20xx年晋升非领导职务竞聘演讲稿

尊敬的各位领导、各位代表:

大家好！

今天能够参加此次晋升非领导职务竞聘述职活动,我感到十分荣幸。首先请允许我向xx市局表示衷心的谢意,感谢市局给予xx市市局的此次机会,同时我也衷心地感谢给我此次参评机会的市局领导以及多年来无私地支持我、帮助我的诸位同事。谢谢你们(深情地鞠一躬)。

自参加工作的第一天起,我就深深的热爱这一职业。税收是国家的生存血脉,为此神圣的事业奋斗一生,我感到无上的光荣。因此,无论是作为一名普通的税收员,还是担任分局局长,多年来自己的职位多次变化,但唯一不变的就是我对这一职业的热爱之情,对此我不想用华丽的词藻来表白我自己的心境,这份情如果用语言无法表达,我愿意用青春与生命来证明。

自从担任xxx国税分局局长至今已年头。本人始终凭着一颗挚诚的事业心在默默地奉献着,可以说无怨无悔,矢志不渝。

对待业务学习,自己坚守的信条是“气有浩然,学无止境”。除了不断汲取税法等书本知识外,我还能够虚心地向身边的同志们学习。几年来自己的业务水平不断提高,应对复杂局面,解决棘手问题的能力是与日俱增。

对待本职工作,我更是倾注了自己的全部热情与汗水。有句话说的好:“今天做别人不愿做的事;明天将得到别人得不到的东西。”我很欣赏,并以之为座右铭。知难而进,善于攻坚本来就是我的工作风格。为此我付出了更多的心血和汗水。无论有无回报,我都无怨无悔。因为这份工作是我的挚爱。人活着,为自己所热爱的事业奋斗着,本身就是一件快慰之事,是最大的幸福??

在为人处世方面,我坚持自己的“三原色”。即:按本色做人、按角色办事、按特色定位。哲人说“笑看风雨淡、默守人生浓”,这正是我的处世原则。

世事风雨历练人,工作艰辛成就人,为何不能笑而对之?国之血脉需人扞卫,税收事业要人付出,我当默默奉献为之增添靓丽一笔浓彩?..

各位领导、同志们,能参加此次竞聘述职,我真的很荣幸,无论结果如何,我都会含笑坦然面对,人处于世,失望常有,但希望无穷,在今后的日子里,我仍将一如既往为税收事业无私奉献,倾注热血。

最后,让我再次对给予我关心、爱护的各位领导以及给予我支持、帮助的同志们,致以最衷心的感谢,谢谢大??

第二篇：20xx讲稿

一名漂亮女下属冲进办公室：老板，请给我一个解释……

她到公司工作快三年了，比她后来的同事陆续得到了升职的机会，她却原地不动，心里颇不是滋味。终于有一天，她冒着被解聘的危险，找到老板理论。“老板，我有过迟到，早退或乱章违纪的现象吗？”。

老板干脆地回答“没有”。

“那是公司对我有偏见吗？”

老板先是一怔，继而说“当然没有。”

“为什么比我资历浅的人都可以得到重用，而我却一直在微不足道的岗位上？”

老板一时语塞，然后笑笑说：“你的事咱们等会再说，我手头上有个急事，要不你先帮我处理一下？“一家客户准备到公司来考察产品状况，你联系一下他们，问问何时过来。”老板说。 “这真是个重要的任务。临出门前，她还不忘调侃一句。 一刻钟后，她回到老板办公室。

“联系到了吗？”老板问。

“联系到了，他们说可能下周过来。”

“具体是下周几？”老板问。

“这个我没细问。”

“他们一行多少人。”

“啊！您没问我这个啊！”

1

“那他们是坐火车还是飞机？”

“这个您也没叫我问呀！”

老板不再说什么了，他打电话叫张怡过来。张怡比她晚到公司一年，现在已是一个部门的负责人了，张怡接到了与她刚才相同的任务。一会儿工功夫，张怡回来了。

“哦，是这样的??”张怡答道：“他们是乘下周五下午3点的飞机，大约晚上6点钟到，他们一行5人，由采购部王经理带队，我跟他们说了，我公司会派人到机场迎接。”

“另外，他们计划考察两天时间，具体行程到了以后双方再商榷。为了方便工作，我建议把他们安置在附近的国际酒店，如果您同意，房间明天我就提前预订。”

“还有，下周天气预报有雨，我会随时和他们保持联系，一旦情况有变，我将随时向您汇报。”

张怡出去后，老板拍了她一下说：“现在我们来谈谈你提的问题。” “不用了，我已经知道原因，打搅您了。” 她突然间明白，没有谁生来就能担当大任，都是从简单、平凡的小事做起，今天你为自己贴上什么样的标签，或许就决定了明天你是否会被委以重任。 操心的程度直接影响到办事的效率，任何一个公司都迫切需要那些工作积极主动负责的员工。

优秀的员工往往不是被动地等待别人安排工作，而是主动去了解自己应该做什么，然后全力以赴地去完成。 希望看完这个故事有更多的朋友成为优秀员工！

2

《于丹趣品人生》

讲了一则小故事：一差役押解一和尚，每天早上启程前差役必要清点一番：包袱，在；公文，在；和尚，在；自己也在，这才放心上路。

有天晚上，和尚趁差役熟睡，将他的头发剃光，把自己的僧袍给他换上，然后逃之夭夭。次日差役醒来，例行公事：包袱在；公文在和尚呢？环顾四周无人，摸摸自己光溜溜的脑袋，看看身上的僧袍和尚在！差役纳闷：那么我到哪儿去

