各位代表：
队第十三届二次职工代表大会暨20xx年工作会议今天召开。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和省局工作会议精神；客观总结20xx年度工作；全面分析我队地勘经济面临的新形势；系统谋划20xx年度主要任务；逐步理清发展思路，统一认识，加快发展步伐。现在，我代表队做工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。
一、回顾20xx年工作，经济与民生并进，和谐发展，基础在于稳定。
20xx年，面对国际金融危机冲击、商业地质工作萎缩等不利形势，全队干部职工紧紧围绕“以人为本、科学发展、地质强队、再铸辉煌”的发展战略，同心同德、迎难而上、扎实工作、奋力拼搏，圆满地完成了队第十二届八次职工代表大会确定的各项目标任务。 一是地勘经济平稳增长，目标任务较好完成。全队完成总收入9389万元，比上年（8127万元）增长15.53%；其中市场收入5694万元，为年计划的105.33%，比上年（5211万元）增长 9.26%；地勘主业收入4874万元，占对外创收的86%，为年计划的110.62%，比上年（4191万元）增长16.3%；实现节余与收益605.2万元，为年计划的249.05%，比上年（290万元）增长108.69%；实现净资产2558.24万元，为年计划的110.55%，比上年（2331万元）增长9.75%；经营性投资335万元，为年计划的95.71%；在职职工年人均收入（含住房公积金）33258元，比上年（25264元）增长31.64%。生产经营状况较好的单位有地调所、山水测绘院、矿安地质监测中心、淮
北工程勘察院、探矿工程一处。回顾20xx年工作，由于受国际金融危机的影响，矿业经济走势低迷，社会资金对找矿的投入明显萎缩，上年度占我队90%以上市场收入的商业性地质项目锐减，给我队地勘经济的发展带来严峻的考验。在省局党委的正确领导下，经过全队干部职工精诚团结、不懈努力，巩固了地质勘查业的主导地位，保持了地勘经济平稳较快增长，这些成果的取得来之不易。
二是发展战略实现转移， 方向思路逐渐明朗。我队继续加强承揽省厅项目、矿权投入与风险勘查，地质工作主导地位进一步显现。承揽省厅项目有新突破。全年共承担省厅项目9个。其中：与安徽省勘查技术院联合承担《皖西北铁矿资源调查评价》项目，已施工3个钻孔进行验证；《安徽省宿州市埇桥区后程集饰面石材矿普查》报告已通过评审；《淮北地区254个采矿权核查》已上报验收；《淮北地区51个矿区矿产资源利用现状调查》已完成32个矿区报告的编写；《王场铁矿深矿及外围勘查》已完成物探工作，并施工了3个钻孔进行验证；《淮北市城市地质调查》正在进行资料准备工作；《萧县前欧盘多金属矿预查》、《三铺岩体整体勘查》等项目已与省厅签订合同。全年商业地质市场收入占地勘主业收入比重下降16%，公益性和基金项目占地勘主业比重上升16%。自有矿权有新发现。自筹资金对小涧集、张庄等矿权进行自主勘查。其中：小涧集由局投资公司投资合作勘查，已完成1：1万磁法测量和高精度重力测量各70平方公里，并施工1号钻孔进行验证，终孔孔深1160米。在980米左右见一层假厚度4.4米的铅锌矿层，铅品位0.5%～2.11%，平均品位0.75%，锌品位0.015%～0.69%，在1135米左右见一层假厚
7.04米的铜矿层，品位0.24%～0.48%，从钻探取芯情况看，基本符合设计推断，目前又布设2号孔进一步勘查；张庄投入35万元进行磁法测量，在矿区西北角发现一个低缓异常区，分析可能为铁矿体引起，下一步将进行钻探验证。合作找矿有新进展。与安徽省勘查技术院合作的《皖西北铁矿资源调查评价》项目，我队施工的临泉县境内3号钻孔，在1511米至1556米处发现厚度约20.33米的铁矿体。这一成果标志着在安徽空白区找矿的又一重大突破，对下一步在皖西北地区寻找沉积变质型铁矿具有重大指导意义。“走出去”有新起色。我队与局投资公司、测绘院、311队、物化探院联合组建了印尼富安矿业开发公司，我队派出两名地质人员已完成印尼项目的野外踏勘工作；年前队上派员完成了对新疆地质市场的初步考察，拟将成立新疆办事处，并依托办事处，开拓新疆市场，承揽物探、钻探等业务，收集资料申报矿权，进行风险勘查。通过近几年的实践，使我们充分认识到商业地质工作市场竞争越发激烈，利润越发低微，只能解决温饱问题，要实现小康、达到强队富民的目标，必须实行战略转移，从替别人打工转到为国家找矿、为自已找矿的方向上来，实现找矿突破，实现“一队一矿”目标，走探采一体化的路子，保持地勘经济可持续发展。
三是服务领域不断拓宽，规模效益初现成效。地质服务领域全年创收879万元，同比增长279%。我队紧贴地方经济发展需求，积极开展地质服务工作，地质服务领域从以往的非煤矿山安全评价、工程测量两项，扩展到包含安全评价、工程测量、矿山环境恢复治理、地质灾害、储量评审、抗旱救灾、找水打井、矿产资源规划、
煤炭资源专题规划、两权核实、资源利用现状调查、城市地质调查、实验测试等多方位的领域。这些项目利润率较高，市场需求较大且符合我队专业特长，将逐步形成除地质勘查外我队的另一经济支柱。拓宽服务领域，利用自身专业特长融入地方经济，为地方经济的发展做好服务，实现从过去“没有325队就没有淮北市”到现在“淮北市的发展离不开325队”观念的转变，真正做到有为有位，从而获得地方政府的支持。这对提升我队形象，扩大社会影响都将起到积极作用。
四是党建工作逐渐加强，服务大局保障有力。我队以邓小平理论和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七届四中全会精神，开创了“双文明”建设新局面。积极开展学习活动。做好学习实践科学发展观整改落实阶段的收尾工作，并进行了群众满意度测评；组织学习了党的十七届四中全会精神，并给合我队实际进行了贯彻落实。加强干部队伍建设。加大力度健全党员干部述职述廉制度，实行中层干部月汇报制度 、年终考核和述职制度；制定了《安徽省地矿局325地质队科级干部管理试行办法》，规定了干部的考核、聘用、轮岗程序，干部实行聘用制，能上能下，并规定男满55周岁、女满50周岁的科级干部离岗休养。按照此办法，为7名科级干部办理了离岗休养手续，由年轻的同志接替了岗位，全年中层干部共提拨16人、调整31人次，优化了干部队伍结构。强化党风廉政建设。加强反腐倡廉理论学习力度；组织领导干部35人到安徽三监开展现场警示教育；举行廉政歌曲大家唱活动；组织“家庭助廉”座谈会。以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚
持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，全面贯彻落实党风廉政责任制。抓好双文明建设。认真做好市第十三届文明单位标兵的申报工作；加大宣传力度，全年共刊出简讯65期，对外见报稿件20篇；组织开展“庆七一”、与兄弟单位联谊等一系列群众性文化体育活动。
