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突破固定套路，多角度冲击申论高分写作 公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特

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仍有疑惑？我们来看看国考课程是怎么设置教学的。 自从20xx年中央、国家机关将《申论》作为录用公务员考试公共科目以来申论考试便引起广大报考公务员的考生的特别关注。由于《考试大纲》中指出申论考试“主要测查应试者对给定资料的阅读理解能力、分析归纳概括能力、提出和解决问题能力，以及文字表达水平”因而出题角度灵活，涉及的知识面逐步拓展，于是不少考生在面对《申论》考试给定资料答题时常常感到不知从何处落笔，以致申论考试成绩成为考生必考科目中得分最低的。

申论，是一种非常严格的录用考试，试题的政治导向很明确不容许出现偏差，试题的客观性很强，不容许随意发挥，文中的观点和内容都有定论，无可非议，题材的具有多样性和答题具有规范性。所以一些考生很愿意采取“套路式”的写作，写作分成“几步走”，觉得这样写起来很会得高分，孰不知阅卷人对“套路式”答题是非常反感的，因为考生在“生搬硬套”的过程中，就不能够很好的表达自己的看法，使文章显得十分呆板，没有新意，如果你的写作套路跟其他的人的写作套路相同或相近，这样“千人都一面，千篇都一律”，那么你的文章就很难抓住阅卷人的眼睛，要想脱颖而出，得到高分就更是难上加难了。

首先，针对这种情况，我们通过对国家、地方历年真题的分析，总结出申论文章应该“多角度分析，小角度切入”的真谛，申论中给出的文章就是让考生通过阅读材料，根据考生自己对材料的多角度的理解与分析，可以得出材料中隐含的多个信息。然后从这多个信息当中选出一个信息进行论证分析。不再强调每篇材料必分段、归纳段意、概括中心等，这就要求要改变那种逐词、逐句、逐段分析课文的方法，应根据材料特点，联系实际，列出多个所获取的信息，运用多种方法，从体味材料的语言文字、揣摩材料的表达顺序、体会出题者的意向，对材料多层面、多角度地展开阅读，从材料中寻觅多角度，迅速打开思路，然后从多角度中选择一个自己较有把握的小角度切入，即把话题落实到具体的人、事、物或具体的场景上，锁定你文章的中心。从多个信息中选择其一，这样会大大降低跟其他考生“雷同”的机

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率。从“小角度切入”不仅能迅速锁定中心，切入话题，而且能很快寻找到最佳的立意角度，使文章出新。在文章选择好立意之后，就要注意卷面的问题了，卷面就像人的仪表，在阅卷中占有一定的分值，并且会间接影响最终的得分。这就像一个人如果拥有干净整齐的外表，搭配合体的服饰，或许还未开口讲话，就已经给他人留下了美好的第一印象。因此在考试中，阅卷老师对那些清楚整齐、布局合理的卷面总会情有独钟，但很多考生因为考试时间紧张，加上平时不注意卷面的美观，没有养成良好的写作习惯，所以我们阅卷时见到的申论试卷，大多数卷面不太理想。要想做到卷面的美观，其实也不难，第一要打好腹稿，尽量不要涂改，考试中整段整段的删改，或一长句的涂改，是非常不合适的，因为这样不仅影响美观，有碍观瞻，还耽误了答题地时间；第二要注意整体的格式、布局，标题的字体可以略大于正文，标题居中排列，正文的写作统一采用正规的方式，用统一规范的数字来标记层次。同时还要注意书写，尽量用正楷，当然如果你练过书法，能写一手比较漂亮、规范的草书，在考试中显露一番，也好。最怕的就是龙飞凤舞地狂草一气，到头来你的“天书”阅卷老师无法辨认，结果可想而知。因此答题时最好能用规范的正楷书写，且尽量不要删改，若确有少许需要更正的、在错误的地方轻轻划一斜线，再将正确的写在旁边即可，千万不要信手涂鸦，让黑坨坨布满答卷。合理利用时间，根据分值的多少决定文章各部分投入时间精力的多少。

