关于湖北省生态村创建考核的
请 示
蕲春县环境保护局:
我镇九棵松村在各级领导的大力支持下,该村村两委一班人团结奋斗,带领全村党员、村民以“吃大苦、创大业、争一流、不停步”的九棵松精神,改变了九棵松村过去贫穷、落后面貌,村党委两次被中组部授予“全国先进基层党组织”称号,该村两次被中央授予“全国文明村”称号,一次被中央授予“全国造林绿化十佳村”称号,20xx年该村再次被湖北省委、省政府命名为“全省新农村建设示范村”。该村近些年来在围绕新农村建设“二十字方针”方面做了很多工作,结合《湖北省省级生态村创建标准》的基本条件要求,我们认为该村基本条件符合。经镇党委、镇政府研究同意该村作为我镇“省级生态村”创建上报,同时恳请环保局对我镇九棵松村进行考核。
专此请示!
横车镇人民政府 二O一O年十月十六日
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湖北省生态村申报表
申 报 村 黄冈市蕲春县横车镇九棵松村(盖章) 村委会主任 伍 新 堂 联 系 人 张凯胜 电 话 135xxxxxxxx 申报日期 2010 年 10 月 8 日
湖北省环保局编制
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指标完成情况
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团结奋进同发展 村企共建新农村
——蕲春县横车镇九棵松村创建“省级生态村”工作报告
九棵松村地处蕲春县西大门,版图面积6.72平方公里,现辖12个村民小组,936户、3179人,其中党员115人,共有耕地1765亩,山林2400亩。70年代末的九棵松村远离城镇,贫穷落后,全村没有一块红砖,没有一寸水泥路,人均收入不足80元,荒山遍野、杂草丛生、沟壑纵横、一贫如洗,“住在九棵松,代代都受穷”是当时村民生活状况的真实写照。改革开放后,村党委、村委会一班人带领全村党员、干部、群众,发扬“吃大苦、创大业、争一流、不停步”的精神,克难奋进,开拓进取,取得了辉煌成就,村级经济迅速发展、村民不断富裕、村风日渐文明、村容日益整洁,管理逐步民主。20xx年,九棵松村实现工农业总产值7.6亿元,村民人均收入约6300元,是三十年前的60倍还多。九棵松村先后荣获“楚天明星村”、“湖北十强村”、“湖北村级经济实力500强”、“全国文明村”、“全国精神文明建设先进单位”、 “全国先进基层党组织”等称号。
生态村建设上做了如下的工作:
一、工业兴村、滚动发展,推进农业向工业转变
“发展是硬道理”,经济不发展就没有村民生活状况的改善,更没有建设社会主义新农村的物质基础,因此,发展经济是富民兴村的第一要务。九棵松人饱受传统农业之贫穷,对工业的渴求无比强烈,“以工业兴村”是改革开放后,全村干部群众立下的雄心壮志,于是,在八十年代初期,村党委、村委会一班人带领党员干部充分利用当地丰富的石英石资源,创 6
立了九棵松村的第一个工业项目——石英石采石场,依靠销售矿石开始了九棵松村的工业强村之路。当年获利8万元,使九棵松人看到了希望。九棵松人毫不松懈,再接再厉,依托丰富资源,采取“自我积累、滚动发展”的发展战略,进行产品升级。1984——19xx年,创办两座石英砂厂,实现产值过亿元,安排劳动力就业近千人,完成了九棵松的资本原始积累,实现了由农业向工业的初步转变。进入九十年代中期,一个现实的问题,摆到了九棵松的人面前:石英石作为不可再生资源,它的总量是有限的,如果只靠它,九棵松是不可能实现可持续发展的。为了九棵松的长远利益,为了九棵松的子孙后代,村党委班干适时调整战略,决定采取“多业并举,规模经营”的发展思路,实施“多样化战略”,他们把目光瞄准了大别山地区丰富的森林资源。19xx年,他们与台商合资建立湖北九方圆特殊板材有限公司,经过八年的连续建设,公司的生产能力快速增长,成为我国中西部最大的人造板生产基地。为了扩大公司规模,增加综合实力,20xx年4月,九方圆板材有限公司与深圳燕加隆实业发展有限公司进行合作,对公司进行资产重组,成立湖北燕加隆九方圆板材有限公司,该公司注入资金近一亿元,全面启动四条生产线,并将扩建厂区,增加就业近300人。与此同时,九棵松村于19xx年与东风汽车公司合资创办湖北汽车钢板弹簧厂,由于产品质量过硬,不久公司成为东风汽车公司“AAA”级供应商。为了增加强竞争力,他们积极进行技术更新,于20xx年成立了新的“神风”公司,神风公司使用国际领先的生产线与生产工艺,大大提高了生产效率与产品质量,现每年可生产5万吨汽车钢板弹簧,年产值1.5亿元。现在的九棵松已建成一个集资、工、贸于一体的跨行业跨领域的综 7
