项目策划
Project Plan
(项目名称)
主 编：xx项目标准化管理策划小组
审 核：公司标准化管理领导小组
实施日期：xxxx 年xx 月xx日
说明
1 项目策划的组织机构
成立项目策划领导小组，小组成员由项目各领导、各部门负责人和专业技术人员组成，策划领导小组办公室设在项目办公室，具体负责项目策划的组织协调工作。
2 项目策划的编制目的
通过对项目前期详细周密的考察，确定项目的总目标，实施方案和框架流程，把项目的长期目标和短期目标相结合，把事前计划、事中控制和事后总结进行有机统一。
3 项目策划的编制依据
本项目策划依据局“十一五”发展规划及发展战略，紧紧围绕公司xxxx年工作报告精神及《管理标准体系》（试运行版）相关内容，结合业主的相关要求，根据项目面临的实际情况展开策划。
4 项目策划的编制原则
项目策划的预见性：结合公司中长期发展战略，分析项目外围环境，明晰项目的管理目标，并为实现各既定目标及各业务口工作的顺利开展展开全方面位的策划。
项目策划的可实施性：项目策划工作要结合项目实际情况，结合业务工作创新管理思路，实事求是展开策划，策划的各项内容在日常工作开展中要具有可操作性。
项目策划的可指导性：项目策划要体现对项目管理文件的编制及各专业过程管理的开展具有可指导性。
5 项目策划的基本结构
第一部分：项目整体策划，即项目综合管理的定位部分，主要包括工程概况、项目面临的形势、管理目标、制度建设、工作重点安排以及各阶段策划定位等。
第二部分：项目阶段策划，即项目各业务管理策划部分，主要包括基础设施策划、资源管理策划、工程质量管理策划以及人力资源策划等十四个阶段策划。
项目策划领导小组办公室
xxxx 年xx 月
项目策划目录
Ⅰ 项目总体策划
1 工程概况………………………………………………………………………………………1
2 项目面临的形势………………………………………………………………………………1
2.1 项目面临的竞争优势…………………………………………………………………………1
2.2 项目面临的劣势………………………………………………………………………………1
2.3 项目面临的分险………………………………………………………………………………2
3 管理思路、目标………………………………………………………………………………2
3.1 管理思路………………………………………………………………………………………2
3.2 管理目标………………………………………………………………………………………3
4 项目管理重点工作安排………………………………………………………………………4
5 机构设置及职责说明…………………………………………………………………………5
5.1 组织机构图……………………………………………………………………………………5
5.2 质量保证体系机构图…………………………………………………………………………5
5.3 安全领导小组机构图…………………………………………………………………………5
5.4 机构组成、领导分工及各部门工作职责……………………………………………………6
6 项目制度建设…………………………………………………………………………………7
7 各阶段策划定位………………………………………………………………………………7
Ⅱ 项目阶段策划方案
1 项目行政后勤管理方案………………………………………………………………………9
1.1 行政管理方案…………………………………………………………………………………9
1.2 临建方案………………………………………………………………………………………9
1.3 后勤配套设施配置策划方案………………………………………………………………10
1.4 交通车配置方案……………………………………………………………………………10
2 水资源策划方案……………………………………………………………………………10
3 项目宣传策划方案…………………………………………………………………………11
4 人力资源策划方案…………………………………………………………………………12
4.1 人员配置计划………………………………………………………………………………12
4.2 工资预算……………………………………………………………………………………14
4.3 员工培训策划………………………………………………………………………………14
4.4 人才培养计划………………………………………………………………………………15
5 设备管理策划方案…………………………………………………………………………15
5.1 设备配置计划………………………………………………………………………………15
5.2 设备管理方案………………………………………………………………………………17
5.3 协调管理……………………………………………………………………………………18
6 物资管理策划方案…………………………………………………………………………19
6.1 原材料管理策划……………………………………………………………………………19
6.2 项目周边料源分布情况调查………………………………………………………………21
6.3 分析及意见…………………………………………………………………………………24
6.4 物资采购方式………………………………………………………………………………25
6.5 物资现场管理方案…………………………………………………………………………26
6.6 其它物资管理策划…………………………………………………………………………26
7 财务管理策划方案…………………………………………………………………………27
7.1 资金管理方案………………………………………………………………………………27
7.2 报销规定……………………………………………………………………………………27
7.3 会计核算方案………………………………………………………………………………28
8 成本管理策划方案…………………………………………………………………………29
8.1 成本预测……………………………………………………………………………………29
8.2 成本计划……………………………………………………………………………………29
8.3 成本控制……………………………………………………………………………………29
8.4 成本核算……………………………………………………………………………………20
8.5 成本分析……………………………………………………………………………………30
9 合同管理策划方案…………………………………………………………………………30
9.1 主合同管理…………………………………………………………………………………30
9.2 分包工程管理………………………………………………………………………………30
9.3 合同风险管理………………………………………………………………………………32
10 项目整体施工方案…………………………………………………………………………33
10.1 总体施工方案………………………………………………………………………………33
10.2 总体技术方案………………………………………………………………………………33
10.3 总体施工计划………………………………………………………………………………39
11 质量管理策划方案…………………………………………………………………………39
11.1 建立健全质量管理体系……………………………………………………………………39
11.2 现场施工质量管理…………………………………………………………………………40
11.3 不合格品的管理……………………………………………………………………………40
11.4 纠正和预防措施管理………………………………………………………………………41
11.5 质量隐患识别………………………………………………………………………………41
11.6 质量分析报告………………………………………………………………………………41
12 环境管理和文明施工策划方案……………………………………………………………41
12.1 环境管理策划………………………………………………………………………………41
12.2 文明施工策划………………………………………………………………………………45
13 安全管理策划方案…………………………………………………………………………45
13.1 项目安全生产的特点、难点分析…………………………………………………………45
13.2 根据项目特点采取的措施…………………………………………………………………46
13.3 安全管理措施………………………………………………………………………………47
14 危机预控与应对方案………………………………………………………………………47
14.1 项目存在的危机分析………………………………………………………………………47
14.2 项目危机应对方案…………………………………………………………………………48
15 相关附件……………………………………………………………………………………48
Ⅰ 项目总体策划
1 工程概括
xxxx高速公路是国家“十五”规划西部大通道xx至xx国道主干线陕西省境内的重要路段，也是“十一五”规划xx至xx线陕西省境内的重要路段，是全国12 条公路勘察设计典型示范工程之一。xx高速公路全长xxKm，起于xx和xx的省界xxxx，途径xx省的xx县、xx县、xx县，终于xx县城东与xx高速公路连接。
由我公司承建的第xx合同段起于Kxxx+xxx，终于Kxxx+xxx，全长xx.xx公里，采用双向四车道高速公路标准。本合同总造价为x.xx亿。主要工程量为：20cm 水泥稳定砂砾底基层xxxxkm2，32cm 二灰稳定碎石基层xxxkm2，40cm二灰稳定碎石基层xxxxkm2，透层、封层xxxxkm2，10cm 粗粒式沥青砼ATB-30 下面层xxxxkm2，7cm 粗粒式沥青砼AC-25 中面层xxxxkm2，5cm 沥青马蹄脂碎石SMA-16 上面层xxxxkm2。
我项目从xxxx 年xx 月初进场，计划xx月中旬开工，于xxxx 年xx 月xx 日前完成合同内所有工程，总工期xx个月。
2 项目面临的形势
xx高速公路全长xx 公里，共划分xx 个路面标段，xx标段即我合同段，总造价xxxx万元；相邻标段xx标段由xxxx公司承建，总造价约xxxx万元；xx标段由xxxx公司承建，总造价约xxxx万元左右；xx标段由xxxx公司承建，总造价约xxxx万元左右。由于路基桥梁和隧道的施工制约，标段划分不平衡，标段之间工程量差距很大，从总造价可见一般。地理位置上，我标段和xx标段分别地处长武塬区和永寿梁段，海拔在1200m 以上，xx标段和xx标段地处泾河河滩，沿泾河走向，海拔相对较低，地势较平坦。
2.1 项目面临的竞争优势
2.1.1人才优势：项目主要管理人员经过了两个以上项目的磨练，具有较丰富的管理经验和施工技术经验，人员整体素质较高，专业结构搭配合理；项目管理层人员90%为大中专以上学历，具有较强的专业知识和创新能力。
2.1.2技术优势：以公司丰富的技术资源为依拖，在以往项目施工的过程中总结形成了科学完善的施工工艺和技术方案，可以确保整个工程的质量优良，并为质量创新和质量创优提供了可能。本项目的整体设计结构除水泥稳定沙砾底基层和ATB 下面层是第一次遇到外，二灰碎石基层和AC-25 中面层、SMA 上面层均为公司的成熟工艺，本项目团队也多次涉及，技术优势仍然存在。
2.1.3管理优势：本项目是一支成建制队伍，公司企业文化根深蒂固，公司管理方针、制度落实到位，公司提出的“低成本、零缺陷”战略、“精细化管理”战略在项目实施已经初见成效。
2.1.4地缘优势：公司总部设在西安，本项目大多数成员为陕西省内人，业主和监理单位人员也大多为陕西本地人，互相交流相对容易。
2.2 项目面临的劣势
xx高速公路全线共分四个标段，我项目工程量较xx 标段小比xx、xx 标段大，但是全线的资源配置基本统一，合同工期又一样，这就给我项目无形中造成了时间紧、任务重的压力。
2.2.1水资源严重缺乏
xx 合同段全线均处在陕西省xx县境内，与甘肃省交界，属西北黄土高原丘陵沟壑区，海拔在847m--1274m，地势西南稍高，东北略低。地质岩性以黄土、泥岩夹含砂岩为主，黄土覆盖厚度在200m 左右。气候属暖温带大陆季风性气候，年降水量350mm--600mm，年蒸发量1000--1600mm，大气降水和河流的侧向补给是地下水的主要补给来源。标段处在xxx上，沿线仅有的一条河流泾河离线路5KM 左右，有大沟壑相隔，无法利用。
本项目除水稳沙砾外，基层设计为二灰碎石，石灰消解、拌和、养生等均需要大量的用水。当地属水资源缺乏地带，人畜饮水十分困难，利用深水井解决用水问题。相比之下，xx、xx标段的施工用水非常丰富和容易，路基距泾河水流在0—200 米之间，且水量十分丰富。我部的水源问题将成为我部施工的第一大瓶颈。
2.2.2原材料采购困难
根据设计提供的料源分布和投标时的现场考察以及项目的前期调查，高速公路沿线没有料源分布，特别是工程所在地陕西xx附近根本没有料源，料源大多在甘肃省境内，陕西乾县有碎石料源，运距在120 公里外，运距太远，沿途超限超载等查处力度大，运费较高；另外甘肃的材料生产产量太小，沿途有甘肃的平定高速公路在建设，陕西的永咸高速也在同期建设，我项目为陕西的最后一个标段，料源上游有7 个路面标在争抢材料，我部没有任何优势，因此，原材料的采购和及时供应将困难很大，材料供应将是工程施工的第二大瓶颈。
2.2.3沿线污染问题突出
标段所处的xxx区为xx县地势较为平坦的区域，县城靠近本标段中间位置，沿线人口密度很大，且地方百姓居住离高速公路很近。另外，本地百姓以种植苹果为生，几乎没有种植小麦的耕地。我标段的拌和厂和主线施工将必然对百姓居住和果树造成污染。我们的施工期是每年的4 月--8 月，正好是果树的成长期，污染将对水果的质量造成重大影响。根据从管理处和前期路基单位的了解，因为环境污染阻工事件经常性发生，百姓的上访也频繁不断，上下都很关注百姓的利益，鉴于目前民生的大环境，路面施工中存在石灰、粉煤灰等的污染不可避免，污染问题有可能直接构成正常施工的威胁，甚至花费较大的费用。相比xx 和xx 标段沿泾河滩走，虽也有水果种植，但面积较小，部分路段纯粹在荒滩，情况相对于我标段较好。
2.3 项目面临的风险
项目自去年解散后，人员在其他项目就业，除管理层为老团队外，操作层基本全部为新招聘人员，人员素质和质量意识较低，而路面的精细化管理很大程度上有赖于操作层的实施，因此质量风险仍然存在。
项目进场后，路基单位剩余工程量非常大。全线桥梁结构物全部没有贯通，路基主线填高剩余30CM 到100CM 不等，全线近一半的工程量挖方段路基还没有开始填筑，如此的路基情况提交工作面将很缓慢，直接影响我部的前期施工进度，对全年仅4 个月的施工期构成极大威胁，进度完成的风险非常大。
原材料采购的情况不容乐观，运距远，沿途不确定因素多，材料价格和供应及时性均不确定，对项目的成本目标实现构成威胁，项目的成本风险很大。
3 管理思路及目标
3.1 管理思路
在局“十一五”战略规划和“跨越式发展”第二个战略发展期总体规划的指引下，紧紧围绕公司“管理效益年”各项活动的开展，提升项目综合管理水平、加快项目标准化建设、优化项目流程再造、强化项目技术优势、培养项目优秀人才，通过项目员工的共同努力，打造和谐团队、树立项目良好形象，提升公司在陕西的路面品牌影响力。
3.2 管理目标
3.2.1质量管理目标
分项工程一次验收合格率100％；
单位工程一次合格率100%；
工程项目交竣工验收质量评分＞94 分；
工程交工验收合格率100%；竣工验收合格率100%；
施工过程零缺陷，杜绝重大质量事故；
3.2.2环境管理目标
控制重大环境因素，重大环境污染事故0 案次；控制施工噪声，控制施工扬尘、废弃物，确保排污符合规定标准，社区居民投诉0 案次；保护生态环境，防止植被破坏和水土流失。
3.2.3职业健康安全管理目标
重大安全责任事故：0 案次；
千人死亡率0 案次，重伤率0 案次；
机械设备事故损失（元）<机械设备净值的1.5‰；
辨识并控制好重大危险源，建立应急预案；
杜绝重大职业病的发生，通过加强宣传教育，改善施工工艺环境、提高劳动保护意识，减少一般职业病伤害;
获得公司xxxx年度“安全生产先进集体”。
3.2.4进度目标
xxxx年xx 月xx 日前完成项目临建工作；
xxxx 年xx 月xx 日前完成底基层摊铺工作；
xxxx 年xx 月xx 日前完成基层摊铺工作；
xxxx 年xx 月xx 日前完成沥青下面层摊铺工作；
xxxx 年xx 月xx 日前完成沥青中面层摊铺工作；
xxxx 年xx 月xx 日前完成沥青上面层摊铺工作.