了呢？包袱是我们赖以生存的物质生活，公文是我们安身立命的职业，和尚是我们日复一日忙碌的事务。于丹说：“当我们日复一日的忙碌着，过分关注于一件一件琐碎的事情??就会越忙越忽略自己的感受，不知不觉将自己置换成囚徒。表面上看，和尚还在，??自我却找不到。”

3

县检察院领导着重从“怎么看”和“怎么办”两个方面，对价格行政执法预防渎职犯罪工作提出了要求，他强调：一是要以这次反渎职调查为契机，高度重视、认真查找我们在价格执法环节中存在的问题和薄弱环节。二是要研究制定落实相关工作制度和措施，切实化解执法风险。三是在执法过程中要忠于职守、坚守岗位、认真履职。四是要主动接受监督，努力规范执法行为。希望通过这次预防渎职犯罪培训使我们价格执法人员能够真正地醒悟，从而将全县的价格执法水平推上一个新的台阶。

价格监督检查存在现状和问题及建议和思考

蕲春县物价局价检分局 童喆

当前，我国正处于转变经济发展方式、调整经济结构的关键时期。在国内外纷繁复杂的经济形势下，承担着落实宏观调控政策、加强市场监管重要职能的价格监督检查机构，也面临着前所未有的机遇和挑战。作为一名堂堂的物价干部，怎样面对新形势下的价格监督检查工作呢？怎样为新形势下的价格监督检查工作服务呢？怎样才能做到让群众满意呢？带着这些问题，对新形势下的价格监督检查工作进行了深入的思考，现就个人观点浅析如下：

4

一、基层价格监督检查工作现状及问题

（一）人员素质不良（自身问题——-迷失自我）

（二）执法保障不力（财力有限——经费不足）

（三）思维体制老套（方法问题——老牛拉车）

（四）执法环境不优（传力相争——利益问题）

（五）执法风险增加（责任问题——风险增加）

二、加强价格监督检查工作的建议

（一）、提高执法人员素质

（二）、执法思维与体制上巩固并创新

(三）、创新价格监督检查的工作方式

（四)、开拓价格监督检查新领域

（五）、曝光典型案例

三、几点价格监督检查方法的思考

（一）、完善价格检查事前事后监管方式

（二）、建立价格违法案件回访制度

（三）、拓宽价格监督检查案件来源渠道

（四）、总结实际检查方法并加以归纳

5

价格监督检查存在现状和问题及建议和思考

一、基层价格监督检查工作现状及问题

（一）人员素质不良。

一是人员不整齐。目前价格监督检查队伍存在人员少，年龄偏大，结构不合理，整体业务素质不高等问题，逐步出现了一些年龄老化、思想僵化、知识陈化、能力弱化的“新四化”现象,在很大程度上制约了价格监督检查向更深领域的发展。

二是执法队伍建设落后。由于对执法人员缺乏组织系统的学习、培训活动，上下级和同级间工作交流少，也没有走出去参观学习外地先进经验，导致执法人员的办案技巧不高，执法时凭经验、凭热情，只会延用老套路、老办法来处理问题，习惯于对政府定价、政府指导价管理的商品和服务价费进行监管，在市场价格行为监管上还不能适应市场经济发展要求，造成对价格违法行为打击缺乏力度和广度，导致执法水平和效率低。

三是迷失自我。

自身问题——-迷失自我

意乱情迷，玩物丧志----迷失自我

1.人不来事也不做

丧失斗志，对工资以外的一切都无所谓，还要与做事的人比待 6

遇。

2.人来事不做

坐在那里怨天尤人，不思进取，混日子；做和尚，不撞钟。

3.人来了事也做

心里不舒服，感觉到事情不管做得好坏，但是必竟做了。（事例2）

4.人来了事也做得很好

心里不平衡，感觉到得不偿失，有这种想法在感情上可以理解。

（二）执法保障不力

财力有限——经费不足

一是因地方财力有限。执法经费不足，缺口较大，执法机关不得不考虑自身利益，在办理的各种价格违法案件时，只注重罚款金额，而对违法行为可能产生的严重后果及如何采取有效措施去纠正的重视程度还不够，致使执法人员认为执法单位只要求罚款到位，轻纠正违法行为，客观上存在“以钱办案，为钱办案”的现象，甚至形成了“放水养鱼”的思想。

二是执法装备落后。不适应新形势下价格监督检查工作的要求，存在价格执法车辆编制少，摄像机、录音笔等高科技设备严重缺乏等问题，特别是在市场检查中，发现不规范价格违法行为，不能在第一时间进行拍照、录音和录像，造成相关证据的缺失。

（三）思维体制老套

7

方法问题——老牛拉车

随着经济社会发展和公民权利意识增强,人们对基层价格执法问题日益重视和关注。但是，随着市场经济的不断发展，价格体制机制改革的进一步深化，对基层价格监督检查工作的要求越来越高，也出现了一些与实际工作要求不相适应的地方和问题，制约了价格监督检查向更深领域的发展。主要表现在价格监督检查的思维方式老套、在价格监督检查的体制上陈旧。（在这里就不展开讲）

（四）执法环境优

权利相争——利益问题

一是有些法规、法律之间存在交叉。纪检、审计和工商部门从各自职能范围都涉足乱收费的执法，造成多头执法、多部门执法。在实践中，物价部门由于自身执法手段有限，执法活动受阻。因此，处罚及执法不到位甚至缺位现象时有发生。

