公民财产保全申请书

【制作依据】

公民财产保全申请书文书样式供公民申请财产保全时使用。

财产保全是指人民法院在案件受理前或者诉讼过程中，对利害关系人或者当事人的财产或者争议的标的物所采取的一种强制性措施。根据民事诉讼法的规定，财产保产分为诉讼财产保全和诉前财产保全。因此，财产保全申请书的内容可分为诉讼财产保全申请书和诉前财产保全申请书。

一、诉讼财产保全

《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条规定：“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请，作出财产保全的裁定；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施。人民法院采取财产保全措施，可以责令申请人提供担保；申请人不提供担保的，驳回申请。人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。”

诉讼中的财产保全申请书，是指民事案件、经济案件中，对于可能因当事人的行为或其他原因，使将来的判决不能执行或难以执行，另一方当事人申请人民法院对对方当事人的财产或者争议的标的物采取保全措施时制作的文书。其目的在于保障审判活动的正常进行，并保证将来人民法院的生效判决顺利地执行，从而使胜诉方当事人的合法权益得以实现，维护法律的尊严和人民法院的威信。

申请诉讼财产保全，要具备一定的条件。这些条件是：

（一）必须是给付之诉。其他性质的诉讼不能采取保全措施，因为只有给付之诉才具有执行性。

（二）申请诉讼保全必须有可靠的事实根据和充分的理由。即因当事人一方或双方的行为以及其他原因，使生效判决不能执行或者难以执行。这应包含两个方面的内容：一个是主观上的，即当事人一方或者双方恶意行为或可能发生这一恶意行为。如在法院作出判决前有出卖、隐匿、毁坏、转移、挥霍双方争议的财产或争议的标的物的行为或可能，从而使人民法院作出的判决难以执行或无法执行。另一个是客观上的，即受自然界客观条件的影响，如风雨的侵蚀、气温的变化、时效的期限等，使不宜长期保存的财产或物品变质、腐烂、失效、造成损耗，也会为将来生效裁判的执行带来困难甚至无法执行，否则将失去财产保全的意义。

（三）在时间上，申请诉讼财产保全必须在案件受理后法院尚未作出裁判前。

当事人提出诉讼财产保全的申请，申请既可能是书面的，也可以是口头的，口头提出的，由人民法院记录在案。当事人书面申请诉讼财产保全时，申请书中应当向受诉人民法院说明申请诉讼财产保全的原因，请求保全的标的或者有关财产的种类、数量、价额及所在地。

二、诉前财产保全

《中华人民共和国民事诉讼法》第九十三条规定：“利害关系人因情况紧急，不立即申

请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取财产保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，驳回申请。人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。申请人在人民法院采取保全措施后十五日内不起诉的，人民法院应当解除财产保全。”

诉前财产保全申请书是指情况紧急，利害关系人不立即申请财产保全将会使自己的合法权益，受到难以弥补的损害，在起诉前向人民法院申请采取财产保全时所制作的文书。 申请诉前财产保全必须具备下列条件：

（一）将来提起的诉讼必须是给付之诉，即利害关系人之间的争议必须具有给付的内容。这样，采取保全措施，才有可供执行的对象，诉前保全才有意义。反之，将来提起的诉讼如果是确认之诉或变更之诉，由于没有可供执行的对象，利害关系人申请诉前保全也就没有意义。

（二）义务人有恶意行为或者其他原因，不采取保全措施，权利人的合法权益将不能或者难以得到保护。

（三）情况紧急，如在起诉后申请财产保全将会因义务人的恶意行为或者其他原因使权利人的合法权益受到难以弥补的损失。

（四）权利人应当向有管辖权的人民法院提出申请，人民法院不得依职权主动采取诉前保全。

（五）申请人应当提供担保，不提供担保的，人民法院将裁定驳回其诉前保全申请。

（六）申请人必须在人民法院采取保全措施后十五日内向该法院起诉，不起诉的，人民法院应当解除财产保全措施。

以上六个条件必须同时具备，缺一不可。

申请财产保全，必须依照法律规定进行，不能随心所欲任意提出。双方当事人的任何一方都可以向受诉人民法院申请财产保全，递交财产保全申请书。申请合理合法的，将引起人民法院采取财产保全措施。