其次，考生要合理安排时间。有些考生考试时，申论的前半头还基本能按要求来写作，无论卷面还是结构、布局都基本符合规范，但后半部分就显得凌乱无序，而策论性文章给分重点往往又放在措施的制定部分，所以要求我们做此类文章一定要合理分配时间，甚至根据分值的多少来决定时间的分配，只有这样才能在最短的时间考出最好的成绩。具体做法如下：首先应该有一个整体构思，决定动笔前，在验草纸上大概列出将要写作的文章的提纲，另外若时间允许，最好能将文章的开头、每段的中心句，简要的写一下，最起码有一个简单的腹稿，对全文的整体布局有一个初步的规划，避免考试打乱仗。接着就有一个时间合理分配的问题了，申论的策论性文章提出问题、分析成因、解决问题三部分的分值一般是15%、25%、60%，这也就决定了我们应该花在各部分的时间、精力也应与之相适应，包括文章的篇幅也应与之对应。因此作文时可以在分析原因部分花多点时间，当然对策部分即措施的制定应该投入最多的时间和精力，千万不要按部就班，从头到尾的写，这样极易出现上文所说的毛病，开头详尽，中间主体措施、对策部分，因时间不够而篇幅短小且偏离中心，该写的没写。

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最后，考生要讲究文章的整体布局和构思，用“凤头、猪肚、豹尾”构文法。说到文章的结构布局，其实也是个老生常谈的问题，更是个基本功的问题，其实不仅申论考试时写策论文应该注意文章的布局谋篇，就是我们写其它类型的文章，都应该要注意这个问题，所以这里介绍一种中国传统作文有关结构方面的理论：“凤头、猪肚、豹尾”构文法，希望能对大家的作文布局、构思有所启迪。这种说法也许很多同学在小学的作文课上，就已耳闻了，这句话的大概含义可能也可以说出来，无非就是要求作文应该开头开门见山，篇幅简短，引人入胜，中间主体部分应内容充实，文通句顺，表述清晰，结尾短小精悍，寓意深刻，回味无穷。这种构文方式说起来容易，但要我们在作文实践中认真履行，特别时在考试中结构布局时注意到这点，还是有一定难度的。

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考生在备考过程中，应多写多练，中公申论批改服务可以系统的提高学员写作水平。中公教育公务员考试培训与辅导专家提醒您，备考有计划，才能在公考大战中拔得头筹！

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第二篇：申论全文写作套路

申论框架写作套路

第一段：开篇语

开篇点题，陈述现象和相应的政策

1.★随着我国经济持续快速发展， 。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。

2.★近些年来， 。。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时， 。。。（现象，政策）

第二段：原因分析

1.★检视。。。面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。★人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，。。。。是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言。。。问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在：。。。。

2.★现阶段我国的。。。形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：

3.★改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。首先，。。。。；其次。。。。。。；再次。。。。。。；最后。。。。。。

4.★。。。。的产生，有主客观两方面的原因：

★我国的。。。。。工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发展要求不相适应，以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题，主要表现在：

第三段：提出对策

衔接句的写法：

1.★。。。，关键在于。有鉴于此，我国。。。。要进行一系列深层改革，要从。。和制度的改革做文章；观念、意识、思想要开放，要确立。。。全新的理念，创造。。。良好的环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：

2.★树立，解决，。。。不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。

3.★在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，。。。具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好。。。的工作。

4.★当前和今后一个时期，加强。。。的工作基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统领。。。工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动。。文化、。。法制，。。科技，。。投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国。。。的明显好转。

5.★当前。。。存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放中伴发并生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展的办法积极予以解决。

6.★要解决。。。问题，必须确保。。。优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在。。。方面采取有力措施。

第四段结束段的写法：

1

1综上所述/总而言之，有效解决。。。问题/建立。。。社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。

2 材料中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双刃

剑。一方面任何问题的出现对我们的生活，对我们的社会来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战。另一方面，问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足，这对于我们来说反面是一个完善自己，完善社会相关体制机制的一个机会。

3、材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延，值得我们去沉思和探讨。2、从材料中所反映的情况来年，目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视3、如何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题。

下面是申论万能八条，可以在第三段用

钟君万能八条口诀：

1.领导重视、提高认识

2.加强宣传、营造氛围

3.教育培训、提高素质

4.健全政策法规、完善制度

5.组织协调、形成机制

6.增加投入、依靠科技

7.加强监管、全面落实

8.总结反思、借鉴经验

以下也是第三段可以提出的具体对策

一、 法律手段：（依法治国）

古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效地解决这一社会问题。 加强。。。法制建设，实施依法治。。，建立规范完善的。。。法制秩序。一是必须严刑厉法，重典治乱。二是必须在法律的实行上动真从严。法之有威在于“法之必行”，把。。工作纳入法制化的轨道。三是必须建立联合执法机制，提高执法效率。四是必须建立安全生产法律法规体系。