合性集团公司——湖北省九棵松集团公司,形成了以人造板、板式家俱、石英砂、汽车配件、建筑建材、林木水果、商贸服务等八大支柱产业的21家企业集群,村集体的固定资产达到了4.8亿元,工业产值约占总产值98%,从事工业生产的人数占全村劳动力人数的87%,基本上实现了由农业向工业的转变。
二、科学规划、奋力建设,推进农村向城镇的转变
经济快速发展,村民生活水平提高,使九棵松的人口数量不断增加,对村民的生活环境造成了一定影响;再者,由于企业的增加,原先的配套设施已经满足不了生产的需要,因此,对九棵松进行合理规划和城镇化建设成为了摆在九棵松人面前的新挑战。其实,早在19xx年,村党委、村委会一班人就请武汉城建学院的专家对全村进行了规划,根据九棵松村的地貌和居民分布情况,专家设立了“三纵三横”的城镇格局,勾画了三个工业区、三个功能区、四个住宅区的城镇规划,只是由于当时客观条件的制约未能付诸实施。现在,各方面条件已经成熟,村党委和村委会一班人立刻行动起来,带领全体村民开始了农村城镇化的建设,从20xx年底开始,四年累积投入资金约3256万元,终于使九棵松新村拔地而起:其一,根据总体规划——“三纵三横”的城镇格局,建成了环村公路、车站路、柳界路等长达15KM的水泥路面,并配置了绿化带,形成了“村村通”、“组组通”的格局;其二,城镇配套功能设施的建设,建成了变电厂、自来水厂、宾馆、有线电视台、电话程控中心等配套设施,实现了“水通、电通、电话通、宽带通、有线电视通”。现在全村856户中,建有别墅住宅的有386户,楼房住宅的有328户。通过不懈努力,现在的九棵松整齐划一, 8
别墅成群、绿树成荫、花果飘香,已经基本完成了农村向城镇的跨越。
三、合理举措、积极实施,推进村民生活由困窘向宽裕转变
虽然村级经济迅速发展,村民收入水平大幅提高,但是一些关系到村民生活的民生问题还是没有解决,如看病难,养老问题等。为了解决这些问题,村党委与村委会一班人采取了一系列措施。一方面采取帮扶方式,通过给予物质补助的方式使老弱病残的困难户过上与其他村民同样水平的生活,另一方面出台一些积极政策,解决村民当中的实际问题,比如,实行了合作医疗制度,村集体投资200多万建成现代化的医疗所,并每年拿出资金100余万元实行医疗补贴,村民看病只需承担30%的医药费,解决了群众看病难的问题。
与此同时,村里对男年满60周岁,女年满55周岁的老年人,每年发放生活补贴400-600元,做到了老有所养。再者,由于土地进行了产业结构调整,为了满足村民的生活需求,村里按照国家的相关的政策标准,对村民发给生活补贴(284元/亩、年)。考虑到村民在集体经济创业过程中的贡献,村里自20xx年下半年开始对村民增发创业补偿金,约每人每年200-300元。通过以上的一系列措施,九棵松实现了老有所依,老有所养,群众的生活不断宽裕,困扰许久的民生问题得了很好解决。.
四、精心组织、积极参与,推进村民由粗俗向文明的转变
随着九棵松经的发展,九棵松村村民的经济状况大大改善,但是由于农村文化娱乐生活的缺乏,个别村民开始赌博、打架等行为,使九棵松的形貌受到一定程度的损害。有鉴于此,村党委、村委会一班人认识到加强村精神文明建设提高村民整体素质刻不容缓,他们采取了以下措施: 9
第一、成立村护卫队。在保护村民安全的的同时,还担负着监查重责,对赌博、打架、封建迷信等歪风恶习严厉打击,使九棵松的风气为之一正,近年来基本没有村民抹牌赌博,没有一例治安和刑事 案件。
第二、成立村环卫队。对村庄内主干道(即已经硬化)地段安排人工进行清扫,并相应地兴建了村民生活垃圾池,不仅是路面有人扫,而且村民的生活垃圾也定点、定时清运到固定场地进行集中无害化处理,同时还制定了《环卫队工作责任制》和《村庄环境卫生管理暂行办法》。通过环卫工的实际行动、引导和帮助全体村民提高讲卫生、讲环保的意识,使村民养成“不乱丢、乱倒、乱堆、乱放、乱吐、乱种的良好习惯,社会环境有明显变化。
第三、采取各种措施,丰富村民的文化生活。九棵松村不定期请省、市、县黄梅剧团来村演出,不定期开展体育比赛活动等等,各种各样的文化娱乐活动使村民的原先乏味的业余生活变得丰富多彩;再者,九棵松村每年都要开展“双文明户”和“十星级农户”的评比活动,星级越高的农户享受的优惠政策就越多,此举可谓“一箭双雕”既调动了村民的积极性又提高了他们的觉悟。目前来说,九棵松“十星级农户”合格者已达到79.8%,村民的素质大为提高。
经过多年努力,现在的九棵松邻里和睦、团结互助、崇尚科学、热衷勤劳致富,呈现出一派欣欣向荣的社会主义新农村风尚,可以说,九棵松居民的知识化、文明化改造已经完成。
五、主动公布、接受监督,推进管理传统化向民主化转变
随着社会的发展进步,传统的管理模式已经不符合时代潮流,更不利 10
