【参考范文】

以改革之锐意破解中国城镇化之困

20xx年是中国新的一代领导人继往开来、开拓进取的开局之年，中央召开了盛大的十八届三中全会，让全体人民感触最深的，莫过于“改革”：以改革之意进一步推进经济社会发展，以改革之力全面深化社会主义各项事业建设。结合我国当前城镇化模式，正是时值以改革之锐意破解中国城镇化之困的时候了。

以前，我国城镇化采取传统“工业化”模式。的确，在过去的几十年里，它为我们创造了丰厚的物质财富，但是，随之而来的问题也许许多多：首先，随着科技的发展和劳动生产率的提高，借助生产工具形成的生产和供给能力远大于居民自身的需求和消费能力，造成工业产能过剩，产品积压，企业倒闭；其次，随着科技创新和机械化、自动化程度的提高，工业生产所需人工逐步减少，吸收就业能力下降；再次，其天然对资源要素依赖性过高，近年来国内各项生产要素成本上涨，利润空间大大挤压，偷工减料、以次充好、违法违规等突破社会道德底线的事件层出不穷，例如：毒奶粉、毒大米、地沟油、染色馒头等令人堪忧；最后，高污染、高投入、低产出的传统工业化模式给资源环境带来严重污染，对生态系统造成不可逆的破坏性损害。综上所述，20xx年以来的事实已经证明，靠强征土地、消耗资源、污染环境、缩减社会福利和剥削劳工来发展低水平、低附加值工业的城市化道路已经走不通。

实体经济供需失衡和产能过剩的现状全社会已经达成共识，目前解决我国经济问题的出路在于：一是通过科技创新创造新的需求，但这需要一定的时间；二是压缩现有工业过剩的生产能力，使生产和消费达到平衡，可平衡点很精确把控。因此，最有效的根本途径在于结合我国国情和自然地理环境，改革城镇化发展模式，打造田园城市，推进城乡一体化。这样，不仅可以培育绿色、低碳、环保、节能的新型产业，可以带动相关产业发展实现规模效益，还可以优化城市人居环境，实现人的全面发展。打造田园城市，推进城乡一体化，需做到以下三个“一体化”：城乡资源环境一体化、城乡公共服务一体化、城乡人文精神一体化，从而真正转变我国陈旧的“工业化”城镇化发展模式，实现新型“非工业化”城镇化。

改革之气势如破竹、改革之势星火燎原、改革之局坚不可摧，迎着时代的改革浪潮，我国的城镇化模式应由“工业化”转变为“非工业化”，相信，彼时，我国定是“青山环抱、绿树成荫、鸟语花香、风韵雅致、闲庭信步、天人合一”的美丽中国！

【解读】

一、作文标题

作文标题具备两个突出亮点：一是立意非常明确，观点鲜明无比；二是通过题目能看得、

出来，作者大胆思考、创新，角度与当前我党十大届三中全会的核心精神所契合，一般考生大都直接以“田园城市”为角度写，而本文既摆脱了墨守陈规的标题拟定方式，与其他人区别开来，同时，又展现了作者自身与时俱进的政策理论功底。

二、文章框架

文章框架极具新颖性。随着公务员考试竞争越来越激烈，参加培训的考生也越来越多，因此，大多数考生在写文章时模版化、套路化越来越严重，这些模版化、套路化的思路框架在考官看来，要么就是“四肢发达、头脑简单”，要么就是“僵化刻板、毫无生气”，由此可见，文章从整体观感上亟需反套路。

“如何反”成为了随之而来摆在许多考生面前的难题认为，要回答这个问题必须首先回到“议论文”是什么这个根性上进行认识。所谓“议论文”是指全文从头至尾围绕某特定中心展开论述，通过理证、例证等多种论证方式表达作者自己对事对物的看法。就该定义来看，议论文思路框架应该很宽泛，不可能只有某种特定的模式，当然，更无“中心论点一定要拆成几个分论点来写”之说。