五是人才引进力度加大，尊重人才氛围浓烈。去年引进的13名大学生已全部到队报到，我队举办了20xx年大学生入队欢迎仪式，表明了队党委、队行政对新录用大学生的关心和爱护，也表明了我队对人才的高度重视；今年拟招聘大专以上毕业生50人，目前已签订协议25人，其余将通过考试的形式招聘录用。人才是企业的生命力，企业的竞争说到底就是人才的竞争，谁拥有人才，谁就拥有发展的主动权。队上加大人才引进和培养力度，以感情留人，待遇留人、事业留人，在全队上下形成“尊重知识、尊重人才”的浓烈氛围。人才断档的瓶颈将逐步得到缓解。
六是管理体制不断健全，制度创新成效显著。20xx年，我队在质量、安全、财务、人事管理方面已逐步制度化，管理体制日益健全。加强项目管理。出台了我队地质项目管理实施细则，实行项目负责人制度。项目负责人在总工程师及地调所领导下对项目的组织实施、工作质量、设计变更、施工周期、资金控制、成果验收承担全部责任。加强质量管理。我队虽然在20xx年按申报地勘资质要求，顺利通过了ISO9001质量管理体系认证，但在实际工作中并没有完全按照规范进行操作，在一定程度上影响了找矿成果突破。去年，队进一步强化了质量管理，逐步按照质量管理体系要求进行控制。
加强财务管理。会计电算化通过省局验收，全面提高我队会计核算水平和会计资料质量；加大对全队资金的监管，认真解决在整改“小金库”治理中发现的问题，全年应收帐款回收卓有成效，确保了资金安全。加强安全管理。认真贯彻省局安全生产会议精神，落实《325地质队安全生产职责规定》，安全生产责任制层层签订，做到“横向到边，纵向到底”；狠抓安全生产教育与培训；积极开展创建安全文明机台活动。全年开动钻机12台，完成钻探进尺5.7万米，启动车辆25辆，行驶60万公里，没有发生重大安全事故和重伤以上事故，安全生产态势平稳。推进人事制度改革。根据省局和人事厅要求，制定了我队岗位设臵实施方案，已报上级主管门审批，将逐步实现由身份管理向岗位管理的转变，打破终身制，实行“竞聘上岗，能上能下，薪随岗动”的机动灵活用人制度。我们清楚地认识到虽然目前财政拨款较为充足，但地勘单位企业化改革的方向不会改变。必须适应企业化改革后市场竞争的需要，以谋求长远的生存和发展；必须“戴好事业的帽子，走好企业的路子”，健全管理体制，逐步建立现代企业制度。
七是民生工程稳步推动，发展稳定相互促进。我队去年拟定的民生工程稳步推进，全年民生工程共投入203万元。自来水改造已经完成。全面实现水、电、气一户一表的出户改造，并全部移交社会化管理。认真做好集资建房工作。我队拟建1幢11层、1幢17层共168套集资房，经多方努力，将市政府批复的单套建筑面积70m2提升到85m2，目前已进入图纸设计阶段，计划今年上半年开工建设。开展创建平安大院工作。我队居民生活区治安状况明显好转，队投
入5万元安装了监视系统，并充实了保卫人员，健全了预警体系，维护了社区稳定和财产安全。关注弱势群体，做好扶危济困工作。我队再次提高下岗职工的生活费标准；对特困下岗职工提高了生活费发放标准，基本解决了特困职工的生活困难；积极做好下岗职工的再就业工作，全年安排下岗职工上岗18人；对因病致贫职工及时给予救助，帮助解决实际困难。全年救助特困职工28人次，金额
5.6万元；春节前队上安排送温暖资金10万元，惠及困难职工129户，及时把党的温暖送到困难职工的心坎上；队工会还为全队在职职工办理了各类互助保险，构筑防范风险的屏障，保障金额达一千万元。文明创建纵深推进。我队向淮北市文明委申报创建全市文明单位标兵。围绕这一创建目标，认真做好队部大院及生活区的整体规划和绿化工作，启动了“清洁社区、美化家园”主题活动，得到了地方政府的高度评价，新闻媒体给予了充分报道。如今，一跨进325队大院，呈现的是一派整洁卫生、文明祥和、充满活力的新气象。积极做好离退休工作。队成立了离退休管理科，并安排两名在职党员到两个离退休党支部任书记，努力做好离退休职工的政策解疑和生活服务工作。通过多种形式畅通离退休老同志的沟通渠道，努力消除各种不稳定因素，不断丰富离退休老同志的精神文化生活；春节前在没有财政补贴的情况下，队自筹资金一次性解决了离退休职工属地化后329万元的工资补差问题。几年来，我队坚持发展、稳定并重的原则，这是因为从根本上讲，发展是我们不能动摇，不可动摇的第一要务，解决民生问题，要靠发展，没有发展，稳定只是暂时的；而稳定又是发展的基础和前提。没有稳定的环境，什么
事也干不成，发展只能是一种良好的愿望。
在形势极为复杂、发展最为困难的一年，我们取得了不同寻常的工作业绩，这得益于我队从打工经济向自主经济的逐步转移，得益于地质服务领域的不断拓展；得益于技术人才储备的日益加强，得益于管理机制的逐步完善，得益于党建工作的强大保障，更得益于广大干部职工的团结拼搏与离退休老同志的倾力支持，在此，我代表队党委、队行政向全队广大干部职工、离退休老同志表示衷心地感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，也应清楚地认识到，我们在发展过程中还存在很多问题和不足，这些问题仍然制约着我队的更大跨越。一是地质找矿仍没有质的突破。作为一个功勋地质队，实现找矿突破，既是我队广大地质工作者在新时期必须承担的历史使命，更是实现“以人为本、科学发展、地质强队、再铸辉煌”发展战略的前提条件。二是地质服务领域仍没有做大做强。我队地质服务领域近年来虽然有了长足的发展，但是资质与市场份额均较低，没有真正形成我队的经济支柱。三是深部钻探技术亟待提高。我队去年下半年孔内事故频发，暴露出在深孔、深覆盖、严重破碎等复杂地层钻探技术上的薄弱。四是人才培养机制仍未形成。我队虽然加大了人才引进力度，但人才成长速度较慢，严重缺乏项目负责人、技术带头人，仍依赖返聘退休专家。五是体制机制仍不够灵活。内部企业改制没能有效推进；机关与野外工资倒挂，收入分配制度不合理，不能调动各方面积极性；材料使用浪费，成本核算仍不够规范。六是历史遗留问题仍待解决。虽然我们今年启动了168套集资建房项目，但
仍难满足无房户的需要，有住房的职工也存在面积小需要改善的问题；住房货币补贴所需资金上千万元；离退休人员属地化前工资补差亟待筹措资金解决。
我们既要肯定成绩又要正视不足，既不能因小富即安而沾沾自喜，也不能因畏首畏尾而丧失信心。在今后的工作中，我们要发扬成绩、改进不足，不断推进各项工作更上新台阶。
二、分析地勘经济形势，挑战与机遇并存，危中抓机，关键在于思路。
今年，随着地质找矿改革发展大讨论成果的落地、李克强副总理有关地质工作重要讲话的贯彻和我国经济的复苏，对地勘经济发展形成了“政策性利好”的局面，预期今年国内勘查投入保持稳定增长，各类财政专项资金的刺激，将进一步繁荣勘查市场；随着国家产业结构调整，以及低碳经济时代的到来，地勘经济发展面临着新的挑战和机遇。
一是地勘市场日益回暖，金融危机影响仍存。我国正处于加速发展的关键时期，随着工业化、城镇化进程的加快，对资源的需求将是一个长期的过程，并已上升到国家战略高度 。李克强副总理去年8月考察中国地质科学院时指出，随着我国现代化建设事业的持续推进，对资源的需求不断扩大，能源相对短缺已成为经济发展的严重制约。这表明，国家急需采取措施提高矿产资源后续保障能力，从去年地质勘查财政投入明显增加的趋势来看，今年投入还将会快速增长；国土资源部发布《关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》，对探矿权准入、转让变更、新立延续审批管理等方面做出新