二是执法干预太重。价格监督检查中执行难的问题仍较为突出，特别是对政府一些部门违法行为的处罚上，会遇到各层面的压力和阻力，一时还得不到很好解决。另外，在处理好服务企业、优化环境与强化监管执法力度之间的矛盾很难把握。

（五）执法风险增加

责任问题——风险增加

一是在执法程序方面。尽管出台了价格行政执法审理、流程、 8

时限等制度，但由于价格监督检查办案周期长，执法成本偏高，行

政处罚额度偏小等原因，有的办案人员认为严格按照程序办事束缚

了手脚，该严格按程序办的案件采取简易程序办案，任意变更执法

程序，导致办案程序不严谨、文书不规范的现象较为突出，这严重

弱化了价格执法的严肃性、加大了价格执法的风险性。

二是在履职尽责方面。在对具体价格违法案件的处理上，个别

办案人员在行使自由裁量权时往往受到地方利益、部门利益和个人

利益的影响，再加上“人情关系”，自上而下的行政干预的压力，自

由裁量权就会发生偏差。但是面对人大、纪检等有关单位加大对行

政执法部门的司法监督，存在有案不办是失职、办案不力是渎职、

办案过程中一不小心就有可能出现违法违纪的危险。

二、加强价格监督检查工作的建议

（一）提高执法人员素质 知人者智，自知者明----认识自己

1、认识自己

一个人如果不能正确、客观地认识自己，就会迷失自己。。由此，我们不难明白，正确的自我认识是提高、完善自己的前提。

然而，真正客观、科学、全面地认识自己并不是一件容易的事

情。在我们周围，对自己一无所知的人很少，而对自己完全了解的

也不多。人们常常拿放大镜看自己的优点，而对自己的缺点则避而

9

不谈，即便有人提出，也不愿承认，甚至痛恨别人。还有个别极端的现象，或认为自己十全十美，无所不能；或认为自己一无是处，一无所成。前者拒绝帮助，听不进批评；后者逃避现实，消极退缩。不管那种情况，都不利于自我的完善和提高。那么，你对自己了解多少呢？你对自己的认识是否客观呢？你是否拒绝接受自己的缺点呢？你又如何获得比较客观的自我认识呢？

先问自己一个问题：我现在是一个什么样的人？这个问题看似简单，但回答起来并不容易。这需要你把自己当作一个客体来全面地分析。包括你的人品、待人处世、性格、学识、能力、成绩等。要知道哪是你的优势，哪是你的不足，哪些需要完善，哪些需要改变。如果你对这些问题能明确地回答，说明你对自己还比较了解。如果回答不出，或模糊含混，则说明你需要更进一步地认识自己。 “一个人怎样认识自己呢？决不是通过思考，而是通过实践，尽力去履行你的职责，那你就会立刻知道你的价值。”从直接的实践的意义上讲，可以从以下几个方面获得自我认识。

（1）在比较中认识自我。和别人比较是件轻而易举的事，也是我们经常用的方法。一种是纵向比较，通过与自己的过去比较，知道自己的变化、提高、或退步。一种是横向比较，在与别人的比较中认识自己。通过比较了解自己的优势与不足。还可以与心目中的榜样比较，从而知道自己在哪些方面需要提高。

10

（2）从别人的态度中认识自己。在社会交往中，他人就是一面镜子。正如古人魏征所言：以史为镜，可以知兴衰；以人为镜，可以知得失；以铜为镜，可以正衣冠。我们因看不见自己的面貌，就得照镜子；同样，我们不易评价自己的人格品质和行为，就得利用别人对我们的态度和反应，来获得一些评价。当然，别人的评价，有时难免歪曲或夸张，但如果我们能和较多的人交往，看看多数人对自己的反应，是能够有助于自我了解的。

（3）在平时业绩中认识自我。通过参与各种各样的活动，来了解自己的优势与不足。

（4）需要解决思想观念问题。具体点讲就是对待工作的态度。首先应该明确工作责职，增强工作责任感、尽职尽责地去做好领导交办的每一项工作。这种严肃认真的工作态度对于任何一个人来讲，都是不可忽视的首要因素。下面，我们就来审视一下自己。

胜人者勇，胜己者强----把握自己

2、把握自己

首先，调整好心态。

(1）追求幸福。人活着就是为了生活更快乐，更幸福，而幸福的生活要自己努力争取来的。如果没有斗志、信心、毅力，人就可能遭到世人的种种的手段而艰难生存，这样就难找到幸福感。 11

（2) 知足常乐。不要对自己过分苛求，应该把奋斗目标定在自己能力所及的范围之内。。请你这样设想：当风铃的浪漫，往往勾起人们对美好生活的向往；当驼铃的深沉，往往激起人们对锦绣前程的憧憬；当手机的铃声响起，让你知道有人在天天关心你，你的每一天都是这样开心，这样愉快！

(3) 乐观心态。事业单位改革在即，努力过，奋斗过，不管结果怎样，都应该乐观对待。

(4) 相信自己。要有‘我能行’的信念。

(5) 积极主动。不要认为交给你的工作没有做过，没有经验，没有先例为由，去搪塞了事，去敷衍工作，一名优秀员工每天绝对不会只限于做那些自然而然的事情，做那些习以为常的事情，而是积极主动去做一些超越界限自己能力所及的事。