基于以上思考，该篇范文从“提出中心论点—论述反面—论述正面—重申中心论点”构建议论文框架毋庸置疑，这样的写作思路对当前泛滥的模式化文章思路框架而言必然是一种颠覆，同时，更是对议论文本质的一种回归。

三、文章论述

从文章论述方面来看，尤其是第二自然段，从“产能过剩、利润缩减、环境污染、吸收就业能力下降”等四个方面阐述我国当前“工业化”城镇发展模式的弊端，同时辅以“理证”和“例证”论证形式，彰显了作者对议论文论证娴熟的把控能力和深厚的积累功底，还有，第三自然段的第一句话，引出中国改变现状的三种方式“科技创新、压缩产能、非工业化”，并通过“科技需要时间”、“压缩难以精准”对比阐释，精妙指出“非工业化”才是最有效的出路，体现了作者对社会经济问题的深切关注和理性思考，与大多数考生严重缺乏思考能力形成强烈反差。

四、语言表达

整体语言规范却不失灵动，具体为：一是没有语法错误；二是第二和第三自然段语言表述规范、庄重、理性；三是结尾处联用排比和比喻修辞手法，增加了文章的活泼和灵动。

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第二篇：20xx年潮州公务考试申论指导：如何拟好公务员考试申论文章的标题

申论考试中文章写作是各位考生最为头疼的题型。试卷成千上万，在如此庞大的文章群里脱颖而出很难，但是一个恰当别致的题目可以使文章增色很多.

申论文章中拟定标题，首先必须准确审题，认定题目要求是给定标题，还是由作答者自拟标题，已有完全命题或不完全命题的，必须依据提示，采用给定的标题，或补充完成完整标题;试题要求中没有标题字样，应默认为需要自拟标题。本文主要谈自拟标题的拟法。

一、拟题要求

1、拟题要贴切

提倡标题即论点，标题必须是对文章主要论点的准确概括。申论作答中所拟的议论文标题要准确概括出主题，并要能突出文章的中心论点和写作特色，切合文章内容，如阐述的是何种问题、使用的是何种文体;切题是双向的，题要合文，文要切题，标题是文章观点、内容的准确概括，内文是对题目表明观点的发挥和具体阐释，文章内容必须体现标题所概括的主旨。为此，拟题之前一定要对全文思想内容做通盘考虑，审思精详、深思熟虑，对文章主旨和内容的酝酿成熟了，才可落笔拟出恰当的标题，所用的语言一定要准确体现写作意图，实现拟题的目的。

2、拟题要简明

提倡单层标题，即只有一个标题，尽量避免复标题，一般不采取在主标题下另加副标题的形式。才能体现立意的专一，才能避免辞不达意，把立论的思路引向歧途。复杂的标题形式不易控制，涉及主、副标题主次关系、不同论点等问题的处理，人的思维特性倾向于在拟定新标题的过程中衍生出新的思想，导致答题思维的错乱。如果不是题目限定了必须加副标题，就不要加拟副标题;单层的标题也越简单越好，越简单的标题越具有概括性，主旨越是明确，作答的方向越专一，发挥的空间也越大。

3、拟题要精炼

标题所使用的语言要言简意赅，表述要简短有力。议论文的标题只有简短才能有力，而只有精炼才能简短，要做到标题具有鼓动性、说服力、感染力，就必须运用简洁的文字。提倡《邓小平文选》第二、三卷所收文章式样的标题，简洁、干脆、有力，文题结合紧密，如：《在全体人民中树立法制观念》、《一靠理想、二靠纪律才能团结起来》、《拿事实来说话》、《党和国家领导制度的改革》。

二、拟题方法

(一)从标题来源的角度

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1、拟题可从文章主题中概括。

立意与拟题紧密关联。写文章时，确定了文章的主题，题目也就大致可以确定了——用最简练的文字概括文章的主题，就可得出题目。例如，对于行业自律问题，作答者撰文的主题是“市场秩序的规范需要政府监管”，根据拟题精炼、简洁、贴切的格式要求，对这一主题稍作文字上的调整，将标题拟为《以政府监管促进市场秩序规范》，就是“标题即论点”的标准例子。