的规定，政策的制约以及勘查投资者信心的逐步恢复，将使得矿业投资也将进一步加大，地质勘查市场将进一步回暖。但金融危机造成的地质勘查开发“一紧一松、震荡调整”的格局仍没有改变，利好信息传导到地质勘查实体经济仍需时日。
二是服务领域逐步扩大，竞争优势有待提高。随着国民经济进一步复苏，对城市地质、农业地质、环境地质的需求将更加强劲。环境地质、工程地质工作将继续走强，市场需求主要来自地质灾害防治、地热资源勘查、建筑工程勘察等领域。市场由原来传统意义的地质勘查市场向“大地质”市场过渡。如城市发展逐渐立体化，以“上海模式”的三维城市数据库将不断推广；与“低碳经济”相关的地质工作需求将显现端倪，如开发利用地热等清洁能源。这将为地质工作拓展新领域、延伸产业链提供新的机遇。去年，我队在地质服务领域虽然有了长足的发展，但剔除省厅探矿权核实及矿产资源利用现状评价两个一次性项目增长因素外，在地质灾害、工程测量、物探、实验测试等方面，并没有质的飞越，仍徘徊在初级阶段，技术优势、市场份额等方面仍有待提高。
三是基础设施投入增加，工勘市场仍需做强。在中央“四万亿”宏观经济政策的推动下，安徽省也将投资3890亿元用于基础设施建设，这是积极拉动内需，加强对内对外招商引资的结果，也是积极支持投资不断增量提质的结果。今年安徽省在基础设施方面的投资将达到520亿元，淮北市也提出今年基础设施建设一揽子计划，给工勘施工业的发展带来了一个良好的信号，也给我队工勘施工业如何做新、做实、做强带来一个新的课题。如何配合我队产业结构调
整战略，结合自身特点，发挥自身特长，做实、做强工勘业，使之成为我队除找矿、地质服务之外的另一经济支柱，将是我队今年的重要任务之一。
四是地勘改革势在必行，未雨绸缪任重道远。徐绍史部长多次指出，到20xx年，我国要建成比较完善的社会主义市场经济体制，绝大多数地勘单位应该是一个名副其实的市场主体。最近，《国土资源部关于促进国有地勘单位改革发展的指导意见》已征求有关方面意见，其中一条就是“坚持推进国有地勘单位改革”，明确指出，“按照国家事业单位改革总体要求，坚持政事分开、事企分开、管办分离的原则，深化国有地勘单位改革。总体设计、因地制宜、分类指导、稳步推进”。“主要从事生产经营性活动的单位，逐步实行企业化，确立企业法人主体地位。”《意见》中对地勘单位改制的矿权配臵倾斜、盘活存量土地、勘查成果分配、人员安臵、外部环境等方面也都提出了一些扶持政策。可见，地勘单位企业化改革的取向没有改变，但也不会实行“一刀切”。近年来，国家提高了对地勘行业的重视程度，但重视不等于不推行企业化改革，财政也加大了拨款力度，但增加投入不等于倒退，改革已势在必行。但我们深深的知道，地勘单位要成为自主经营、自负盈亏的企业，还有很长的路要走，我们在核心竞争力、人才储备、技术优势、体制机制、综合实力等方面都存在着很大的差距，所以必须加强政策研究，探索新的体制机制，不但要“戴好事业帽子”，更要“走好企业路子”。做到未雨绸缪，凝心聚力谋求发展，增强综合实力，厚积薄发，确保改革自然平稳过渡。
思路决定出路，我们一定要统一思想，认清形势，树立强烈的忧患意识和紧迫感，紧紧抓住难得的历史机遇，加快推进内部改革，不断增强自身实力，牢牢把握大局，加快发展步伐。
三、部署20xx年任务，找矿与改革并举，实现跨越，重点在于突破。
今年，是实施“十一五”规划的收官之年，也是认真谋划“十二五”发展的关键之年，我们要认真谋划好、落实好今年的各项目标任务，坚持发展战略不动摇，争取找矿早日突破，使我队各项工作更上一个新台阶，向全队干部职工交出一份满意的答卷。今年工作指导思想是：以科学发展观为统领，紧紧围绕“求突破、保增长、抓机遇、重民生”的总体要求，积极申报省厅地勘基金项目，并争取合作投资；加大自主矿权勘查力度，尽快实现找矿突破；推进民生工程，构建和谐地勘；加大深部钻探研究，提高钻探技术；加强成本核算管理，提高经济效益；进一步理清发展思路，创新体制机制。实现地勘经济全面协调可持续发展。发展预期目标为：在去年各项计划指标完成额的基础上，实现总收入超亿元；实现对外创收增长15%，达6500万元；实现节余与收益增长20%，达720万元，实现职工平均收入增长15%，达到4万元/人年。
实现上述目标要重点做好以下工作：
（一）发挥自身技术优势，扩大对外创收规模。一要发挥找煤优势，巩固商业地质市场。商业地质市场一直占据着我队经济的半壁江山，近年来，我队承担了朱楼煤矿、刘小庙煤矿、陈桥煤矿等大型项目，今年要继续发挥找煤优势，向淮北矿务局、皖北煤电及
周边煤矿延伸。探矿工程一处、二处要积极向淮北工程勘察院学习，开拓市场，增加市场份额，加强管理，巩固我队商业地质市场；二要发挥钻探优势，培育深部钻探品牌。市场竞争的激烈以及找矿“攻深找盲”对我队深部钻探提出了新的要求；孔内事故的频发，也反映出我队在钻探技术上的不足。今年，安全工程科要进一步加大深部钻探技术工艺研究，加强培训力度，提高野外机班长素质，培育深部钻探品牌，提高竞争力，实现从一个“钻探大队”向“钻探强队”的转变；三要拓展经营范围，寻找新的经济增长点。“低碳经济”时代的到来，将会出现与之相关的地质工作需求，如地热的开发利用，地热井的施工将会是一个新的领域，今年要做好筹备工作；物探、测量要积极“走出淮北”，拓展业务，开创国内市场。岩土公司要利用好“中地淮北工程处”的资质，向建筑业渗透。要进一步拓展经营范围，创造新的经济增长点。
（二）抓住有利发展时机，实现找矿早日突破。一要加强综合研究，积极申报省厅项目。去年，我队实现了地勘基金项目从40万元到千万元的转变，有了质的飞越。今年，要进一步加强综合研究，千方百计争取地勘基金项目和公益性地质项目，并积极申请投资合作，以期获得更多的成果收益分配；二要加快施工进度，力争早出地质成果。《淮北地区51个矿区矿产资源利用现状调查》项目，省厅要求必须在今年3月底完成，否则将中止承担单位矿业权审批和基金项目开展，希望矿安中心要采取有利措施确保按时按质完成任务，决不能拖全省的后腿。基金项目中王场铁矿、前欧盘多金属矿等要进一步加快施工进度，尽快提交报告，特别是王场铁矿项目，