(6) 勤奋努力。勤：做事尽力，不偷懒；奋：振作，鼓劲。当你在嘲笑别人、埋怨公司时，请问问你自己，你认真学习了吗？你勤奋工作了吗？你积极付出了吗？你把忠诚、责任心落实到自己的实际工作中来了吗？

其次，规划措施。

(1) 学会做人。成事先成人，一个人无论成就多大的事业，人品永远是第一位的，而人品的第一要素就是诚信。人以品为重。我们不仅要学知识，更要学会做人，做一个有修养的人。要有高远的志 12

向，宽广的心胸，文明的举止，文雅的谈吐，优雅的风度，灵活的方法，求实的态度，创新的气魄，坚韧的毅力，坚强的性格。

(2) 要确定目标，制定计划。当你接触某个适合自己的新岗位时，就应该确定明确的目标：一方面是多长时间适应岗位变化，能够很好的履行岗位职责；另一方面是你在此岗位上达到什么水平？只要有了目标才会有动力，有方向。当这些目标确定后，就要把自己所定目标按时间制作出一个详细的学习工作计划。（根据岗位需要学习的知识、技能；做好本岗位的方法、途径等）

审视之后，我们也许会发现，自己有许多方面需要提高、完善，发现自己还有许多不足与缺点。金无足赤，人无完人，寸有所长，尺有所短，每个人都会有其短处与弱点，那不是足以为羞的事，重要的是如何看待自己的不足。

干在眼前，做在当下----提高自己

3、提高自己

（1）努力提高自身的综合素质。做好本职工作，不但要以大局为重，以群众的利益为重；还应把提高自身综合素质放在前列。一个人综合素质的高低，对做好本职工作起决定性的作用。即人的素质是做好所有事情的主导、保证。只有自身综合素质提高了，才能胜任自己的本职工作，才不会影响他人的工作，不影响企业的发展。社会在突飞猛进的发展，科技在日新月异的进步，这就要求我们要 13

做“终身学习型”的员工，只有加强知识业务的学习，着实提高文化理论水平，不停开拓视野，不断提高自己的修养；强化业务技能的学习，不断提高自身的业务知识水平和业务技能，用正确而又科学的方法去投入到工作中，才能适应企业不断发展的需要，以致将工作做到尽善尽美。

（2）强化四种精神：一是团结协作的互助精神。在工作中我们每个员工并不是独立的个体，部门与部门之间的往来，人与人之间的工作合作，都是紧密相连的。所以，心中必须应具共同协作、相互依存的整体关系意识。作为一个单位的员工，我们不仅要对自己的工作负责，同样还要对他人、对单位的各项事业负具责任。比方说我们工作的单位就像似一台大机器，而每一个员工就是这台机器上的任一个齿轮，假如其中有一个齿轮松动了，产生运转困难的话，都会引起其他齿轮的不正常运转，而且还会影响到整台机器设备的操作运作。因此，这就要求我们广大员工团结友爱、团结协力的去做好本职工作，才不会影响整个企业的发展。二是发扬高超的敬业精神。所谓敬业就是敬重自己的工作，将工作当成自己的事。其具体表现为：忠于职守、尽职尽责、尽心尽责、认真负责、一心一意、一丝不苟、任劳任怨、精益求精、善始善终的职业道德。在工作中，做到以敬业的高标准来严格要求自己，努力发扬敬业精神，把工作当成自己的事业，一切从企业的利益出发，尊重自己的工作，热爱 14

自己的岗位，以主人翁的姿态把敬业的精神，贯穿到自己工作中的每一个环节中去。三是具有强烈的奉献精神。就是：你要从内心驱使自己，全力以赴地去工作、去劳动、去服务、去做到无私；也就是去做到100%地献出你的智力和体力。以奉献精神的作用内涵激励我们自己树立正确的人生观、价值观、世界观，努力培养自己为企业工作奉献的精神和品质，把工作和企业的利益放在第一位，不计较个人得失，兢兢业业、任劳任怨的去工作。在工作中充分发挥自己的聪明才智，在实践中不断增长自己的智慧，不断提升自己的人格魅力和生存价值。四是谦虚谨慎的精神。想要把工作干好，就必须做到谦虚谨慎、虚心求教、不耻下问、博采众长。只有广泛听取不同见解人群的意见，特别是同行中对方的反对意见，就更有必要认真的去分析分歧的原因，找出持反对意见的内在因素，然后再去对症下药，才能解决实际工作中所存在的问题。同时必须认真总结，逐步提高自己的认识水准，只有这样才能把本职工作做好！

（3）夯实基础要总结经验，创新发展。总结经验的过程既是一个回顾过去的过程，更是一个推陈出新的过程。成长过程中不断地总结经验，不但有利于指导和推动岗位工作不断完善，而且能够不断地丰富和提高自己，收到事半功倍之效，正如牛顿站在巨人的肩膀上会看得更远一样。当然，在具体的工作岗位中，经验可能是一把双刃剑。一方面经验让你能更快的解决工作中遇到的困难；另一方 15

面经验可能会束缚我们的思想，让我们不敢去尝试，去创新。对待经验我们一是不能生搬硬套；二是不能按部就班。我们应该用发展的眼光去看待经验，在工作入门初期，好的经验可能会让我们更快的转变角色，适应岗位，但当掌握一定的岗位技能以后，经验只能是我们工作的参考，是我们发展创新的依据。

