****花园前期物业管理
招标文件
**************置业有限公司
目 录
第一章、标的介绍
一、****花园的地理位置
二、物业概况
三、物业管理用房
四、物业管理的内容和要求
五、投标人的资质与条件
六、有关说明
七、奖惩措施
第二章、投标须知
一、投标依据
二、投标程序
第三章、投标书的编制要求
一、技术标书的项目内容
二、商务标书的项目内容
第四章、投标书密封和送达要求
第五章、开标、评标、定标
第六章、投标报价要求及评标标准
第七章、拟签订合同的主要条款
第八章、其他事项的说明
第一章 标的介绍
****花园由*******************置业有限公司开发建设。为推进物业管理服务的市场化运作，加强物业服务水平，现按照国务院《物业管理条例》、《江苏省物业管理条例》和《前期物业管理招标投标管理暂行办法》的规定，采用公开招标的方式选聘本项目的物业服务企业。
一、****花园的地理位置
****花园位于风景优美的**市****区，东至****路，西至****路，南至****路，北至****路。
二、物业概况
（一）整体概况
项目总建筑面积 ****平方米，建设用地面积*****平方米，其中住宅建筑面积****平方米，商服公建建筑面积****平方米。本项目分两期建设。
第一期：建设范围******，共计***幢，规划建筑面积约****平方米，计划****年***月***日交付使用。
第二期：建设范围****楼及小区幼儿园、地下汽车库，共计***幢，规划建筑面积约****万平方米(其中高层建筑面积约***万平方米)。计划****年***月***日交付使用。
（二）公用设施概况
1、****花园多层房屋水、电、燃气均采用一户一表，高层房屋待定。
2、设有幼儿园、公厕、垃圾收集点、公共汽车及自行车库等公建配套设施。
3、路灯、楼梯灯、绿化等公共设施用电用水单独安装计量表。
（三）智能化系统概况
1、安全防范系统：（1）小区周界防越报警系统（2）电视监控系统（3）楼宇可视对讲系统（4）家庭住户报警系统（5）电子巡更系统。
2、物业管理系统：（1）紧急广播与背景音乐系统（2）小区信息发布系统。
三、物业管理用房
1、由开发商按项目总建筑面积4‰比例（且不少于100平方米）提供物业管理用房，产权属业主共有。
2、****花园路面停车位统一委托物业公司管理。
四、物业管理的内容和要求（根据开发合同内容调整）
1、房屋及共用部位、公用设施、设备的使用管理和维修养护；
2、房屋共用部分和公共场所的保洁服务；
3、绿化养护和管理；
4、安全监控、巡视等安全防范，维持公共秩序；
5、车辆进出及停放和管理；
6、配合社区建设；
7、物业档案资料的保管；
8、受托向业主、使用人提供的特约服务；
9、园区民服务；
10、园便区文娱活动组织；
11、法律政策及合同规定的其他事项；
12、其它物业管理事项。
要求以上服务需达到《靖江市住宅物业服务分等定级收费指导标准》规定的服务等级**级以上。
五、投标人的资质与条件
1、具有国家住房和城乡建设部《物业管理企业资质管理办法》规定的**级物业服务企业资质证书，能承担本项目招标文件所规定的物业管理要求，并具有良好的工作业绩和履约记录。
2、投标人接管过综合住宅小区。
3、投标人所服务的小区中有泰州市优或省优、国优项目。
六、有关说明
1、除标书中已注明设施及设备外，若投标单位提出需增设备，可以在标书中列明，中标后在订立委托合同时可与开发商协商解决。
2、标书中具体待定的配套设施，投标单位可提出合理性、可行性建议，视作标书创新内容予以评分，对于合理性建议招标单位将予以采纳。
3、投标人所服务的楼盘当中有**集团其他楼盘的优先考虑。
4、招标单位按照物价部门文件规定支付空置房的物业费。
七、奖惩措施
中标单位必须参加**市物业管理主管部门组织的日常检查和年度考评。考评不达标或管理未能达到投标书承诺目标，**仲裁委员会可裁定终止物业服务委托合同，由中标单位承担违约和赔偿责任。
第二章 投标须知
一、投标依据
1、国家、江苏省、靖江市物业管理相关政策、法规。
2、本招标文件。
二、投标程序
1、****年**月**日~**日前，在**网上或靖江报上发布《****花园前期物业管理招标公告》。
2、****年**月**日~ **日下午5:30前，接受物业公司报名，地点：靖江市招标采购交易中心和靖江市物业管理业管理处（联系电话：******，联系人：***）。
3、****年**月**日，发招标文件。
4、开标时间、地点另行通知。标书密封自行携带。
5、确定中标单位后**日内，中标单位与招标单位签订《前期物业服务合同》，办理有关手续。
第三章 投标书的编制要求
本次评分分为技术标和商务标两部分。技术标及商务标报价部分采用暗标，内容编制要求如下：
一、技术标书的项目理念和目标
1、要求结合本项目的规划布局，智能化等硬件设施配置及针对本物业不同类型业主的不同特点，提出物业管理服务定位、目标及具体实施措施。
2、物业管理机构运作方法及管理制度。
包括机构设置、组织框图、工作流程安排。管理、激励、监督、反馈机制等规章制度，企业的近期目标、远期规划。
3、管理服务人员配置和管理。
分期交付各阶段管理服务人员配备、数量、素质、精神；
