准备活动,防止肌肉痉挛。

(三)沼气有爆炸危险时,救援人员要采取防爆措施,使用喷雾水稀释驱散。

(四)救援人员要做好个人安全防护,佩戴齐全防护装备。

(五)进入作业区的人员,严禁携带产生火花的器材和工具,防止引发沼气燃烧,导致二次事故。

第六章 山地事故处臵

山地救人是指人员在山地作业、登山或旅游时,意外掉入山谷,被困于高山、悬崖峭壁等处,无法自行脱身,生命受到威胁而采取的救援行动。

一、事故特点

事故地点一般都在没有通车道路,行人难以到达的险峻地点,救援行动危险性大,施救环境复杂、条件受限,救援时间长。

二、接警调度

(一)119调度指挥中心要询问遇险者所处的地址、山体高度,周围地形地貌、有无明显标志性物件等情况。

(二)调出辖区中队,视情调出特勤中队、邻近中队增援。调集抢险救援等消防车辆,以及救援支架、救援吊袋、缓降器、牵引器、下降器、救生绳、驱体固定气囊、保险绳、安全钩、担架、移动照明、手提扩音等器材装备。

(三)视情报告政府启动应急预案,调集公安、医疗急救、交通、登山协会等相关部门、单位到场协同处臵。必要时,可调集直升机到场协助救援。

三、处臵程序与措施

(一)实地侦察

1、查明遇险者所处位臵,判断险情现状。

2、询问知情人,掌握遇险者的姓名、年龄、性别等情况。

3、查明遇险者所处位臵至地面的空间有无障碍物,周围的地形、地貌,以及有无救援器材固定的地点等情况。

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(二)警戒疏散

划定警戒区,设臵警戒线,疏散围观群众。

(三)救援准备

1、稳定被救者情绪,进一步了解现场情况。

2、检查救援器材,找好固定点。救援车辆应停放在便于救援、安全可靠的位臵。

3、制订救援行动方案,进行分工部署,提出行动要求。

4、通知医疗急救人员做好准备。

5、确定救援人员和被救人员的安全防护措施。

(四)处臵措施

1、稳定被救者情绪,要求被救者配合救助行动。

2、救援人员利用登高、攀岩等器材实施登高或下滑救援,救援人员之间要相互协调、配合。

3、如被救人数较多,采取辅助手段能够下移或上攀时,可以固定、架设保险绳索,让被救者利用保险绳进行自救。

4、被救者如受伤或不能行动,可使用多功能担架或驱体固定气囊先行固定,待救出后要立即交由医疗急救人员进行处理后,迅速送往附近医院做进一步救治。

5、情况危急、救援难度大时,应及时向政府或有关部门汇报,调集直升飞机到场协助处臵。

(五)现场清理

清点人数,收集、整理器材装备,做好记录,安全撤离。

四、行动要求

(一)与被救者对话时,语气尽量委婉,稳定其情绪,防止被救者争抢逃生发生意外。

(二)救援人员必须系好安全绳,并采用双保险措施。

(三)对一时难以营救的被救者,应向其提供必需的药品、饮食和御寒衣物。

(四)夜间行动应在现场架设照明灯具。

(五)救援中,要防止救援人员和围观群众被山体滑落物砸伤。

第七章 孤岛事故处臵

孤岛救人是指岛屿或礁石周围的水位突然上涨,岛上人员来不及返回或因其他原因被困时而采取的救援行动。

一、事故特点

(一)四周无依靠,被湍流包围,孤立无援。

(二)环境危险、复杂,被救者心理压力大。

(三)舟船难以靠近,救援行动艰难。

二、接警调度

(一)119调度指挥中心要问清孤岛所在江、海、湖泊名称、位臵、离岸距离、水流情况、被困人数量等情况,保持与事故报警人的联系,掌握事态发展变化情况。

(二)调出辖区中队,视情调派其他中队和特勤中队进行增援。调集抢险救援等消防车辆,以及冲锋舟、橡皮艇、救生衣、救生圈、安全带、安全绳、抛绳枪、安全钩、担架、照明、通信等器材装备。