（4）要付诸行动，强化责任心。坐而言不如起而行，行动力往往是夺得成功的关键。在确定目标，有了计划以后，我们应该是踏踏实实付诸行动。李大钊说过这样的话：“凡事都要脚踏实地地去做，不驰于空想，不鹜于虚声，而惟以求真的态度做踏实的工夫。较强的工作责任心。所谓的责任心：就是每一个人对自己的所作所为，敢为负责的心态；是对他人、对集体、对社会、对国家及整个人类承担责任和履行义务的自觉态度。工作时中，要时刻牢记责任心的含义，把责任作为一种强烈的使命感，把责任作为自己必须履行的最根本的义务，应对工作怀有高度的责任心。只有对工作忠诚、守信，才能把对工作的责任心，作为一种习惯落实到自己的实际工作之中去。从读懂每一个文件做起、检查每一个小单位做起，从接处每一起咨询投诉做起，从自己做起、从身边的同事做起，不断增强自己的事业心、责任感、主人翁意识和爱岗敬业思想。认真剖析自己存在的不足，虚心接受他人意见，以求真务实、勤奋踏实的工作作风，为物价事业发展奉献自己的力量。

16

如果你能一直坚持这么做了，那么恭喜你，你成功了！

将屈原的一句话送给大家：路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。

（二）执法思维与体制上巩固并创新

1、执法思维上巩固并创新

谈价格监督检查，不能就事论事，要把价格监督检查工作放到价格工作乃至整个经济工作的全局中考虑，才能转变观念，拓宽视野，统筹兼顾，主动自觉地把工作重点转移到“定规则、当裁判、搞服务”上来，为本地区社会经济发展服务。只有保持价格管理与监督检查的高度一致，才能不断改进、完善价格工作，树立和维护价格主管部门的良好形象。

具体到实际工作中，价格监督检查应走出以往那种“为罚而罚，以罚代管”的误区。尽管处罚能给收费、经营单位以惩戒作用，但“亡羊补牢”总是不如“未雨绸谬”。违法行为毕竟已经发生了，如果能把违法收费和经营“消灭”在萌芽之中，才是上策。处罚不是目的，而是为了教育违法者纠正违法行为，消除违法后果。因此，应转变以往的价格监督的观念，做到：

（1）由事后处罚为主变事前提醒为主。这是价格监督时间前移的问题。对广大收费、经营单位实行普遍提醒、经常提醒和一般提醒，对于一年一度、几年一度的收费或影响较大的收费单位，实行个别提醒、定时提醒和重点提醒。

17

（2）由清费治乱为主变为规范管理为主。这是管理职能延伸的前提。鉴于政府部门收费的强制性，事业单位收费的权威性，经营单位收费的垄断性，价格监督检查必须注重长效管理，用普查、抽查、突查等手段，不仅监督其收费标准，还应监督其公开、公示的方法与程度，检查公示的形式与内容。对于“超过标准多收、自立项目加收、曲解政策巧收、不予公开隐收”的违法行为，除了依法处罚外，尤其应加强与收费单位上级主管部门的纪检、监察部门一起实施联合监督其整改情况。

（3）由监督检查为主变维护价格秩序为主。这是角色转换的问题。商品价格形成机制由政府定价变为市场调节后，价格经营违法行为变得更加复杂。价格监督检查必须转变观念，当好“裁判”，通过明码标价、开展“双信”工作来规范市场价格行为，把查处价格欺诈、价格垄断、暴利和倾销作为重点，以维护正常的价格秩序，促进正常价格竞争。

2、在价格监督检查的体制上创新

建立联合检查制度，这是价格监督检查体制的创新。联合检查制度可分为纵向、横向检查制度。

（1）实行纵向联合检查制度，有利于检查工作的开展。物价系统应牢固树立“一家人、一盘棋”思想，积极争取上级的支持，主动配合协助上级工作，与上级物价部门一起，共同开创价格监督检 18

查新局面。我们需要做的就是争取上级支持，寻求利益的最大化；同时要创造条件，省局与县局、市局与县局、县局与各所纵向开展联合检查。

（2）实行横向联合办案制度，有利于检查工作开展。

一是与业务主管部门联合办案，不但增加了检查手段，也使检查力度得到增强。例如在检查明码标价过程中，发现有的商场存有价格欺诈行为，我们会同工商部门密切配合，对于严重违规者一是罚款，二是责令停业。此举震慑了价格违法行为，并取得良好社会效果。二是与综合经济部门协调。建立举报工作联动机制，共同探索对群众投诉的热点、难点问题的解决方式。价格监督检查只能对于价格违法行为进行处罚，对维护市场公平竞争，深感力不从心。而不法经营者的违法行为往往是综合性的，价格监督检查部门必须与其他执法部门联合，才能共同维护市场秩序。因此，价格监督检查应与工商、技术监督、消协等部门联手，经常不断召开“维护市场公平竞争联席会”，联合制定净化市场环境的若干办法，以促进市场的成熟和发展。建立工作联系制度，举报案件相互移送和主办、协办，这样在方便消费者投诉的同时，又可以有效地化解一些群众反映强烈的社会矛盾。三是与纪检监察部门协同工作。解决经济法规难于涉足的问题，有助于尽快完成价格行政执法程序。四是各基层所加强联系，协同办案，应该会起到事半功倍的效果。 19