事关回购能否成功，一定要精心组织。自有矿权中蒙城小涧集、张庄要扩大成果，力争早日实现我队找矿突破。实现找矿突破事关我队的发展大局，事关全队职工福祉，是我队今年及以后一段时期工作的重中之重；三要重视人才引进，缓解人才制约瓶颈。上世纪90年代以来，由于地勘项目较少，原有专业技术人才流失，又很少引进大中专毕业生，已造成我队人才严重断档，极大地制约了我队的发展。今年，我队拟招聘的大专以上毕业生，大部分已签订协议，近期将来我队实习，劳动人事科和物管中心要妥善安排好实习人员的生活与学习，让他们在我队期间学习顺利，生活愉快，做到“招得来、留得住”。近期省人事厅对地勘单位招聘地质类本科应届毕业生政策又有所放宽，所有学校地质类本科生均不必参加考试，签订协议后可直接进入我队事业单位编制。我们要利用好这一有利契机，加大人才引进力度，进一步优化人才队伍年龄结构、专业结构。劳动人事科、总工办要进一步组织好继续教育培训工作，利用座谈会、专题研讨会、定期学习制度、外送参观培训、专家“传帮带”等方式，尽快提高现有专业技术人员素质，造就一批精通专业的高层次、高级别专家型人才，特别是项目负责等类别的复合型人才。我们要逐步提高专业技术人员待遇，不断完善人才培养、激励和管理制度，通过适当引导，使年轻人早日熟悉新的工作环境，掌握实践知识，胜任工作，缓解制约我队发展的人才瓶颈；四要强化项目管理，提高勘查质量水平。虽然我队通过了质量管理体系认证，也制定了项目管理实施细则，但实际工作中存在操作不规范、管理上仍有重叠与空白区、三级验收滞后等不足。金方大厦因质量问题造成的损失
已给我们敲响了警钟。细节决定成败，新的一年，要彻底改变这种局面，利用质量管理体系换版的机会，将质量管理做实做细。职代会后，总工办、安工科要组织力量对09年完工的省厅项目、自有矿权勘查项目的钻孔质量进行全面验收。这项工作要做3月底完成。凡达不到质量要求的要限期整改。工程施工单位内部经营业绩考核奖金必须在钻孔全部验收达标之后方可兑现。
（三）调整产业结构布局，拓展地质服务领域。一要认真实施城市地质调查项目，为淮北建设提供技术支撑。淮北市城市地质调查是我队今年重要项目之一，已写进淮北市政府工作报告中，要精心组织，系统收集和集成不同年代、不同部门取得的区域地质、工程地质、水文地质等资料，建立城市地质系统资料的动态数据库，建立三维立体地质结构，为城市开展土地利用适应性评价、地下空间资源开发适宜性评价、城市承载力与环境容量评价奠定基础。我们一定要高起点、严要求，实施好此项目，提交高质量的城市地质调查报告，为淮北市的可持续发展提供技术支撑；二要积极拓展地质灾害业务，做实做强地勘延伸业；地质灾害市场前景广阔，规模和效益都极为可观。我队现有地灾类资质5个，其中2个乙级、3个丙级。矿安中心自成立以来，依托安全评价、地质灾害项目，工作人员从1人到26人，有了长足的发展。今年还要大力承接地灾类项目，在项目中培养人才、积累经验、增加业绩，不断提高资质水平，做实做强地质灾害市场，使之成为我队核心产业之一；三要大力发展工程勘察市场，不断提升资质水平。国家为拉动内需，对基础设施的投入短期内不会改变，应进一步利用自身优势，大力发展
工程勘察市场。经营管理科应配合工勘院，总结去年申报资质的经验，完善各种资料，积极完成岩土工程勘察甲级资质的申报工作，提高我队资质水平。
（四）推进民生工程建设，着力维护和谐稳定。一要抓住机遇，推进职工住房建设。13、14号楼已经批准，应尽快组织开工建设；同时要充分听取广大职工的意见，合理、公正地做好两幢楼的分房工作。我队还将积极向市政府争取政策支持，改善我队职工住房现状；我队将于今年7月提前收回树人中学所租赁土地。这些都为我队彻底解决职工住房难的问题创造了良好的机遇，我们一定要抓住时机，积极推进职工住房建设。同时要积极筹措资金，力争队办公楼建设早日动工。二要稳妥处理历史遗留问题，消除不安定因素。住房货币化补贴摸底调查已经结束，资金总额达1300万元，要尽快报市、局审批，做好兑现工作；离退休人员属地化前工资补差计513.6万元，待省局审批后队也将积极筹措资金分月兑现，力争3年内完成；三要扎实开展文明创建工作，早日跨入省级文明单位行列。以创建市文明单位标兵活动为契机，进一步做好博庄小区的整体规划和绿化工作，全面提升我队三个文明建设水平，力争三年内达到省级文明单位。四要采取有力措施，确保安全生产和大院平安。要以对职工生命财产高度负责的责任感，做好安全生产管理工作，强化全员安全生产意识和安全隐患整改，加强三级安全教育和临时工的岗前培训，严格执行施工操作规范，健全安全责任体系，加大安全事故问责力度，杜绝“三违”行为。加强社会治安的综合治理，创建平安大院，为全队职工创造一个安全、文明、祥和的生产、生活
环境。
（五）坚持改革发展方向，创新管理体制机制。一要树立企业经营理念，增强发展活力与动力。虽然我队目前仍属全额拨款事业单位，但经营已全部企业化，要进一步树立企业经营理念，进一步完善富有活力的用人机制和分配机制。今年队上已研究决定对工勘院、一处、二处三个单位减免上交大队管理费，全部用于增加野外一线钻机工人的工资收入，使我队的收入分配逐步向技术岗位和野外一线倾斜。要结合岗位设臵方案进一步完善重实绩、重贡献、合理有效的收入分配和激励约束机制，不断增强我队发展的活力与动力。二要稳妥推进企业改制，培育产权多元化。根据局内部企业改制的要求与部署，我队已完成机修厂、印刷厂的关停并转，今年计划将珠宝行以整体转让的方式进行改制。下一步仍需强化内部管理，改变投资结构，培育产权多元化，在经营实体中选择单位推进内部企业股份制改革试点工作。三要内部管理精细化。要进一步完善合同管理和财务管理，尤其要出台挂靠单位管理办法规避经营风险。要控制非生产性支出，特别是水电支出，彻底改变水电管理中的大锅饭现象。要加强房地产管理对全队所有房地产要依法取得房地产证以利于对外经营。要加强钻探和车辆的成本控制，监审科、财务科要重点监管油料费的支出。改变目前“油料是个筐，不好支出的都往里装”的行为，切实提高经营效益。
（六）加强班子自身建设，开创科学发展局面。一要强化五种意识，树立赶超信心。全队广大干部一定要增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识，忠诚于党和人民的事业，坚
持党性原则，忠实履行职责，不断提高执行力。要带头遵守和维护党纪政纪国法，对腐败分子和消极腐败现象进行坚决斗争。努力建设一个团结务实、奋发有为、清正廉洁、坚强有力的领导班子，带出一支政治坚定、业务优良、作风过硬、纪律严明的干部职工队伍，进而促进我队各项事业的发展；二要加强理论学习，提高领导能力。要把325队打造成学习型团队，坚持理论联系实际，不断强化对地勘行业发展规律的认识，不断提高大局观念、法制意识，不断提高政治理论水平和工作能力，真正做到民主决策、科学决策。三要抓好地矿文化建设，营造发展氛围。企业文化是企业成员共同的价值观念和行为规范，是企业综合实力的体现与文明程度的反映，也是意识形态生产力转化为物质形态生产力的源泉。加强地矿文化建设对提高我队职工的综合素质，增强队伍的凝聚力、战斗力、创造力，推动经济发展，营造和谐稳定的发展环境，意义重大。要内塑价值观念，统一思想，外塑企业形象，扩大影响力；不断增强企业道德、团体意识教育，提高凝聚力；加强制度建设，确保管理更加程序化规范化。要将地矿文化建设与精神文明建设紧密结合起来，通过学习培训、媒体传播、开展各种群众性活动，使全体职工认知、认同325队的企业精神与价值观，振奋精神，营造良好的发展氛围。 同志们，20xx年，我们面临的任务艰巨而繁重，肩负的责任重大而光荣。我们要增强“争位次、敢超越”的意识，增强“破瓶颈、攻难关”的勇气，要倍加珍惜团结，倍加维护稳定，倍加发奋图强，牢牢把握改革发展新机遇，努力实现地质事业新跨越，用我们的勤劳与智慧创造325队更加辉煌的明天！
谢谢大家！
树立大目标 寻求大突破
为我院实现又好又快发展而努力奋斗