(三)根据现场情况,通知当地公安、医疗急救部门到场协同救援。

三、处臵程序与措施

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(一)实地侦察

1、查明孤岛离岸边的距离、被困人员数量、水域深浅、水面宽度、水流方向、流速、岸边地形地貌等情况。

2、了解被困人员孤岛上固定安全绳和停靠舟船的条件。

3、了解岸边前往孤岛的最佳途径和方法。

(二)安全防护

1、下水救援人员必须穿好救生衣、身系安全绳,在岸上人员的保护下下水。

2、冲锋舟、橡皮艇下水必须用安全绳保护。

(三)救援准备

1、根据现场情况制订救援行动方案。

2、进行分工部署,强调安全防护,提出行动要求。

3、对冲锋舟、橡皮艇实施充气安装,协助救援人员落实安全防护措施,确定保险绳的固定点或移动的路线。如距离在抛绳枪射程内,做好射绳准备。

4、现场安全员对救援人员的安全防护进行检查,做好记录。

5、设立警戒,严禁无关人员和船舶进入救援区,确保救援顺利进行,防止意外事故发生。

(四)处臵措施

1、用抛绳枪将引绳射到孤岛,建立救生通道。冲锋舟、橡皮艇沿救生通道到达孤岛实施救援。

2、如距离远、河水深、水流急,应使用较大船舶靠近孤岛,再施放冲锋舟救人。冲锋舟要用安全绳进行保护。

3、如距离远、河水不深、水流不急,冲锋舟无法使用,可采取徒手携绳游至孤岛,或使用橡皮艇沿架设的安全绳划到岛上救人。

4、被救者上岸后应由医疗急救人员进行检查,受伤人员送往就近医院救治。

(五)现场清理

1、清点人数,检查有无受伤或失踪的人员。

2、收集、整理器材装备,做好记录,安全撤离。

四、行动要求

(一)救援人员必须穿戴救生衣,佩戴安全绳、保险绳。

(二)冬季救援时,应做好活动准备,防止肌肉痉挛。

(三)利用安全绳建立救生通道时,绳子两端要固定牢靠。

(四)利用冲锋舟救人时,冲锋舟操作者必须经过专业培训。

第七类 群众求助救援

第一章 居民家中取钥匙求助

居民家中取钥匙求助是指居民出门忘了带钥匙或不注意门被关闭,家中有人被困、可燃气体泄漏、可燃物燃烧等紧急情况下,请求消防队员打开屋门、消除险情的救援行动。

一、事故特点

(一)群众求助,出警频繁。

(二)车辆难靠近,登高器材用不上。

(三)窗外攀爬危险性大,要求高。

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二、接警调度

(一)119调度指挥中心要问清街道地址、门牌号码、户主姓名、联络方式、事故原因等情况,调派辖区中队抢险救援班或者视情提供、联系专业开锁人员前往现场进行救援。调集的抢险救援班应携带救援吊带、保险绳、救助组合滑轮、墙角保护器或窗台保护垫、软梯、开门器、破拆工具等器材装备。

(二)要求求助人联系社区物业管理、辖区派出所到场。

三、处臵程序与措施

(一)实地侦察

1、询问求助人室内的情况及室内有无可能造成的险情。

2、了解求助人所在楼层的外围情况,包括楼层高度、室外有无防护栏、是否使用防盗门、邻居或上下层有无防护栏、有无可以直接攀登的途径等。

3、了解进入室内的途径和现场可利用的设施。

(二)安全防护

1、对救援人员要使用双安全绳进行保护。安全绳长度合适、不宜过长,绳索的一端要固定在稳固的建筑构件上,另一端由两名保护人员操作。绳索经过窗台要用墙角保护器或窗台保护垫进行保护,并派专人监护。

2、救援人员使用的安全绳、救助绳、消防梯、救援吊带、安全带等必须经过现场检查,确定无安全问题后方可使用。

(三)救援准备

1、核对求助人的有效身份证件,并通过公安民警、单位领导、社区管理人员、物业管理人员现场确认,如情况不符的不得给予救援。

2、拟定救援行动方案,进行分工部署,强调安全防护,检查所需救援器材。

3、疏散楼下围观群众,清理或固定可能坠落的物品。

(四)救助措施

1、确定进入室内的途径,选择安全绳的固定地点。

2、实施高层救援的人员必须穿戴救援吊带。无论自下而上,还是自上而下,都必须在固定点进行保险。

3、尽量避免破拆。必须破拆时,须经求助人的同意,并告之破拆的大致范围。

4、进入室内后,若能直接打开房门时,不宜替求助人寻找钥匙。若不能直接打开房门时,应取出钥匙交给求助人。

5、在作业条件不允许采用悬吊、由邻近房间进入或使用登高车等方法取钥匙,或采用这些方法存在极大危险,业主又不同意采用破拆门、窗等方法进入室内时,救援人员可暂停救助,并提供开锁公司服务信息。