在检查中采取联合办案、下查一级、交叉检查、上级督查等方式，提高基层办案效率和办案质量，特别是对基层执法能有效破解检查难、处罚难困境。对一些影响大、权力集中以及垂直管理部门的专项检查，建议由局统一安排，从各所调取的精兵强将组成检查组，开展直接检查或交叉检查，保证检查取得良好效果。在横向联合中，要注意把握分寸，始终坚持借助力量的目的是以人之长，补我之短，在联合中保持自我，完善自我，提高价格监督检查的效果。

（三）创新价格监督检查的工作方式

市场经济条件下，价格监管面临许多新情况、新问题，需要树新观念、采用新方式，要打破以往“检查―定性―处罚―收缴”的单一模式，探索灵活多样的手段和方法。采取明查与暗访相结合、举报与追踪相结合、由直接检查到外围间接检查等等方式。我们应尝试从调查取证的方法和取得证据的手段二方面入手，对价格监督检查的工作方式进行改进和创新。

一是对调查取证的方法进行创新。调查作为价格检查的一项重要手段，必须在调查方式上进行创新。因此，我们应改变以往直接查账的取证方法，针对具体情况采取了不同的调查取证方法。例如在出租汽车、春运票价检查中，以乘客的身份事先到现场调查了解，并上车买票，在取得违价证据后再出示检查证，进行检查取证；对价格举报案件的查处，首先从对举报者的调查、了解工作开始，做 20

好调查笔录，取得票据凭证，获得完整证据后，再到被举报单位进行调查核实。

外围调查收集证据是一项行之有效的重要取证手段。即从被查单位的进、销货#5@p上显示的单位入手，在外围取得买、卖货单位的实际交易价格证据后，再返回被查单位重新取证。我们在市场监管上出现这样的例子很多。

二是取得证据的手段创新。 充分利用了照相机、摄像机、录音机等现代电子设备进行取证，对价格违法者的销售票据、商品进行照相、复印，对取证困难的价格违法行为当场使用摄相、拍照手段取证。摄相、拍照取证手段在对付不明码标价、价格欺诈行为取证上效果较好，例如，商家为了促销某种商品往往打出“低于成本跳楼价”、“市场最低价”等标语口号，我们就必须事先对其宣传标语进行拍照取证，再立案调查，否则商家察觉后必定会立即销毁证据，逃避检查。同时，我们还借助现代信息手段，提高价格监督检查效率。由于价格违法行为日趋隐蔽，其违法主体往往体现在电子化、信息化程度较高的部门，突出表现在电信、电力、医疗等单位。例如，目前大多数医院己实现电子化计费，过去的手工查方法不仅效率低而且不准确，已经过时。我们现己基本采用通过后台服务器调取有关电子数据，如“医疗收费执行库”、 “药品价格执行库”、 “医用材料执行库”以及“药品出入库管理”和“医用材料出入库管理” 21

等数据库。为防止人工修改和删除数据，我们还采取财务报表数据与电子数据相互对照的办法进行核实确认。在统计违法所得金额时，改变了过去手工统计的办法，采用了电子数据库来统计违法所得金额的办法，极大地提高了价格执法效率。

（四）开拓价格监督检查新领域

随着价格改革的进一步深化，目前仍由政府管制部分商品价格、服务价格以及生产要素的价格，将会逐步放开，政府调定价格的范围和内容将越来越少。同时，随着税费体制改革的深入，一些行政事业性收费将会转变为经营服务性或中介服务收费，而那些具有税收性质的，如道路交通运管费、市场工商管理费等行政事业性收费，终将会被税收代替，政府价格主管部门的行政事业性收费项目因此会进一步减少。因此,必须拓宽价格监督检查领域，近年来,我们开始尝试向查处价格欺诈等不正当价格行为领域进军。近来,我们从发现线索、提取证据、认定事实、依法处理四个环节入手，加大不正当价格行为的查处力度，取得一些突破。

虽然,我们在创新价格监督检查方式提高价格检查执法效率方面进行了初步尝试,取得一定的成效,但与沿海发达地区价格检查部门相比还存在着较大的差距。

（五）曝光典型案例。

与新闻媒体保持经常性联系，加大价格法律法规的宣传力度， 22

加大监督检查动态的宣传报道，对存在侥幸和观望心理甚至情节严重、态度恶劣的违法者，采取公开审理、典型案件曝光等方法，确保案件顺利结案。同时，也为基层价格监督检查树立了执法为民的良好形象。

三、几点价格监督检查方法的思考

（一）完善价格检查事前事后监管方式

完善价格检查事前、事后监管方式。价格监督检查的目的不是处罚制裁，而是从根本上防止、减少、避免价格违法行为发生。要把握好关口前移和善后处理两个环节，就必须进一步健全和完善了“通报会”、“告诫会”、发放 “提醒函”和事后回访等多项制度，把价格检查与事前防范、事后监督有机结合起来。

“通报会”、“告诫会”、发放 “提醒函”作为价格监督检查事前监督重要的综合手段，有利于引导生产经营者价格自律，强化价格宣传、服务职能，及时发现价格违法行为的苗头，从源头上阻止价格违法行为的发生。面对新的价格形势，我们综合利用上述手段，妥善应对突发事件，有效维护了价格秩序。，我们及时召开了“实行临时价格干预措施”通报会。邀请了报纸、电视台等新闻媒体的记者、批发零售企业主要负责人等数参加了发布会,，有效地遏制了市场主副食品价格上涨势头。赛会和高考期间为了防止出现宾馆、饭店客房价格乘机涨价现象。我们组织开展了“事前价格提醒”活动， 23

