开展民族团结进步创建活动实施方案

为广泛、深入开展民族团结进步活动，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，根据上级部门的要求，现就我村开展民族团结进步创建活动制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习十八大，十八届三中全会精神，认真开展群众路线教育实践活动，牢牢把握各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，以深入贯彻落实州市民族团结进步模范表彰大会精神为主线，以巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系为目标，深入开展民族团结进步创建活动。

二、工作目标

通过开展民族团结进步创建活动，进一步贯彻落实党和国家民族法律法规和方针政策，营造平等、团结、互助、和谐的民族大团结良好氛围，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。通过认真开展民族团结进步模范创建工作，不断探索做好民族团结进步工作的方法和措施，使党员干部的思想认识和行动自觉统一到党和国家的要求上来。

三、活动安排

1、大力开展民族团结宣传教育活动。一是全面贯彻落实上级工作要求，大力开展民族理论、民族政策、民族法律法规和民族基本常识的宣传教育，坚持多层次、多形式地开展民族团结宣传教育活动。二是要充分发挥各种宣传媒体作用，采取多种形式，积极宣传党和国家民族方针政策，宣传本系统开展民族团结进步创建活动的好经验、好典型，宣传为民族团结进步事业做出突出贡献的各族干部群众。三是结合“热爱伟大祖国、建设美好家园”和“创先争优”等主题教育、民族团结教育月、等重大活动，以群众喜闻乐见的形式，集中进行民族政策和民族团结进步的宣传教育，着力推进民族团结教育进科室、进家庭。

3、组织开展创先争优活动。广泛开展争创民族团结进步模范单位和模范个人活动，培养一批为民族团结进步事业做出突出贡献的模范，充分发挥他们的示范带动作用，推进民族团结进步事业。

4、开展结对帮扶活动。深入开展帮扶少数民族贫困户活动，抓好 1

结对帮扶各项措施落实工作，组织党员干部开展与贫困群众“结对子”活动，动员广大党员干部与各民族贫困家庭结对子、认亲戚，面对面开展党的民族政策、法律法规和民族团结进步宣传，为困难群众办实事、做好事、解难事。推动民族团结，维护社会和谐稳定。

5、开展党群连心活动。尊重少数民族宗教信仰和风俗习惯，结合各民族传统节日开展各类文化体育、走访慰问和联谊活动。建立少数民族群众特殊困难帮扶制度，及时协调和解决少数民族群众遇到的困难和问题，及时调处涉及少数民族群众的各类矛盾纠纷，坚持服务与管理并重，维护少数民族平等权益，引导教育各族群众互相尊重、互相帮助、和谐相处。

四、实施步骤

民族团结创建活动结合“创先争优”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动，以维护社会稳定、解决实际问题等为重点，分三个阶段进行。

第一阶段：宣传动员（2月11日～4月15日）。

1．学习相关文件。召开会议专题研究民族团结创建活动，听取创建活动的筹备情况。成立民族团结进步创建活动领导小组，党委中心组认真学习有关民族团结政策、法规，带头学习宣传党的民族政策、新疆历史。

2．制定活动方案。按照市民族团结进步创建活动的有关要求，结工作实际制定民族团结进步创建活动实施方案。

3．进行动员部署。召开创建活动动员大会，进行动员部署。明确目标、分解任务、落实责任。

第二阶段：全面实施（7月16日～9 月中旬）。

（一）以支部创建为重点，加强学习教育，动员全员参与，大办好事实事，把民族团结创建活动落到实处

1．广泛开展民族团结创建活动。深入开展党的民族理论、民族政策、法律法规教育。结合本职业务工作，对照相应的职能，制定具体的贯彻措施，认真落实。并将贯彻落实措施报所创建办公室备案。

3．充分利用重要节日，宣传和弘扬各民族优秀文化，增强对中华文化的认同感。在春节、中秋节和古尔邦节举办联谊活动。在“十·一”举办以“庆祝伟大祖国诞辰，共同团结奋斗，共同繁荣发展”为主题的板报展览。

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4．办实事，解困难，为政府分忧。着力解决帮扶对象的生活困难。了解掌握少数民族困难家庭的基本情况，选择一个困难家庭组成“结对友好家庭”，采取多种方式，帮助困难家庭解决生活上的困难。开展经常性的谈心活动，听取少数民族干部的意见和建议，帮助他们解决工作、生活中存在的困难，着力培养少数民族干部。制定帮扶的计划、措施，帮扶的情况报创建办公室备案。

5．创建申报。适时向创建活动办公室申报民族团结进步模范单位和模范个人，力争表彰命名。

（二）以创先争优等主题教育活动为重点，围绕庆祝建党90周年，开展内容丰富、形式多样、富有成效的教育活动

1．继续深入开展创先争优活动。细化活动方案，分解工作任务，坚持围绕中心工作创先争优，突出以现代文化为引领，把创先争优融入群众文化，形成爱国、感恩、开放、包容、创新、奋斗的精神，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