3.2.5合同履约率和顾客满意率
全面完成合同任务，按合同工期提前20 天完工，工期履约率100%；
顾客满意率96%以上。
3.2.6经营目标
全面完成《工程项目经营承包管理合同》规定的成本承包指标，按时上缴各种费用；力争项目超额利润不小于200 万元。
3.2.7技术创新目标
开展四新技术2 项；
开展1 项QC 活动。
3.2.8人员培训目标
项目员工培训计划达200 人次，培训率达到98%；
3.2.9机械设备管理目标
机械设备完好率98%，利用率68%以上；
3.2.10廉政建设目标
廉政合同签订率100 %，贪污受贿事件0 案次，商业贿赂事件0 案次，警示训诫1 次/季度，开展廉政教育1 次/季度。
3.2.11企业文化建设目标
员工对企业理念的认同率95%以上；
开展团队建设活动4 次；
计划在各类刊物上投稿篇数不少于30 篇。
3.2.12团队建设目标
培育具有凝聚力、向心力、执行力和忠诚于公司发展的高效团队；
营造和谐有序、开拓进取、顽强拼搏并在工作、生活中具有共同价值理念的项目群体氛围；
在员工的工作和生活中使企业文化理念融入员工的思想和行为之中，使员工对企业文化的推行实施由被动接受到主动学习，使企业文化基本成为员工自觉的行为习惯和主动意识。
3.2.13创优创誉目标
在陕西省高速公路建设项目施工单位信用评价中力争“一级（优良）信用等级从业单位”；在业主组织的各类考核中力争第一，确保前两名；力争公司xxxx年“双文明建设先进集体”、“安全生产先进集体”。
4 项目管理的重点工作安排
4.1 优化流程管理，形成项目实施性管理文件汇编；
4.2 成立专门的安全生产管理机构，切实加强安全管理，确保项目无死亡、重伤事故发生；
4.3 项目施工技术人员全面了解和掌握水稳砂砾底基层、二灰碎石基层和ATB-30的施工技术和施工工艺
5 机构设置、职责说明
5.1 组织机构图
略
5.2 质量保证体系机构图
略
5.3 安全领导小组机构图
略
5.4 机构组成、领导分工及各部门工作职责
5.4.1机构组成
本合同根据精简、高效的原则，组建项目领导班子以及各职能部门。项目领导班子成员初步按照原淮盐路面项目配置进行编制，由经理、总工、总会、书记各1 人，副经理3人组成，项目经理部设立行政办公室、安全生产办公室、工程技术部、质量检测部、机械部、物资部、财务部七大职能部门，质量检测部下设测量队和试验室。
5.4.2领导分工
项目经理xxx：全面负责项目经营管理工作。
项目书记兼物资副经理xxx：主持项目党支部及工会组织的日常工作，联系项目党、政、工、团工作；负责项目地方关系的协调与处理；负责项目物资管理工作，配合总工程师抓好工程材料的质量管理工作。分管项目行政办公室、物资部。
总工程师xxx：负责项目质量技术、质量管理工作的实施，负责项目的科技攻关工作，分管项目质检部以及工程部技术管理工作。
生产副经理xxx：负责全线施工的现场指挥与协调工作；负责项目的环境管理工作。分管项目工程部。
合同副经理xxx：负责项目合同管理和成本管理工作。分管项目工程部合同管理工作。
机械副经理xxx：负责项目机械设备管理及安全生产管理工作。分管项目机械部、安全生产办公室。
项目总会计师xxx：负责项目财务管理工作。分管项目财务部。
项目副总工程xxx：协助项目总工做好质量技术、质量管理工作。分管项目试验室。
5.4.3部门职责分工
质检部主要负责协助总工实施项目的工程质量管理工作，通过其下设测量队和试验室，开展全线工程控制测量和标准试验工作以及工程质量信息的收集、整理、分析，具体负责项目附属工程的管理工作；
工程部主要配合总工程师实施施工技术（包含组织技术和工艺技术）过程管理，检查、搜集、整理、分析施工流程的技术情况和合同管理信息工作；配合生产经理安排前场施工计划，并组织前场作业人员有序开展工作；配合合同经理做好项目合同管理及成本管理工作；
机械部主要负责项目机械设备的日常管、用、养、修工作，并做好机械设备的单机成本核算、动态经济分析工作；物资部主要负责物资材料的供给和本部门日常管理工作，负责原材料的供应和数量控制，为顺利施工提供合格的原材料保障；
财务部主要负责项目的日常资金流动运转管理工作，成本核算预测工作，为项目的顺利开展创造良好的资金环境。
行政办公室负责项目日常行政办公管理，协助项目经理组织会议、上传下达政令文件与信息。负责与管理处合作处理好与地方政府和群众的关系，为施工创造良好的外部环境。负责项目经理部的劳动人事管理、文件资料管理、后勤保障管理、日常安全生产检查、办公和生活资源配置等；
安全生产办公室主要负责项目安全生产、职业健康管理工作，具体负责项目安全工作的实施和检查。为项目正常施工提供安全保障。
6 项目制度建设
为建立健全项目管理文件，完善制度建设体系，加大项目执行力度，本项目初步建立如下制度：《项目行政管理实施细则》、《项目物资管理实施细则》、《项目工程管理实施细则》、《项目安全管理实施细则》、《试验检测管理实施细则》、《项目经济合同管理实施细则》、《项目机械设备管理实施细则》等制度，各项制度根据业务模块的划分细分如下（见附件）。
7 阶段策划方案定位
7.1 基础建设方案定位
基础设施建设方案要从利于生产、便于生活的角度出发，融入和谐、安全、方便的建设理念，在基础设计建设中体现生活与生产的和谐、人与环境的和谐。同时，基础设施建设方案要积极融入公司企业文化，使基础设施统一视觉效果，展示公司与项目的形象。
7.2 项目宣传策划方案定位
项目宣传策划方案需包括对内宣传策划和对外宣传策划两个方面，宣传策划要明确宣传思路，确定宣传主题。通过对外宣传策划，要提高公司对外影响力；通过对内宣传策划，加强兄弟项目之间的了解与沟通，增强项目内部组织凝聚力。
7.3 人力资源策划方案定位
人力资源是最具可挖性的资源，人力资源策划要从人力资源配置、员工工资分配、员工培训以及员工培养等方面展开，通过人力资源策划，配置适合项目生产的人员需求数量，加强员工培训计划力度，明确员工培养方向，稳定职工队伍，提供员工更为广阔的发展空间。
7.4 设备管理策划定位
通过对机械设备的策划，降低机械管理成本，杜绝机械安全事故，加大机械设备的利用率，为项目正常施工提供设备保障。
7.5 物资管理策划定位
物资管理策划要从料源的选定等多个方面展开，物资策划要充分体现物资管理工作的规范化、程序化，通过物资管理策划促进物资管理工作的高质量、高标准、高效益。
7.6 财务管理策划定位
财务管理策划的最终目的要进一步规范项目财务制度，规范项目会计核算，合理纳税，同时加强资金管理，保证资金安全，提高资金利用率。
7.7 成本管理策划定位
通过项目成本管理策划，规范项目成本管理，挖掘项目利润来源，为公司和项目创造最大的经济效益。
7.8 合同管理策划定位
通过项目合同管理策划，规范项目合同管理的各工作流程，提升项目整体合同管理水平。
7.9 项目整体施工方案定位
项目整体施工方案要全面指导工程施工，合理安排各分项工程工期，确保圆满完成施工任务。
7.10 质量管理方案定位
工程质量是施工企业赖以生存的生命线，也是公司能否可持续发展的基本要求；通过质量管理方案策划，加强本项目工程质量管理，提高全员的质量意识，使质量管理更加科学、严谨，使质量管理程序化、规范化。
7.11 环境管理和文明施工策划方案定位
环境管理策划方案要分析项目存在的环境危险源，建立项目环境危险源清单及相应的防治措施等；文明施工是体现项目综合管理水平的最直接表现，通过对文明施工的策划，提升项目管理层次，树立良好的外部形象。
7.12 安全管理策划方案定位
安全管理工作是各项工作开展的基本条件，开展项目安全管理策划，分析项目存在的安全因素，制订预防措施工，杜绝安全事故的发生。
7.13 危机预控与应对方案定位
危机管理就是风险管理，分析危机，制订应对方案对于化解危机，降低管理风险成本有着积极的促进作用。通过对项目存在危机的分析和管理，提高经济效益。
Ⅱ 项目阶段策划方案
1 行政后勤管理方案
目的通过对项目行政管理后勤的策划，提升项目基础管理工作水平，规范项目行政管理工作，提高项目管理效益。
通过前期基础建设方案的制订，降低基础管理成本，提高后勤服务管理水平，促进生产，服务全员。
1.1 行政管理方案
1.1.1文件管理
严格按照公司相关要求加强文件管理力度，规范收文、发文流程，制订项目有效文件清单，提高文件执行力度，真正发挥文件的管理作用。
1.1.2行政办公用品管理
制定项目行政办公用品管理制度，并建立项目行政办公用品固定台帐和领用台帐，控制行政办公成本，提高行政办公用品利用率。
1.1.3文明办公管理
在文明办公方面，项目不仅要制订相应的规章制度，更重要的是要用实际行动来完善文明办公，比如：员工上班必须佩戴工作证，定期对办公区和生活区进行卫生检查，开展文明宣传月活动等。
1.1.4地方关系的协调
处理好地方上的外围关系，对项目正常施工是至关重要的，在地方关系处理上，要本着互惠互利、以情感人的方法开好头，在过程中要加强沟通，经常走访，建立良好的友谊。
1.2 临建方案
通过对施工现场周边地理环境、人文环境、交通运输条件等多方面的考察，从建成后的经理部对员工出行以及对外联系通道畅通、对原材料进厂和成品料运输等多方面考虑，形成如下临建方案：
1.2.1办公生活区临建方案
拟在kxx+xxx 入场便道处设项目部，占地约7 亩，此处设立项目经理部，对于人员出行以及业主、供应商等单位或人员前来处理公事较为方便；根据项目最终人力资源配置计划，计划建员工宿舍30 间（17 平方米/间），每间住4人，根据业主的要求和职能部门的建立，办公区共建房33 间（包括会议室、试验室、食堂、21 平方米/间），办公区和生活区场地用8CM 水泥混凝土硬化，绿化面积达30%以上；为了展示项目形象，办公区、生活区用房采用彩钢瓦。彩钢瓦密封性好，易于拆装，适合再次利用。
1.2.2拌和站（料厂）临建方案
在主线Kxx+xxx 拟建第一混凝土拌和厂和沥青拌和厂，负责kxx+xxx～kxx+xxx 的底基层、基层和全线沥青混合料的拌制，该位置可临时占用土地面积较大，周边果树较少，在以后的施工中对周边果数的污染很小，可能不会出现因对果树污染而造成的老百姓阻工现象发生，同时，该位置离312 国道较近，有利于原材料进场；拟在kxx+xxx 建第二混凝土拌和厂，负责kxx+xxx～kxx+xxx 的底基层、基层混合料的拌制。该位置位于整个标段中部，同时离xx水库较近，对于施工用水较方便，同时，该位置离省道xx路较近，也便于原材料进场；根据业主文明工地建设要求，两个拌和站（料厂）场地用10-15CM 水泥混凝土硬化，出场便道采用泥结碎石硬化。
1.2.3用电方案
拟建的经理部驻地以及拌和厂都有高压线穿过，但是在一公里范围内却没有一台变压器。由于经理部主要用电的地方在试验室和食堂，根据以住食堂和试验室的用电负荷，经理部驻地拟安装50KVA 变压器一台；
1.3 后勤配套设施配置策划方案
后勤配套设施主要有食堂、洗手间、浴室、晾衣区等构成。
后勤设施配置方案如下：
食堂分操作间、大餐厅（员工就餐）、小餐厅（接待上级领导用餐）。操作间占地面积不小于65 平方米。餐厅根据实际占地面积安排。
洗手间设一处：考虑该地区缺水，厕所采用旱厕，定期用石灰进行消毒。
浴室：从工期长短和项目实际情况考虑，浴室主要用于夏天冲凉，因此，浴室建设不需要供热设备。
晒衣区：为了规范项目整体形象，项目部需设立专门的晒衣区，以此来方便员工生活所需。
锅炉：本地区昼夜温差较大，考虑用水量较大，拟采用容量1.5 吨大小的锅炉供水。
1.4 交通车配置方案
根据经理部驻地以及料厂选址，拟租用交通车8 辆（1 辆皮卡、一辆中巴车、一辆客货两用车、4 辆小轿车及一辆面包车），试验室、测量队各1 辆，前场1 辆，机动车2 辆，项目领导用车1 辆，采购1 辆，送工人上班1 辆（负责施工现场送饭工作）。
2 水资源策划方案
xx合同段全线均处在陕西省xx县境内，与甘肃省交界，属西北黄土高原丘陵沟壑区，海拔在847m--1274m，地势西南稍高，东北略低。地质岩性以黄土、泥岩夹含砂岩为主，黄土覆盖厚度在200m 左右。气候属暖温带大陆季风性气候，年降水量350mm--600mm，年蒸发量1000--1600mm，大气降水和河流的侧向补给是地下水的主要补给来源。标段处在xxx上，沿线仅有的一条河流泾河离线路5KM 左右，有大沟壑相隔，无法利用。
本项目除水稳砂砾外，基层设计为二灰碎石，石灰消解、拌和、养生等均需要大量的用水。当地属水资源缺乏地带，人畜饮水十分困难，利用深水井解决用水问题。依据合同文件要求和业主计划以及现场的实际情况，底基层基层施工的工期从xxxx年xx月底到xx 月xx 日结束，总日历日xxx 天，考虑到设备故障维修、天气因素和其他因素，按80%有效工作日计算，有效施工天数xx 天，平均每天需要拌制9700 吨混合料。以配合比石灰：粉煤灰：石料=7：16：77，含水量6%计算，每天需要消石灰679 吨，即每天用以消解石灰需水约679 吨，混合料拌制需水582 吨，另外两个工作面的养生及施工道路洒水至少640 吨（以8 台养生、2 台洒道路计算，每天每车8 趟，每车8 吨），如此每天的需水总量为1901 吨。
根据前期的调查，沿线Kxx 位置有一个xxxx水库，利用沟壑地势而建，水源可利用。但附近未有大的平坦用地用做拌合场。其余可利用的是沿线2-4 口的村民饮用水井，水量很小。考虑到线路较长、用水量较大，全部采用xx水库水，每天每个8 吨水车以6 趟拉水计算，需1901/6/8=40 个水车，每辆水车每个月成本费用10000 元，4 个月的费用160 万元。每小时需取水190 吨24 车，需要4 个取水管道，造价约4 万元。为了减少用水费用，摸清地下水情况，项目邀请西安市水利局临潼抗旱技术服务队采用电阻率和激发极化法进行了水文地质调查，并出据了可行性论证报告，结论是每眼井的出水量为18 吨/小时（与当地现有机井的出水量相当），如此若每个拌和站打井1 眼，再配以100 方以上的蓄水池，混合料拌料的用水即可解决，每天可解决750 方用水。每个井的建造成本约8 万元，非常合算。
鉴于此，本项目的水资源策划方案为：
两个拌合场各打一眼水井，供拌和使用，每天解决800 方左右用水，如有富余，供养生用水；沿线找4 口左右村民水井，解决养生和便道洒水，每天解决150 方用水；xx水库建造一条引水管道，架设电源，供养生和便道洒水，每天解决300 方用水；石灰消解场地选择在xx水库附近，利用xx水库水源，每天解决700 方用水。
3 项目宣传策划方案
目的通过对外宣传策划，提高公司对外影响力；通过对内宣传策划，加强兄弟项目之间的了解与沟通，增强项目组织凝聚力.