通过对各类宾馆房价进行调查与分析，，要求各宾馆、酒店将客房最高收费标准不得高于一星期前，严禁随意涨价，同时印发了2000多份《蕲春县物价局关于“高考期间保持服务行业价格基本稳定的政策提醒函》，通过报纸、电视台广泛开展价格政策宣传，营造了良好价格诚信的舆论环境，确保了“林博会”期间我市服务行业价格的稳定，得到了市委、市政府的肯定；今年春节前夕，群众反映部分出租车司机不打表经营，变相提高出租汽车起步价格。我们立即与县交通局运管处共同召集由市区两家出租车公司负责人参加的春运票价政策“告诫会”，并通过两家出租车负责人向全体出租车司机发放了300多份《关于春节期间保持市区出租汽车票价稳定的政策提醒函》，同时将通过交通指挥中心群发短信到每个司机进行政策提醒。及时制止了提高出租汽车票价维的价格违法行为的发生，维护了春运市场价格的稳定，确保了我市社会安定和谐。

（二）建立了价格违法案件回访制度

建立了价格违法案件回访制度，了解违法行为的整改纠正情况，帮助当事人建立健全相关制度，做好政策服务；对经回访发现拒不纠正违法行为的予以从重处罚。我们认为只有监督与管理、检查与善后、服务与督查有机结合起来，真正做到关口前移，以督促查，以查促规范管理，督查结合，切实改变监管方式，我们的工作才会有生机。才能维护市场良好的价格和收费秩序，为国 24

家宏观经济政策服务，才能真正履行好“定规则，当裁判，搞服务”的职能。

（三）拓宽价格监督检查案件来源渠道

1. 借助12358平台寻找案源。在市场经济新形势下,价格违法形式更加隐蔽，仅从日常和专项价格检查难以发现更多存在的价格违法行为。“12358”价格投诉电话在广泛收集价格违法案件信息中起到十分重要的作用。我们要借助“12358”价格举报平台收集价格违法案件信息，确保举报中心工作人员能够及时将价格举报案件通过筛选过滤和调查摸底后，及时申请立案检查。从近几年价检统计数据看，价格举报案件数己达到全市价格违法案件总数的三分之一左右。

2.通过“年审”工作寻找案源。各职能股室是政策的制定者，对政策有专业的解读能力，收费单位在哪些单位容易出问题，他们很清楚。这对我们检查人员来说十分重要，我们应多与职能股室沟通、交流与探讨。

（四）总结实际检查方法并加以归纳

我们必须对现有的价格监督检查方式、方法在总结实际工作经验的基础上加以归纳、总结和研究，通过不断完善和创新．来指导价格监督检查工作，不断提高价格执法效率和水平。现将近年来，我们在招展和创新价格监督检查方式上的主要作法和经验与大家共 25

同交流探讨。

1.营养强身法。俗话说打铁还需自身硬。因此，价格监督执法人员要不断汲取政治和业务知识的“营养”，提高自身政治素养和业务水平，这是搞好价格监督检查工作的根本途径和方法，也是做好一切工作的基本要求和关键所在。

2.汇报沟通法。一是事先汇报。检查组在进驻检查单位前，价格部门的领导要积极主动向同级政府主管价格的领导和被检查单位的主管领导汇报，取得领导理解和支持，加快进驻速度，加大检查和处理力度。二是事先公告。在进行价格监督检查工作安排时，要及时通过新闻媒体向社会发布检查信息，公布检查的依据、方法、内容、范围和有关要求，赢得社会的理解和支持，营造良好的舆论氛围，减轻检查阻力，减少社会抵触情绪。三是事先获准。为优化环境，现在很多地方政府出台有一系列保护行业和部门的政策，进驻这些行业和部门检查要事先征得有关部门的许可，价格监督检查也不例外。因些，价格执法要事先做好这一工作，切不可掉以轻心，免得价格违法问题还没有查处，自己却先违规，造成工作被动。此外，即使没有特殊要求，事先取得相关部门理解支持，赢得工作主动，也是非常可取的。四是事先告知。即对某些行业单位进行检查时，由价格部门主要领导事先与被检查单位领导沟通，征得他们的支持配合，积极派人配合检查，备齐相关帐薄，提前准备相关资料，等 26

到检查组进驻时，就能立即开展工作。即对某些行业单位进行检查时，由价格部门主要领导事先与被检查单位领导沟通，征得他们的支持配合，积极派人配合检查，备齐相关帐薄，提前准备相关资料，等到检查组进驻时，就能立即开展工作。五是大力推行说理式价格行政执法。必须在行政执法全过程开展说理式执法：检查过程要公开说理，告知过程要充分说理，处罚过程要规范说理，执行过程要真情说理，在价格行政执法过程中力求做到“说明事理、说通情理、说透法理”。维护当事人合法权益，增强行政执法效果，实现以人为本、教育为先、以理服人的和谐执法，进一步规范价格行政执法行为，切实提高我们的执法能力和水平。

3.经验介绍法。在进驻单位进行检查前，要把业务能力强、曾经开展过此类工作的人员召集起来，开一个经验介绍会，通过对该部门以往检查经验教训的介绍讨论，以及目前掌握的情况，制订一个切实可行、简便明快的检查方案。

4.检前准备法。一方面，对某行业某单位进行检查时，要制定检前计划，商定详细的检查方案，对可能出现的问题，可能发生的事情做到事先预估，针对不同检查对象研究不同检查对策，并在实践中不断调整和完善，以便适应新情况、新问题、新变化，免得问题发生时再手忙脚乱应对。这样既提高检查效率，又显得工作有条不紊，提升检查队伍形象。另一方面，要临阵磨枪，在对某些行业 27