于九棵松的长远发展,为了顺应民意实现九棵松持续发展,村党委、村委会一班人积极转变管理形式,开始推行民主化管理,受到群众的广泛赞扬和一致支持。
首先,九棵松村成立了民主理财小组,由退体老干部、老党员和群众代表组成,担负着监督村财务状况的责任,理财小组有权对村开支的每一笔费用进行审核,并将审核结果及时公布。同时,村里的财务状况每年都要张榜公布,每次年终代表大会,村党委、村委会都要向代表们公布村开支的每一分钱的来胧去脉,接受全体村民监督。自财务公开制度实行后,村民也对村党委、村委会更加信任和支持。
其次,在重大事项的决定上,九棵松实行民主决策。比如,九棵松村每一个项目的投资都必须交由党员、干部、群众代表大会讨论,若大会讨论通过,则项目可以上马,不通过,则不能上马。
民主管理是我党的一项重要原则,这项原则在九棵松村得以深入的贯彻和实施,这不能不说是九棵松的一大进步和转变。
九棵松——这个昔日闭寒贫穷的小山村,经过三十年的风雨洗礼,已由过去的幼雏成长为今天的鲲鹏;而昔日深陷困苦的九棵松人已过上了富足美满的好日子。时代在变,社会在变,九棵松在变,而九棵松人的坚韧和顽强,九棵松人“吃大苦、创大业、争一流、不停步”的精神不变,他们一直在努力,从不满足、从未停步,现在他们已经在为建设品牌九棵松、合谐九棵松而奋斗了。我们相信九棵松这只大鹏将在建设社会主义新农村这片天空中飞得更高,飞的更远。
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蕲春县九棵松村“省级生态村”创建工作
实 施 方 案
为了认真贯彻落实市委、县委关于“省级生态村”创建的文件精神,为了推进九棵松经济社会和谐发展,实现社会主义新农村建设的伟大目标,实施我村再次修编的总体建设规划,提高村民的生态意识、环保意识,使我村村庄建设、村容村貌、民主管理等方面上台阶,结合我村实际,特制定如下方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主” 和《湖北省省级生态村创建标准》的要求,以农民增收为核心,以产业发展为支撑,以基础设施建设和文明乡村创建为重点,以提高农民素质和生活质量为目的,依靠群众,发挥党组织的优势,努力把九棵松村建设集生态、文化、旅游和特色工业园区为一体的新型城镇化新农村。
二、实施原则
1、以人为本原则。从群众最关心、最迫切、最需要解决、最能得到实惠的问题抓起,尊重村民意愿,充分调动群众的积极性。
2、和谐发展的原则。依托九棵松村有利的地理位置和现有的经济基础,全方位推进经济发展,多途径增加村民收入。
3、项目建设以低碳为主的原则。在今后发展经济方面,坚持引进节能、低碳的产业,保持生态平衡。
4、分步建设的原则。紧扣规划,因地制宜,实行新建与整建相结合, 12
示范先行,分步建设。
三、目标任务
未来15年的九棵松经济和社会发展的总体布局可概括为“一线四区”。“一线”的布局是:以站前路为九棵松集镇建设的主轴线,沿两侧建成九棵松行政和公共服务中心。即在火车站站前广场段,布局建设展览馆、长途汽车站及配套服务设施,形成九棵松的客货流通中心;在黄标公路与站前路叉口处北面建设购物中心和旅馆,形成九棵松的商业中心;在九棵松村委会大楼处,为行政管理部门留有发展余地,以形成九棵松的行政管理中心;在站前路中段,靠近中心公园处集中建设文化馆、图书馆、影剧院为一体的多功能文化活动中心、综合医院以及其他一些综合服务设施,形成九棵松的文化娱乐中心和综合服务中心。
“四区”的布局为:一是建设高科技工业园区。依托现有骨干企业,重点建设高中密度纤维板厂、强化复合地板厂、5000吨酒厂等一批重点项目,不断提高企业的科技含量,尽量地发挥其经济和科技两个“中心”的功能。二是建设高科技农业园区。在现有500亩农业示范区基础上,再投资200万元扩大200亩农业示范基地,根据市场需求,采用高新技术与常规技术相结合的方式,种植一批高产、优质、高效的农作物新品种。三是建设生态式,花园式的高标准农民住宅小区。在黄标公路以北的站前路两侧新建两个居民小区,在黄标公路以南的现有小康住宅区附近扩建一个居住小区,同时还规划建设一部分多层公寓住宅居住区,并在住宅小区内配备基本的生活服务设施。四是建设以回龙山庄为载体的旅游度假别墅区。九棵松作为社会主义新农村示范村的影响正在逐步扩大,时有外地部 13
门单位前来参观学习,这种名村效应将逐步变为旅游资源。因此,要以回龙山庄为基础,逐步发展九棵松旅游度假别墅区,培植新的经济增长点。
四、成立“省级生态村”创建工作领导小组
组 长:丁珍桃
副组长:伍新堂
成 员:余之君
李凤桃
董春雨
领导小组下设办公室,办公室由主任吴艳清同志兼任。
吴艳清 伍言铭 熊学国 郑新林 吴月林 周定明 郑绍学 周庭海 董文兵 伍国民 董全旺 伍美能 九棵松村民委员会 二O一O年六月九日 14