3.1 宣传重点：以项目生产一线为新闻线索，让业主、兄弟项目及时了解本项目的施工进度；通过对项目质量、安全、文明施工、机械、物资管理的宣传，扩充项目的对外影响力；通过人物的宣传，展示本项目在团队建设和人才培养方面做出的成绩。
3.2 本项目是以局名义中标项目，在宣传方面主要以局为主，穿插公司标识，在整个项目施工期间，拟采用如下方法对本项目进行宣传策划：
3.2.1 项目组织机构成立后，拟成立项目企业文化建设领导小组，该小组办公设在项目办公室，具体负责项目宣传策划以及项目企业文化建设工作；
3.2.2 项目应积极围绕公司内刊宣传本项目工程质量、进度、先进事迹等，项目各部门正常运作后，办公室下发各部门年度稿件投稿篇数，同时根据公司内刊约稿函积极组织相关部门和人员进行投稿；
3.2.3 项目拟成立后的企业文化建设领导小组应按月为单位，确定每月的宣传或活动主题，展开对外宣传或开展相关活动。
3.2.4 如果业主有宣传平台，应积极投稿，对外宣传公司以及项目。
3.2.5 项目每月开展主题活动，活动的开展要有目的、有方案、有总结。
3.2.6 由于本项目工期紧，在项目有效作业时间较短，本项目不成立内刊，但结合项目实际情况，应进一步借助现有资源对内、对外展开宣传。
3.2.7 要适时跟公司沟通联系，加大在外部媒体上的宣传工作力度，提高公司的知名度。
4 人力资源策划
目的通过人力资源策划，使项目人员配置能满足业务工作需求，同时要为人员发展提供平台；通过培训策划，明确培训的渠道、方法和内容；通过人员培养策划，明确人员培养的目的。
4.1 人员配置计划
4.1.1人员进场计划
根据项目部门设置及整体施工进度和业主要求，人员进场应分四批进场：
4.1.2各部门人员需求计划
根据合同工期规定，xxxx 年xx 月底前必须完成沥青下面层施工，由于工期紧，任务重，要想按工期规定完成施工任务，必须要有能满足施工的人力资源（两个工作面、两个拌和站），项目各部门应配备以下人员来开展工作，以下人员主要通过公司调配正式职工和公司聘用人员（专业技术人员）、项目招集原xx路面项目人员（技工或骨干人员）以及通过他人介绍和自主招聘招收符合条件的临聘人员（辅助工）开展工作。
4.2 工资预算
本项目为特大型路面项目，根据《项目管理层人员工资总额控制办法》之要求，本项目编制定员人数为50-60 人，年人均工资为2.8 万，根据工资总额预算办法：
项目管理层人员工资总额=编制定员人数×年人均工资×工期（年）
50（60）人×2.8 万元×1.5 年=210--252 万元
本项目管理层实际编制定员人数拟定为25 人，本项目管理层人员月平均工资应为：
项目管理层人员月平均工资=工资总额÷编制定员人数÷工期（月）
210（252）万元÷25 人÷18 年=4666（5600）元
工资总额=工龄工资+职务工资+岗位工资+效益工资
4.3 培训策划
培训工作要明确培训对象、明确培训时间、明确培训内容；
本项目人员在参加局、公司、业主举办的各类培训外，还应进一步在生产中自主组织各类培训，具体计划如下：
项目200X 年度自主培训计划表
4.4 人才培养计划
人是企业发展之本，选人、育人、用人、留人是用人之道，本项目为承建制项目，人员的结构层次比较老化，如何激励老员工、培养新员工是本项目在人才培养中的一个重点，本项目人才的培养与发展计划初暂定为：
4.4.1 对于工作时间长，工作业绩不高的员工，本项目要为其提供最后一次发展的机会，通过领导与其本人的沟通，让对方明白领导的意图，通过本项目发展，如果这类员工工作有所起色，有所突破，可以继续留用，如果还是原地踏步，说明该员工不适合现职工作岗位或不适合本项目工作环境（本环境指软环境和硬环境），此时需考虑调换岗位或调换工作环境。
4.4.2 对于工作时间短、业务能力强的员工，要大胆的起用，让其负责某一具体事务，在培养其业务能力的同时培养其管理能力。
4.4.3 对于工作时间长、业务能力强的员工，要放权给员工，让其主管某一方面的业务，让其感受到自己对工作的重要性。
4.4.4 对于新入员工，在技术上要“以老带新”，在思想上要定期交流，在生活中要时时关心。4.4.5 本项目应出台项目临聘人员的考核和分级工作，稳定项目招聘人员队伍。
5 机械管理策划
目的通过策划，完善公司自有设备的管理工作，重点加强租赁设备的管理工作，降低机械管理成本，杜绝机械安全事故，加大机械设备的利用率，为项目正常施工提供设备保障。
5.1 设备配置计划
5.1.1水泥稳定场拌配置
公司自有500 型场拌两套。
由于路基工作面很不连续,先期进场一台,树立形象。
在设备的选型上，充分利用公司现有资源，同时结合项目施工工艺实际情况进行设备改造：如增加水泥罐、冷料斗、皮带架、电子秤等相关配件。若项目部改造会出现设备兼容性，性能不稳定等问题，而且费用与选购的费用相差较少，同时缺少售后服务等。综合考虑计划直接从厂家订购，产品技术性能及售后服务均会有保障。
另外一台场拌的进场时机根据施工情况随机调整。
租赁一台镇江阿伦650 型场拌（全新）。
由于我项目选取了两个场拌地点，从设计总量、设备成本、施工工期等综合考虑，租用一台镇江阿伦650 场拌（全新），提高产量解决根本问题。根据兄弟项目在使用该套设备中出现的问题，我项目在设备进厂初期就因积极联系厂家并要求对该套设备的以下部分做出技术改动：将水平皮带、斜皮带的减速机规格增大，避免早期因减速机和电机功率匹配问题造成机械故障影响施工；将水平皮带和斜皮带的滚轮托辊角度加大，避免因角度过小皮带长期使用两侧对中央的折叠、挤压造成皮带过早损坏；水泥罐落料口增加溢料口，防止水泥落料口拥挤堵塞造成输料皮带卡死，影响施工的连续性，避免水泥浪费及扬尘污染。同时，对搅拌缸的拌轴进行改造，防止拌缸内泥浆流出影响混合料质量、污染环境。
5.1.2沥青拌和楼:
租赁一台全进口ACP4000 型拌和楼。
xx路面项目施工工期紧张，公司自有沥青拌和楼无法满足进场时间要求。因此，项目拟租赁一台沥青拌和楼，努力保质保量完成项目施工任务。
在设备谈判期前，项目部要综合考虑设备的技术性能、可靠性、稳定性、经济性，将设备的环保、节能、安全统一容纳进去。如: 为保证产品质量、进度，要求拌和设备整套配置全进口，拌和产量同等于我公司同类型设备；人员配置技术熟练，最好是原班人马；将设备原有燃料油燃烧系统改为重油燃烧系统；在混合料的计量上将花白料、废料等不合格料的处理方案等加入到合同条例中去，来约束出租方充分发挥设备效能、规避风险为我项目节能增效。在用电方面，综合考虑项目部所在地的电力供应，在稳定性、可靠性、经济性三大指标的前提下，决定采用拌和楼自带的发电机组提供动力电源。设备的进场、运输、安装均要通过招标的形式，在运输方案、运输价格、安装方案、安装价格、安全因素等综合考虑下，从数家运输单位中要选用最有实力的单位进行沥青拌和楼的整套拆卸、运输、安装施工，从而确保在业主规定时间内投入使用。
5.1.3施工机械配置
由于项目的特殊性，本项目的机械设备将通过社会租赁，这在设备管理上对我们提出很大的考验。在公司资源管理部的大力支持下于xxxx 年xx 月将联合兄弟项目公开进行了一次设备招标，解决项目部分设备资源。其它的资源缺口，我项目将严格按照公司的审批制度，根据实际生产需要从社会上进行租赁。
底基层、基层施工机械设备配置计划：
5.2 设备管理
5.2.1自有设备管理
严格按照公司机械设备管理办法执行，制定并完善自有设备的实施细则管理，加强单机核算及动态经济分析，提高设备使用效率。积极引进新的技术革新，降低使用成本。
项目机械部要认真落实公司关于机械设备管理的管理文件，将管理办法落实到位，按照实际情况制定管理实施细则。如：《xx路面项目租赁设备管理实施细则》、《xx路面项目机械设备配件管理实施细则》、，《xx路面项目机驾人员违规操作处罚条例》，《xx路面项目机械统计管理实施细则》，《xx路项目修理厂环境治理实施细则》，《xx路面项目单机核算实施细则》《xx路面机械设备台班油耗测定实施细则》等，加强精细化管理，完善项目设备管理办法。
项目机械部积极引进新的技术革新，在设备的新工艺、安全保障等方面依托公司资源管理部门进行技术改造。
5.2.2租赁设备管理
由于项目底基层、基层交叉施工，施工工艺较以往项目有所不同，造成人员设备数量很大，根据实际情况，今年项目预计90%的设备将通过社会租赁，这在设备管理上对我们提出很大的考验。既要保障项目正常施工，同时又必须监督设备的保养维修，防止违章操作、疲劳驾驶。在选择设备租赁商时，应向公司xx 年参与招标的租赁公司发出邀请，继续参与竞争。针对以上情况，我们决定：将社会租赁设备完全纳入到公司自有设备的管理体系中来，从建立设备台帐，到填写运转记录、维修保养记录、统计利用率完好率、单机油耗测定等等，落实单机核算、动态经济分析在，严格执行公司各项机械设备管理规定。
5.2.3机械设备租赁合同管理
机械设备租赁合同管理将是考验我项目设备租赁工作的重要指标。租赁设备数量大、类型多、人员复杂等因素将直接影响到项目部的设备管理质量，因此机械部将不屈不挠的执行公司《机械设备租赁管理办法》，从机械设备的适用性调查、设备选型、性能检测、市场调查、供应商的选择、合同拟订等一系列的过程到最终和同内容的会审签订、设备进场性能验收等等，都必须严谨、慎密，保障项目施工进度，给项目赢得最大利益。
5.2.4租赁设备的结算程序管理
加强社会租赁设备的结算程序管理，并严格按照公司管理规定结算。依据机械设备租赁合同，积极协同项目财务部门，月初认真填写当月机械设备费用预算单，月底开具租赁设备结算清单，按月结算，当月费用当月结算，不得延误到下月。同时，也将租赁设备的维修保养、运转记录、单机核算的数据采集等工作与结算工作结合起来，操作手的资料填写完整、及时性等直接影响到租赁商的租金结算。设备的退场情况要求机械部有条不紊，严格执行退场单部门会签制，确保项目部资产不受损失。
5.2.5标准化租赁设备统计流程
加强机械设备统计力度，制定标准化机械统计流程，严格按照公司机械统计规定，执行项目机械统计实施细则。特别是今年的租赁设备，必须建立一套完整有效的统计流程。从设备的进场、安全评价、性能检测、人员的培训（技能操作、安全三级教育）、燃油里程初始记录等等的数据表格记录到生产施工中的流程控制，都必须适时动态分析控制。同时也为项目培养合格的机械统计员。
5.3 协调管理
积极主动和当地交通管理部门如：运政、侦缉、交警等建立和谐关系，保证项目施工车辆圆满完成施工任务。
xx路面项目今年的施工任务紧张，交叉施工频繁，租赁设备数量预计占设备总量90%以上，而且设备类型较多，给项目的管理水平提出严峻的考验，我们必须将租赁设备的管理全面纳入到公司自有设备的管理规定中来,将精细化管理深入到每一个员工中去，切实将规范化、流程化、标准化的管理模式应用实践管理中来圆满完成施工任务。
6 物资管理策划
目的通过物资管理策划，加强物资管理的标准化管理, 控制物资成本和质量，确保工程质量、进度顺利进行。
物资成本占路面施工成本的70%左右，是路面项目的最大费用项目，是关系路面项目成败的关键因素。另则，路面项目的物资管理主要体现在原材料的采购管理，原材料用料时间短、需求大，对地方建材市场的影响也大，价格往往产生波动，数量经常供应不足，造成停工待料。因此，物资管理的策划工作尤为重要。
6.1 原材料管理策划
原材料需求数量根据图纸提供及工程量清单测算。
以上材料数量为暂定，随工程量的变更会有所增减，一些材料的价格随市场行情会有所变动。随工程进度及时供应。
6.2 项目周遍料源分布情况
根据设计提供的料源分布和投标时的现场考察以及项目的前期调查，高速公路沿线没有料源分布，料源情况如下：
料源分布情况调查：