人员的培训和管理。包括人员录用和考核、专业培训计划、奖惩淘汰机制，人员上岗仪表、行为、态度的标准规定。
4、物业管理用房及相应管理设施的配置。
提供物业管理用房的使用计划、装修标准、办公经费的投入预算、开办费筹措和处理意向。提出物业公司进驻‘****花园’办公，需由招标单位拨付的前期开办费用金额。
5、物业管理费用的收支预案。按招标文件项目分别列收入、支出项目，编制收支预算书；列出收支盈亏情况测算，增收节支措施，有明确的以业养业的发展计划、指标和较强的发展后劲。
6、物业管理服务分项标准与承诺。
6.1房屋零修、急修及时率；
6.2维修工程质量合格率；
6.3绿化完好率；
6.4保洁率；
6.5道路、路灯及公共楼道公共灯具完好率；
6.6管理费收取率；
6.7业主投诉率与处理率；
6.8业主物业管理满意率；
6.9消防火灾发生率；
6.10治安事件发生率。
7、物业的维修养护设想。
7.1对业主、使用人自用部位提供维修服务的措施；
7.2物业管理区域内房屋设施、设备管理、维修管理措施；
7.3市政等公共设施管理实施措施；
7.4保障物业管理区域内环境卫生的措施；
7.5物业管理区域内公共秩序的维护及治安的具体实施方案；
7.6****花园绿化养护管理的具体措施；
7.7智能化设施的管理与维修方案；
7.8各类管理档案的建立与管理。
8、物业维修和管理的应急措施。
8.1业主、使用人自用部位突然断水、断电、无燃气的应急措施；
8.2****花园物业管理范围突然断水、断电、无燃气的应急措施；
8.3业主与使用人自用部位排水设施阻塞的应急措施；
8.4雨、污水管及排水管网阻塞的应急措施；
8.5发生火警时的应急措施。
9、初期管理方案和措施：
9.1****花园期末交付前准备阶段管理：人员的安排、管理、监督、配合及费用方案；
9.2入住工作程序及制度；
9.3便民服务项目，按有偿服务和无偿服务两部分逐项分列；
9.4业主、使用人房屋装修及外观管理的措施及承诺；
9.5建筑垃圾的处理措施；
9.6安全防范措施：车辆、流动人口、噪音控制等；
9.7管理服务收费标准公布上墙及做好宣传工作的措施；
9.8对****花园建设期内有关配套的合理化建议。
9.9丰富社区文化，加强社区建议。
10、提供《临时管理规约》的建议稿。
二、商务标书的项目内容
1、****花园管理费报价表；
2、投标申请报告。在报告中表明“投标人对招标文件所提出的规定和要求表示理解，投标书连同招标者的书面中标通知书均具有法律约束力。”
3、法人代表证明或法人代表的授权委托书；
4、《工商营业执照》复印件、《物业管理资质等级证书》及其他证书；
5、投标单位基本情况说明，包括企业性质、注册地址、通讯地址、法人代表姓名、人员情况、管理业绩、企业发展方向等；
6、投标单位法定代表人、拟派出****花园管理机构负责人履历表（姓名、简介、职称、经历）和专业资格证书（复印件）；
第四章 投标书密封和送达的要求
一、投标书外包装及文书要求
1、主投标书通篇不能出现投标单位名称的字样，投标单位的相关示意性提示及标志投标单位的信息。
2、按投标书编制要求，各投标单位应将技术标和商务标分开装订，但同时装入一个文件袋内（可以分袋包装）。
3、技术标和商务标书统一使用A4纸，文件中应无涂改，用A4纸封面，竖向装订成册，一式伍份。
4、每个文件袋封面要求写明投标项目、投标单位名称、地址、邮编、法定代表人及送达的日期。
5、每个文件袋封口要求用薄纸粘贴，在骑缝处加盖投标单位的公章和法定代表人的图章。
二、投标文件有下列情况之一者，为无效投标书
1、投标文件未按规定密封；
2、未按招标文件说明的技术标和商务标的规定制作；
3、投标书未经法定代表人签字或盖章及未盖投标单位公章；
4、收费测算标准超过招标文件规定范围，以及未按指标文件规定测算费用。
5、标书未在规定最后时限前送达指定地点；
6、投标单位未参加评标会议；
无效投标书将不参加开标、评标程序。
三、投标保证金
投标单位应在规定时间内至招标工作小组领取标书，并同时缴纳标保证金人民币2000元整，未中标者在招标人确定中标后的3日内退还保证金，利息不计。投标过程中无正当理由撤回投标文件或自动弃权的，保证金不予退还。或中标单位在规定时间内拒签合同的，保证金不予退还，给招标人造成损失的，中标单位应当负责赔偿。
四、投标文件处理
中标单位的投标文件将成为物业服务合同的有效组成部分。
第五章 开标、评标、定标
一、开标
1、开标由招标人主持。
2、邀请靖江市物业管理行业主管部门、物价、社区居委会等有关单位人员以及所有投标单位负责人参加。
二、评标
1、招标领导小组负责评标工作的指导、监督、解释工作。
2、本项目的评标委员会成员共设5人。其中招标单位指派1人，其他4人由招标工作小组从市住建局建立的专家名册中现场抽取。
三、评标程序
1、检查投标文件的密封情况，经确认后由投标工作人员当众拆封，宣读。
2、由评委分别对技术标和商务标进行评议打分，取平均分为其得分。
四、定标
1、评标委员会现场统分、合议，确定中标结果。
2、得分之和最高者为中标单位，如出现相同得分，由评委评议决定，评标结合后，由招标单位发出中标通知书。
第六章 投标报价要求及评标标准
1、评标分值按技术标30分，商务标报价55分，企业业绩及综合情况15分组成。