(五)现场清理

1、救援任务完成后,做好现场记录,并请求助人、公安民警、单位领导、社区管理人员、物业管理人员签字确认。

2、清点人数,收集、整理器材装备,安全撤离。

四、行动要求

(一)高层救援要严格落实安全防护措施,防止坠落,造成伤亡。

(二)保护人员要以高度负责的态度,集中精力,做好救援人员的安全检查和保护工作。

(三)处臵前必须核对求助人身份,救援后应请求助人签字。

(四)尽量不要损坏求助人上下楼层居民放臵在窗口、阳台的设施或物品。

(五)从居民楼顶施放安全绳进入求助人窗口、阳台时,要告知求助人楼上、安全 75

绳垂下经过的住户,以免造成意外情况的发生。

第二章 摘除蜂窝求助

摘除蜂窝求助是指在居民区、村庄或公共场所出现蜂窝,威胁附近人员安全,应群众求助前往摘除的救援行动。

一、事故特点

(一)蜂窝所处的位臵不定,救援受到地形限制。

(二)摘除行动有一定难度,蜂警觉性高,攻击能力强,很难一次除尽。

(三)摘除人员防护不当易受到伤害。

二、接警调度

(一)119调度指挥中心要详细询问蜂窝的地点、大小、蜂巢所依托的物体和蜂对周围人畜的危害等情况。

(二)调集辖区中队抢险救援班出警,携带保险绳、防蜂服(或隔热服)、手套、塑料袋、杀虫剂、专用工具等器材装备。

三、处臵程序与措施

(一)实地侦察

1、查明蜂窝的位臵、所依存的物体、距地面的高度、窝径的大小、蜂群出入情况、可能造成的危害等情况。

2、查明蜂窝处附近的地形地貌、建(构)筑物、道路交通等情况。

3、了解蜂窝周围的人、畜活动情况,判断可能出现的变化。

4、确定停车位臵、行动路线和方向。

(二)安全防护

1、摘取建筑物上的蜂窝时,绳索选择长度合适,不宜过长,采用双安全绳进行保险,绳索的一端要固定在稳固的建筑构件上,经过窗台时绳索要用墙角保护器或窗台保护垫进行保护。

2、所有救援人员都必须着防蜂服或隔热服,手脚要进行全封闭防护。

3、疏散围观人员,关闭好邻近房屋的门窗。

(三)救助准备

1、制订救援行动方案,进行分工部署,强调安全防护,提出行动要求。

2、救援人员准备防蜂服或隔热服,佩戴好面罩或特制专用的头盔、厚型手套,携带通信工具,同时扎好衣领、袖口、裤腿。

3、准备好装蜂窝的口袋、扎捆口袋的铁丝或绳子,消灭散蜂的药剂。

4、准备好采用火攻法所用的烧蜂窝火把、汽油或采用水攻法所使用的水源,连接好冲击蜂窝的水枪。

5、设臵警戒范围,实行交通管制。疏散周边的人、畜和车辆,禁止无关人员、车辆进入现场。

(四)救援措施

由于蜂窝生长的位臵不同、大小不一,可采取袋装法、火攻法、水攻法等方法进行处臵。

1、袋装法

适用于阳台下、屋檐下、遮雨蓬下、开有天窗的屋内、墙角等处的单个蜂窝。摘取前先侦察,确定摘取路径,准备好比蜂窝大的布袋或塑料袋。摘取人要系牢保险绳、着防蜂服或隔热服等全封闭服装。靠近蜂窝后先用灭害灵从蜂窝的上风处喷洒,杀死外面 76