6.3 分析及意见
6.3.1水泥：陕西秦岭水泥和陕西声威水泥运距在200 公里以上，以目前散装罐车的运费0.6 元/KM 计算，费用方面显然无法考虑。平凉崆峒水泥和平凉祁连山水泥运距差距在25 公里，运费差距在15 元，如果出厂价低仍然可以考虑。谈判范围只有锁定在平凉崆峒水泥和平凉祁连山水泥。
6.3.2砂砾：砂砾料源均分布在泾河沿线，甘肃泾川和陕西长武质量方面只要工艺控制良好，均能符合要求。但陕西长武沿线的沙子产量偏低，比例有可能不配套。泾川运距较远，但路况全为沥青路面；长武运距近但路矿全为砂石路，且经过村道偏多，地方关系需协调。因此，双方均可以考虑采用。
6.3.3石灰：平凉石灰产量满足需求，是主要供应地，但富余量不大，考虑到社会需求及以前老客户以及平定高速的需求，供应量是否真正能满足值得关注；陕西乾县石灰窑太少，考虑到永咸路同时使用，采用的可能性不大。富平灰运距太远，到场价格较高，但其出厂价较低，可考虑工程大干时的补充。
6.3.4粉煤灰：只有平凉华茂粉煤灰公司和陕西渭河电场粉煤灰公司的材料可以考虑。鉴于两家的运距情况以及永咸路面全部使用陕西渭河电场粉煤灰公司的实际，重点考虑平凉华茂粉煤灰公司的粉煤灰。
6.3.5碎石：只有两个生产基地，且运距相当。平凉的料质量比乾县料质量稍差，但仍能符合使用标准，优势是运输途中路况好，路途平坦，历经行政县域少，沿线3个收费站都没有实行计重收费，运费较低。乾县碎石的材料质量优良，但沿路重车均为上坡路线，车辆油耗较高，沿途的3 个收费站陕西省自从2006 年12 月25日全面执行计重收费，历经乾县、永寿、彬县、长武4 个县域，沿线查超载超限和手续等的执法机构很多，运费将会很高。从费用上考虑应该采用平凉的碎石料。
但从生产量考虑，平凉的供应量将不可能满足大规模施工要求，鉴于两地料的色泽差异，可考虑每个拌和厂各使用1 个地方的料源。另外，沥青中下面层的碎石考虑到质量因素（平凉的材料生产均未配置除尘装置且风化石含量较高）必须采用乾县的料源。
6.3.6机制砂： 陕西高速公路市场沥青面层的施工中要求使用机制砂， 是采用4.75--9.5.MM 的碎石通过再次的破碎和整形产生的2.36 以下的石料。该料目前在陕西乾县五峰山有设备生产，但只有2 台，出厂价高达90 元/吨，到工地单价约135 元/吨，十分昂贵，可考虑自行加工生产。
6.3.7矿粉：专业矿粉生产在陕西乾县五峰山有1 家生产，采用球磨机工艺，日产量在200 吨左右。还有机制砂生产厂家在生产过程中利用选粉设备生产矿粉，产量不详；另外就是各生产碎石厂家利用回收的较干净的粉尘作矿粉出售。该基地的出厂价在120 元/吨，且全部为袋装，价格相当昂贵，可考虑自行生产。另外可联系附近的小水泥厂商榷合作的可能性。
6.3.8上面层碎石：考虑明年使用，今年年底备料的现实，目前没有实地去考察。从相关方了解和资料查询，陕西附近仅有临潼、蓝田有料源，别无选择。可考虑甘肃料源的改造，但效果要考虑。
6.4 物资采购方式
根据公司的管理规定和项目物资采购的经验，在有效的市场竞争环境下，采用公开招标采购并要求履约担保是降低采购费用和履约风险的较好办法。鉴于初次到陕西市场，没有熟悉的供应商，应认真详实的现场考察、调查，摸清各环节的情况，根据供应商的数量和实力情况确定采购方式。另外，按公司规定，必须要有严格的采购程序来维护采购工作的质量。
6.5 物资现场管理方案
为了加强项目的物资管理， 更加明确地材管理的程序和办法， 真正做到规范化、程序化、制度化， 防止漏洞与弊端， 从而达到节省成本和文明施工的要求。
6.5.1 收料员要严格对照材料样品进行收料，如发现来料与样品不符时，应做出相应的决定：a.质量较差（能降级使用的）扣减所进料的数量，降级使用，并通知料场限期改进质量；b.质量很差（施工不能使用的），立即停止收料，及时做出清理出场处理，并通知料场和向经理部有关领导汇报。
6.5.2 收料原则：一车一单，卸一车料，开壹份单，签一次字，收料单据上的数量不能涂改。
6.5.3 地料的计量器具要每月检查，发现不准确，立即校正，校正好后才能继续使用。
6.5.4 地材收料以收料单为凭证，收料必须两人以上一组，收料单必须两人（收料人）同时签字才有效。
6.5.5 地材收料时，过磅员操作读数和填制收料单，监磅员监磅复核，料场收料员在料卸完后确认，再签字生效，坚决杜绝代签字的行为。严禁弄虚作假，如发现有假票，一定要追查到底，对责任人严肃处理，情节严重的一律解除上岗合同，并给予加倍经济处罚。
6.5.6 地材收料单据的领取由收料班长领用，材料会计做记录台帐并登记起止号码、领取人签字。
6.5.7 料场要整洁，干净，无杂物、垃圾，各材料堆放要规整，严禁混料，并且标示要明确（材料名称、规格、用途、生产厂家、产地等）。料区进出场道路保持平整，无积水、扬尘，达到文明施工的要求。
6.6 其他物资管理策划
为了明确采购流程,加强采购过程的规范、有序,从而达到降低采购成本的目的，其它物资采购计划从以下方面展开：
6.6.1 对于构成路面材料的土工材料、排水用涵管等，起辅助作用但数量不多，可是作用不小，价值不菲。在采购中要严格按照公司《物资采购管理办法》，选择曾经跟我公司合作过或在附近考察的信誉好的供货商，采用先报价，后检测质量，依据就地取材原则，选择售后服务好的一家供应。
6.6.2 对于工程所用的小材料，小机具等，将采用货比三家，就地取材原则，尽量不要到百货商店购买，适时，适量，价格合理购回工程所用的小材料。
6.6.3 物资采购时机的策划
为了加强物资管理，降低材料成本，平时注重搜寻材料市场信息。尤其是把握好大宗材料的采购时机，如尽可能在材料使用淡季或涨价前等情形下扩大库存提前采购。
7 财务管理策划
目的通过前期财务管理策划，进一步规范项目财务制度，规范项目会计核算，提高办公效率，加强资金管理，保证资金安全，提高资金利用率。
7.1 资金管理
7.1.1执行文件：xx财发〔xxxx〕xxx 号文件《项目各种费用、基金及利润上交管理的有关规定》。参照文件：xx财发〔xxxx〕xxx 号文件《资金管理办法》。
7.1.2资金计划
本项目严格执行对资金的计划管理。各部门必须按有关规定编制资金计划，保证项目对资金的平衡需求和正常运转。各部门在每月26 日前必须填报下月《月度用款计划》表，涉及对外付款的部门还应提供明细的《各单位支付计划》表，由财务部汇总编制项目《月度用款计划》表，经项目总会计师审核后，月末28 日提请项目经理审定，计划审定后月初1 日交财务部执行。
7.1.3内部支付
内部报销及借备用金按相关规定程序签批，在本部门资金计划内支付。
金额在5000 元以上的借款和报销，提前一天通知财务部，因未提前通知造成无法支付，责任由借款人和报销人承担。
星期六、星期天及法定节假日因银行停止对公结算，不得办理3000 元以上借款、报销。
7.1.4对外支付
本项目取消使用《外协单位借款单》及物资部门《付款通知单》，对外付款严格按照合同及财务结算支付。在原支付程序下，外协单位凭《外协单位借款单》借款，经现场工程师签认工程量、物资部门提供调拨材料情况、财务部门提供已支付情况作为控制借款依据，然后由主管领导、项目经理签批支付；物资部门依据每月实际进料情况和实际支付情况，出具《支付通知单》以支付各家供应商货款；机械部门按租赁商出具的发票或通过借款程序付款。这种支付程序控制支付因素多采用统计数据，出错几率相对较大，若那一个环节统计数据出错，有可能导致支付风险的发生，产生坏帐，形成项目损失,故而本项目计划取消《外协单位借款单》及物资部门《付款通知单》。
正常支付程序及时间：财务部按照各部门支付计划，依据合同、结算情况（或交财务部发票）和项目资金情况编制各单位《款项支付单》，并提出各单位支付建议，每月28日同项目《月度用款计划》一同提请项目经理统一审批，签批后的《款项支付单》5 号前返还财务部，各外部单位5-10 日直接到财务部办理付款。每家外部单位每月付款一次。
其他款项支付程序：各部门在计划内支付日常客户以外的款项，在财务部领取付款申请单，填写完整后经主管领导签字，项目经理签批。
7.2 报销规定
7.2.1执行文件：xx财发〔xxxx〕xxx 号文件《差旅费开支标准及管理办法》。参照文件：xx财发〔xxxx〕xxx号文件《xxxxxxxxxx》。
7.2.2日常报销
1）原始票据要求
工作人员在取得原始票据时，按照以下要求进行审核，如不符合规定，应及时要求票据提供单位予以更正直至规范为止。
（1）票据必须具备：单位名称，填写日期，填制人，经办人签名或盖章，经济业务内容、数量、单价和金额（大小写金额），收款单位发票专用章或财务专用章等。
（2）除航空、铁路、邮政等国家规定可自制票据的部门外，一般的发票必须要有税务监制章或财政监制章，收据不得报销。
（3）票据必须是报销联，经济业务内容必须同发票的使用类别相符，票据上大小写金额必须一致，不得有涂改、挖补现象。
（4）内部自制凭证：经办人、审核人、审批人的签章必须齐全。
2）购物发票报销
（1）购物发票应经验收并有验收人签字，报销购买劳保物品等用于一次性发放的物品的发票时，应附领用签字清单。
（2）报销各类不够固定资产范围的资产类办公用品、试验测量等用具用品时，应到办公室验收并进行资产登记，同时将发票复印一份留存使用部门，以备日后维修使用。
（3）外购、加工的属工程材料范围的需经物资部验收入库，并出具验收单。
（4）已填报购物申请单，注明物品计划价格，经项目经理审批并在申请单签字，发票上物品价格不超过申请单价格的购物发票，可凭购物申请单直接报销购物发票。
3）报销程序
一般报销应由部门负责人签字，主管领导审核，项目经理审批。
4）差旅费报销补充
（1）出差里程规定：本项目因公外出距经理部直线距离超过100 公里视为出差。
（2）误餐补助规定：工作人员外出办事，中午不能赶回驻地进餐，且不够出差标准的，每人每天计10 元误餐补助，由部门登记，月底交办公室审核统一造表发放。
（3）出租汽车乘坐规定：工作人员外出，事前经主管领导批准的可以乘坐出租汽车，据实报销；报销出租汽车票的，不再计发市内公交包干费。
（4）市内交通费标准补充：公司总部至汽车站，按每人每次20 元包干。
7.3 会计核算方案
项目应严格执行《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》以及公司成（xxxx）xxxx 号文件《预计总成本和总收入编制办法》等相关规章制度，进行项目成本费用会计核算工作，按成本核算对象准确及时地对成本费用进行规集和分配，为项目领导及时提供信息数据，及时准确上报各种会计资料。
7.4 项目纳税管理方案
本项目是各种工程税金是业主代扣代缴的，个人所得税按规定代扣代缴。
8 成本管理策划
目的使项目实施过程中各种成本管理活动开展有序，使各项成本费用处于受控状态，在保证工程质量的前提下，降低施工成本，全面完成公司成本经营合同确定的各项经济指标，为公司和项目创造最大的经济效益。
8.1 成本预测
在项目正式施工、公司切块之前，项目成本管理领导小组将结合招标文件、当地人工情况、材料分布情况以及以往项目各项费用的依据，对项目的整体成本及各分项工程成本情况进行预测。
8.2 成本计划
项目成本计划在公司下发了标后预算并和项目签订了承包经营合同后，根据以下内容进行编制：
（1）合同文件和设计图纸；
（2）实施性施工组织设计及分项工程施工技术方案；
（3）公司下发的标后预算文件；
（4）经详细调查得出的合同期内建筑材料到场的平均价格；
（5）相关项目的管理经验，并适当考虑一定的费用幅度差；
（6）其他相关文件。
8.3 成本控制
