仁怀：沉下身子解民困 一心一意带民富 ——仁怀“率先全面小康”驻村工作助力百姓奔小康
?通村路还没有硬化，村民出行不便，亟待解决；村里产业结构单一，收入极不稳定，亟需研究解决……?翻开仁怀市后山乡陇岗村?率先全面小康?驻村工作组组长王立宏的民情日志，密密麻麻地记录着他通过实地调研后，发现当地群众亟需解决的问题。
20xx年，按照贵州省委、遵义市委关于?同步小康驻村工作?的总体工作部署，该市紧紧围绕?干群受教育、作风能转变、民生得改善?主题，切实把率先全面小康驻村工作，深化?帮联驻?活动，作为强化该市党的群众路线教育实践活动的着力点，紧紧围绕?七个一批?工作模式和?一宣四帮?工作任务，有力推进全市率先全面小康驻村工作扎实开展。
高起点谋划，周密部署详安排
20xx年x月x日，对于仁怀市农牧局干部冯毅来说，是一个值得纪念的日子，当天，他和全市其他400名干部一起，肩负起了全市66个驻村工作的重担。冯毅担任的是九仓镇街道社区小康驻村工作组长。
与冯毅一样，该市驻村干部面对率先全面小康攻坚重要任务，急群众所急、解群众所需，沉下身子一心一意为群众谋发展。
?推进驻村工作扎实开展，关键是要解决‘有人干、干什么’的问题。?该市小康办有关负责人在接受笔者采访时说，为确保驻村工作真正取得实效，该市精选干部，早谋划、早安排、早动员、早培训。在全省动员部署会之前，该市重点采取?个人自荐、单位推荐、组织点将?的方式，按照结构和条件要求，精选400名干部合理组建了66个驻村工作组。结合小康创建村、贫困村
全覆盖和市直部门挂帮村?三同步?的原则进行合理安排，合理定村定岗，使三项工作达到有效整合。
为确保驻村干部真正能沉得下、思路清、干得好，该市强化培训，理清思路抓定位。按照?一宣四帮?的职责要求，紧紧围绕小康攻坚?六项行动50项重点任务?、?精准扶贫?、村级27项小康指标体系和?民情电子信息管理系统?，重在解决驻村干部业务能力和提高基层工作方式方法上强化了业务培训，20xx年共组织开展驻村干部业务培训4期、931人次。驻村工作组根据省委党的建设工作领导小组办公室双月驻村工作指导要点，全面走访掌握村情民意，细化驻村帮扶任务，进一步明晰驻村工作思路，找准了驻村工作方法。
在驻村目标的定位上，该市要求各工作组在认真履行?一宣四帮?工作职责的基础之上，紧紧围绕培养一批?后备军?、整顿一批?庸懒散?、解决一批?急难险?、修建一批?水电路?、规划一批?好产业?、带富一批?村组户?等?七个一批?的帮扶目标，重点按照小康创建?六项行动50项重点任务?，结合?精准扶贫、六个到村到户?、远程教育?双百双万?以及建?民情电子信息管理系统?，建档立卡工作的要求，以村（社区）为单位制定驻村工作计划、规划，重点在?小康水、电、路、讯、房、寨?基础设施建设、民生项目、产业调整、全面小康创建指标等方面积极想办法、出主意，帮助村（社区）突破发展?瓶颈?。
高标准要求，上下联动强保障
?作风实、业务精、能力强。?这是不少群众对驻村干部的赞誉。为确保驻村工作扎实开展，该市在市级层面建立了工作队和临时党总支，以乡镇为单位成立了21个工作分队和临时党支部，各驻村工作组组建党小组，每个乡镇由2名县级领导挂帮，并设立了仁怀市?率先全面小康?驻村工作办公室，专抓具体工
作。根据工作实际，合理建立了驻村工作联系会议、工作例会、情况报告、半年述职、考勤管理、绩效考核、群众评价等9个配套制度，用系列制度规范驻村工作管理。
在资金保障方面，该市在省级解决各工作组2万元村级公共服务运行维护补助资金的基础之上，按照1:1的比例对每个工作组匹配了2万的帮扶专项资金，66个驻村工作组各4万元专项补助资金，其他村（社区）各3万元补助资金已全部划拨到位，全市共划拨资金561万元，目前各驻村工作组正在按照相关程序申报使用中。