——在物勘院第一届职工代表大会第五次会议上的报告
曹亚平
（20xx年4月13日）
各位代表、同志们：
今天我院召开第一届职工代表大会第五次会议，本次大会的主题是：引导和鼓舞全院干部职工振奋精神，坚定信念，树立大目标，寻求大突破，为我院实现又好又快发展而努力奋斗。这次大会的主要任务是：认真贯彻落实全局地矿工作会议精神，总结20xx年的工作，对20xx年的工作作出部署。现在，我向大会报告工作，请予以审议。
一、20xx年的工作回顾
过去的20xx年是极其不平凡的一年，我院在局党组的领导和关怀支持下，在全院干部职工的共同努力下，按照省局“抓突破、保增长、重民生、促和谐”的总体工作要求，紧紧围绕我院年初确立的奋斗目标，克服金融危机带来的不利影响，坚持科学发展观，一手抓稳定，一手谋发展，经济建设平稳发展，职工队伍相对稳定，各项工作进展顺利，重点工作取得了突破，全面超额完成了省局下达的各项工作目标。
（一）经济建设稳步发展。20xx年底，经局考核组考核认定：我院全年实现产值6585万元，利润429万元。实际上，我院2009
年完成产值8000多万元（我院完成的一些向总院报账的国调项目和省补项目经费未拨付到位部分的产值考核组没有计算在内）。利润率比去年增加了5.17%，人均产值达24.48万元，人均利润1.6万元。截止到去年底，我院资产总额已达8075万元，净资产达3289万元。净资产比上一年度增值24.94%，实现了国有资产保值增值。
应该说，20xx年，我们在受到金融危机带来的地勘市场投资减少和项目资金缩减以及流动资金紧张等不利因素影响的情况下能取得这样的经济成绩实属来之不易。我们的主要做法是：
1、加强合作，稳步推进勘查开发一体化进程，为我院可持续发展奠定基础。目前，我院参股经营的矿业合作公司主要有4个，分别为：黑龙江英城矿业有限公司、黑龙江地质勘察技术院有限责任公司、大兴安岭盛世达矿业有限公司、西藏日喀则地区藏龙矿产资源勘查开发有限公司。其中黑龙江英城矿业有限公司和西藏日喀则地区藏龙矿产资源勘查开发有限公司正在寻求新的运营模式。其他两个合作公司处于商业勘探阶段，运营正常。此外，我院还出资120万元与地勘四院合作经营“地勘四院实验室”，当年就收益70万元（冲抵了我院实验分析费70万元）。通过合作经营，既降低了实验测试成本，又缩短了实验分析周期，实现了双赢。
2、着力做实做强地勘主业，加大立项力度，争取承担更多的地勘项目。地质勘查是我院的主导产业，也是优势产业。20xx年年初，我院抽调精干人员，充分发挥技术专家委员会的作用，积极开展我院所占有的资料的二次开发、研究和利用，加强对我省成矿区域的研究，通过这些研究工作，为我院的立项工作提供了支撑和依据，
从而增加了立项的成功率。20xx年，我院共承担地质勘查项目58项。其中国土大调查项目5项；省级资源补偿费项目9项；；地勘基金项目1项；省局计划项目3项；内蒙古投标项目1项；商业性（地质市场、合作公司）勘查项目39项。完成地勘项目产值6000多万元.
3、强化质量管理，寻求找矿新突破。20xx年，我院进一步加强和完善了质量管理体系，建立健全了质量管理的各项制度，完善了质量监控机制，从而保证了项目的质量。在20xx年1月28日结束的省地调总院举办的“20xx年度全省地质项目原始资料及成果展评”中，我院参展的5个国大调项目全部获奖，其中第二项目部承担的“黑龙江1：20万兴隆沟、呼玛镇、三道卡、白石砬子幅区域化探”项目获得一等奖；第七项目部承担的“黑龙江大兴安岭地区呼中—塔源铅锌多金属成矿区矿产调查评价”项目获得二等奖；第八项目部“黑龙江1：20万呼中区、东方红林场、塔河区幅区域化探”项目和第三项目部承担的“黑龙江1：20万霍龙门公社、嫩江县、沐河屯、孙吴县幅区域化探”项目以及第一项目部承担的“内蒙古1：20万小二沟、沟口、博克图、喜桂图旗幅区域重力项目获得三等奖。全省参加本届展评的项目共有23个，其中3个项目获得一等奖；5个项目获二等奖，8个项目获得三等奖，我院参展项目全部获奖，满誉而归，是展评中获奖率最高的单位。值得一提的是姜春和同志带领的第二项目部，多年来高度重视质量工作，以抓质量、做精品、树品牌、促发展为工作的出发点和落脚点，采取有效措施严格质量管理，把住质量关，提高了生产工作质量，取得了较好的
成绩，得到了各级评审专家的认可，业内的好评。
通过完善质量管理体系加强质量管理，我院取得了较好的找矿成果。20xx年，我院新发现矿产地4处（铅锌2处，铁2处）；新发现矿点8处（金矿1处，铜矿3处，铅锌矿4处）；新圈定化探异常335处（贵金属元素组合异常150处，有色金属元素组合异常185处）；新圈定重要的物探异常29处（高磁10处，激电19处）；新发现重要的找矿线索地26处（金矿9处，铜矿4处，铅锌矿12处，钼矿1处）。其中，黑龙江省宁安市英城子金银矿区Ⅷ矿体详查，获得控制的金内蕴经济资源量工业可利用的（332）+（333）金矿石资源量403152t,金的金属量为3072.55kg,金平均品位为7.62×10-6；工业可利用的（332）+（333）银矿石资源量129434t,银的金属量为38045.22kg,银平均品位为293.94×10-6。
黑龙江省大兴安岭呼中区下嘎来奥伊河上游铅锌多金属矿普查项目，探矿权区的地质普查工作已基本完成。在此区初步探明铅（332+333）4万吨，平均品位9.15%；锌（332+333）5万吨，平均品位5%；铁（332+333）380万吨，平均品位35%。从今年开始该矿进入详查阶段。
总之，好的找矿成果的显现，必将为我院经济的可持续发展，实现富民强院的伟大目标打下坚实的基础，创造有利的条件。
4、创新机制体制，深挖内部潜力，不断提高生产力水平，积极开拓地勘市场，形成我院新的经济增长点。据统计，20xx年，我院设立的内部公司共取得市场项目30多项，产值达3000多万元。在市场开拓经营方面，物探公司、地质勘查公司、测量公司都取得了
不错的业绩。刘继鲁、夏冰两名同志也通过自己的努力，积极开拓市场找项目，为我院做出了一定贡献，值得肯定。特别是李东文同志带领的勘察技术院不等不靠，紧抓机遇，立足本省放眼全国，积极运作，该院20xx年至20xx年共完成产值1547万元，实现利税263万余元。职工的平均年收入达5—6万元左右，列全院各单位职工平均收入之冠。今年春节刚过，勘察技术院在得知黑龙江驿煊广通招标有限公司组织国内公开招标的信息后，主动出击，放弃节假日休息，精心组织投标工作，终于成功中标“黑龙江省矿产资源利用现状调查项目”，中标金额258.9万元，迎来了今年开门红。为我院生产经营单位开拓市场开了好头。目前，该院20xx年已落实项目468万元，产值有望突破1000万元。他们的经验值得在全院推广和学习。此外，我院还强化了预算管理和财务管理收到了实效，提高了利润率。
5、加强了对资产设备的管理，注意瞄准地质勘查技术发展的前沿，积极引进新方法、新技术、新设备，去年，在资金非常紧张的情况下，拿出245.6万元，主要购买了1套智能工程测井系统、3套大功率电测量系统、1套高精度卫星定位仪以及4台套Z400型重力仪。通过对设备引进和更新改造。增强了我院装备实力。提高了勘查工作质量和效率。