成本控制是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内。
工程项目成本费用由直接费（人工费、材料费、机械费）、其他直接费、间接费、管理费、财务费、税金六部分组成，因此成本控制也应根据每一分项的内容进行。由于财务费及税金是根据国家相关政策交纳的，因此项目成本主要围绕直接费（人工费、材料费、机械费）、其他直接费、间接费、管理费进行。
项目将依据成本计划，根据“成本归口管理方法及层层分解的成本控制责任制”展开项目成本的过程控制。成本控制将落实到各部门以及各作业队，明确各部门、各作业队的成本控制范围、目标及其他相应的内容和奖罚措施，并在跟踪成本形成过程中核算实际成本信息，对照成本目标发现偏差、分析产生偏差的原因，并及时纠正。
8.4 成本核算
项目成本核算是一项复杂的系统工程，同时又是一项全员、全过程、全方位的管理工作，因此项目各部门应全力配合。
项目成本核算应定期进行，我项目在施工转入正常后将每季度进行成本核算，同时每结构层结束后将对该层进行成本核算。为保证成本核算所需原始资料的准确和完整、简明适用，原始资料的反映应满足成本核算的需要，且原始资料传递要及时，成本费用核算口径要与成本计划一致。
项目成本核算时费用归集要与成本计划中各项费用的归集保持一致，具体内容见《工程项目成本计划编制办法》、《工程项目成本核算办法》。
成本核算的原始资料应由不同部门提供，按照成本核算时段的要求项目物资部提供原材料消耗数量及金额，机械部提供机械租赁和折旧、燃油和其他相关费用，项目财务部提供其他直接费、管理费和间接费等，项目工程部提供已完工程量的统计。
8.5 成本分析
成本分析是对获取的原始数据、资料运用科学的方法进行分类、整理、分析，为成本控制工作提供科学的依据。
项目成本管理领导小组应根据成本核算的数据对比项目成本计划，找出并分析原因，以便在以后的工作中改进。
9 合同管理策划
目的为了使项目的合同管理工作规范化、制度化、程序化，结合公司下发的工程项目合同管理办法，特进行本项目的合同管理策划。
9.1 主合同管理
主合同管理是指对企业与业主所签订的合同履行进行管理，主要包括对相关方的合同交底、计量支付、合同变更管理、合同索赔管理。
9.1.1合同交底
项目合同管理人员在项目施工前组织相关人员学习合同条文，并进行相应的合同交底，合同交底主要内容包括：主合同条款、分包采购情况、图纸、质量工期要求、合同风险及各部门的合同职责等，合同交底要形成相应的书面交底记录。
9.1.2计量支付
计量支付由项目合同工程师负责，实施过程中严格按照工程量清单所列项目及招标文件“技术规范”各项条款要求进行计量，并且按照xx建设管理处计量支付管理办法程序执行。
（1）合同管理人员及相关业务部门业务人员应熟悉计量规则，认真学习合同文件中有关计量支付的条款和计量支付程序，积极协调各部门做好与计量有关的各项工作。
（2）认真复核本合同段各分项工程工程量，形成实际的工程量台帐，作为计量工程量控制的依据。
（3）每月25 号认真、及时收集计量资料，按照管理处规定编制月度支付报表及工程计量证，上报高驻办、管理处，力争当月施工工程能够当月计量。
（4）建立计量台账，避免出现漏计情况。
（5）月度支付报表及工程计量证经管理处审批后，应及时通知财务部门，并进行归档管理。
9.1.3合同变更管理
合同变更是项目管理的一项重要工作，是项目获取合法利益的重要途径。通过对本项目施工设计图纸的审核，该工程有可能发生设计变更的内容较多，且新增项目将较多，因此项目将制定详细的“设计变更管理实施细则”，设计变更严格按照细则执行。
9.1.4索赔管理
索赔管理是合同管理的一项重要内容，索赔管理应注意时效性及资料收集的完整性。本项目索赔工作由工程部组织，其他相关部门协助进行，根据项目招标文件专项条款，索赔工作按以下程序进行：
（1）工程部在索赔事件首次发生后及时向高驻办及管理处发出索赔意向通知，同时各部门应根据事态发展情况做好有关记录。
（2）在索赔事件结束后应在14 日内报送详细的索赔资料（监理确认的原始资料、凭证、照片或影象资料）至高驻办、管理处；
（3）正式书面的索赔报告上报之后，合同管理人员应积极与监理工程师、业主沟通，协商补偿金额。
9.2 分包工程管理
9.2.1分包工程的确定
根据xx高速公路第xx 合同段工程量清单及施工设计图纸，确定本标段的分包工程为急流槽、收费站砼面板、C15 砼路肩、C30 路缘石预制及安装、中分带防渗土工布、排水管、窨井、沥青砼拦水带、收费岛及预埋钢管等工程。
9.2.2分包方式
由于项目附属工程项目较多，且该地区施工工期较短，考虑项目实际情况，我部将对拟分包的附属工程采取议标的方式进行分包。
9.2.3分包队伍的选择
分包方主要从以前合作过的或是和公司其他项目合作过，并且施工业绩、履约能力、施工技术、财务及施工质量等能力信誉良好的施工队伍中进行选择，进行资质审查合格后进入合格分包方台帐，项目成本合同管理小组相关人员从合格分包方台帐中选择相关分包商，并从单价、设备配备、人员投入、文明施工、合同履约、施工技术方案等方面进行协商达成最终协议。
9.2.4分包方数量
（1）路缘石预制及安装：由于业主对路缘石预制及安装的色差、线形要求较为严格，路缘石施工队伍计划由一家施工单位进行施工。
（2）收费站砼面板及收费岛：我标段共有两个收费站，混凝土共计2500m3。根据以往的经验，收费岛及板块变更的可能性较大，考虑到工期要求及施工技术要求，计划主线收费站及长武互通收费站各由一家施工队伍实施。
（3）中分带防渗土工布及集水沟：中分带工程全线除去桥长约23km，计划中分带工程由两家施工队伍施工。
（4）C15 砼加固土路肩：混凝土路肩加固，由于施工段落分散且较长，计划由两家施工队伍施工。
（5）急流槽、窨井及排水管：急流槽、窨井及排水管属于排水工程中连续施工的部分，计划由两家家施工队伍施工。
（6）沥青砼拦水带：考虑到沥青砼拦水带的质量及线形要求，沥青砼拦水带由一家施工单位施工。
9.2.5分包方进场时间
根据项目总体施工计划安排，各分包方的进场时间安排如下：
（1）路缘石施工队伍在项目临建结束后，5 月初进场开始进行路缘石的预制，根据路面基层的施工进度开始安装。
（2）横向排水管、窨井在2007 年5 月进场施工。
（3）中分带集水槽工程在2007 年7 月下旬施工，在有左右幅基层都已经施工完的段落时中分带防渗土工布开始施工。
（4）收费站混凝土面板及收费岛施工队伍在2007 年8 月份进场。
（5）路肩硬化砼施工队伍在2008 年7 月份进场。
（6）沥青砼拦水带施工队伍在2008 年7 月份进场。
9.2.6分包合同的签订
项目将制定《项目经济合同管理实施细则》，分包合同的签订严格按照该细则执行。
9.2.7合同履约管理
分包合同履行过程中，项目合同人员及现场质检工程师应定期对分包方进行定期考核，对于考核不合格的队伍首先提出口头批评，对于严重影响项目形象的按照合同相应条款进行处理，并每月对合同履约情况进行统计汇总。
9.2.8分包工程结算
项目将制定《项目工程结算管理实施细则》， 分包工程结算按照该细则执行，合同履行完毕后办理退场手续后方可进行完工结算。
9.3 合同风险管理
我项目之前一直在xx省市场施工，现转至陕西市场，根据招标文件及其他方面的了解，两市场之间存在较大差异，存在的风险及管理方案如下:
9.3.1材料涨价风险管理
由于xx省高速公路施工主材水泥、碎石、柴油等均采用调差办法，而陕西省公路市场材料价格不调差，材料涨价风险全部由施工单位承担，考虑2006 年12 月底陕西省所有收费站开始实行计重收费，xx路面4 个路面标同时开标，可能会导致材料采购竞争造成价格上涨幅度较大，远远高出投标时材料价格。项目对周边料场进行综合调查，考虑原材料质量、运距和生产能力等因素，决定在项目进场的同时积极组织备料，避免与其他标段形成大干期间抢料导致材料进场困难和价格上涨的风险。在其他标段大规模施工期间我项目已对项目施工主要原材料进行了充分的储备，保证了施工质量和进度要求。
9.3.2试验检测设备风险管理
根据招标文件合同条款，试验室必须按照标准配置“八室”建设，所有仪器设备必须是性能较好的全新仪器且一次性全部到位，方能进行试验室的验收。因此试验检测设备存在较大的浪费，对项目的成本目标来说存在一定的风险，为此，项目计划制定“试验检测管理办法”，加强试验检测设备的管理，提高设备的利用率，降低项目合同成本。
9.3.3业主管理模式的风险
我部从路基单位了解，xx建设管理处人员调动比较频繁，对于变更文件的管理比较混乱，以上两种因素导致变更意向的确认和上报的变更文件批复速度十分缓慢，目前路基单位变更基本上没有得到处理，因此对于变更的处理也是项目风险所在。
针对该情况，我部对于变更的管理分类进行，对于业主下发的变更指令，在上报变更文件后要定期进行跟踪、催办；对于施工过程中出现的变更意向，要尽可能提出有利于我部的变更方案；对于所有变更内容都要定期跟踪、催办，做到经常与高驻办和管理处进行沟通，达到加快变更处理速度的目的，减少项目资金的垫付。
10 项目整体施工方案
目的整体施工方案是组织工程施工总的指导性文件。整体施工方案是遵守合同规定、科学组织施工，从而达到预期的质量和工期目标、提高劳动生产率、降低消耗、保证安全，是不断地提高施工技术和管理水平的重要手段。
10.1 总体施工方案
水泥稳定砂砾底基层、二灰稳定碎石基层采用集中拌和，自卸车运输，二台摊铺机并机半幅全宽铺筑方案，双钢轮、胶轮、单钢轮碾压；设计厚度为20cm 的单层摊铺，设计厚度为32cm、40cm 的分两层摊铺，每层摊铺厚度分别为16cm 和20cm；主线正常段由二台ABG423 摊铺机成梯队半幅全宽摊铺，匝道及加宽段人工辅助。底基层完成后尽快实施基层，上下基层尽可能24 小时内连续施工。
沥青砼面层总体施工方案是采用一台4000 型（生产能力320t/h）间歇式沥青拌和楼集中拌制沥青混合料，大吨位自卸车运至现场，2 台ABG525 摊铺机成梯队半幅全宽铺筑，匝道及加宽部位上面层的摊铺由ABG326 伸缩式摊铺机摊铺（最小摊铺宽度可调整到3m）。铺筑中的调平方法是下面层、中面层桥头采用基准钢丝加导梁法，中、上面层采用RSS 非接触式激光扫描自动找平装置。
10.2 总体技术方案
10.2.1水稳砂砾底基层及二灰碎石基层、底基层、基层
摊铺采用基准钢丝加导梁进行标高、平整度及横坡度控制。
（1）拌和
①一个工作面采用一台600t/h 连续式稳定粒料拌和设备进行集中拌和。
②正式生产前进行稳定粒料拌和设备的调试，使其满足配合比的要求，拌和机的投料要准确，宜在集料输送带上取样检测集料组成是否符合规范要求。
③每天开始搅拌之后，出料时要取样检查是否符合设计的配合比，进行正式生产之后，根据规范及招标文件的相关要求进行检验，抽检其配比、含水量是否变化。高温作业时，早晚与中午的含水量要有区别，要按温度变化及时调整，尽可能避开高温时段施工，防止表层松散。
④在生产过程中在拌和机上配备带活门漏斗的料仓，由漏斗出料直接装车运输，同时注意装车时车辆前后移动，分三次装料，避免混合料离析。
⑤生产配合比水泥用量一般比设计配合比增加0.5%，水用量增加0.5～1%。
（2）运输
①混合料的运输采用18～20t 自卸车运至现场，运输车辆在每天开工前要检验其完好情况，在装料前应将车厢清洗干净。运输车辆数量一定要满足出料与摊铺需要，并略有富余。
②装车时各车的数量应做到大致相等，等待装料的车辆停靠应规则有序。
③运输时间控制在40min～60min。
④运输过程的混合料应该覆盖，减少水分的损失。
⑤设专人指挥运输车卸料，并做好出场及到场的记录。
（3）摊铺