2、技术标：根据招标文件要求的内容进行评分，满分30分。
3、商务标：
3.1有效投标报价区间：多层住宅有效报价范围为0.55—0.6 元/m2·月，高层住宅有效报价范围为0.8—0.9元/m2·月，商业有效报价范围为 1.0—1.2 元/m2·月。超过有效报价范围为无效报价，评标时作零分处理。
3.2商务报价标底：设置5个不同的标底系数（0.95—1.05），开标当日,现场抽取确定，以投标人报价加权平均值乘以抽取的系数后方为有效标底。
3.3评分：与标底相同者得满分55分，投标报价每高出或低于标底0.01元/m2·月,均扣1分。
第七章 拟签订合同的主要条款
1、中标单位应按照招标文件、投标文件和国家有关规定，与招标单位签订委托合同。中标单位承诺及时全面地履行管理和服务的义务，不得缩小范围和降低标准。
2、前期物业服务合同签订后，中标方不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目分解后分别向他人转让。
3、****花园竣工交付后，招标单位应及时向中标单位移交物业用房，并及时支付承诺的物业前期费用。
4、中标方有义务对托管物业的管理，和公共设施、设备进行日常管理和养护。托管合同终止移交时，应能保证上述物产能够正常使用。
第八章 其他事项的说明
1、招标投标原则：公开、公平、公正、诚实信用。
2、评标原则：质量优良、收费合理、行为规范、信誉良好、服务等级高。
3、投标人相互串通投标或与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，并依照相关法规规定，由房地产行政管理部门依法给予处罚。
4、物业管理项目招投标活动中产生争议的，双方当事人可向**仲裁委员会申请仲裁，对仲裁结果不服的，可以收到仲裁结果15日内向**市人民法院起诉。
5、招标提拱的相关资料：
5.1****花园总平面图；
5.2政府主管部门相关文件。
6、*****置业有限公司物业管理招标联系电话：*********联系人：*******
*****置业有限公司
******年**月**日
第一部分 技术标书评分表
评委签名： 日期：
第二部分 物管企业综合情况评分表
评委签名： 日期：
第二篇：物业管理招标程序
物业管理招标程序
物业管理的招标程序主要分为如下8个步骤：
1.成立招标领导小组
招标人在政府房地产行政主管部门指导、监督下，成立招标领导小组，确定招标方式、内容、招标条件和投标企业的范围，并对招标过程中可能出现的问题和不确定的风险进行预测：制订相应的防范控制体系;编制招标文件;发布招标公告或投标邀请书;对投标人进行资格审查;向投标人发放招标文件和提供相关技术资料;组织投标人现场踏勘和答疑;制订标底和评标方法;发布中标结果等。
2.编制招标文件
招标人应当根据物业管理项目的特点和需要，在招标前完成招标文件的编制。招标文件应包括以下内容：
(1)招标人及招标项目简介，包括招标人名称、地址、联系方式、项目基本情况、物业管理用房的配备情况等;
(2)物业管理服务内容及要求，包括服务内容、服务标准等;
(3)对投标人及投标书的要求，包括投标人的资格、投标书的格式、主要内容等;
(4)评标标准和评标办法;
(5)招标活动方案，包括招标组织结构、开标时间及地点等;
(6)物业服务合同的签订说明;
(7)其他事项的说明及法律法规规定的其他内容。
招标人应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的10日前，提交与物业管理有关的物业项目开发建设的政府批件、招标公告或者招标邀请书、招标文件和法律、法规规定的其他材料，报物业项目所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门备案。
3.公布招标公告或发出投标邀请书
招标人采取公开招标方式的，应通过公共媒介发布招标公告，并同时在中国住宅与房地产信息网和中国物业管理协会网上发布招标公告。
招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的基本情况以及获取招标文件的办法等事项。 招标人采取邀请招标方式的，应当向3个以上物业管理企业发出投标邀请书，投标邀请书应当包含上述招标公告载明的事项。
4.发放招标文件
招标文件的发放应当按照招标公告或投标邀请函规定的时间、地点向投标方提供，也可以通过网络下载的方式进行。除不可抗力的因素外，招标人或招标代理机构在发布招标公告和发出投标邀请函后不得终止招标。
在进行规模较大、比较复杂的物业项目招标时，通常由招标人或招标机构在投标人获得招标文件后，统一安排投标人会议，即标前会议。标前会议一般安排在投标物业现场，在投标人进行现场踏勘后召开，标前会议的目的在于解答投标人提出的各类问题。
招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。公开招标的物业管理项目，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。招标人需要对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有的招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