或单位进行检查前，必要时要召开检前培训会，把相关的政策法规、方法以及注意事项等，向参检人员讲清楚说明白，以便开展检查时掌握应用。

5.责任交底法。这主要适应于对物价监督检查有一定认识但又存在一定侥幸心理，对提供资料、凭证、帐薄以及一些事实的说明上存在保留，这时执法人员就要讲明政策底限及所负后果底限，说明价格违法机关与基层责任、个人和单位的责任以及领导责任等，通过讲政策的利害，让被查单位（人员）从内心深处明白，还是主动提供资料、说清事实好，从而减轻处罚，加快工作进度。

6.顺藤摸瓜法。价格监督检查也经常遇到这样的情况，即被查单位在配合检查时不很积极主动，询问有关问题时，却云山雾罩，东扯葫芦西扯瓢，避重就轻，喋喋不休说个不停，这时我们千万不要不耐烦，而是要专心听他们讲话的细节，甚至顺着他们的话头接下来，说下去，顺藤摸瓜，关键时候，不经意间把话引到我们需要的地方，有时候也能收到非常好的效果，得到想要的东西。这种方法有两个好处：一是体现价格执法人员亲切形象；二是既得到想要的东西又不伤和气。

7.牵牛鼻子法。被查单位可能有多种价格违法行为存在，但这些违法行为由于有些是共性普遍存在的，或者是轻微的违法行为，他们对这些违法行为被查出来也不是很胆怯，但也不是随便就承认 28

的，这时，我们就要善于找其严重的、个性的问题进行深究，找出突破口，牵住牛鼻子，让其自己承认所犯违价事实，并带出其它问题，既查清事实又提高效率。

8.以静止动法。针对检查中的某些问题，检查人员可能知道问题的存在，但却不知从何下手。这时不妨试一试以静止动的方法，把问题抛给被查单位，静静观察他们的动作。如果问题的确存在，被查单位必定心虚，要采取措施掩盖，检查人员随后从动作的破绽中找出问题。

9.借力攻难法。针对某些钉子单位或特殊行业，对价格监督检查持强烈的抵制态度，既不派人配合检查，也不提供检查所需资料。这时候，我们绝不能轻易放过，听之任之，而是要按照价格法等有关法律法规的规定，借上级价格部门统一安排专项检查或下查一级的机会，或者借助纪检监察、纠风、司法、审计、工商、商务、新闻等部门的力量，强制使用调帐、查封、新闻监督、司法公正、财政直接划拔、法院强制执行等强制手段查清违法事实，有效发挥行政执法威力，加大监督和查处力度，解决价格监督检查的盲点和不力点，改善民生，服务地方经济社会健康发展。

10.纵横交叉法。针对价格监督检查的热点、难点和弱点问题，各级价格部门要学会利用上下交叉和同级价格部门交叉的办法，异地同时开展检查，减少价格阻力，加大价检力度。

29

11.逆向反查法。一方面要换位思考，改变过去为了检查而检查和遵循经验主义、本本主义的做法，由监督者变为被监督者想问题办事情：若我是被检查者，遇到此类问题我该怎么办、我会怎么办；在经费投入不变、支出不变或增加，外债又没有超限的情况下，必然要在收费方法和应对检查手段上下功夫，这样思考，就会带着问题工作，有的放矢。另一方面，对有些行业、部门的价格监督检查，由于进行时间长、范围广，或开展检查的频次较多较密集，有关部门和人员已经掌握了价格监督检查的一般内容和方法，也有了一套应对价格监督检查的策略和资料。如果检查人员仍然采用常规的方法，按套路来，很容易被有关人员所应对，结果是明知问题存在，忙乎了很长时间却收效甚微或根本没有效果。这时，我们就要改变工作思路，打破常规方法，如以单位支出查单位收入情况，搅乱有关部门的应对思路，混水摸鱼，从他们不经意的地方下手，找出问题存在的切入口。同时，检查人员要善于逆向思维，针对被查单位提供的内容和引导的方向，利用自己的常识和专业经验，从反面的角度想问题、办事情，往往会找出问题的真正所在。

12.现代化信息检查法。价格监督检查机构作为政府一只重要的经济执法力量,担负着清费、治乱、减负、保护广大消费者合法权益、促进经济健康发展的重任。加强现代化信息检查手段学习，将现代化信息技术运用到价格监督检查工作当中，从而使价格监督检查变 30

得更加高效、公正、全面、彻底。

此外，在价格监督检查工作实践中，方法可能还有很多，对同一个部门或行业的检查，使用的方法往往也不止一种，而是多种方法综合运用的过程。而这些综合方法的运用，最直接的目的就是价检效率、效果的提升和物价执法水平的提高。

小结：

今天的内容其实可用四个字加以概括：“精”、“勤”、“实”、“严” 精：在提升队伍素质上要突出一个“精”字..勤奋好学，做到精益求精；

勤：在价格监管服务上要突出一个“勤”字.勤动手，勤动嘴，勤动脚服务群众；

实：在价格监督检查上要突出一个“实”字.立足民生，抓好服务定位,立足全局，做到统筹兼顾；

严：在价格违规行为上要突出一个“严”字.以身作则，坚持依法行政,强化纪律，注重廉洁自律。

谢谢大家！

在此祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利 ！

祝物价事业蒸蒸日上！

31

32