①摊铺前目测路基表面的干燥程度，必要时适当洒水湿润。摊铺机就位后，按试验路段提供的松铺系数调整好松铺厚度。摊铺前检查摊铺机各部分运转情况，而且每天坚持重复此项工作。调整好传感器臂与导向控制线的关系；严格控制底基层厚度和高程，保证路拱横坡度满足设计要求。
②供料能力、运输能力与摊铺速度相匹配，保持有3 台以上的运料车在等待卸料。
③摊铺采用ABG423 摊铺机梯队作业，一前一后保证速度一致、摊铺厚度一致、松铺系数一致、路拱坡度一致、摊铺平整度一致、振动频率一致等，纵向接缝平整。
④运输车辆在摊铺机正前方20～30cm 停车，挂空挡。摊铺机推动卸料车边前进边卸料，卸料速度应与摊铺机铺筑速度相协调。摊铺机的螺旋布料器应有三分之二埋入混合料中。
⑤摊铺机应保持连续、匀速、不间断地摊铺，摊铺速度为1－1.5ｍ/min。在摊铺机后面设专人消除细集料离析现象，特别应该铲除局部粗集料“窝”，并用新拌混合料填补。⑥基层分二层摊铺，上、下基层宜连续施工，时间间隔不超过24 小时，无法连续施工时，下基层养生7 天后实施上基层施工。
（4）碾压
碾压程序、碾压速度、碾压遍数根据试验路段确定，一般按下列规范进行施工。
①摊铺50m 左右时即可开始碾压，作为一个碾压段。
②碾压程序为：先轻后重、由边向中、先慢后快。碾压时先后两次两轮重叠1/2 轮宽。碾压应遵循生产试验路段确定的程序与工艺。注意稳压要充分，振动压实不起波浪、不推移。压实时，可以先稳压（遍数适中，压实度达到90%左右）→开始轻振动碾压或静压→再重振动碾压→最后胶轮稳压，压至无轮迹为止。碾压完成后用灌砂法检测压实度。压路机倒车换挡要轻且平顺，不要拉动底基层，在第一遍初压稳压时，倒车后原路返回，换挡位置应在已压好的段落上，在未碾压的一头换挡倒车位置错开，要成齿状，出现个别拥包时，应专配工人进行铲平处理。压路机停车要错开，而且离开3m 远，最好停在已碾压好的路段上，以免破坏基层结构。严禁压路机在已完成的或正在碾压的路段上调头和急刹车，以保证碎石层表面不受破坏。
③先用12t 双钢轮压路机由边向中碾压，其速度为1.5-2.0km/h，稳压1 遍。
④复压用22T 单钢轮振动压路机进行碾压4 遍，碾压速度1.8-2.2km/h。
⑤最后用30t 重型轮胎压路机进行终压，速度为1.8-2.2km，重叠1/2 轮宽，碾压3 遍。碾压宜在水泥终凝前及试验确定的延迟时间内完成，并达到要求的压实度，同时没有明显的轮迹。
⑥碾压过程中的质量控制：设专人负责碾压管理工作，监管碾压遍数、碾压段落。压路机不能漏压、过压，不能调头。禁止其它车辆驶入。试验人员在现场检测混合料含水量、均匀度、压实度；测量人员在压实过程中跟踪检测标高和平整度。如有“弹簧”、松散、起皮等现象，应及时处理。
⑦混合料自加水拌和开始至碾压终了的延迟时间一般不应超过2 小时。
（5）、横缝处理
底基层及基层摊铺时，必须连续作业不中断，如因故中断时间超过2h，则应设横缝；每天收工之后，第二天开工的接头断面设置横缝；每当通过桥涵，特别是明涵、明通，在其两边需要设置横缝，横缝最好设置在结构物处。结构处应加强碾压，以大型压路机为主，小型压路机或小型机具为辅。
10.2.2 ATB-30 沥青砼下面层及AC-25 沥青砼中面层
（1）沥青混合料的拌制
①沥青混合料配比和级配沥青混合料的矿料级配应符合生产配合比的要求。
混合料沥青用量：控制在生产油石比±0.3%。
②各种矿料按规格分别堆放，插牌标明，矿粉装入封闭的储料仓，防止受潮。
③沥青混合料拌和时间以混合料拌和均匀、所有矿料颗粒全部裹覆沥青胶结料为度。沥青混合料拌和温度按照实施细则规定执行。
④拌和厂拌制的混合料应均匀一致、无花白料、无结块或严重的粗细料分离现象，发现异常应及时调整，正常拌和时间由试拌技术总结中提供。
⑤混合料在储料仓中储存，并有保温设备，普通沥青混凝土不能超过72 小时，改性沥青混凝土不能超过24 小时。
（2）沥青混合料的运输
①沥青混合料采用18～20t 自卸汽车运输，为防止沥青与车厢板粘结，车厢侧面板和底板可涂一薄层油水混合物（油：水＝1:3），但不得有余液积聚在车厢底部。
②为了保证摊铺温度，运输时我们将采取加盖棉被等切实可行的保温措施。每车到现场均应测量混合料温度，低于摊铺温度时，混合料不得卸车。
③车辆的运输能力应大于拌和机拌和能力和摊铺能力，为了保证连续摊铺，开始摊铺时在现场等候卸料车辆不得少于5 辆，施工过程中一般为3-5 台。
④在卸料时，运料车应在摊铺机前10～30cm 左右时挂空挡，不得撞击摊铺机，以保证摊铺出的路面平整度。
（3）沥青混合料的摊铺
采用ABG525 型摊铺机梯队半幅全宽摊铺。下面层摊铺应采用钢丝引导的高程控制方式，中面层摊铺采用非接触式激光扫描自动找平装置。
①摊铺机就位后，先应预热30～60min，使熨平板的温度在100℃以上，按试验路段提供的松铺系数（一般为1.15-1.20）计算出松铺厚度。调整熨平板高度用木块支垫，其厚度与松铺厚度相等，使熨平板牢固放在上面。
②将摊铺机的电子感应器置于基准钢丝上，并接通电源，开始铺筑。
③检查沥青混合料的到场温度，下面层摊铺温度不低于140～165℃，中面层摊铺温度不低于150℃。
④摊铺机接料斗适当涂上油水混合物，料车应对准摊铺机料斗中心，距摊铺机约10～30 cm 左右停车空档，摊铺机迎上推着料车前进，在坡度大的地段，料车可挂低档与摊铺机同步前进。
⑤拌和设备的生产能力与摊铺机摊铺速度相适应，应保证摊铺过程匀速、缓慢、连续不间断，中途不得随意变速或停机。摊铺中螺旋布料器应均衡地向两侧供料，并保持一定高度以保证熨平板的平整。摊铺速度严格按试验段的结果执行，一般为1.0－2.0 m/min。
⑥摊铺过程中摊铺机应根据铺筑厚度，使用合适的振幅和振动频率，以保证足够的初始压实度。
⑦摊铺过程中，设专人检查铺筑厚度及时进行调整，确保摊铺厚度。
⑧离析的处理，在摊铺机后安排专人观察摊铺面，发现局部离析、拖痕及其它问题应及时处理。
⑨设专人负责传感器的看管，防止电子感应器在施工过程脱离基准钢丝。
⑩摊铺遇雨时，立即停止施工，并清除未压实成型的混合料。受雨淋的混合料应废弃，不得卸入摊铺机摊铺。
（4）沥青混合料的碾压
A 沥青混合料采用单幅一次碾压成型方法，根据试验段提供的资料，配备压实机具，选择压实组合方式及碾压速度、遍数等。
B 沥青混合料压实分为初压、复压、终压三个阶段，分别采用不同型号的压路机。碾压应慢速、均匀进行。
C 初压
①初压主要提高沥青混合料的初始密度,起稳定作用,,在较高温度下碾压能收到较好的压实效果。因此在混合料不产生推移、发裂等情况下尽量在摊铺后较高温度下进行。
②初压采用CC522 振动压路机两台，高频低幅振动，一般各碾压二遍，初压禁止使用轮胎压路机。
③初压的顺序：压路机由路肩一侧压向路中心，或由低侧向高侧碾压。后轮应重叠1/3～1/2 轮宽。
④碾压应将驱动轮向着摊铺方向、防止混合料发生推移、或产生拥包。
⑤初压应尽量减少喷水，防止沥青混合料降温过快。
D 复压
①复压主要解决密实度问题。为保证沥青混合料压实效果较好，应紧跟初压之后进行。
②复压采两台30T 轮胎压路机碾压，轮胎气压不小于0.7Mpa,后轮应重叠1/3～1/2 轮宽。
③复压的顺序与初压相同，复压遍数由试验段提供，一般为6-8 遍；复压速度也应由试验段提供，一般可采用5～8km/h。
E 终压
①终压主要是消除轮迹，改善铺筑层的平整度，碾压时沥青混合料的温度应符合规定。
②终压采用YZC12 双钢轮压路机，终压速度可采用4-5km/h，也应由试验路段提供。
（5）接缝处理
①纵向施工缝：采用2 台摊铺机成梯队联合摊铺方式的纵向接缝，应在前面已摊铺混合料部分留下10～20cm 宽暂不碾压，作为后高程基准面，并有5～10cm 左右的摊铺层重叠，以热接缝形式在最后作跨接缝碾压以消缝迹。上、下层纵缝应错开15cm 以上。
②横向施工缝：全部采用平接缝。用三米直尺沿纵向位置，在摊铺段端部的直尺呈悬臂状，以摊铺层与直尺脱离接触处定出接缝位置，用锯缝机割齐后铲除；继续摊铺时，应将接缝锯切时留下的灰浆擦洗干净，涂上少量粘层沥青，摊铺机熨平板从接缝后起步摊铺；碾压时用钢筒式压路机进行横向压实，从先铺路面上跨缝逐渐移向新铺面层；也可采用毛接缝，正式施工以试铺总结确认的为准。
10.2.3改性沥青SMA-16 上面层
（1）改性沥青SMA-16 的拌制。
①严格掌握改性沥青和集料的加热温度以及改性沥青SMA-16 的出厂温度。②4000 型间歇式拌和搂配备自动记录设备，在拌和过程中将逐盘打印沥青及各种矿料的用量、拌和温度，并定期对拌和楼的计量装置和测温进行校核，每天应用拌和总量检验各种材料的配合比和改性沥青SMA-16 油石比的误差。
③混合料拌和时间应经试拌确定。SMA-16 拌和时间严格按照规范执行，混合料应拌和均匀，必须使所有集料颗粒全部裹覆沥青结合料，并以沥青混合料拌和均匀为度。
④混合料拌和时要注意目测其均匀性，及时分析异常现象。如混合料有无花白、冒青烟和离析、析漏等现象。如确认是质量问题，应做废料处理并及时予以纠正。
⑤要严格控制油石比和矿料级配，避免油石比不当而产生泛油和松散现象。拌和机开拌后每天上午、下午各取一组混合料试样做马歇尔试验及抽提筛分试验，检验油石比、矿料级配和混合料的物理力学性质，每周应检验1-2 次残留稳定度。
⑥混合料不得在储料仓中长时间储存，以不发生沥青析漏为度，且不得储存过夜。
（2）改性沥青SMA-16 的运输
①采用数字显示插入式热电偶温度计（必须经常标定）检测沥青混合料的出厂温度和运到现场温度。
②拌和楼向运料车放料时，汽车应前后移动，分三堆装料，以减少粗集料的离析。
③沥青混合料运输车的运量应比拌和能力和摊铺速度有所富余，开始摊铺时在施工现场等候的卸料车辆不少于4 辆，施工过程中摊铺机前方应有3－5 辆以上自卸车在等候卸料。
④运料车应用完整无损的双层蓬布覆盖，以保温防雨和避免污染环境。
⑤连续摊铺过程中，运料车在摊铺机前10～30cm 处停住，不得撞击摊铺机。卸料过程中运料车应挂空档，靠摊铺机推动前进。
（3）、改性沥青SMA-16 的摊铺
①连续稳定的摊铺，是提高路面平整度最主要措施。改性沥青SMA-16 混合料我们将使用进口的2 台ABG525 热拌沥青混合料摊铺机（摊铺机配备非接触式激光扫描自动找平装置）成梯队方法摊铺。摊铺机的摊铺速度应根据拌和机的产量、施工机械配套情况及摊铺厚度，按2-3m/min 左右予以调整，做到缓慢、均匀、不间断地摊铺。
②用机械摊铺的混合料未压实前，施工人员不得进入踩踏。
③上面层用RSS 非接触式激光扫描自动找平装置控制摊铺厚度。由2 台摊铺机联合作业实施摊铺，前摊铺机过后，摊铺层纵向接缝上应呈斜坡，后面摊铺机应跨缝5-10cm 摊铺，2 台摊铺机距离不超过10m。
④摊铺机应调整到最佳工作状态，调试好螺旋布料器的自动料位器，并使料门开度、链板送料器的速度和螺旋布料器的转速相匹配。螺旋布料器的料量应高于螺旋布料器中心，使熨平板的挡料板前混合料在全宽范围内均匀分布，并在每天起步前就应将料量调整好，再实施摊铺，避免摊铺层出现离析现象；并随时分析、调整。检测松铺厚度是否符合规定。摊铺前应将熨平板预热至规定温度（不低于100℃），摊铺时熨平板应采用中强夯等级，使铺面的初始压实度不小于85%。摊铺机熨平板必须拼接紧密，不许有缝隙，防止卡入粒料将铺面拉出条痕。
⑤要注意摊铺机接料斗的操作程序，以减少粗细料离析。摊铺机集料应在刮板尚未露出，尚有约10cm 厚的热料时，下一辆运料车即开始卸料，做到连续供料，并避免粗料集中。
⑥摊铺应选择在当日高温时段进行，路表温度低于15℃时不宜摊铺。摊铺遇雨时，立即停止施工，并清除未压实成型的混合料，遭受雨淋的混合料应废弃，不得卸入摊铺机摊铺。