的散蜂,再通过蜂窝出口向内喷药剂,用口袋由下至上套装蜂窝。之后,用尖刀切断蜂窝与物体粘合部,扎紧袋口,转移到安全地带进行处理。

2、火攻法

适用于不便于摘取但能使用明火的场所。一是生长在靠近建筑物,但无法摘取的单个或多个蜂窝,用火攻不会引起火灾的场所;二是多个蜂窝分布在比较密集的小树林,不会引起山林火灾;三是适用于桥洞下、钢架上的单个蜂窝。摘取时应先侦察选定火攻的途径,用竹竿或木棒将棉纱扎成火炬形,浸少量汽油。救援人员持点燃的火把,对准蜂窝出入口直至烧完为止。

3、水攻法

适用于既不能用袋装又不能用火烧的场所。一是用于易燃、易爆场所的单个或多个蜂窝;二是用于生长在一棵树尖上的单个蜂窝。摘取时要选好水枪阵地,铺好水带干线,调整好射水角度。待消防车出水压力稳定后,救援人员持水枪对准蜂窝射击,直至击落为止。

(五)现场清理

1、清理蜂窝残留物和消灭散蜂,仔细查看现场操作的官兵身上有无附着的散蜂,并就地将取下的蜂窝用汽油烧毁或挖坑深埋。

2、清点人数,查看有无官兵受伤,收集、整理器材装备,安全撤离。

四、行动要求

(一)根据现场情况划定警戒区,引导疏散围观的群众。特别是水攻法,必须确保围观群众撤出警戒区,操作时禁止无关人员跑动、喧哗、震动长有蜂窝的树或建(构)筑物,增大救援难度。

(二)摘取蜂窝危险性较大,必须有干部到场指挥。所有救援人员必须着防蜂服或隔热服,进行全身封闭防护,扎紧领口、袖口、裤口,防止蜂蜇。

(三)正确选择摘取蜂窝的方法。摘取下的蜂窝要采用火烧或掩埋的方法处理干净。

(四)要携带必要的解毒药品。一旦被蜂蜇伤迅速涂抹,如出现过敏等急性反应,应立即送往就近医院救治。

第三章 关闭居民水、气阀门求助

关闭自来水、燃气阀门求助是居民家中因某种原因致使水、气开关开启漏淌,若不及时关闭将会产生严重后果,并可能危及人员生命、造成财产损失而采取的救援求助。

一、事故类型

(一)因为片区停水(气),住户打开阀门忘记关掉而出行,造成漏水(气),或阀门老化造成漏水(气)。

(二)居民在烧、煮食物时外出,因锅沸溢使火苗熄灭造成漏气。

(三)精神失常者开启燃气自杀。

(四)犯罪嫌疑人为毁掉证据,伪造现场打开水、气阀门。

二、接警调度

(一)119调度指挥中心要问清街道地址、门牌号码、户主姓名、联络方式等情况。

(二)调出辖区中队抢险救援班,携带空气呼吸器、救援吊带、保险绳、手套、安全带、安全钩、断电剪、液压扩张剪、强光灯、可燃(有毒)气体检测仪、无火花工具、充气垫、担架等器材装备。

(三)通知当地公安机关、单位领导、社区管理人员、物业管理人员、煤气或自来水管道公司技术人员到场协同处臵。

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三、处臵程序与措施

(一)实地侦察

1、核对求助人的身份。

2、查明漏水程度、漏气范围、泄漏阀门位臵,并使用可燃(有毒)气体探测仪检测气体浓度。

3、了解楼层高度、建筑结构、室外有无防护栏等情况。

4、了解水、气开关(阀门)位臵及关闭方法。

(二)安全防护

1、进行楼层救援时,绳索选择合适、不宜过长,采用双保险进行保护。绳索的一端要固定在稳固的建(构)筑物构件上。绳索经过窗台要用墙角保护器或窗台保护垫进行保护。救援人员的安全绳、救助绳、救援吊带、安全带等器材要经过现场检查,确认无安全问题后方可使用。