5.投标申请人的资格预审
实行投标资格预审的物业管理项目，招标人应当在招标公告或者投标邀请书中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的办法。资格预审文件一般应当包括资格预审申请书格式、申请人须知，以及需要投标申请人提供的企业资质文件、业绩、技术装备、财务状况和拟派出的项目负责人与主要管理人员的简历、业绩等证明材料。
经资格预审后，公开招标的招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向不符合资格的投标申请人告知资格预审结果。在资格预审合格的投标申请人过多时，可以由招标人从中选择不少于5家资格预审合格的投标申请人。
6.接受投标文件
投标人应按照招标文件规定的时间和地点接受投标文件。投标人在送达投标文件时，招标人应检验文件是否密封或送达时间是否符合要求，符合者发给回执，否则招标人有权拒绝或作为废标处理。投标书递交后，在投标截止期限前，投标人可以通过正式函件的形式调整报价及作补充说明。
招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
7.成立评标委员会
招标人或招标代理负责组建评标委员会，评标委员会由招标人的代表与物业管理专家组成，专家从房地产行政主管部门建立的物业管理评标专家库中采取随机抽取的方式确定。评标委员会的人数一般为5人以上单数，其中招标人代表以外的物业管理方面的专家人数不得少于成员总数的z/3。评标委员会成员的名单在开标前应严格保密。与投标人有利害关系的人员不得作为评标委员会的成员。
评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。
[FS:PAGE]
8.开标、评标和中标
(1)开标
开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标应当按照下列规定进行：由投标人或者其推
选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公证。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，在开标时都应当由招标人当众予以拆封。开标过程应当进行记录，并由招标人存档备查。
(2)评标
开标过程结束后应立即进入评标程序。评标由评标委员会负责，除现场答辩部分外，评标应当在严格保密的情况下进行。评标委员会负责根据招标文件规定的要求和评分方式、标准进行评标，评标采取集中会议的方式对所有的投标文件进行严格的审查和比较，评标一般采用综合评议和百分制量化的评分方法。
评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件中涵义不明确的内容作必要的澄清或者说明。投标人应当采用书面形式进行澄清或者说明，其澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在评标过程中召开现场答辩会的，应当事先在招标文件中说明，并注明所占的评分比重。评标委员会应当按照评标文件的评标要求，根据标书评分、现场答辩等情况进行综合评标。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并对评标结果签字确认。评标委员会经评审，认为所有投标文件都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的物业管理项目的所
有投标被否决的，招标人应当重新招标。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照招标文件规定的评标标准和评标方法，推荐不超过3名有排序的合格的中标候选人。招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人。当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。
(3)中标及签订合同
招标人应当在投标有效期截止时限30日前确定中标人。投标有效期应当在招标文件中载明。招标人应当向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人，并返还其投标书。招标人应当自确定中标人之日起15日内，向物业项目所在地的县级以上地方人民政府房地产行政主管部门备案。备案资料应当包括开标评标过程、确定中标人的方式及理由、评标委员会的评标报告、中标人的投标文件等资料。委托代理招标的，还应当附招标代理委托合司。
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同;招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人无正当理由不与中标人签订合同，给中标人造成损失的，招标人应当给予赔偿。