三、申请财产保全的范围

根据民事诉讼法第九十四条的规定：“财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。”所谓限于请求的范围，主要是指保全财产的价值与诉讼请求的数额基本相等。例如，借贷纠纷，冻结被告的银行存款应与借贷数额大致相等。所谓与本案有关的财物，是指保全的财物是本案的标的物或者与本案标的物有牵连的其他财物。例如，请求返还木材价款之诉，被告已将木材加工成家具，家具就是与本案有关的财物，尽管家具的价值可能超过木材价款的数倍，法院仍然可以对家具采取保全措施。我国民事诉讼法之所以规定财产保全的范围，既考虑到要保护申请人的合法权益，也考虑到保护被申请人的合法权益。范围过窄，会使申请人的合法权益可能得不到充分保护；范围过宽，又会使被申请人的合法权益受到不应有的损害。

四、申请财产保全的措施

根据民事诉讼法的规定，财产保全的措施有查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。 查封，是指人民法院对需要采取财产保全措施的财物清点后，加贴封条，就地封存，不得擅自处理和转移。这种措施主要适用于不动产。

扣押，是指人民法院对需要采取财产保全措施的财物就地扣留或异地扣留保存，在一定期限内不得动用和处分。这种措施主要适用于动产。

冻结，是指人民法院通知有关银行等有储蓄业务的单位，不准被申请人提取或处分其存款。

法律规定的其他方法，则指除上述三项措施以外的其他方法，这是一种弹性规定。如，扣留、提取被申请人的劳动收入；禁止被申请人为一定行为或者不为一定的行为；对不宜长期保存的已被查封、扣押的物品予以变卖，保存价款；委托有关单位保管有关财物；清点并责令被申请人保管被保全的财物；对不动产和特定的财产（如车辆、船舶等）可以采用扣押有关财产权证照并通知有关产权登记部门不予办理该项财产的转移手续，等等。

人民法院在财产保全中采取查封、扣押财产措施时，应当妥善保管被查封、扣押的财产。当事人、负责保管的有关单位或个人以及人民法院都不得使用该项财产。人民法院冻结财产后，应当立即通知被冻结财产的人。财产已被查封、冻结的，其他任何单位，包括人民法院都不得重复查封、冻结。

民事诉讼法第九十六条规定：“申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。”财产保全是人民法院在诉前或未决诉讼中，对被申请人的财产采取的强制措施，以限制被申请人对该财产的使用和处分。在这一段时间内，被申请人无法对自己的财产行使权利，很可能会给被申请人带来一定的财产损失。因此，如果由于申请人错误申请所致，申请人应当赔偿被申请人因财产保全的损失。这既是对被申请人合法权益的法律保障，同时也是对申请人慎重行使财产保全申请权的法律要求。

【文书样式】

公民财产保全申请书

申请人：

被申请人：

上列申请人与被申请人间，因 纠纷，于 年 月 日向你院起诉在案（或申请人即将提起诉讼），被申请人有损毁（或隐匿）诉讼争执标的物的可能（或者是其他什么原因），为此，申请给予实施财产保全。申请的事实根据和理由如下： 事实和理由：

请求目的：

此致

人民法院

申请人

年 月 日

附：

1．书证 件；

2．物证 件；

3．证人 住 。

【填写说明】

一、首部

即标题，写明文书名称“公民财产保全申请书”。

二、正文

1．首先写明申请财产保全的申请人以及被申请人的基本情况。填写申请人和被申请人基本情况时应该注意以下问题：

（1）申请人或被申请人是自然人的，写明其姓名、性别、年龄、民族、职业或工作单位和职务、住所。住所与经常居住地不一致的，写经常居住地；申请人和被申请人是法人的，写明法人名称和住所，并另起一行写明法定代表人及其姓名和职务；申请人或被申请人是不具备法人条件的组织或起字号的个人合伙的，写明其名称或字号和住所，并另起一行写明主要负责人及其姓名和职务；申请人或被申请人是个体工商户的，写明业主的姓名、性别、年龄、民族、住所；起有字号的，在其姓名之后用括号注明“系……（字号）业主”。

（2）有法定代理人或指定代理人的，应列项写明其姓名、性别、职业或工作单位和职务、住所，并在姓名后括注其与当事人的关系。

（3）有委托代理人的，应列项写明姓名、性别、职业或工作单位和职务、住所，如果委托人系律师，只写明其姓名、工作单位和职务。

2．写明纠纷性质及起诉时间。申请诉讼财产保全的，表述为“上列申请人与被申请人间，因 纠纷，于 年 月 日向你院起诉在案。”若未起诉的，即申请诉前财产保全的，可写“上列申请人与被申请人间，因 纠纷，申请人即将提起诉讼。”

3．写明申请财产保全的原因，表述为：“被申请人有损毁（或隐匿、挥霍）诉讼争执标的物的可能（或者是其他什么原因），为此申请给予实施财产保全。申请的事实根据和理由如下：”