横车镇九棵松村简介
九棵松村地处蕲春西大门,版图面积6.72平方公里,辖12个村民小组。856户,3123人,其中党员113人,耕地面积1756亩,山林2400亩。20xx年实现工农业总产值7.6亿元,固定资产4.8亿元,上交税收2400万元,村民人均收入6300元,基本实现了农村工业化、村庄城镇化、农业现代化、农民知识化,先后荣获“全国先进基层党组织”、“楚天明星村”、“湖北十强村”、“湖北村级经济实力500强”、“AAA级信用企业”、“湖北省十强乡镇企业”、“全国绿化千佳村”、“湖北省文明村”、“全国文明村”、“全国精神文明建设先进单位”、“全国诚信守法乡镇企业”等荣誉。
集体经济快速发展。已建成一个集农、工、贸于一体的跨行业、跨领域的综合集团公司——湖北九棵松集团公司,形成了以人造板、板式家俱、石英砂、汽车配件、建筑建材、林木水果、商贸服务等八大支柱产业的21家企业集群。主要产品有中、高密度纤维板、强化复合地板、饰面板、石英砂、汽车钢板弹簧、硅铁等几十种产品,年可生产20万立方米人造板、5万吨汽车钢板弹簧、10万吨石英砂、3万吨硅铁。
新农村建设大步推进。充分利用京九铁路穿村而过、临近县城、紧靠308国道的区位优势,科学制定高标准新农村发展规划,总投入4000万元,现已形成了与铁路、公路相对应的“三纵三横”、六个功能区、四个小康居民区的城镇框架,村内路通、水通、电通、迅通。20xx年由北京专家设计规划的高标准现代化花园住宅小区——回龙小区,占地面积42.8亩,其中居民住宅面积24亩,两个观景水池面积10.8亩,广场、绿化 15
道路面积8亩,建设居民住宅30户。全村已建成农民别墅334栋、小康楼312栋;已建修了6条共长15公里的水泥路,实现了组组公路硬化,其中主街九棵松大道长2000米,宽50米,路灯、下水道、绿化带配套完善。建成日供水1万吨的自来水厂,每天24小时向村内用户供生活用水;
3.5万伏变电站保障了村企业和居民正常用电;800门数字程控电话通讯系统全面开通;储油100吨的加油站投入运营;投资1700多万元兴建了可同时容纳200人开会、就餐、住宿的回龙山庄。全村基础设施配套齐全,党组织堡垒作用充分显现,村民生产生活环境不断改善,村容整洁,管理民主,邻里和睦,团结互助,一个富裕文明的社会主义新农村已蓬勃兴起。
从20xx年开始,九棵松村村两委就始终坚持以科学发展观为指导,围绕全面建设社会主义新农村的目标和要求,通过切实有效的工作,使九棵松稳定发展,不断前进。目前,我村资产达4.8亿元,20xx年实现工农业总产值7.6亿元。
“以工业兴村”是改革开放后村党委、村委会为我村制定的发展战略,通过三十年的努力,我村工业发展迅速,工业体系初步建立。到20xx年,工业产值占全村工农业总产值的98%以上。近年来,为了适应新的经济形势,继续推动经济发展,我村两委积极调整发展思路,把加强招商引资,推进工业园区建设作为实现经济跨越式发展的抓手。九棵松工业园规划面积6.72平方公里,建成面积5平方公里,已形成“品字结构”的整体布局,“四纵四横”的道路骨架,“各具特色”的功能组团,“乡村别墅式”的生活小区,园区现已落户企业21家,主要有汽车零配件、森工、石英石深加工三大系列26个品种的工业产品,20xx年园区工业产值达7.6亿元,上交税收2400万元,全村劳动力2232人中在村企事业单位就业的占 16
97%。
同时,村集体拿出巨额资金投资本村基础设施,按照小城镇的标准对村庄和工业园区道路、给排水、电力电信设施进行配套完善,村庄道路和过境公路已形成“三纵三横”的交通网络,路灯和绿化设施别具一格,形成6个功能区和4个小康居民点,有线电视、电话覆盖全村,天然气线路输送正在建设。
随着经济的发展,九棵松村群众生活明显改善,生活质量进一步提高。20xx年,人均纯收入达到6300元;村办小学和学前教育设施比较先进,全村儿童入学率达到1 00%;在医疗卫生方面,村里与蕲春县人民医院联合兴建了村级卫生院,全村建立了新型合作医疗与大病统筹制度,村民的健康水平进一步提高;建立了村民的养老保险制度和其它社会福利制度。
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蕲春县横车镇九棵松村民委员会文件
九委发【2009】13号
关于加强环境保护工作的
措 施
各企业单位:
今年以来,各企业按上级《关于20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动方案》的要求,针对各单位存在的环境污染问题,投入了大量了财力和精力,积极进行治理。环境治理工作有一定的起色,但好景不长,没有彻底从根本上解决环境治理存在的问题,为巩固已取得的成绩,落实九棵松科学和谐发展,着力解决危害群众健康的突出环境问题,防止、遏制污染反弹,经村两委研究,制订如下加强环境保护工作的措施。