为确保每个工作组在基层有基本的办公条件，乡镇和派驻单位立足实际为工作组开通了网络、购置了电脑，并制作了驻村干部公示牌、去向牌。还充分利用远教平台搭接了?驻村互动平台?，组建了驻村工作QQ群，便捷市、乡、村和工作组间的信息资源传递，资源共享，相互探讨工作经验，提升了工作效率。市级统一编印了驻村干部《工作手册》、《农村普法知识宣传手册》、《强农惠民宣传手册》等各400册分发到驻村干部手中，充分运用各种群众喜闻乐见的形式，使其让群众了解更多的强农惠民政策，让驻村干部开展工作得心应手。
驻村干部真蹲实驻，接地气、懂乡音、解民忧，话往一处喊、劲往一处使，驻村工作成效显。据该市小康办提供的资料显示：活动期间，驻村干部与村支两委班子交心谈心260多次，帮助村支三委查摆问题600多条，协助抓整改480多条，参与整顿软弱涣散基层党组织8个。目前，市级驻村工作队共召开工作例会12次、支部会12次，乡镇（街道）召开驻村工作会534期次、临时党支部会352期次；驻村工作组召开工作会1173期次、临时党小组会663期次。
高质量推进，多措帮扶促发展
?群众的困难关键是发展的难题，驻村干部的任务就是要力所能及地帮助群众解决发展中的困难。?驻村工作开始，该市九仓镇街道社区小康驻村工作组长冯毅便马不停蹄地开展走访调研。他在走访中得知，从社区到罗家坪村民组的通组公路垮塌严重，已经很久没有通车。为解决罗家坪通组公路的修复困难，冯毅立即向市农牧局领导汇报，争取10万元的扶贫项目资金，配套小康路建设，完成了罗家坪全长3公里的通组公路的修复硬化。
为增强帮扶资源力量，驻村工作组积极联动驻地企业，采取?1+2?、?1+N?模式，每个率先全面小康村积极协调联动2家以上驻地企业进行帮扶。驻地企业围绕?产业带村、项目兴村、招工帮村、资金扶村?的方式结对帮扶，引进项目，投入资金发展种植和养殖，破解?空壳村?难题，凝心聚力推进?率先全面小康?建设。目前，全市66个驻村工作组共联动帮村企业98家，工作组和村为企业解决实际困难和问题280多件，企业为村开展扶持达1200多万元，提供就业岗位1.5万余个。
该市小康办每月要求各乡镇（街道）小康办上报驻村工作组工作开展情况表、驻村干部工作记实表；双月上报工作推进情况表、协调项目资金、走访情况统计表，通过进一步规范了业务，确保常规工作推进有序；并制定出台了驻村工作组和驻村干部职责及管理规定、考核评价办法，明确驻村干部请假3天以上的必须由市委组织部批准；在村开展工作情况每月公示1次，半年以乡镇（街道）为单位组织驻村干部进行述职，村党员和群众?背靠背?打分，每半年评出?最满意?驻村干部和?不满意?驻村干部，考核结果和派出单位挂钩，并且每月派出单位听取驻村干部一次以上专题汇报，要求及时解决干部在工作中的困难和问题。全市评议工作共走访群众858户，发放问卷调查表858份（满
意的占91.32%，不满意的占8.68%）；在一定范围内发放评议表9528份，评议出称职干部396人，不称职干部1人。
各派驻单位、乡镇（街道）加强与有关职能部门特别是涉农部门沟通联系、整合资源，建立了帮扶?绿色通道?；驻村干部围绕?小康水、电、路、讯、房、寨?基础设施建设、民生项目、产业调整等立足实际，主动作为，找资金、找项目，加强与省、市、县、乡、村的协调沟通，充分发挥原单位资源优势，形成了?一人驻村、集体帮扶? 的格局。全市率先全面小康驻村工作推进总体良好，66个驻村工作组共帮助制定帮扶工作计划890个，帮助规划发展项目460多项，帮助谋思路出点子1317条，为群众办实事、好事达1716件，帮助排查化解矛盾纠纷1468起，协调项目帮扶资金4859万元，驻村工作组交出了一份令人欣慰的成绩单。
（仁怀市文明办）