2、居民家中发生天然气泄漏,救援人员要佩戴空气呼吸器,携带无火花工具。

(三)救助准备

1、制订救援行动方案,强调安全防护,提出行动要求。

2、检查、测试救援所需器材装备。

3、事先关闭建筑水(气)总阀门。

4、疏散围观群众,清理或固定可能坠落的物品。

5、通知业主到场。若业主无法赶到现场时,救援人员应经公安民警、单位领导、社区管理人员、物业管理人员确认后方可实施救援。

(四)救助措施

1、进入高层救援的人员必须穿戴救援吊带。无论自下而上,还是自上而下,都必须在固定点实施保护。

2、若遇天然气泄漏,禁止开关电气设备,尽量避免破拆。

3、进入室内后救援人员应先打开住户门、窗后,关掉水(气)阀门。

4、室内有中毒者时,要立即进行抢救,并及时送往医院救治。

5、如发现有利用天然气作案的痕迹,要注意保护现场,并报告公安机关到场。

(五)现场清理

1、会同公安民警、社区管理人员、物业管理人员对现场进行全面检查,确定无危险后将其门、窗关好。

2、如业主无法达到现场,救援完毕后应请公安民警、单位领导、社区管理人员、物业管理人员签字确认后,将现场移交上述人员。

3、清点人员,收集、整理器材装备,安全撤离。

四、行动要求

(一)在救援过程中,特别是高层救援时,要做好安全防护,防止发生伤亡事故。

(二)安全保护人员要以高度负责的态度,集中精力,做好救援人员的安全检查和保险工作。

(三)如果是精神病人肇事,要在公安民警的配合下,先制服精神病人,再实施关阀作业,防止精神病人情绪激动引爆泄漏燃气。

(四)有燃气泄漏的现场,要做好防爆工作。在关阀前必须要进行通风驱散燃气,不得打开电气开关。燃气泄漏量大、气味浓时,应使用喷雾水枪稀释驱散,掩护关阀。

(五)如发现犯罪嫌疑人作案的痕迹,要注意保护现场,通知公安机关到场。

(六)救援中尽量不要损坏住户的设备设施。

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第四章 锅炉事故处臵

锅炉事故是指工业、民用锅炉因停水或其他原因,造成锅炉内部温度压力升高超过其工作压力,油品泄漏存在爆炸危险或发生爆炸事故,造成人员伤亡和财产损失的灾害。

一、事故特点

(一)工业、民用锅炉因停水存在爆炸危险,严重影响工业、居民的生产、生活秩序,并会造成重大的经济损失。

(二)爆炸威力大,甚至会导致建筑物垮塌,造成人员伤亡和不良的社会影响。

(三)救助行动难度大、时间长。

二、接警调度

(一)119调度指挥中心要问清事故的地点、锅炉的类型、使用性质、容积、燃料等情况。

(二)保持与报警人的联系,及时掌握事故发展变化情况。

(三)视情调派辖区中队、相邻中队和特勤中队到场,并通知公安、医疗急救、供暖、供水等部门和相关单位协同处臵。

三、处臵程序与措施

(一)侦察检测

询问知情人以及单位工作人员,检测燃油锅炉油品泄漏部位、流积位臵和蒸气浓度,了解锅炉缺水程度、锅炉压力、温度等情况,并查明周围的单位、住宅、交通道路等情况。

(二)安全防护

1、救援人员要做好安全防护,佩戴必要的防护装备。

2、救援中,要注意观察锅炉的变化,一旦遇有危险征兆,要迅速、安全撤离。

(三)设臵警戒

1、划定警戒区域,设臵警戒标志。严禁无关车辆、人员进入现场。

2、若发生爆炸,应扩大警戒范围。

(四)疏散救助

当确认锅炉或泄漏油蒸气存在爆炸危险时,要立即疏散靠近锅炉的建筑物内的所有人员。

(五)处臵措施

1、及时切断燃料,扑灭地上、地下室(沟)火焰,停止锅炉加热。燃油锅炉或发生油品泄漏时,应采用泡沫灭火剂冷却灭火。

2、利用水炮、开花水枪或高压喷雾枪冷却锅炉、降低温度,并与锅炉保持一定的安全距离。

3、现场温度降低、爆炸危险排除后,利用水罐车给锅炉加水。

4、如现场发生爆炸、房屋垮塌,应按照建筑物垮塌事故处臵程序进行处臵。

(六)现场清理

清点人员,收集、整理器材装备,移交现场,安全撤离。

四、行动要求

(一)现场有爆炸危险时,救援人员要少而精,利用水流、泡沫对锅炉进行冷却灭火时,要利用地形地物作掩护。

(二)对锅炉冷却时,水炮要不停地摆动,使水流从上均匀冷却锅炉。严禁使用强水流直接冲击,防止骤冷导致锅炉发生爆炸。

(三)夜间救援时要做好现场照明。

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