2．开展丰富多彩活动。深入开展党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史宣传教育，兴起回顾光辉历程、展示丰功伟绩、坚定跟党走中国特色社会主义道路的宣传教育热潮。开展文艺表演、板报展、座谈会、知识竞赛、走访困难党员送温暖等活动，营造浓厚喜庆氛围。

3．把民族团结创建活动与开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”、“创建学习型党组织”等活动紧密结合起来，人人参与，个个争先，使创建活动真正发挥作用。把创建工作融入到日常工作、生活中，争做民族团结的模范，争做学习模范，争做工作模范。通过开展各种丰富多样，富有成效的教育活动，相互促进，共同提高。

3．选树民族团结创建活动典型。积极开展选树民族团结先进集体和先进个人活动，树立民族团结集体和个人的先进典型，用身边典型的事迹教育激励干部职工，在全系统营造争当民族团结先进集体和先进个人的浓厚氛围。

4．认真开展公民道德建设月活动。认真开展公民道德建设月和公民道德建设日活动，加强公民道德教育。组织开展向道德模范和“双百”人物的学习活动。加强环境建设，优化办公环境、居住环境、职业环境和人文环境，提高干部职工的团队意识、增强凝聚力。

5．深化精神文明创建活动。结合工作实际，提出具体目标和要求，进一步深化创建内涵，提高创建水平，营造领导高度重视、群众广泛 3

参与、上下联动、整体推进的创建格局。

（三）以加强作风建设为重点，努力提高服务水平

1．大力弘扬党的优良作风。大兴调查研究之风、密切联系群众之风、求真务实之风、开拓创新之风。加强干部党员教育、管理和监督，不断提高干部职工队伍的凝聚力、创造力和执行力。

2．深化反腐倡廉建设。牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念。

第三阶段：总结提高（9月15日～10月）。

1．展示成果。举办民族团结创建活动图片展，要全面开展民族团结创建活动情况，集中展示活动成果。

2．考核评议。对开展民族团结创建活动情况进行考核，组织干部职工进行评议。

3．认真总结。对开展民族团结创建活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。建立民族团结创建活动档案，及时收集、整理、归档相关资料。

4．完善机制。认真梳理总结开展民族团结创建活动中行之有效的做法，形成长效机制。

5．表彰奖励。对民族团结创建活动中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰奖励。

五、保障措施

1、加强组织领导。要充分认识开展民族团结进步创建活动的重要性，要把这项活动摆在重要位置，加强组织领导，精心组织实施，确保民族团结进步创建活动有序开展并取得实效。

2、加强协调配合。民族团结进步创建活动需要各方面、要通力合作、密切配合、共同推进。

3、加强检查指导。着力解决创建活动中出现的问题和存在的薄弱环节，推动创建活动健康发展。

余桥村党支部

20xx年2月12

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第二篇：民族团结进步创建活动开展情况总结

临州卫[2009]421号 签发人：马俊

民族团结进步创建活动开展情况总结

州创建办：

我州是一个贫困的少数民族自治州,境内民族多、宗教多、教派多、信教群众多是一个突出的州情实际。卫生部门作为为社会提供公共卫生服务的政府职能部门，与群众的联系相当广泛，因此深入持久地开展民族团结进步活动显得十

分必要，也尤为重要。基于这一认识，今年以来，州卫生局在强化发展意识，锐意改革进取的同时，紧紧围绕州委、州政府坚持“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的总体发展思路，以各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，以一切有利于民族团结、有利于卫生事业发展、有利于社会和谐为目的，不断提高认识，加强领导，靠实责任，狠抓创建活动落实，为实现全州卫生事业快速、健康、有序发展奠定了良好的基础。现将活动开展情况总结汇报如下：

一、切实加强领导，狠抓落实。在全力以赴抓好卫生重点工作的同时，把开展民族团结进步创建活动作为当前和今后的一项重要工作，与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与开展“惠民政策落实年”活动结合起来，与实际工作结合起来，认真安排部署，切实抓好贯彻落实。为进一步加强对此项工作的领导，局机关成立了以主要领导为组长、州直各医疗卫生单位主要负责人为成员的领导小组，并下设办公室，抽调得力人员开展具体工作。要求各下属单位也要成立相应的工作机构，落实具体工作任务，确保创建活动扎实有效、健康有序开展。同时，按照州上要求，制定了切合实际的《实施方案》，明确了创建活动的主要目标、具体内容、方法步骤和工作要求，靠实了责任，努力做到各环节的具体工作有人抓、有人管，避免图形式、走过场。