2、拟题可从试题给定的条件中提炼。

根据试题给定的条件，按照“在精神上相容、字句上包含”的原则，以作答者自己的理解和作答需要为取舍，对试题立意提示中给出的字句进行重新组织，拟定标题。

3、拟题可从写作对象、文体格式上切入。

针对所要论述的问题、采用的文章体裁，选择适当的语句，组成一个文题相符的题目，如“试论公平与效率的统一”、“关于缓解我市交通拥堵问题的报告”。

(二)从标题虚拟和实拟的角度

1、虚拟标题可尽空泛。

标题虚拟，是指标题中不直接说明论点，只笼统的概括论述对象和全文内容，为文章的写作划定一个范围。虚拟的标题通常是抽象的、高度概括的词汇，如《蓝图》、《命脉》、《家园》，均未明确论点和具体论述对象。作为虚拟标题的词汇与立意的关系较为松散，但又存在必然联系，标题给出的是文章的整体范围。因此，可以根据立论任务、论述对象的具体情况，找出一个与要写作的内容有必然联系——通常是对内容或观点的抽象概括，而意义较为空泛、涵盖范围广阔的词或句子，拟定为标题，从而留下较大的立意和阐发的空间。

2、实拟标题应有确指。

标题虚拟，是指以文章中心论点或内容的实际概括作为标题，与正文内容严格对应，讲什么问题、是什么观点就是什么标题，其表述语言严密而具体，是文章内容的直接反映，如：《以科学发展观指导政府绩效评估工作》。

(三)从标题形式与意义的角度

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1、拟题可从现成的标题公式中套用。

议论文的标题，特别是虚拟的标题，可套用现成的标题公式，如“论(浅论、初论、试论、小议)??”，“谈(浅谈、试谈、也谈)??”，“??之我见”，“我看??”，“我之??观”等，套用的例子如《加强行业管理之我见》、《也谈市场秩序之规范》、《论城市交通问题的解决之道》。这种套用公式的标题稳妥性好、可靠系数高，如此拟题十拿九稳，不会在标题上得高分，但可保证不出错。尽管在应试的紧张环境下套用现成公式的拟题方法较为省力，但仍然要扣准立意，把标题与文章主题结合起来，否则就做不到拟题贴切的最基本要求。

2、拟题可从熟语和经典论题中化用。

熟语是社会生活中习惯运用的、形式与意义固定的词语，包括成语、谚语、格言、歇后语、惯用语等。熟语是固定词组，也是汉语规范词汇，其形式与意义都已固定，不可轻易改变其结构或使用环境，尤其在申论中要注意写作的严肃性、规范性，运用时一般要整体运用、用其本意以体现其通常意义，才会为人理解而不致引起歧义，影响评分。经典论题是指已被验证为真理或一般情况可确认为正确的论断，如价值规律、“改革开放的前提是解放思想”、“司法公正是社会和谐的重要支柱”，可确信为真的论题可来源于经典著作、领导人言论、党和政府文件、通行的政策、法律，也可来源于知识积累和生活常识。

在自由命题作文中，可根据论证对象、主题与熟语、经典的联系，选择适当的熟语、经典论题化用为文章标题，如《多用“看不见的手”，少用“看得见的手”》活用价值规律的通俗说法，表明“发挥市场机制作用、减少政府对经济活动干预”的立意;《俭以立国》化用格言，表明 “俭可修身持家，亦可治国”的观点，亦婉转表明对反腐倡廉的提倡;《洞察秋毫，防患未然》、《预则立，不预则废》，表达建立应急机制、解决公共安全问题的观点;《中国的崛起任何人也无法阻挡》，用一个现行官方提倡、社会公认的论题概括并统摄全文。

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