坚持以法治国和以德治国相结合的原则 ，在完善相关法律体制的同时，各级有关部门和机关应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。使人民群众发解问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。

备选：各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。要从法律上、制度上、体制上努力营造一个。。。的制度环境。首先法律上。。。。，其次努力建立正确 2

处理。。。的协调机制，妥善协调各种具体利益关系和内部矛盾，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益的关系，逐步建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制，建立正确处理。。。的协调机制，建立。。调处机制以及社会预警机制，把。。。纳入多种机制有效运转的常态轨道。完善体制机制，进一步制定和实施有利于。。。的价格，财税，投资政策，推动。。。什么工作。

二、 科技手段（科教兴国战略）

实施科技兴。。战略，用科技创新引领和支撑。。发展，建立有效的科技创新和技术支持体系。利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，积极参与国际技术交流和合作，正确处理好自主创新和技术引进的关系，把握好自主创新这个基点。科学技术是第一生产力，我们不仅要从重点领域推动科技发展，同时更要关注科学技术在。。。。的开发与应用，充分调动科技人员投身自主创新和科技研发的积极性、创造性，依靠科技将。。。的发展推向高潮。树立以人为本的科技观，提高我国公民的科学素养，将科学普及到忆万百姓，不断提高我国人民获取、学习和利用新知识的能力，使科技发展实实在在为不断提高我国绝大多数人民的生活质量做出贡献。

科教兴国，人才兴国。人的素质是综合国力的重要表现，是国家经济和社会发展的基石。纵观世界历史，国家的强大和民族的振兴有很多方面的因素，但人的素质无疑是最重要和最具有潜力的因素。一个国家可以从国外引进技术、资金和管理方法，而人的素质无法引进。人才是最宝贵的战略资源，。。。动力在人才，潜力在科技。要努力营造人才辈出、人才尽出、人尽其用的体制环境。抓好人才培养，营造有利于优秀人才脱颖而出的体制环境和社会环境，建立一支规模大、素质高的。。。工作者队伍，为。。发展提供坚实的人才保障。

三、科学发展观（战略思想）

科学发展观是解决发展进程中的现实矛盾和问题的迫切需要。基于基本国情对发展的制约以及经济和社会发展不协调的矛盾凸现背景下的科学发展观具有战略意义。科学发展观的内涵是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展。

科学发展观的核心是以人为本，以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。坚持以人为本，就是坚持人民在建设社会主义事业中的主体地位，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果有人民共享。从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的政治经济文化利益，让发展的成果惠及全体人民。 五个统筹：统筹城乡发展，其实质是促进城乡二元经济结构的转变。统筹区域发展，其实质是促进地区共同发展。统筹经济社会发展，其实质是在经济发展的基础上实现社会的全面进步，增进人民的福利。统筹人与自然的和谐发展，其实质是促进人口适度增长、资源的永续利用和保持良好的生态环境。

五个坚持：坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新。坚持尊重群众的首创精神。坚持正确处理改革发展稳定的关系，有重点有步骤地推进改革。坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。

落实科学发展观面临的一些障碍，大都与制度、体制和机制的不完善有关。其中有的属于传统计划经济体制遗留下来，至今尚未得到根本解决的问题，有的属于体制改革过程中新出现的问题，还有的是体制改革滞后引起的问题。全面落实科学发展观，涉及各方面的工作，关键的一条，还是要完善制度、体制和机制。这就要求我们坚持改革的精神，用改革的办法，进一步推进制度、体制和机制创新。要坚持改革的正确方向，加大改革力度，着力解决制约科学发展的一系列深层次矛盾和问题，在一些重要领域和关键环节取得突破，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的制度、体制和机制，要把贯彻落实科学发展观的具体要求，形成具有可操作性的法律、法规和政策。

树立科学发展观，重点在领导，关键是各级干部能带头示范，核心是树立正确的政绩观和科学的人才观。科学发展观的核心是以人为本，正确政绩观的本质是为民造福，从这个角度上来讲，两者紧密相连，互为 3