二、注重宣传教育，提高认识。在坚持抓好经常性政治、业务学习的同时，把党的民族宗教政策、有关法律法规的学 2

习作为一项重要的学习内容，组织职工认真学习了中华人民共和国《民族区域自治法》、国务院实施《民族区域自治法》若干规定，国务院《宗教事务条例》、《临夏回族自治州自治条例》、《临夏回族自治州宗教事务管理办法》等法律法规及州上关于开展民族团结进步创建活动的领导讲话及相关文件。中心学习组重点学习了国务院办公厅《关于严格执行党和国家民族政策有关问题的通知》（国办发[2008]33号）和《干部选拔任用条例》，学习活动要求有记录、有笔记、有心得体会。在深化学习的基础上，组织全体干部职工进行了一次民族团结进步创建活动知识问卷活动。结合“七·一”“五·一二”国际护士节等其它卫生主题活动日，局机关及州直有关单位积极创造条件，组织开展了座谈、歌咏比赛等多种形式的文体活动。州地病办在帮扶联系村召开了2000多名干部群众参加的民族团结进步知识宣讲会，张贴标语200张，宣挂横幅5条；同时，各单位对职工加强经常性的思想教育，倡导职工认真遵守《国家公务员行为规范》和《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，把民族团结进步创建活动贯穿于精神文明建设全过程。通过以上活动的开展，进一步提高了各级领导和广大干部职工对民族团结进步创建活动重要性的认识，增强了维护民族团结和执行党的民族宗教政策的自觉性，基本达到了民族团结进步和卫生事业发展机互促进、相互映证的目的。

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三、情系贫困群众，尽心竭力开展扶贫济困活动。局机关在 “321”帮扶活中共调查专访了扶贫点99户贫困户，其中县级干部帮扶46户，科级干部帮扶51户，一般干部2户，与乡、村干部、结对农户等共同探讨脱贫致富奔小康的措施和发展经济林与养殖业的基本思路。在经费十分紧张的情况下，千方百计筹措资金15400元，结合开展庆祝建党88周年活动，由主要领导带队，于“七·一”前夕组织局机关副科级以上干部赴居集村开展了帮扶活动，为居集镇政府捐助办公经费2000元，居集村3000元，现场及入户慰问党员28名、贫困户10户，每人（户）发放慰问金200元，共计7600元。扶持居集村村卫生所建设，重点在设备及人员培训方面予以帮助，年内解决该村卫生所急需的听诊器、血压计、消毒锅等医疗器械。决定协调州疾控中心对该村适龄儿童免费接种乙肝疫苗，对结核病人免费诊治；州地病办4月份为积石山县居集镇甘藏村，送去价值5600元的扶贫物资；州疾控中心深入康乐县康丰乡头岔村，开展了结队“认亲戚”活动，为贫困户送去面粉，免费注射乙肝疫苗、赠送抗结核药品，价值近万元；州人民医院5月份对河滩乡苏孟村进行帮扶，并对河滩乡卫生院结队帮扶，通过核磁、CT项目诊断时降价，购买化肥等方式进行了帮扶活动，为把党和政府的温暖及时送到了贫困群众手中。

四、关注民生，确保各项卫生惠民政策落实到位。根据卫生工作实际，今年初步梳理确定了新型农村合作医疗制度、扶贫济困病床制度、国家扩大免疫规划和“降消”项目、卫生 4

基础设施建设项目以及省上确定的招聘450名普通高校毕业生到我州基层医疗机构工作等为卫生惠民政策。制定了工作方案，明确了基本原则、主要目标、重点任务、时间安排和要求。进行任务分解，明确了责任领导，责任科室，完成时限，做到了任务明确，责任靠实。充分利用广播、电视、报刊等各种新闻媒体，积极宣传卫生部门开展惠民政策落实年活动的重要性、必要性。加强了卫生固定标语张贴和卫生宣传工作。各县（市）、州直各医疗卫生单位以免疫规划、妇幼保健、合作医疗、结核病防治、地方病防治等内容为主，在单位院内、主要集镇和公路沿线等重点地段书写固定宣传标语26680条、制作固定宣传栏820余块。积极利用送卫生下乡、“5·15”碘缺乏病防治日、科技宣传月、民族团结进步创建活动、集镇逢集日、庙会等，大力开展了卫生知识的宣传。进一步加强新农合加强督导检查，每季度召开新农合工作运行分析会，开展了县（市）之间互查工作，规范其运行。今年，全州参合农民达到156.8万人。截止目前，全州共计筹集资金14264.51万元，补偿农民920014人，补偿总金额12427.26万元，农民实际住院补偿比达到53.93%。积极落实扶贫济困病床制度，全州累计收治贫困患者787人，共发生住院费用322.4万元,减免费用83万元，减免床位费11.2万元,使更多的贫困患者得到了实惠。加强国家扩大免疫规划和“降消”项目，建立了计划免疫10项工作制度，做好10种疫苗预防13种传染病工作，提高了免疫接种覆盖率，降低了相关传染病的发生，全州新法接生率达到90.7 %，住院分娩率72.1%，孕产妇死亡率37.7/十万对13690名住院分娩产 5