一、加强组织领导,明确工作责任。
为了环境保护日常工作正常开展,切实加强环境污染治理工作的领导,成立以村党委副书记吴礼清为组长、村石英砂经营监督小组董全勇、吴胜发、伍言铭为组员的环保综合治理领导小组,负责监管、督办、协调有关环保工作,定期和不定期对排污企业进行巡查,发现企业违法排污及时处理,并向上级报告,严厉打击环境保护中违纪违法行为。
二、加强目标管理,确保达标排放。
为了便于开展环保工作,衡量环保工作尺度。企业排放工作用水必须在国家环保部门规定的标准之内,保证流入沙河的水达到“鱼不死、牛能饮、秧不枯、脚不痒、能见沙”。达不到此标准,视为违法排放,必须制止并给予惩处。
三、加强综合整治,确保查处到位。
综合治理领导小组要认真履行职责,发现一家企业违法排污,先整改后惩处。经过整改后未能达标排放的,对企业分管生产负责人罚款5000元;经过再次整改仍未达标排放的,撤销企业分管生产负责人的职务;经过三次整改还不能达标排放的,对企业负责人罚款1万元,并视情节轻重给予相应的组织处理。同时报告县环保局,配合查处到位、整改到位、责任追究到位。
二00九年十月十三日
主题词:环境保护 工作 措施 抄报:县环保局、横车镇政府 九棵松村委员会办公室 20xx年10月13日 印发
共印50份
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法 治 村 章 程
村
规
民
约
蕲春县九棵松村民委员会订
依
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村 规 民 约
(九棵松村民代表大会二OOO年二月十八日)
为维护我村生产秩序和生活秩序,促进我村两个文明建设,早日实现村党委提出的“交通轿车化、工厂机械化、办公电脑化、住宅别墅化、农村城市化”。根据国家有关政策和法规,制定本《村规民约》。
一、保护国家、集体和个人的合法财产和承包利益,凡盗窃生产资料、生活资料和农副产品的,除追回原物或实价外,按数量、按市场价罚款一倍。
二、保护森林人人有责。对盗窃集体和个人竹木的,除追回原物外,竹子每棵罚款10元,树木每棵罚款20-50元。偷砍树丫或杂柴,除追回原物或实价外,每担罚款20元。
三、严格执行村《经营管理条例》、《会计制度》,对盗窃现金、存折、有价证券的,除追回原价外,罚款100-200元。
四、发展交通运输事业,对盗窃、破坏自行车、拖拉机、汽车、板车等交通工具或零部件的,除追回或赔偿原物实价外,罚款50-150元。
五、节约用电,按时上交电费。凡架电和设电网、乱拉线接电的,除按电力部门的有关规定予以处罚外,处罚20-100元,并承担一切后果责任。
六、确保供电、电讯、广播、有线电视线路畅通。凡盗窃电线、电杆、电器设备、电力设备的,除追回原物或实价外,按实价罚款二倍。
七、不得哄抢、诈骗国家、集体、个人的财物,违者除追回原物或实 20
价外,凡参与者每次罚款50-100元。
八、提倡健康文明的娱乐活动。严禁赌博或变相赌博及提供赌具、财物,违者除没收赌具、赌资外,按情节轻重,每人次罚款100-200元,并对组织者加重处罚。
九、不得为违法分子窝赃、销赃及提供庇护场所。违者除没收赃款赃物外,并罚款100-200元。
十、村民要热爱九棵松,维护九棵松集体荣誉、利益。凡有损我村(包括各单位)荣誉和利益的言论行为,造成后果的予以20-100元的罚款。
十一、讲究环境卫生,房屋内外保持清洁干净,垃圾、柴草有固定地方存放,房前屋后不能有猪、牛粪便。村定期或不定期进行检查,对不讲究卫生的农户和个人予以20元以上的罚款。
十二、讲文明、团结友爱。凡辱骂他人、挑驳是非、造谣中伤、无事生非的,每次罚款10-50元,造成后果的,承担责任。
十三、讲礼貌,以理服人。凡聚众斗殴、殴打他人的,除赔偿医药费、损失外,每人罚10-100元。
十四、讲团结、相互尊重。凡对因计划生育的女儿户和无子女户骂其绝代的,每人次罚款50-200元。
十五、讲道德、尊老爱幼。凡虐待老人、儿童及家庭成员的,除教育改正错误外,另罚款10-50元。
十六、讲秩序、遵章守纪,凡扰乱企事业单位、学校、机关、影剧院等公共场所秩序的,每人次罚款50-100元。
十七、加强农药(含农药、鼠药)的管理,凡毒死他人家禽、家畜、 21
鲜鱼等,除赔偿损失外,另罚款10-50元。造成人员伤害的,负一切后果责任。
十八、遵守路政管理,凡在公路上(含本村各组公路)打场晒粮、堆放杂物、违章占道、摆摊设点、挖沟放水的,除纠正、清扫外每次罚款20元。