（二）和谐建设取得新进展。我院重视和谐建设，结合学习实践科学发展观，着力解决民生建设方面的突出问题。
1、重视民生，努力为职工群众办实事、办好事，让全院职工群众共享发展成果。20xx年，我院职工上岗率保持在87.1%左右，在
岗职工平均工资超过了档案工资（实际超过档案工资120%以上）；待岗职工和协解人员可支配生活费超过了地方政府规定的最低生活保障标准。并按照有关规定和标准为职工、离退休人员、协解人员报销包烧费110多万元。此外，我院采取“个人出一点，单位补一点”的办法筹措资金对我院双城市的两个小区的居民楼单元门进行了修缮，安装了电子门。对两个职工小区的饮用水工程进行了改造，使居民用上了“长流水”，告别了20多年来一直定时给水的历史，改善了职工群众的生活条件。得到了职工群众的赞誉。去年5月，我院又出资近12万元为全院在职职工和长期聘用人员进行了一次全面的体检，为职工建立了健康档案。
2、关心职工生活，关心弱势群体，正确对待协解人员，认真落实省政府规定的各项待遇，做好他们的管理和服务工作。采取积极措施，解决职工遇到的困难，春节期间，我院为协解人员、离退休职工发放一次性慰问款6万多元，全年共走访慰问困难职工群众近百户次，发放慰问金和补助金5万多元。职工生病住院，都有院领导前往慰问看望，使他们第一时间感受到了党和组织的温暖。
3、实施人才发展战略，积极开展业务学习培训活动，努力提高职工整体素质和业务技能。20xx年，我院通过送出去与内部培训相结合，先后举办了物探、化探、测量等各类专业培训班5期。此外，我院20xx年派送外出学习、交流、考察和参加上级组织的培训百余人次，有效地提高了专业技术人员和管理人员的业务能力，开扩了视野，更新了知识。
4、切实加强安全生产工作，为我院发展创造安全稳定的客观环
境。20xx年，我院安全生产工作扎实有效，全年未发生安全生产事故。一是把安全生产工作作为重点工作紧抓不放。进一步加强对安全生产工作的监督、检查、考核，加大奖惩力度，实行重奖重罚；二是加强对特殊岗位的培训考核，特别是司机岗位，年初，院安全办、人力资源科、车队联合对司机进行了安全培训和考核，不合格者一律不准上岗工作；三是层层签订责任状。在年初的安全生产工作会议上，院长与生产经营单位负责人签订了安全生产责任状。各单位也与生产班组层层签订了责任状，横向到边，纵向到底，全面落实安全生产责任制；四是加强安全员队伍建设。各生产经营单位都设立了专兼职安全员，我院继续给予安全员每月50元专项岗位补贴，以此调动他们的工作积极性；五是对《安全生产事故应急救援与调查处理预案》进行了修订和完善。六是积极开展安全生产检查监督工作。继续实行安全检查委托制，院级工作组到基层都把安全检查作为一项重要的工作内容来抓。去年夏季，省局安全联合检查组，深入我院14个生产经营单位作业点进行现场安全大检查，给予了较好的评价。年底，我院又被省局授予“全局安全生产标兵单位”，这也是我院连续4年获此荣誉。
（三）政治工作焕发新活力
1、加强了党建和党风廉政建设，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。20xx年7月，我院党委被局党组授予“全局先进党委”称号。 20xx年，我院按照上级党组织的部署分别组织开展了“向吴大观同志学习活动”、“地质找矿改革发展大讨论”等一系列学习活动。11月中旬以来，按照局党组的统一部署，我院积极开展了“机关强
化优质高效服务、基层谋求更好更快发展”学习讨论活动，通过学习、讨论、调研，查问题、找差距，寻计问策，初步查找出了影响和制约发展的主要问题并制定了整改措施，学习讨论活动取得了明显的成效。
2、加强民主建设，开展民主管理，落实职代会职权。召开了第一届职工代表大会第四次会议。通过召开职代会，使职工既行使了民主权利，坚定了职工群众在院领导班子的带领下实现富民强院，再创辉煌的信心和决心，又激发了全院干部职工干事成业的工作热情。
3、进一步完善了我院的文化体系建设，积极开展思想政治工作，通过开展一些列丰富多彩的文化活动丰富了职工文化生活，激发了全院干部职工的爱国热情。
4、积极开展了文明单位创建活动，做到了文明建设有组织、有计划、有方案、有落实、有检查、有考核、有总结，基本实现了文明建设工作制度化、规范化。
5、坚持“以党建带群团建设”，实现工会、共青团工作全面活跃。去年5月，我院团委被团省委授予“五四红旗团委”称号。 总之，过去的20xx年，是我院稳中求进的一年；是转变观念加快发展的一年，各项工作都取得了较好的成绩，这些成绩的取得，得益于省局的正确领导和关心支持，得益于全院干部职工精诚协作和奋发作为，在这里，我代表院领导班子向全院干部职工致以崇高的敬意和真诚的感谢！
二、20xx年的目标任务和重点工作
20xx年是实施“十一五”规划的最后一年。全面做好20xx年各项工作，必须准确研判形势，明确大目标，寻求大突破，加大工作推进力度。今年的经济发展环境将好于去年，其中有利的方面：一是地质工作又迎来了一次十分难得的发展机遇。国家从今年开始，启动矿产资源保障工程，将在未来三年投入巨资开展新一轮地质找矿，其重视程度之高、投资增幅之多、工作力度之大前所未有。二是国家实施老工业基地振兴计划，我省继续推进“八大经济区”和“十大工程”建设，为我们发挥专业优势、争取项目创造了极为重要的战略机遇。三是全球金融风暴消退，受经济回暖的影响，产品需求将拉动国内矿业迅速回升。四是近几年我院经济持续发展，全局经济基础逐渐坚实，市场竞争和抗风险能力逐步增强，为进一步超越自我、创新发展奠定了一定的基础。但是我们的工作中还存在很多问题和困难，具体表现在：一是近年来，尽管我院千方百计稳定和扩大专业人才队伍，收到了一定实效，人才结构失衡的状况有所改观，但现有技术人员仍远远不能满足地勘工作发展的需要。二是我院产业结构单一，没有形成稳定可靠的支柱产业。目前仍处于在地勘市场“打工”状态，。三是我院在管理方面还没有形成一套科学化、规范化管理体系。四是协解人员、离退休人员等还存在上访等一些不稳定因素。稳定工作任重道远。五是又与我院没有积累，资金链出现问题，工资不能按时发放。对此，我们必须时刻保持清醒头脑，高度重视，加倍努力，抓紧解决，努力保持我院经济平稳较快发展。
20xx年我院工作的指导思想是：坚持邓小平理论和“三个代表”
重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和省委经济会议以及省局工作会议精神，按照省局关于实现“六个显著提高”的总体要求和以及我局确定的“找矿、找水、找热、基础地质和走出去”五大战略要求，以“机关强化优质高效服务、基层谋求更好更快发展”学习实践活动为载体，准确定位，强基固本、求真务实，突出主业、发挥专业特色优势，服务大局。促进全院经济又好又快发展。
20xx年我院主要目标是：产值和利润保持或超过20xx年的水平；上岗职工人均收入超过档案工资标准，待岗职工收入不低于局定标准；地质找矿实现新突破；推进2个矿山建设工程；实施“走出去”发展战略，搭建1—2个境外矿业平台；杜绝重大安全责任事故、重大质量事故、重大泄密事件和重大违法违纪案件，不发生进京到省、到局大规模上访事件；国有资产保值增值，确保队伍和谐稳定。实现我院经济持续健康发展。