因果。科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。

也就是说在看到任何一个问题时，可以从这七个方面来思考如何解决：

1，教育手段。通过教育转变人的观念。观念是人行动的先导，只有解决了观念，人们才会想到去解决它。比如曾经有一道题目，考的是“党政干部欠债”的问题，要想解决这个问题，首先要让这些党政干部意识到欠债不还是不对的。可能有人觉得欠债还钱天经地义，不一定这样吧，很多大学生用国家助学贷款毕业之后，两年后换了好几个单位，他一想，反正找不到我了，我也不用还了，他就不还银行贷款了。要解决这个问题怎么办？首先让他意识到不还贷款是不对的。第一采取教育手段。第二采取行政手段。从政府的角度来说，最擅长的或者我们国家的政府最擅长的就是行政手段。

2，行政手段。什么是行政手段，就是直接用下命令的方式解决一个问题。它具有什么特点呢？第一直接，直接针对要解决的问题。第二强制性，你如果不解决，我要处罚你。我们可以举一个例子，现在我们国家的房地产问题是一个很糟糕的问题，在我们的“国六条”实施细则里，就规定了这么一条“新开发的楼盘面积小于90平米的，不得低于70%”。这就是一种行政手段，就是说我直接告诉你应该怎么办，“下命令”，这是一种行政手段。所以考生们一定要从这方面进行考虑。

3，经济手段。经济手段有它自己的特点就是间接性。比如房价问题，可能不是直接把房价调下来，而是要减少流通领域货币的供应总量，通过减少货币的供应量来控制投资，从而达到控制住房价格上涨过快的势头。还有一种特点就是自愿性。这是一种经济手段。

4，管理手段。通过加强管理来解决问题。社会学、法律学的考生可能知道，管理学包括四大块：第一计划，第二组织，第三引导，第四控制。计划就是做好决策，组织就是配制好人、财、物等资源，引导主要是谈激励，再一个是控制。这是管理手段。

5，法律手段。现在我们国家强调依法治国。政府更多的还要从法律的角度考虑如何解决社会问题。大致可以分为两个方面：第一是执法，第二就是立法。所谓的“执法”就是通过司法手段解决已经发生的问题，比如党政干部欠贷，通过起诉欠债不还的领导干部，强制收回他归还的贷款，这是一种执法。再一种是立法。我们可以规定建立一些关于贷款的规章制度，预防此类事件再次发生。这是立法的问题。

6，监督手段。现在我们还要强调监督的手段解决问题，也就是构筑一个体系，预防此类问题再次发生。说到监督，大家对中国的监督体系应该有一个很明确的了解。权力监督包括什么？党的监督、人大的监督、行政监督。行政监督包括上级对下级的监督等等。还有法律机构的监督。检察院、法院也可以作为监督的主体，我国人民政协也具有监督的职能。还有人民监督、群众监督、社会监督，社会监督又分为两个部分：第一一般的群众监督，比如来信、来访等等，再一种就是非常非常重要的舆论监督。这都是应该注意的。

以下仅供参考

“万能作文”模式。

题目： 试论××××××

一、提出问题

（1）正面：取得成就 “……”

转折：“然而根据马克思主义哲学的矛盾观点，我们对任何事物的认识都是应当一分为二的，…也不例外。”

（2）负面：存在问题（进入主题）

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“……,但……，比较突出的便是……，表现在：

（一）…与…所产生的矛盾。

……。如……。（提及所给材料非常必要，避免空谈之嫌）

（二）…与…不同步所产生的问题。

……。……相辅相成的关系：一方面……;另一方面……。因此……。然而……，一方面是由于……，另一方面是由于……。这些弊端是可以经过我们的努力去克服的。”

二、分析问题

“以上两个方面的问题是当前……的表现。……出现这样的问题，既有其……必然的原因，也有……偶然的一面。

首先，根据马克思主义哲学原理，事物的发展进程不是一帆风顺的，任何事物的发展都是螺旋式的上升，波浪型的前进。……这是此问题产生的必然性原因。其次，……是导致此问题的偶然性原因。而这些弊端都是可以通过我们的努力去克服的。”

三、解决问题

“综上所述，解决……问题的关键在于：

（1）教育、培训……

（2）加大宣传……

（3）完善法规制度……

结尾：（提出口号）“只要……，采取……，就一定……，从而……！”

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