十九、遵守村镇建设规划,新建和改建房屋(包括新建晒场、牛栏、猪圈、厕所的)必须严格履行审批手续,做到标准化、条理化、规范化,违者处以500元的罚款,直至拆除。
二十、不准在公用场地开荒种植和据为己用,违者每平方米罚款5元并责令退还。
二十一、扫除“六害”人人有责,凡播放、传播黄色淫秽录相、录音、书刊、画册的,每次罚款200-500元并没收工具、淫秽书刊、录相带、录音带、画册和非法所得。
二十二、做到语言美、行为美,凡侮辱调戏妇女、破坏他人家庭幸福的流氓行为,在查实后罚款100-200元,造成后果的,负一切责任。
二十三、尊重科学、破除封建迷信,凡参与和扇动他人搞封建迷信和房头宗族闹事的,除承担一切损失和没收工具及骗取钱财外,每人次罚款50-200元。
二十四、加强禽畜管理,凡畜禽到已种庄稼的田地造成损失应赔偿,并一次罚款5-10元,禽、畜(除耕牛)在田地危害庄稼被打死打伤,不予赔偿。不属危害庄稼打死打伤他人禽畜的,除赔偿损失外,罚款10-50元,凡牲畜损害集体林木、果园的,除赔偿损失外,罚款20-50元。 22
二十五、农业用水、排水和村民的房屋排水,按习惯水路经群众讨论决定的水路,任何人不得刁难,违者除恢复原状外,每次罚款10-20元。稻田或其它农作物施肥后,24小时内不宜过水,对过水造成他人损失的,除赔偿损失外,每次罚款10-30元。
二十六、做好防火工作,失火或小孩玩火烧毁他人财物的,据实赔偿。凡因报复和其它目的的纵火行为,除赔偿所受损失外,并追究法律责任。
二十七、积极完成国家、集体的各种合理征、配购任务和劳工任务,违者按当时制度处罚。
二十八、自觉执行计划生育政策。对不履行计划生育义务的,按村计划生育规定处理。
二十九、教育子女自觉遵守《村规民约》。凡子女有违犯本《村规民约》规定的,其赔偿损失和罚款由家庭和监护人承担。唆使子女违犯本《本规民约》的从重处罚。
三十、积极维护本《村规民约》的执行,凡阻碍干部、治保、调仲委员会执行公务的,每人次罚款50-100元。
三十一、凡违犯本《村规民约》的赔偿款项和罚款,当事人不得拖欠,如有拖欠,则以物抵款或以劳动所得予以抵偿。
三十二、违犯本《村规民约》性质严重的,报送上级政法机关另行处理。
三十三、凡违犯本村规民约的,或并予通报批评、广播批评或者责令其书面检讨、广播检讨。是党员和干部的另按党纪、政纪处理。
三十四、各企业单位、村民小组应制订相应的各种规章制度。 23
三十五、本《村规民约》与上级有关政策、法规有抵触的,经村民委员会修改后另行行文。
三十六、本《村规民约》自村民代表大会通过后施行。并由村民委员会负责解释。
横车镇九棵松村民委员会(章) 二OOO年三月十五日
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九棵松村环境卫生管理暂行办法
(二00九年十二月二十一日党员、村民代表会通过)
第一条:依照《中华人民共和国环境保护法》和《省人民政府办公厅关于加强农村环境保护工作的意见》等法律、法规中的相关政策精神,为了加强本村村庄环境卫生的管理,达到村容整洁的目标,根据我村实际,特制定本办法。
第二条:为了加强村庄环境卫生管理,村成立环卫工作队,实行队长负责制,负责对全村境内主干道路硬化路面卫生的清扫和生产、生活垃圾的出运。(1名队长:伍言铭,11个环卫工)
第三条:凡居住在本村境内的居民都应自觉遵守环境卫生的管理,注重讲文明、讲环境、讲卫生,不断提高环境卫生意识。
第四条:凡居住在本村境内自然垸的居民,对日常生活中所产生的生活垃圾不能随处乱倒乱扔,应保持过去的风俗习惯,将平时产生的各类垃圾集中倒放一个固定地点,在有条件的时候,将垃圾用火焚烧,使其灰烬作为农家肥用。
第五条:凡在本村境内主干道路居住的居民,包括企业、事业单位、个体经商业主一律应遵守村环卫工作的管理,对所产生的生产、生活垃圾倒置指定地点,由环卫工作队用车运到公用垃圾场。
第六条:讲究环境卫生,爱护公物,严禁各农户:
(一)
(二)
(三) 在公共绿化花坛上堆放各类杂物(包括柴草); 在花坛内挖垦种植农作物; 引火烧坏花坛内的花草、树木(包括燃放烟花、鞭炮引起火烧等)
凡在各农户住房相对应的花坛内出现堆放杂物,一次罚款50元,种植农作物一次罚款50元,发生火烧一次罚款50元(严重一次罚款200元,烧毁面积20平方米以上)。
第七条:为确保环境卫生管理工作能正常开展,村拟定对以下列情 25
况收取环境卫生管理费:
(一) 在本村境内主干道两侧从事经营活动的业主,按经营占用面积0.2元/月.㎡收取卫生费,餐饮业按经营占用面积0.3元/月.㎡收取卫生费。
(二) 在本村村境内主干道两则从事生产、制造、服务、加工业等,按年收取卫生费,具体单位是:
九棵松预制场120元/年,石油公司480元/年(包括餐饮),能圣公司360元/年,地板厂240元/年,燕加隆公司720元/年,建安公司120元/年,电站120元/年,神风公司360元/年,护卫队120元/年,卫生院240元/年,车干渠120元/年,回龙山庄480元/年,宾馆240元/年。
第八条:卫生费由村环卫队开票收取,作为环卫队酬薪和费用开支。
第九条:此办法自二0一0年元月一日起执行。
九棵松村民委员会 二00九年十二月二十日
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九棵松村环卫队工作责任制
(二O一O年度)
为了加强对村庄环境卫生的管理,树立良好的新村形象,经村党委、村委会讨论,成立九棵松村环卫队。为了明确责任,特予环卫队订立如下工作责任制:
一、环卫队工作职责范围:
1) 负责本村境内现已硬化好的通车路面卫生,保持路面清洁,达到无杂草、纸屑、乱石、泥土等有损清洁的杂物质。(绿化的花坛上保持无杂物)。
具体地段为:
⑴黄标公路九棵松村全境路面(即东至白石山村交界、西至本村精养渔池);
⑵火车站路; ⑶三厂路; ⑷干渠路; ⑸二砖厂路; ⑹九组循环路; ⑺矿山大道; ⑻矿管站至老磅房路; ⑼四组路; ⑽山庄路; ⑾二组路;
⑿家具厂至燕加隆公司办公楼西头花坛止内人行路;
⒀董盛勇屋前东角至吴艳清屋北角。
2) 负责清运本村境内已硬化好通车道路两侧堆放的垃圾,垃圾应运到村已划定的地点倒放。(含花坛上的各类杂物)
3) 对已硬化好的通车道路两侧护边土,若出现高于路面时要及时清铲,达到护边土低于路边路面。
二、环卫队实行队长负责制,队长对所有队员有明确分工的指挥权,队员必须服从队长的统一领导和工作安排,队员有事必须向队长请假,否则队长要以旷工处理。
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三、环卫队上下班实行统一作习时间,由队长统一安排,上班时间队员原则上要着环卫服装,上班未着服装,发生不安全事故全部责任由队员自己承担,环卫队和村委会概不负责。
四、环卫队长的具体工作除管理和安排好队员工作之外,负责驾驶垃圾运
输车,并运送垃圾,同时负责开票收取相关企事业单位和相关农户的环卫费,收费标准以村委会下发通知标准执行,不得徇私情,发现一次徇私情,罚队长工资50元。
五、清运垃圾应坚持每隔2天出运一次(除下雨下雪天外),否则,出现
村民反映出运垃圾不及时,向村主管人或其他领导反映一次,扣环卫队队长工资20元。
六、清扫范围内路面要保持清洁,相同路段路面连续两天以上出现不清洁,
扣除环卫队工资20元/次。
七、定工资
1)队长月工资1200元。不愿参加社保提交书面承诺书的,月补贴养老保险金100元,年补扫帚费100元。
2)队长助理年工资5500元。超龄未参加社保提交书面承诺书的,月补贴养老保险金100元,年补扫帚费100元,助理补贴360元/年。
3)董凤尔年工资5000元。年补贴扫帚费100元(因已进入社会养老保险)。
4)其他员工年工资5000元。不愿参加社保提交书面承诺书的,月补贴养老保险金100元,年补扫帚费100元。
村分管领导: 环卫队负责人:
二0一0年元月六日
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九棵松村“十佳企业”、“十星级农户”暂行
管 理 办 法
第一章 总 则
第一条 为了加强十佳企业、十星级农户建设管理工作,不断提高十佳企业、十星级农户的质量,使创建十佳企业、十星级农户活动经常化、制度化、规范化,根据我村实际,特制定本办法。
第二条 十佳企业、十星级农户是社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设协调发展并取得优异成绩,经企业之间、农户之间广泛的民主推选评出的,由村党委、村委会命名的村级三个文明建设的荣誉称号,每两年评选一次。
第三条 全村所有企业单位、各农户均在创建十佳企业、十星级农户之列。
第四条 创建十佳企业、十星级农户工作在村党委、村委会统一领导下进行,具体工作由村创建十佳企业、十星级农户办公室负责,各企业单位、各农户要积极配合。
第二章 十佳企业、十星级农户标准
第五条 十佳企业标准:
一、大局观念佳。积极配合村里各项工作,对村下达的各项指令无推诿、叫难或不执行的现象。
二、班子廉洁佳。班子成员廉洁奉公,洁身自好、道德素质好,无贪污受贿等行为。
三、干职和谐佳。干部关心职工生产、生活困难,职工积极支持配合 29
厂里工作,干职之间相互无骂娘、行凶欧打等行为。
四、遵纪守法佳。干部职工遵守国家的各项法律法规和村、企的各项管理制度,无违法违纪受到处分的情况发生,单位职工无越级上访和超计划生育。