（4）、改性沥青SMA-16 的压实
①改性沥青SMA-16 的初压用钢轮振动压路机碾压，碾压应遵循紧跟、慢压、高频、低幅的原则进行。混合料摊铺后必须紧跟着在尽可能高温状态下开始碾压，不得等候。不得在低温状态下反复碾压，防止磨掉石料棱角、压碎石料，破坏石料嵌挤，碾压温度应符合实施细则规定。
② 在初压和复压过程中，采用同类型压路机并列成梯队压实，不宜采用首尾相接的纵列方式。采用振动压路机压实改性沥青SMA-16 路面时，压路机轮迹的重叠宽度不应超过20cm，当采用静载压路机时，压路机的轮迹应重叠1/3-1/4 碾压宽度。不得向压路机轮表面喷涂油类或油水混合物，需要时可喷洒清水或皂水。
③ 压路机应以均匀速度碾压。压路机适宜的碾压速度随初压、复压、终压及压路机的类型而别。
④改性沥青SMA-16 路面摊铺后应抓紧碾压，由专人负责指挥协调各台压路机的碾压路线和碾压遍数，使摊铺面在较短时间内达到规定压实度，且碾压温度符合规定。压路机折返应呈梯形，不应在同一断面上。
⑤对松铺厚度、碾压顺序、碾压遍数、碾压速度及碾压温度应设专人专岗检查。改性沥青SMA-16 路面根据试验段的碾压工艺严格控制碾压遍数，不可作过度碾压。
⑥路面碾压完成24 小时后，方能允许施工车辆通行，必须通行时，路面温度应低于50℃。
（5）、施工接缝的处理
①纵向施工缝
采用2 台摊铺机成梯队联合摊铺方式的纵向接缝，在前部机已摊铺混合料部分留下10～20cm 宽暂不碾压作为后部机高程基准面，并有5～10cm 左右的摊铺层重叠，以热接缝形式在最后作跨接缝碾压以消缝迹。上中面层纵缝应错开15cm 以上。
②横向施工缝
全部采用平接缝。用三米直尺沿纵向位置，在摊铺段端部的直尺呈悬臂状，以摊铺层与直尺脱离接触处定出接缝位置，用锯缝机割齐后铲除；继续摊铺时，应将接缝锯切时留下的灰浆冲洗干净，涂上少量粘层沥青，摊铺机熨平板从接缝处起步摊铺；碾压时用钢轮压路机进行横向压实，从先铺路面上跨缝逐渐移向新铺面层。横向施工缝应远离桥梁毛勒缝20m 以外，不许设在毛勒缝处，以确保毛勒缝两边路面表面的平顺。
10.3 总体施工计划
10.3.1 水稳砂砾底基层试验段于2007 年4 月中下旬实施，2007 年5 月初全面开始，计划投入2 台600 型粒料拌合机，生产能力1000t/h，计划到2007 年7 月30 日全面结束；基层2007 年5 月开始，2007 年8 月31 日结束；底基层、基层交替进行，底基层、基层共设2 个作业组。
10.3.2 透层封层计划于2007 年7 月中旬开工并于9 月20 日前结束。
10.3.3 ATB-30 沥青砼下面层计划在2007 年7 月下旬完成试验段，并于2007 年9 月底结束；投入4000 型沥青拌合楼一台，生产能力320t/h。
10.3.4 AC-25 沥青砼中面层计划于2008 年4 月中旬开工，并于2008 年5 月30 日前完成；投入4000 型沥青拌合楼，生产能力320t/h。
10.3.5 改性沥青SMA-16 上面层计划2008 年6 月1 日开工，并于2008 年7 月20 日前全部完成。投入4000 型沥青拌合楼，生产能力220t/h。
10.3.6 路缘石、集水槽的预制从2007 年5 月下旬开工，至2007 年7 月底完成，安装从20##年8 月开工，至2007 年9 月初前完工。
10.3.7 中分带防渗沟于2007 年8 月开工，至2007 年9 月15 日前完成。
10.3.8 土路肩加固2008 年5 月开始施工，7 月结束；沥青混凝土拦水带于2008 年6 月底开始2008 年7 月15 完成。
10.3.9 集水井、横向排水管涵、急流槽计划2007 年4 月中旬开始，20##年8 月10 日结束，横向排水管应在低基层施工前完成，横向排水管计划外购。
10.3.10 收费站水泥混凝土路面计划从2007 年8 月10 日开工，至2007 年10 月30 日完工；收费岛及其附属设施计划从2008 年4 月15 日开始，至2008 年7 月25 日结束。
11 工程质量管理方案
目的为加强工程质量管理，确保工程质量，全面提高全体员工的质量意识，加强质量通病治理，杜绝质量事故发生， 使质量管理工作更加科学、严谨，使现场施工和管理做到程序化和规范化，提高企业信誉，满足业主的高标准需求，真正将xx高速公路建成优质工程全国示范工程，现形成如下质量管理方案：
11.1 建立健全质量管理体系
项目经理授权项目总工程师执行质量否决权，严格实行自检、互检、交接检，加强质量监督，宣贯“本工序视下一工序接管者、实施者为顾客，提供满意服务”，抓好工序质量，提高工序服务满意度，以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保项目工程质量。
11.2 现场施工质量管理
11.2.1施工准备阶段的质量管理
成立技术小组，项目总工程师及有关技术人员组成，技术小组由总工程师负责，参加业主主持和设计单位经办的设计技术交底及设计图会审工作，并填写设计图纸和设计文件会审记录表，须弄清设计图意、设计依据、采用的标准；熟悉标书文件内容和技术要求，核查标书文件中的设计文件图纸资料是否齐全，图纸本身及相互之间有无错误矛盾，标书文件中所采用的技术标准与国家颁发的有关规定、规范等有无差异。如发现问题及时向业主提出，并取得文函形式的答复。
11.2.2施工过程中质量管理
施工过程控制是保证生产作业按规范、规程和程序在授控状态下进行，以确保工程进度和工程质量。
（1）技术交底控制
由项目总工程师主持，向全体技术人员、机械技术人员、安全员进行技术交底；由工程部长负责，向工班长、普工等有关人员进行技术交底，技术交底的内容应逐步加深、具体。合同文件、合同条款、技术标准、规范、规程、办法的名称目录、工期要求、施工方案、施工技术措施、劳力、材料机具设备的安排与使用情况进行详细的技术交底。现场施工技术员对工、班长（组长）和全体工人进行更为详细地技术交底，主要内容应有：
施工图纸、路面结构、材料规格及位置要求、主要工程数量、进度安排、采用的技术规范及操作规程，另做好技术交底记录。
（2）原材料及外购半成品、成品的管理
① 项目质检部负责原材料及外购半成品、成品质量标准的制定和样品取样试验的组织工作。
② 项目物资部负责试验所需材料的供应，并委托试验室进行试验、检查。
③ 试验室收集、整理整个过程中的有关资料，填写试验、检测、报告单，送项目总工程师批准，由物资部进行原材料及半成品，成品的采购和使用。
④ 试验室分批定量对供货商所供材料进行检测。
（3）质量记录的管理
①项目质检部内业工程师负责施工原始记录，质量检测记录，各种检查证的收集、分类、建档工作并送工程部一份存档；
②质检工程师认真检测，填写各种检查表，做好原始记录，对隐蔽工程必须填写隐蔽工程检查单，并妥善保管。
③施工技术人员，内部质检工程师、试验室、测量队都要认真填写施工日志，记述准确、附图明了。
质检部应每季度向公司施工管理部报送描述本季分项、分部工程质量检验评定情况的《季度质量报表》。
11.3 不合格品的管理
11.3.1 物资部应按质检部提供的标准进行材料和半成品的采购，试验室检测，不合格的不准进场，更不得使用。
11.3.2 建立内部监理机制，对不符合技术规范及操作规程的工序，质检工程师有权纠正和制止施工，对不符合质量要求的工程有权采取停工、返工等措施。
11.3.3 项目经理实行质量否决权，由内部质检工程师执行并负责实施，执行否决权的过程中发生争论，由项目总工程师给予裁决，并责令执行。
11.4 纠正和预防措施管理
11.4.1 调查、分析不合格原因有必要采取纠正措施的，应分析不合格产生的根本原因（从人、机、料、法、环五个方面分析），针对原因制订纠正措施，以防后续施工中在出现类似不合格品。
11.4.2 针对在以往工程中反复发生的不合格或普遍存在的潜在不合格因素；潜在易出现质量通病的分项工程，制订相应的防治措施。
11.5 质量隐患识别
应根据公司有关工程质量管理制度的要求，结合本项目的实际情况，识别本项目可能存在的各种潜在质量隐患，确定清单，并分别制订预防措施。
11.6 质量分析报告
质检部应定期或不定期对一段时期以来施工中出现过哪些问题，采取了哪些措施，效果如何，产品的质量状况（即各项检测指标情况）、指标超标情况进行归类汇总分析，提出下一步工作重点，编制项目质量分析报告，为项目领导下一步决策提供依据。
12 环境管理和文明施工管理策划
目的通过环境管理，分析并形成项目环境危险源清单，明确环境污染的方法和措施，杜绝环境污染；通过文明施工管理策划，提升项目综合管理水平，展示项目良好的对外形象。
12.1 环境管理策划
保护生态环境是现代市场经济与可持续发展的要求，也是基建行业现代企业管理理念的重要组成部分，更是我们的职责。施工过程中必须注意环境保护，认真贯彻各级政府的有关水土保护、环境保护方针、政策法令，结合设计文件和工程特点，及时申报环境保护设计，切实按批准的文件组织实施，以确保生态环境不受破坏。
12.1.1 我们先要确定环境管理的指标，识别每个施工环节的环境因素,然后列出环境因素清单,分析出重大环境因素清单,最后采取相应的措施,责任细化,消除各个环境因素所存在的隐患。
12.1.2 施工环节
水稳砂砾底基层的施工、二灰碎石基层的施工、路缘石的施工、煤油稀释沥青施工、乳化沥青下封层施工、粘层施工、沥青面层砼的施工、中分带碎石盲沟、防渗层及土方回填施工。
12.1.3 对各环节的识别
(1)识别方法
会议形式的过程分析法：召开评审会议，针对各生产过程从人、机、料、法、环五个方面对照有关法规、标准等进行环境因素识别。
(2)识别要求
依据：法律、法规、地方条例；环境管理方针、目标。环境因素的识别应针对各生产过程从三种状态、三种时态和九个方面进行识别。
三种状态：
①正常状态：指固定、例行性且计划中的作业与程序。
②异常状态：指在计划中，但不是例行性的作业。
③紧急状态：指可能或已发生的紧急事件。
三种时态：
①过去：以往遗留的环境问题。
②现在：现在正在发生，并持续的环境问题。
③将来：不可预见何时何地发生，对环境将造成较大影响，如：新材料的使用、工艺变化、产品服务、法律法规和其他要求的变化可能带来的环境问题。
九个方面：
①施工扬尘、废气、烟尘。
②废水：生产废水、生活废水。
③噪声污染：机械噪声、人为噪声。
④废弃物：施工中、检验中、维修中、生活中、办公中产生的废物。
⑤地面生态影响：植被影响、水土流失。
⑥能源和自然资源的消耗：土地、水、电、燃料等。
⑦原材料使用：降低消耗。
⑧能量的释放：如热、辐射、振动等等。
⑨当地政府、社区的特殊要求。
12.1.4 环境影响评价
(1)评价依据
相关法律法规要求；环境影响规模、范围，影响的严重程度、持续时间，社区关注程度和发生的概率；公司实际情况；业主及相关方要求。
(2)评价方法
是非判断法：根据制定的评价准则，进行对比、衡量并确定重要因素。当符合以下评价准则之一的，即可判为重要环境因素。
①凡是违反法律法规的，超出标准要求的；
②业主或其他相关方有合理抱怨或要求的；
③曾经发生过事故的。
12.1.5 环境污染控制方法
(1)路缘石的施工过程环境管理
①控制拆装模板过程中所产生的废料，暂时堆放在施工场所中合适的地点，严禁乱抛乱乱弃，在施工结束后，收集到指定的废弃固体物堆放场地或者对废弃物重新利用。
②混凝土的拌制根据施工的实际情况尽量选择在白天进行，避免影响居民的生活休息。
③预制路缘石的过程中，要在场地洒水，减少扬尘。