20xx年我们要重点做好以下几方面工作：
1、继续深入开展“机关强化优质高效服务、基层谋求更好更快发展”学习实践活动。要高度重视此次学习实践活动，每位同志都要真正为我院发展有所思、有所想、有所为，把此项活动作为我们的一个常谈常新的话题，一个永恒的主题。把集中学习讨论活动，转变为深入持久的学习实践活动。机关工作人员要以“三问、三个如何”为载体，通过学习讨论，一要使机关工作效率有一个明显提高，工作作风有明显转变，学习风气更加浓厚，促进我院各项工作的顺利开展。二要使我院职工特别是中层以上干部的发展意识和创
新意识有所增强，阻碍发展、创新的各种思想观念逐步破除，自我约束、自我管理的能力有所提高。三要基本搞清影响和制约我院生存发展的主要问题，理清发展思路。生产经营单位要增强危机意识、忧患意识，勇于开拓，更多地承揽项目。我们一定要把学习实践活动开展好，取得实效。
2、做实做强地质勘查主业，积极融入地方经济建设，举全院之力，集中优势资源，争取更多的项目，努力实现找矿新的更大的突破。
（1）要培育全员找矿意识，营造实现找矿突破的良好氛围。把提高工作质量和找矿意识作为工作的出发点和落脚点，并制定完善科学合理的管理办法和管理机制以及奖励制度，加大奖励力度。
（2）精心组织立项，为实现地质找矿突破提供靶区。一方面要加大对资料的二次开发和研究，抽调得力人员，组成专门部门，对我院占有的各类物化探资料进行更为深度和广度的研究，确定有希望的成矿区、带，为项目立项做好充分的准备。另一方面，我们要用发展的行动贯彻落实中央和省委、省局经济工作会议精神，主动融入地方经济发展中，把地方经济发展所需所求作为我们发展经济的切入点和落脚点。要立足本省，着眼全国，发挥我院专业优势，围绕我省“八大经济区”、“十大工程”建设开展地质工作，争取项目，争取中央及地方政府财政支持，开展基础性、公益性地质工作，主动为地方经济社会发展提供更多的专业服务，不断提升社会认知度，创响专业著名品牌。一是要在项目谋划的主动性、计划性、经常性和规范性上下工夫，对自己掌握的资料和获取的信息以及项目
资源进行整合，谋划大项目。二是要争取国家整装勘查和资源保障工程项目，三是要争取各类专项资金和基金项目。要积极争取中央地勘基金、省地勘基金、国外风险勘查资金及中央基金的支持，并实施好与中央地勘基金合作的项目。今年我省安排矿产资源补偿费
1.2亿元，要做好矿补费、矿调等相关项目的申报、设计和组织实施工作。四是要争取各类市场项目。要融合社会资本，加强引进资金合作开展地质矿产勘查。在完成续作项目的基础上，积极争取内蒙古、西藏、新疆等重要成矿带的矿产远景调查评价项目。五是要努力做好项目争取工作。充分发挥人的主观能动作用，要认真研究分析吃透有关政策，认真研究国家投资导向，创新思维，紧抓机遇，充分认识当前争取项目对我院发展的极端重要性，围绕国家、省投资重点，务求在各领域抓好项目建设，找准抓实，加快对接。特别是院内设公司，要解放思想，开阔视野，坚决克服等、靠、要的思想，积极主动地开拓市场，不断拓宽服务领域。正如徐飞鹏局长在全局工作会议报告中讲的那样：“要发扬“四千”精神，千言万语的宣传，千方百计的沟通，千辛万苦的争取，千难万险的推进。务求多争取项目、多争取资金、多争取支持，把项目申报争取工作落到实处。”今年，院将通过降低或减免折旧费、管理费等优惠政策，鼓励生产经营单位开拓工勘市场，对积极提供有价值信息和线索并促成市场项目达成的职工，院将酌情予以奖励或给予一定的酬劳。
（3）要加大科技投入，提升地质装备水平。紧紧依靠科技创新与进步，提升地质装备水平，提高现有地质装备利用的效率，增强自主创新能力，研究和引进矿产资源勘查核心技术和关键装备，解
决地质工作的关键科技问题。要积极争取省局集中三年对地质科技和装备投入匹配资金的时机，抓紧对我院装备进行升级改造，力求使我院关键装备达到国际先进、国内一流的水平。
（4）要创新找矿思维和找矿手段，开展多方式综合找矿，为实现找矿突破提供技术支撑。
3、积极开展矿权经营与合作，推进探采一体化进程。今年，我们要重点推进大兴安岭呼中区下嘎来奥伊河上游铅锌多金属矿矿山筹建和英城子矿产开发。对于大兴安岭呼中区下嘎来奥伊河上游铅锌多金属矿的情况，前面我已经讲过了，大家多少也有所了解。为了使该矿早日开发，使之产生良好的经济和社会效益，经我院与合作单位协商，拟在今年开始矿山筹建，周期为二年，矿山拟于20xx年达产。为了使此矿开发工作及时稳妥地进行，我院就开发工作进行了充分的调研和论证，预计开发资金1.8亿元，其中矿区建设（包括水、电、路等基础设施及矿井、采矿设施）资金1.2亿元，选矿工程建设0.5亿元，运输设施0.1亿元。开发资金由黑龙江地质勘察技术院有限责任公司负责。矿山正式生产后可形成日处理铅锌矿石1000吨、铁矿石3000吨的生产规模，生产年限10至15年。按现在的物价指数计算，可实现年产值4亿元，年上缴税费6000余万元。此矿建成达产后，不但可以为我院创造很好的经济效益，还可以为大兴安岭地区增加就业岗位500个，有力促进大兴安岭地区经济的发展，同时为我省经济和社会发展提供资源保障。对于此矿的开发，我们最近已向省局打了请示报告。对于英城子矿，今年我们要同合作伙伴一道积极推动英城子矿山恢复建设。总之，通过积极
稳妥的运作，力求在矿业开发上迈出新步伐，取得一定的收益。
4、树立“大地质”观念，实施“走出去”发展战略。积极稳妥地推进与国内公司合作开拓吉尔吉斯坦共和国、博茨瓦纳、印尼等国矿产资源勘查开发进程。受到全球经济回暖的影响，最近，有一些国内公司频频与我们联系，希望共同开拓境外地质矿产市场。今年3月底，我们与湖南金地投资有限公司达成了战略合作伙伴关系，在承揽该公司在吉尔吉斯坦共和国拥有矿权的勘查工作同时，适时积极运作矿权，开发境外矿产资源。此外，我院与省水勘院达成了共同在波茨瓦纳开展地质勘查工作的意向协议。利用省水勘院在波茨瓦纳已取得的两宗探矿权，双方共同在波茨瓦纳成立公司。省水勘院负责勘查资金的投入，我院负责技术及野外生产工作，我院占有10%股权。该项目现处于收集资料编写设计阶段。我院拟以这两个项目为切入点，搭建境外矿业平台，循序渐进，适时拓展境外勘查开发范围和领域。
5、创新机制体制，内求顺畅、外优环境。经济的发展、事业的成功，需要有良好的内、外部环境。
内求顺畅就是要进一步理顺内部环境。一要优化内部机构设臵，按照数量不超、职能不交叉、全覆盖、与省局对接、名实相符的原则，将院机关内设机构进行调整。二要抓好制度建设，推进管理创新，落实目标管理责任制，稳步探索改革，完善体制机制，实行科学规范的管理，明确各项工作的职责和目标、权力和责任、利益和义务，加强协调配合，按照现代企业制度的要求，建立健全各项管理制度，全面加强管理，特别是要加强财务管理，二级单位要定期
