在区政府系统办理区人大代表建议和

区政协提案工作会议上的讲话

区政协副主席 牟之叔

（20xx年3月6日）

同志们：

今天，区政府在这里召开政府系统办理区人大代表建议和区政协提案工作会议。这里，我就区政协提案办理工作先作个发言。

一、区政协三届一次会议以来提案办理情况

20xx年政协委员提案经审查立案、交办495件，其中分送政府系统各有关部门和单位办理 件，年底所有提案已较好地办理完毕。提案者对提案办理情况总的反映是好的。从反馈意见看，满意和基本满意的达90%。纵观全年提案办理工作，主要有以下几个特点：

（一）、区委、区政府的领导对政协提案工作给予了高度的重视和支持。有关领导亲自阅批政协提案，听取办理情况汇报，对提案办理中的重点、难点问题亲自过问，区委、区政府领导牵头督办政协提案的制度得到了较好落实。

（二）、多数承办单位对提案办理态度积极，认真负责。区政府办、区发改委、区交委、区建委、区教委、区农办、区民政局、区卫生局、区公安局、区水利局、区文广新局、区劳动社会保障局等单位把办理政协提案作为加强和改进工作的重要内容，采取多种形式，把办理工作和本部门、本单位的工作有机地结合起来。

（三）、办理工作规范化、制度化建设得到了进一步加强，落实工作也有新的成效。区交委、区建委等部门建立了“一把手亲自抓、分管领导具体负责、有关科室承办落实”的工作机制，坚持把提案办理作为完成年度目标任务的一项重点工作。在办理工作中坚持调查研究，注重办理程序，确保了办理质量。群众关心的一些热点和难点问题得到解决，政协提案的作用得到了较好发挥。

（四）、办理工作透明度进一步增强。区教委、区农办、区水利局等部门在办理工作中注意加强与提案者的联系，采取开门办案、现场办公、会议座谈等形式征求意见，有的还组织实地视察，使提案办理工作更加扎实、更有成效。

回顾过去的一年，由于区委的正确领导，区政府的大力支持，以及各承办单位的共同努力，提案工作取得了明显的成绩。在此，我代表区政协向同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！

从一年来的办理工作情况看，有经验有成效，但也还存在一些问题，主要有：

（一）、有的承办单位满足于"文来文往"，你有提案来，我有复文去，官场语言，官样文章，不能很好地结合本单位的实际，拿出相应的办理措施，落实提案者所提的意见，改进和推动本单位的工作，落实率相对较低。

（二）、个别承办单位的领导，对提案办理工作重视不够，接到提案办理的任务后，不认真研究，不及时安排，平时少于过问，只是在最后答复时做一个签发手续，承办单位、承办人员与提案人沟通不够，办理简单，答复轻率，应付了事。以至于出现了提案者对办理工作“不满意”的反馈。

（三）、少数单位接到提案不登记，办理工作无台帐，提案答复不按格式，寄送不按要求，人员更迭不交接，办理结束不总结，文件资料不归档，影响了提案办理工作的连续性和办理情况意见的反馈。

这些问题，希望在今后办理工作中得到改进。

穿衣搭配哪种产品祛斑效果好如何矫正o型腿二、认真做好三届二次会议以来的提案办理工作

区政协三届二次会议以来，共收到委员提案460件，经审查立案451件，分送政府系统各有关部门和单位承办416件。提案内容涉及到我区经济建设、城乡和生态环境建设、文化和社会事业、政治建设和民生等各个方面，认真办理落实好这些提案，能够进一步推进我区各项工作的开展，促进我区经济社会更好更快发展，促进“135”目标任务的完成。在此，我提三点希望：

（一）、进一步认识做好政协提案办理工作的重要意义。政协提案是政协委员和参加政协的党派、各人民团体以及政协各专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。这样的意见和建议，不是一般意义上的意见和建议，而是一种集中的、自觉的、严肃的组织行为，是以组织的方式反映人民群众的意见，从更高层次上反映人民群众的呼声和愿望。政协提案作为政协委员、民主党派、工商联和参加政协的人民团体履行职能的一种重要方式，它不仅是为改革、发展、稳定献计献策，同时又是通过这种方式，完善中国共 产 党领导的多党合作和政治协商制度，协助党和政府加强与各族各界人士的联系，了解民意，集中民智，倾听群众呼声，加强和改进部门工作，实现决策民主化、科学化。因此，如何对待提案，如何办理提案，归根到底它不仅仅是工作问题，更是政治原则问题，是坚持和完善中国共 产 党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度、坚持科学发展观、实现决策民主化和科学化的重要途径，具有重大的政治意义和社会意义。我们一定要增强统战观念、政协意识，从发展爱国统一战线和社会主义民主政治建设的高度来认识做好政协提案办理工作的重要性，进一步增强提案办理工作的自觉性，积极主动地做好这项工作。