五、安全生产佳。各项安全生产制度齐全,安全组织机构健全,无重大伤亡事故情况发生,(重大伤亡事故指伤亡一人以上、治疗费2000元/人次以上),按村和上级机关安全生产的规定执行到位。
六、产品质量佳。产品质量有品牌、是名牌,销售到用户的产品质量信誉好,服务性企业服务质量达到人们满意。
七、经济效益佳。生产经营管理规范,各项经济指标与上年度同比有增长(包括职工工资的增幅),无亏损行为。
八、完成任务佳。完成上交村的经济任务及时,无拖欠现象发生,并能及时完成甚至超额完成村安排的其它各项任务。
九、环保卫生佳。重视环保工作,遵守国家各项环保标准要求,积极配合上级环保部门和村里要求的环境治理工作,在生产过程污染小,无损害人民群众生产、生活及身心健康现象发生,厂里生产区、生活区、办公区等地点卫生管理好,厂容厂貌整洁优美,无杂物乱堆乱放。
十、综合管理佳。厂里各项管理即:生产管理、销售管理、财务管理、职工管理、安全生产管理、质量检测管理、环保卫生管理等几大项工作的管理在企业中有明显特色。
第六条 十星级农户标准
一、爱国爱村星。积极执行党和国家的各项基本法律法规,无损害国家和村的声誉行为,无偷税漏税情况,热情支持村里的各项工作。 30
二、遵纪守法星。遵守国家的法律和法规,遵守村规民约,遵守社会公德,维护公共秩序,不拉帮结派,无越级上访行为,家庭成员在社会上无打架斗殴、行凶闹事和黄、赌、毒等行为,无计划生育超生行为。
三、诚实守信星。做人要诚恳老实,不说骗人的话,不做损人的事,不当面一套、背后一套,做到言行一致。
四、勤劳致富星。家庭成员能诚实劳动、合法经营或能积极参与企业生产劳动,能够自主创业,多门道致富,通过劳动增加收入,提高家庭生活水平。
五、家庭和睦星。家庭成员相互尊重、相互体谅,(公)婆媳间、夫妻间、父子间无争吵,主动尽义务赡养老人,教育好子女,不溺爱、不放纵,做到男孩和女孩一样对待。
六、邻里团结星。与左邻右舍保持良好的人际关系,无矛盾纠纷发生,无制造事端、无理取闹、拔弄是非等行为。
七、崇教科学星。家庭子女适龄儿童应按九年教育义务全部完成,把子女培养成人成才,无辍学现象,积极参加集体组织举办的各项文体活动,提高家庭成员的素质,家庭成员不参与封建迷信、装神弄鬼骗人敛财等活动。
八、爱护公物星。家庭成员积极维护集体共同财物,(包话林木绿化等)无损害公物行为,不私搭乱建,不在集体公共亮点的地方乱堆乱放乱扔杂物。
九、环境整洁星。家庭住屋室内外卫生干净、整洁,房前房后、左、右没有乱堆乱放现象,家庭成员仪表端正,身体健康,服装干净整洁。
十、扶贫帮带星。乐施好善,对待困难户人家给予一些帮工、帮物等 31
方面的帮助和照顾,特别对孤寡老人的帮助,对困难户创业给予支持,帮助其脱贫致富,解决其就业问题。扶贫帮带有明显的效果。
第三章 十佳企业、十星级农户评比、命名
第七条 十佳企业评比的程序是:
一、由各企业在开展评比十佳企业前,将本单位当年度的各项工作情况,对照十佳标准逐项进行自我总结(总结以书面材料形式),并将总结材料上交到村主管企业的村干。
二、由村主管企业的村干、组织召开全村企业负责人会议进行评比。
三、由村主管企业的村干将在企业负责人会议上评比的结果,上报村创建办公室。
第八条 十星级农户评比的程序是:
一、由村按各小组的总户数,按适当的比例划定评比十星级农户名额。
二、由住点村干到小组召开党员、村民代表会议进行评定。
三、各住点村干将小组评比的结果,上报到村创建办公室。
第九条 村党委、村委会召开会议,对评比上报的十佳企业、十星级农户进行审核,产生得出十佳企业、十星级农户,并由村党委、村委会命名授予。
第四章 十佳企业、十星级农户的管理、奖惩
第十条 被评为的十佳企业、十星级农户,应继续努力,保持先进,不断提高十佳企业、十星级农户的建设水平和创建档次。十佳企业、十星级农户每半年进行一次自查,村党委、村委会同时也进行一次抽查。
第十一条 按本办法规定产生的十佳企业、十星级农户,由村党委、村委会颁发荣誉匾牌和证书,并予以公开表彰,荣誉匾牌和证书由村党委、 32
村委会统一设计、制作。
第十二条 十佳企业、十星级农户不搞“终身制”,实行计划生育、社会治安、环境保护、安全生产、党风廉政等一票否决制。
第十三条 对连续两次以上被评为十佳企业、十星级农户的,村党委、村委会不仅是行文予以公开表彰,同时要予以适当的经济奖励。
第十四条 对在抽查中,被公众认为有悖于十佳企业、十星级农户称号的,村组织核查,对确属有违标准要求的,村将发文公开予以否决。
第九章 附则
第十五条 本办法由村委会负责解释。
第十六条 本办法发布之日起实施。
二00九年十一月二十八日
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