及时报送财务报表等材料，院财务部门也要经常下基层检查指导二级单位的财务工作。同时要加强经营管理，成立专门的经营管理部门。院属内设公司和项目部自行取得的市场项目，院仍将按比例收取管理费、公益金、公积金等。对于国家、省以及院通过立项或投标取得的项目，都要进行二次预算后委托二级单位承担，总之，要通过全面加强管理促进我院经营管理工作步入科学化、制度化、规范化的管理轨道。三要完善绩效考评机制，根据不同岗位特点，编制岗位职务说明书，区别设定职责目标，对不同岗位有不同的要求，同一性质岗位不能因人而异，按照工作职责、目标任务，严格地进行考核评价，科学利用考评结果。今后，每年年底对机关工作人员要进行综合能力考试，不再进行测评考核，对中层干部考核也不能单纯的测评画票，还要求中层干部进行述职。
外优环境就是要营造良好的外部环境。要认真研究政策，充分利用政策，争取更多有利政策。通过有效沟通和协调，努力把各个方面的关系理顺好，使我们发展的路子更顺畅，进一步优化发展环境。第一，要加强与厅、局有关部门和国家有关部委的密切联系。要及时掌握信息，争取有关部门在政策、资金、项目的各方面的有力支持。第二，要主动沟通，处理好与地方政府部门的关系。在工作上，我们是合作的好伙伴，在感情上我们是好朋友。院属生产经营单位的主要领导要做到能够自由出入地方政府部门领导的办公室，及时沟通汇报，加强协调联系。要努力理顺关系，优化环境，降低成本，促进生产任务的顺利完成。
6、重视民生，促进和谐。一是要强化安全工作，按照《安全生
产法》规定，成立专门的安全管理机构，设立专职安全员。要特别加强保密工作，要明确责任，健全制度，全面落实各项安全生产责任制，为经济建设创造安全稳定的客观环境；二是要坚持以人为本，处理好发展和稳定的关系，加强民主管理、民主监督，营造和谐氛围，确保稳定。三是要关心职工群众生活，积极协调解决职工群众关心的热点难点问题。我们还要努力为待岗职工、协解人员创造就业机会，提高他们的收入，让全院职工，包括离退休老干部、协解人员共享我院发展成果；另外，在这里我想简单讲一下职工在合作公司持股的问题。目前我院职工分别在勘察技术院有限公司和天时公司持有股份。根据我们与广东恒丰投资集团公司的约定，去年，我们职工作为自然人股东，回购了勘察技术院有限公司14.4%的股权，对于这部分股权，院党政班子研究决定让利于民，向职工再次分配，在岗职工自愿认购，每股认购金额为1万元，认购金分三次交纳。20xx年8月31日前所有股金交齐。认购原则是，在岗职工按照职务级别配股，剩余部分作为预留股份分配给今后到我院工作的职工。职工持有的股份为终身制，持股人退休或因上级主管部门的安排调离我院，可继续持有股份；个人原因自行调离、自动辞职或被开除公职的人员股权予以原价收回，收回股份并入预留股份中进行管理。股份分配方案经本次职代会通过后实施。
7、实施人才发展战略，加强人才队伍建设，全面提升队伍的核心竞争力。一是要形成干部考核选拔机制，积极培养、引进和储备人才，通过对创新思维、组织协调、文字基础、领导艺术、处理复杂问题等方面能力的综合考核和考察，发现、培养和选拔后备中层
干部。二要加大教育培训工作力度，加强与科研院校合作，要根据工作任务需要，由院人力教育部门统筹安排，适时举办各类专业培训班，提高全员业务水平。今后，我们每年都要举办物探、化探、地质、测量等专业培训班，并聘请省内外知名专家学者来我院授课；对于管理人员我们也要经常组织学习培训，提高管理和服务能力。我们鼓励职工参加各类学历提升班的学习，支持职工参加省内外举办的专业交流、研讨、培训等活动，有效提高专业技术人员和管理人员的业务能力，开扩视野，更新知识。今后，我院公派学习人员决不能滥竽充数、走马观花，不了了之，要学以致用，学成回来后要组织技术人员交流，原原本本地将学到的知识传授给大家，共同提高。我们不论是老同志还是新同志都要互相帮助、相互学习，绝不能搞技术垄断，孤芳自赏，要做好传帮带，年轻的同志要躬下身来虚心拜师学艺，老同志要俯下身来耐心帮教，共同营造和谐温馨的学习氛围；全院技术人员都必须积极参加我院组织的项目设计、论证、报告评审等活动；院也将在适当时候允许后背中层干部列席参加院长办公会议等重要会议，提高他们的参政能力；我们要通过压担子、给位臵，大胆让优秀青年人才在实践中锻炼，造就一批领军人才；要优化用人环境，既促进人才合理流动，又要用感情留人、政策留人、待遇留人、事业留人，形成鼓励人才成长的良好氛。对于大家关心的子女就业问题，我们的态度是：我们的子女只要是大学本科以上学历，学的是地质相关专业，毕业回来后我们都优先录用。对于复员兵，我们和省局的态度非常坚决：无法接收，众所周知，我们的事业需要的是具有专业知识的技术人员，而现在，我院
编制内的人员结构严重失衡，大量的工勤人员挤占了技术人员的编制，影响我院的发展。另外，20xx年我院迁入哈市并经省事业单位登记管理局在哈登记注册后，已不再是驻双单位，按照属地安臵的原则，双城无权分配给我院复员兵。对于我院子女当兵复员后，在野外生产项目需要时，我们会优先雇佣，今后我院的合作公司招聘人员，优先推荐聘用。总之，我们要高度重视人力资源开发，积极培养、引进和储备人才，聚合优秀拔尖人才，优化智力要素结构，全面提升队伍的整体素质和核心竞争力。
8、加强党群建设、精神文明建设和党风廉政建设打造朝气蓬勃和谐向上的战斗团队。以“双创建”活动为载体，紧密联系我院改革、发展、稳定的大局，狠抓党的思想、组织、作风建设，不断提高党建工作水平，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用。
按照中央、省和省局的部署，深入开展党风廉政建设，全面贯彻实施《中国******党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于围绕“三重一大”加强预防腐败工作的指导意见》等一系列规章制度，加强反腐惩防体系建设，为经济发展保驾护航。要倡导艰苦奋斗的优良作风，我们的干部要学会过紧日子，能够过紧日子，享乐之风不可长。要防止讲排场、比阔气、乱花钱，花钱大手大脚。这几年我院二级单位的流动工作经费数目都很大，一个单位一年少则几十万多则上百万，这些经费都经二级单位负责人的手，财务管理工作还不尽完善，还不能完全令人放心。要切实加强财务管理，做好院务公开工作，一定要把钱花得清清楚楚、明明白白。给职工群众一
个明白，还自己一个清白。各级领导干部要做到勤政廉政，警钟长鸣，拒腐蚀永不沾，千万不要在金钱和不良诱惑面前栽跟头。 坚持“以党建带群团建设”，要关心重视工会、共青团工作，把群团工作纳入党委工作的重要日程，定期听取他们的工作汇报，帮助他们解决工作中遇到的困难和问题。支持工会、共青团组织独立负责地开展工作，努力实现群团工作全面活跃。
广泛深入地开展群众性的文明创建活动，开展具有我院特色的文化建设，创建品牌效应。我们要加大宣传力度，鼓励职工参与宣传工作，树立和宣传我院良好形象，不断提升我院社会知名度。力争20xx年进入省级文明单位标兵行列。
各位代表，同志们，20xx年，是谋划好“十二五”规划，为今后发展奠定基础的关键一年，任重道远。我们相信，在省局的正确领导下，按照我院的总体部署，全院干部职工一定会凝神聚力，发奋图强，超越自我，负重前行，推动经济工作再上新台阶，和谐建设取得新成果，各项工作取得新成绩！让我们精诚团结、振奋精神、坚定信心，树立大目标，寻求大突破，为我院实现又好又快发展而努力奋斗！
最后祝大家工作顺利，身体健康，生活幸福！