妇落实补助资金332.6万元。建立完善规章制度，建立了卫生重点工作月通报制度、院务公开制度、有奖举报制度、目标管理责任考核制度、重大传染病、院内感染事件责任追究制度、医疗事故月分析等制度，确保各项惠民政策落到实处。

五、切实加强职业道德建设，不断提升行业社会形象。结合开展深入学习实践科学发展观“回头看”活动，继续在州直医疗单位中大力开展治理商业贿赂专项行动；加大了院务公开的力度，对医疗收费项目、价格等各项事务按规定向社会公开；建立了医务人员医德医风档案；在诊疗活动、各种卫生许可项目和执法活动中明确要求对少数民族一视同仁，不得歧视和推托；卫生监督工作中重点加强了对餐饮业的量化分级管理和食品安全索证制度，配合民委等部门，对临夏市清真餐饮行业中不符合清真食品标准的问题，进行了一次专题督查。规范了血液管理工作，在采供血各环节注重尊重少数民族风俗习惯，在条件允许的情况下，尽可能满足少数民族的用血要求。今年州直卫生系统没有发生因民族问题而产生的上访或投诉等事件。

六、全力以赴抓好各项卫生重点工作，以发展成效促进民族团结进步事业。一是继续深化改革，完善机制。积极拓展“五制”改革内涵，提高了乡镇卫生院的综合管理水平。通过开展“管理机构下基层、疾控机构进医院、健康教育进家庭”工作，加强了卫生单位内部纵向联系，卫生管理工作进一步规范，形成了良好的互动关系；二是坚持预防为主，加强应急。坚决贯彻落实中央、省、州关于甲型H1N1流感防 6

控工作的一系列指示精神，在州委、州政府的得力领导下，切实发挥好部门职能作用，积极协调、动员各部门、社会各方面力量，落实各项具体的防控措施，努力形成群防群治的工作格局，有效防止了疫情扩散蔓延，维护了全州经济社会和谐稳定发展；三是切实加强管理，提高服务。建立了医疗机构医疗事故月分析通报制度和院内感染事件责任追究等制度，全面提高医疗服务质量和水平。进一步加大了卫生执法监督工作力度，规范了卫生市场秩序，加强血液管理工作，保证了临床用血和应急用血；四是加快项目建设，夯实基础。今年全州卫生系统共计实施基础设施建设项目63个，总投资20608万元，总建筑面积111067平方米（包括续建、新建、开工项目）。目前，积石山县医院整体搬迁工程、临夏县二院医技楼、32所乡镇卫生院、三个妇保站、52个村卫生所（室）和两个社区卫生服务中心建设项目已全部完成，共计完成投资7916万元，建设面积54801平方米。其余项目全部开工；五是强化学习培训，提高素质。积极开展“卫生人才建设年”活动，狠抓《临夏州人才队伍建设规划》的落实，全州选派84名卫技人员到省级医疗卫生单位进行1年以上的进修培训，173名卫技人员分别到州县级医疗卫生单位进行3个月以上的进修培训。中央财政转移支付专项资金农村卫生人员培训项目为乡镇卫生院培训为期3个月的中医人员126名，培训村医1456名。为逐步解决全州各级医疗单位人才普遍短缺的突出问题，通过我们连续几年来向省上呼吁，今年省卫生厅从省上招录的5000名大中专毕业生中，为我州安排解决 7

450名，通过“三支一扶”招聘33名，年内可全部到基层上

岗工作，有力地缓解了基层卫技人员短缺的实际困难。

尽管取得了以上成绩，但与州委、州政府的要求相比，

仍然存在一些问题和差距：主要是重视程度还不够高，存在

重业务工作、轻创建活动的倾向；工作还不够深入扎实，州

直卫生系统内工作不够平衡，个别单位搞的较差；作为主管

牵头单位，对直属单位的创建活动，督查指导的还不够得力

等等。

民族团结进步创建活动是一项长期的艰巨的工作。今后

我们要在州委的正确领导和州创建办的精心指导下，进一步

加强领导，明确工作责任，创新工作方式方法，不断深化民

族团结进步创建活动的内涵，努力开创民族团结进步事业新

局面。

二00九年十一月二十三日

主题词：创建 活动 总结 抄送：州委统战部、州民委，本局各局长、纪检组长 临夏回族自治州卫生局 20xx年11月23日印发 8