4．事实和理由。这是本文的重点部分。应当首先写明申请人与被申请人因何发生纠纷，需要采取保全措施的标的物名称、数量；其次写明申请财产保全的原因，如申请人有损毁诉争标的物的可能等。着重写明必须实施财产保全所根据的事实。即被申请人有何种分散、转移争执的标的物的行为。最后写明被申请人对争执的标的物是正在准备出卖、损毁、转移，还是隐匿，抑或是对其现有的资财故意大肆进行挥霍浪费。

对所提出的上述事实，举出确实可靠的证据，证明它是客观实际存在的，而不是主观臆测的。

论证理由，主要是阐明如果不实施财产保全，人民法院今后的判决势必不能执行或难以执行。如果被申请人的挥霍浪费等行为，只影响其财产的很小一部分，不足以影响今后人民法院判决的执行，则不必申请实施财产保全。

5．请求目的

根据前述事实和理由，写明具体、明确的请求目的。即请求人民法院对被申请人的何项财产实施财产保全，以及采取何种方法（如查封、扣押、冻结等）实施财产保全。同时表示自己是否提供担保以及提供何种担保。

三、尾部

1．写明致送机关名称，分二行写“此致”、“ 人民法院”。

2．申请人签名或盖章。

3．注明具状的日期。

4．附项。依次写明以下事项：

（1）物证的名称及件数。

（2）书证的名称及件数。

（3）证人名称及住所。

第二篇：民事诉讼财产保全实务操作程序

《民事诉讼财产保全实务操作程序》

(20##-07-20 13:46:53)

转载▼

一、财产保全申请费交纳标准

二、诉讼财产保全的条件

1、申请人、被申请人为案件的当事人；

2、存在因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的可能；

3、请求保全财产应为被申请人的财产或者是双方当事人争议的财产；

4、有明确的财产线索和有关证明材料；

5、按时交纳申请费并提供可靠担保。

三、申请诉讼财产保全应递交的材料

1、财产保全申请书；

2、保全财产的线索及相关证明材料：

（1）财产为机动车的，应提供机动车牌号、车辆登记管理机关；

（2）财产为房地产的，应提供房地产处所及权利人姓名（名称），并提供房地产登记机构出具的房地产登记材料；

（3）财产为个人银行存款的，应提供开户银行名称、地址、储户姓名、身份证号码及帐号；

（4）财产为单位存款的，应提供开户银行名称、地址及帐号；

（5）财产为股票或者股票帐户内资金的，应提供股东帐户号及证券交易指定场所；

（6）其他财产，应提供财产的名称、种类、规格、数量、价值、所有权人、所在地等详细情况以及相关证据材料。

（7）申请保全时业已存在的保全线索及证明材料应一次性提供完毕。

3、有效的担保材料。

四、诉讼财产保全的担保

当事人向人民法院申请诉讼财产保全，应当提供担保。担保可采用现金担保、实物担保、担保人连带保证三种方式。

1、当事人以现金担保的，应按申请保全所涉财产价值的30%交纳保证金；

2、当事人以实物担保的，应提供价值不低于申请保全所涉财产价值80%的坐落于本市的房地产或者沪牌机动车作为担保物。当事人以实物担保的，应提交下列材料：

（1）房地产或者机动车权利人出具的担保书，担保人的工商登记资料或者身份证。

（2）房地产或者机动车的权利证书。以房地产担保的，提交房地产权证原件及房地产登记机构出具的房地产登记材料；以机动车担保的，提供机动车登记证原件、车船使用税纳税记录卡原件、机动车行驶证复印件（原件需交人民法院核对）。

（3）房地产交易中心、车辆登记管理部门出具的房地产、机动车无司法限制或设定他项权利等证明材料。

3、担保人为申请人提供连带保证的，担保人不能为本案当事人，且企业法人的注册资金不低于申请保全所涉财产价值的二倍，提供担保时的企业净资产数额不低于申请财产保全所涉财产价值。担保人应提供由法定代表人签名并加盖企业法人公章的连带保证担保书、企业法人营业执照副本复印件、法定代表人身份证明书、最近一个月的资产负债表、损益表以及基本账户开户银行或审计机构出具的资信状况证明。

4、当事人、保证人提供虚假担保材料的，人民法院将依法追究其法律责任。

五、诉讼财产保全申请书格式

诉讼财产保全申请书包括当事人基本情况、申请事项、申请理由、署名和时间四项内容。

【样式】

诉讼财产保全申请书

申请人：

被申请人：

申请事项：

申请理由：

此致

XXXX人民法院                                  

附：请求保全的财产线索和证明材料                         

                                       申请人：

                                              年 月 日