④安装路缘石时，砂浆如果是集中厂拌，要注意砂浆运输过程中的洒落，做好运输砂浆车辆的密封措施；如果砂浆采用现场拌制，要在现场垫上彩条布等防污措施，避免污染基层。特别是在面层施工完后，进行路缘石的换装时，严禁把砂浆洒在面层上，假如不慎洒落的，要及时清除，并且要用水冲干净。
⑤损坏的路缘石要集中处理，不能随便抛弃。
(2)料场、拌和厂的环境管理
①运送石灰、粉煤灰的车要采取覆盖措施，以减少扬尘。
②石灰、粉煤灰的储存地点要远离居民区，以及农作物尤其是果树集中区，并且要采取覆盖措施，洒适量的水，控制石灰粉煤灰的含水量，以避免影响居民的生活和农作物的生长。
③在各种料的拌和过程中，要在生产区和料车行驶途中洒水，防止扬尘。
④装载机铲料应轻铲轻倒。
⑤对沥青拌和楼进行改造，尽量降低施工噪音，沥青混合料的拌制选择在白天进行。
⑥拌和厂搅拌缸每天清理所产生的废料要集中堆放，统一处理，可以用于硬化场地或者修补便道。
⑦回收粉尘的处理办法主要采取用密封的车（水泥罐等）把回收粉尘运到指定地点统一处理。
(3)透层、封层、粘层的施工环境管理
①清扫下承层时要注意扬尘，特别是在灰尘较多的段落，首先要把灰尘打扫一遍，然后再用吹风机吹干净，这样就可以减少扬尘。
②要在结构物上采用塑料覆盖，避免喷洒沥青时污染结构物。
③要注意天气的情况，防止在没破乳前就下雨，冲走沥青，造成严重的污染事件。
(4)基层、面层的施工环境管理
①便道、主线两侧设置限速标志，防止因车速过快引起较大扬尘。
②配备洒水车，保证便道表面略显湿润。
③适当提高便道建设标准，使便道结构紧密，减少扬尘。
④定期维护保养便道，使便道路面平整不松散。
⑤施工中多余的沥青混合料及切缝料及时运离施工现场，运到指定的地点处理；如施工较忙，可考虑暂时堆放在两侧路肩上，但应在尽可能短的时间内统一收集处理。可考虑雇用当地的居民，当天的废料当天收完。
⑥项目工程部门对施工中沥青砼废料处理进行监督，及时将沥青砼废料处理信息传递到主管领导。
⑦在沥青面层的施工中，擦胶轮的用油用固定的容器储存，并设专人看管，以防止油对路面及结构物的污染。特别是在天气不好的情况下，要把装油的容器覆盖好，防止雨水进入容器把油溢出，污染路面及水土，造成较大污染。
(5))修理厂环境管理
①设置专用的废油桶，分类收集废弃的机油、润滑油、柴油、汽油等，集中后处理，变卖或者挖坑掩埋。
②机械、电动设备维修中产生的废棉纱、油手套等废弃物需及时清理，集中到指定的垃圾箱或废物回收容器中，统一处理。
③废电瓶、变压器等有毒、有害废弃物交由正规废品回收部门统一处理，严禁随意丢弃或自行掩埋。
(6)日常生活环境管理
①食堂污水排放时设置简易有效的隔油池，定期清理，防止污染。
②厕所的化粪池采取防渗漏措施，每隔2 天由办公室安排进行一次杀蝇、灭蛆喷洒。
③日常工作所产生的垃圾要放在垃圾箱里，收后集中处理。
(7)突发环境污染事故处理见项目环境管理应急预案。
12.1.6 环境管理工作流程：
12.2 文明施工策划
文明施工体现的不仅仅是个人素质，更重要的是体现一个项目、乃至整个公司的形象。因此，做好文明施工策划，对树立项目、公司的良好形象是至关重要的,我们务必要做好。
文明施工主要包括现场施工管理，施工安全和施工环境这三方面，做好这三方面的具体措施如下:
12.2.1 施工现场管理
(1)生产过程中产生的施工垃圾必须及时清运到指定地点，保证施工现场整齐、干净、卫生。
(2)生产过程中所产生的各种油污要及时清除，以免破坏路面、污染结构物。
①对摊铺的工作面要经常清扫、洒水、防尘飞扬，影响当地群众正常生活、生产活动。
②在每次检查前，要摆放各类公告牌、标志牌内容齐全，式样规范，位置醒目。
③在施工过程中，每个工人穿戴整齐，施工现场各类机械整洁，摆放整齐，施工有序，整个施工现场要忙而不乱。
④现场管理要权责明确，责任到人，配合好监理的工作，做好和监理的沟通。
12.2.2 施工安全
制订环境管理目标
环境因素识别
与环境影响评价
管理方案及
控制措施的制订
确定环境管理方针
评价和改进
环境污染控制
突发环境污染事件应
急预案的制订
预案的演练及实施
(1)各项施工安全管理制度齐全，管理机构健全，人员到位、责任到人，施工操作人员熟悉规范规程和设计要求，不得违章施工、野蛮施工。
(2)安全员、质量员、试验员等管理人员和特殊工程操作工人佩戴胸牌并持证上岗。胸牌应贴有本人照片并标明单位、岗位职务、姓名、编号，胸牌尺寸为9.5（长）×6.5(高),字体一律为黑色，底色为白色。
(3)施工机具安全可靠，运转正常，安全防护设施符合规范标准要求，现场施工安全达标创优。并定期对施工机具进行保养、擦拭，对安全防护设施进行检查。
12.2.3 施工环境
(1)施工便道和因施工需要而通行的原有道路要经常清扫、洒水、防尘飞扬，影响当地群众正常生活、生产活动。
(2)生产过程中产生的施工垃圾要及时清除，以保证现场的施工环境良好。
(3)生产过程中产生的各种油污要及时清除，以保证路面、结构物的清洁。
(4)遵守道路沿线的村规，和当地居民和睦相处。
13 安全管理策划方案
目的通过安全危险源的分析，加强安全过程管理，制订安全管理方案，杜绝安全事故，促进安全与生产和谐并存。
13.1 项目安全生产的特点难点分析。
13.1.1 该路面项目所属大型路面建设项目,人员多,协作单位数量多。
13.1.2 项目部地势较高，风大且风沙多,水源很紧张。
13.1.3 租赁设备多,占设备总量的90%多，并且随机操作人员年龄普遍偏小。
13.1.4 路基施工严重影响我项目混合料运输,加上拌和场石料供应运输道路仅依靠便道,交通堵塞严重，易发生事故。
13.2 根据项目特点采取的措施
根据项目实际情况，科学合理的分析、辨识危险源，重点分析重大危险源，从危险源、重大危险源的根源分析、辨识，制定危险源控制实施细则，实行安全生产动态管理，充分发挥班组、兼职安全员的作用。同时在日常检查中，听取一线员工的意见和建议，不断总结经验，通过整改消除已知隐患，发现潜在隐患。做到紧紧围绕一个中心（项目），两个基本点（安全、生产），为生产施工保驾护航。
13.2.1 完善安全生产规章制度，严格执行管理制度，坚持按章管理；借鉴、学习兄弟项目的安全生产经验，完善本项目安全生产规章制度，制定安全生产实施细则及特种作业实施细则，加强对特种设备的安全生产管理。
由安全办定期检查、监督，负责项目各部门、班组、作业队伍的安全生产实施细则的执行力度，安全技术交底、岗前三级教育实施情况、安全生产基本常识的宣传、教育、培训情况。
13.2.3 租赁设备的安全管理
（1）设备管理：针对租赁设备类型多、数量大的情况，机械部必须要从源头抓起，在设备选型上尽可能选择市场成熟的机型，性能稳定可靠；其次，租赁合同里必须明确双方责任，约定施工双方安全事故的处理方案，处理细节尽量详尽；再者，设备进场必须经责任双方上机验收，检查性能，各部门会签，由安全办办理安全生产许可证，方可进场；最后，在施工过程中将租赁设备的管理完全纳入到自有设备的管理中来，通过施工现场的维修值班制度、运转记录的真实填写等措施加强设备强制保养检修力度，有效控制设备安全事故。
（2）人员管理：针对人员结构轻、素质较差的情况，项目部应加强岗前三级教育，实行三级教育卡制度；加强安全生产培训与教育力度，适当提高安全生产培训与教育的频率；做到岗前安全技术交底到位、责任到人，并做好控制记录；制定租赁机械设备管理实施细则及违规条列，加大奖惩力度。
13.2.4 从细节抓起，强化安全管理，重视文明施工。制定项目部门、班组、写作队伍的安全管理分项实施细则，从细节入手多宣传多教育，多说一句话、多跑一步路，严堵安全管理漏洞；针对运输车辆较多的情况，要从细节做起：签订安全生产责任书，做好施工前的安全技术交底，开展多种形式的安全生产宣传与培训；加强车辆的强制保养维修，定期强制检查刹车、刹车冷却水、起高机等关键部位，出现小故障，立即处理，决不姑息。
13.2.5 将“零缺陷六单制”质量管理融入安全生产管理之中；定期开展安全生产大检查，及时、准确的反映检查结果，将事故处理、整改措施等六单制严格执行到底。
13.2.6 积极开展安全生产知识培训，自上而下，做到全员参与。灵活机动、因地制宜的开展安全生产宣传活动，做到不拘形式，用各种方式向全体员工广泛宣传安全，做到安全技术交底明确到岗位、责任到人。同时，要求安全生产管理干部加强学习和培训。
13.2.7 加大内部检查力度，动态管理，做到奖罚分明。每月定期检查，做到计划、实施、检查、总结一个管理过程动态循环。结合安全生产管理实施细则加大奖罚力度；
13.2.8 积极配合、认真对待外部检查，在检查中发现问题与不足，要及时改正，不断提升管理水平；
13.2.9 针对特殊工程作业，特殊对待；制定特殊工种的技术交底方案，做到岗前培训与教育及时开展，施工前安全技术交底到位，责任到人；特种作业采取持证上岗制，杜绝各类违章操作；做好过程控制记录。
13.2.10 协作队伍的安全管理。建立协作队伍花名册，签订安全生产责任书，落实安全生产责任人，辨识危险源，建立危险源清单，制定安全生产管理方案；配备兼职安全员，建立各种安全台帐，做好过程控制记录。
13.3 安全管理措施
项目经理部成立安全保障组织机构，由安委会进行全面的预防、监督和检查，安全生产办公室对安全生产管理工作进行全面落实。安全工作由项目经理牵头负责，项目书记主抓，项目成立安全工作领导小组，并设专职安全员，同时各部门、班组、各作业队都设有专门的安全负责人，以进行分级安全管理制度，层层落实，上下一心，抓好施工安全工作。
13.3.1 坚持项目经理是项目安全管理第一责任人的方针，加强岗前三级教育，安全经费的专项调拨，强化专职安全员的检查力度。
13.3.2 制定项目安全管理目标，并将目标分解至各部门，责任到人；
13.3.3 树立“质量第一，安全第一”的意识，结合本工程的特点对全员进行安全教育，安全生产培训，做到“安全生产齐抓、质量进度第一”。
13.3.4 实施危险源的动态控制管理，针对特殊工艺施工及临时作业要求，及时更新危险源及重大危险源，严格执行项目危险源、重大危险源清单的检查制度，及时关注生产隐患，派专人检查确保安全生产。
13.3.5 加强各种生产施工设备的强制检查、保养措施，特殊工种的责任人要求检查到位、记录准确，定期检查维修。
13.3.6 积极联系地方相关部门，做好防自然灾害方案及防火、防台、防洪预防工作，制订三防预案。同时，针对重大危险源制定安全事故应急处理方案及响应措施，努力把事故损失降到最小。
14 危机预控与应对方案
目的加强危机管理，建立危机预控系统，健全危机应对方案，把危机变成商机，降低管理风险，增加经济效益。
14.1 项目存在的危机分析
14.1.1 质量危机按经济损失分为质量问题、一般的质量事故、重大质量事故，质量危机存在的原因应归结于全员质量意识薄弱，质量管理机构不健全或未有效运行、管理制度不完善，产品生产过程控制不严密而引起。
14.1.2 环境危机主要指料厂周围的粉尘污染，进料便道对农作物的尘土污染以及生活污水、生活垃圾对经理部周边环境的污染，环境危机存在的原因应归结于环保意识不够，没有专人负责环境保护源的识别和监督管理等。
14.1.3 安全与职业健康管理危机主要指人员伤亡事故、机械事故、职业病等。安全与职业健康管理危机的存在归结于没有认真仔细的识别危险源，没有建立危险源清单，没有建立安全工作领导小组，管理力度和执行力度不够。
14.2 项目危机应对方案
应对项目危机，项目因在进场后对危机进行专门的分析、识别，加强员工危机意识教育，建立健全项目危机管理机构，制订危机应急预案，落实责任。通过前期对危机的认真分析和严谨识别，过程中对各项工作的严格管理，通过和相关方的经常性沟通，减少危机发生的可能性，从而降低管理成本，维护项目的信誉。