（二）、认真贯彻落实《关于加强和改进政协提案工作的实施意见》。去年底，区委办、区政府办、区政协办联合发出了《关于加强和改进政协提案工作的实施意见》，我们要按照

《意见》要求，进一步加强和改进提案办理工作，建立和完善规范有序、科学高效的工作机制，严格办理程序，创新办理方法，改进办理方式，从立足落实、立足解决问题、立足推进工作的角度，努力提高办理实效。政协委员汇集了各行各业的专家、学者、社会各界的代表人士，还有不少是部门负责人，他们提出提案是相当慎重的，大多数是经过调查研究、考察视察、深思熟虑以后提出来的，集体提案还是经过集体讨论、论证后定稿的，可以说是集体智慧的结晶，对党政部门工作有着重要的实用价值和参考价值。提案从不同的侧面反映了党政部门工作中需要解决的问题和人民群众的呼声，认真办理政协提案，既是尊重政协委员的民主权利，又是坚持为人民服务这个根本宗旨的具体行动。所以，办理提案，不能满足于"件件有答复"，而应以落实和解决问题为根本。对那些反映强烈，应该解决或通过努力可以解决的问题，应尽力抓紧落实，取得成效；对那些应该解决，确有困难，应积极向上级和有关方面反映，力争创造条件解决和列入计划解决；对多年没有解决的问题，应下气力组织调查研究，作出妥善处理。确实解决不了的问题，要将实际情况讲清楚，让委员了解、理解和谅解。今年，区政协将根据情况对20xx年以来部分重点提案的办理落实情况进行“回头看”，届时组织部分政协委员和提案者参加视察、座谈，望涉及的部门和单位给予支持。

（三）、坚持开门办理提案，增强办理工作透明度。由于政协提案的提案者与承办单位所处的位置不同，对情况的了解和考虑问题的角度往往不一样，因而要办好提案不能局限于“文来文往”，而要实行开门办案，增加工作透明度，要把提案办理与上门走访、组织协商对话结合起来，做到提案目的相互明确，重要信息及时传递，重大问题共同商量，实现"人来人往，及时交流，彼此沟通，相互理解"，使一些难以处理的提案，得到比较妥善的解决和落实。对办理答复后，提案者反馈表示“不满意”的，更应主动与他们联系，共商解决办法，及时重新办理，争取“满意”。对一些重要提案的办理，在办理过程中可邀请涉及行业的专家型政协委员、有关代表人士、新闻媒体和有关领导同志全程或部分参与办理工作，实现互促互动。从今年起，区政协将在网上及时公布提案办理进展情况，并宣传部分办理典型。希各部门和单位要及时将提案办理动态情况报送区委督查室、区政府督查室和区政协提案委。

三、继续加强对政协提案办理工作的领导

首先，各承办单位主要领导一定要关心政协提案办理工作，并坚持有领导分管，有专人负责办理；对办理工作有部署、有督促、有检查、有考核、有总结。对一年办理10件以上的部门和单位应在办理结束后及时将书面总结报送区委办、区政府办、区政协办和区政协提案委。

其次，要继续加强制度化建设。许多承办单位建立了提案办理工作制度，并体现了与时俱进、不断创新，希望结合今年提案办理进一步加以完善，尚未建立健全工作制度的单位应尽快建立健全。

三是加大重点提案的办理力度。对事关全局、群众反映强烈的重点提案，领导同志要亲自过问或亲自主持办理，力求取得实效。今年继续实行区委、区政府、区政协领导牵头督办政协提案的制度，区委、区政府、区政协领导每人牵头督办一件提案，希望提案承办单位主动向牵头督办的领导同志作好联系汇报，听取意见，争取支持。根据政协提案办理的新情况，政协提案委员会要选择确定一批重点提案，由区政协领导和有关专门委员会进行跟踪督办。今年，区政协还将组织参加单位、政协委员和专门委员会，开展提案办理工作调研和视察活动，以此进一步推进提案办理和落实。

四是做好提案办理答复件的送达工作。各承办单位应当在规定的时间内（交办后三个月内，特殊情况不超过六个月）对提案进行答复（书面答复前要先征求提案者的意见），并将书面答复件按格式要求进行印制。一份直接附上信封、邮票和征求意见表送达提案者（委员联名的提案，办理复文寄送第一提案人；党派、工商联、人民团体、政协专门委员会的提案办理复文寄送提案者单位；界别小组或联组的提案，办理复文寄送召集人）；另一份，是区政府有关部门承办的提案就直接寄给区政府办公室（是区委有关部门承办的提案就直接寄给区委办）；所有书面答复件都必须抄送一份给区政协提案委员会。希望各承办单位按照这一要求办理，以减少不必要的重复劳动。

同志们，20xx年是贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是万州解放思想、抢抓机遇、迎接挑战、创新服务、促进加快和率先发展的重要一年，世人关注的三峡库区移民搬迁工作也将在今年组织决战，因此，做好今年的工作意义十分重大。我们的提案办理工作应该也必须要有新的提高和新的突破。我们坚信，有区委的正确领导，有区政府及政府各部门的大力支持，今年的提案办理工作一定会比去年做得更好。

谢谢大家！

第二篇：区政协会议提案

案 由：关于进一步完善全区农村电力设施安全管理体系建设的建议

提案人：佟召光

理 由：

随着农村电网改造升级工程的开展，电力部门从电力设施、电力线路、电力设备等进行了改造升级，特别是计量装置箱下移这一耗资千万元打造的透明服务工程，深受全区老百姓的称赞和认可，同时也出现了一些不安全的隐患，经常出现有破坏表箱，盗取电表，损坏拉线，通信企业通信线未经电力部门批准而进行违法搭接等问题，电力是社会生产、生活动力源，保护好电力设施势在必行。

建议：

一、联合区政法委、公安局成立区电力设施安全管理委员会，对

全区的电力设施安全管理进行总部署。

二、区委、区政府定期开展电力设施保护主题宣传活动，采取进

社区、进乡镇、进学校、进厂矿等形式力宣传。

三、加强电力设施防盗、防损的监护力度，结合公安部门红袖标

活动，全力动员，形成以面护点的良好社会氛围。