关于公司实施招投标管理的通知

时间：2024.3.31

关于公司实施招投标管理的通知

为进一步规范公司投资建设的工程项目和服务采购的招标投标行为，完善招投标工作管理机制，保证公司招标项目质量，提高经济效益，经总经理办公会研究决定，公司实施招投标管理工作。请各子公司根据国家有关招投标管理的法律、法规的要求，结合本公司实际，切实做好招投标管理工作，并严格遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，维护公司信誉。现就有关事项通知如下：

一、招标管理项目范围及申报权限

(一) 招标项目范围

公司的建设工程项目、设施养护项目、技改项目、大宗物品、贵重设备采购以及企业服务等项目必须招标。

(二) 招标申报权限

工程项目或设施采购合同总金额在30万以上的，需上报董事会审议，30万以下（含30万）的项目（除零星采购项目外），需报总经理办公会审议。

二、招投标程序

(一) 各单位业务负责人根据招标要求，向主管领导上报招标申请计划，主管领导需审核签字确认。

(二) 业务负责人向总经理办公会、董事会逐级上报招标

方案，申报方案内容应该包括标的名称、资质要求、技术规范（或主要参数）、设备/材料清册、范围、时间等，同时提供我方技术咨询人和项目联络人。

(三) 招标方案经董事会、总经理办公会审议通过后，招标单位需组织与配合招标代理机构编制招标文件，招标文件应分为技术、商务两个部分的进行编制，包括投标邀请书、投标须知、合同主要条款、投标文件格式、招标项目的技术要求、设计图纸、对投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标标准和方法等所有实质性要求和条件。招标文件需上报两会审议，待审议通过后予以发标。

(四) 招标以公开招标和邀请招标方式进行，采用公开招标方式的，依法必须进行招标项目的招标公告。邀请招标，应当向三家以上具有相应能力和资信的特定的法人或其他组织发出书面邀请书。

(五) 招标公告和招标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的内容、数量、实施地点、工期、获取招标文件的地点、时间、收取的费用和对投标人的资质要求等内容。

(六) 开标的程序、监督、记录应当规范、真实，会议纪要应存档备查。

(七) 招标结果需上报董事会、总经理办公会备案。

三、招投标的职能划分

(一) 经办部门的主要职能：向上级申报招投标方案，编

制、修订招标文件和合同主要条款并办理相关审批手续，招标文件的发放、投标文件的接收，施工图纸的发放及收回，投标单位资质预审，建立合格投标单位数据库，评技术标，控制整个招标工作进度，负责组织安排全过程的评标小组的会务；

(二) 评标小组：评标小组根据项目权限，分别由董事会或总经理办公会成员担任，负责审批制作的招标文件和合同主要条款，投标单位资质的最终审核，投标单位的考察，参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签订。

(三) 各公司综合部：负责建立招标管理档案，招标计划的跟进、招标过程的纪录、招标过程资料的编号归档、各类合同的存档保管。

(四) 协办部门的主要职能：参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签订，协助经办部门做好其他各项工作。

(五) 本部综合部的主要职能：对各子公司招投标文件、档案管理工作的督查，开标过程的全程监督及议标、议价的全程参与，定标结果的程序监察。

以上通知各事项，需各子公司认真贯彻执行，没有按照公司招投标管理进行采购和招投标活动而造成招标行为混乱的，给予公司内部通报批评，同时上报公司董事会并追究招投标责任人的相应责任。

第二篇：山东省关于进一步加强建筑工程设计招投标管理的通知

关于进一步加强山东省建筑工程设计招标投标管理的通知

各市建委（建设局），省直有关部门：

为进一步加强我省建筑工程设计招标投标管理，建立公平、公正、公开、竞争有序的市场秩序，维护市场主体各方的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委第2号令）、《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部第82号令）、《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等有关法律、法规和规章，结合我省实际，现将加强我省建筑工程设计招标投标管理的有关要求通知如下：

一、招标范围

凡本省行政区域内属于国家确定的招标范围且达到下列标准之一的各类新建、改建和扩建的建筑工程项目，必须进行设计招标：

（一）建筑面积在1万平方米以上的单体建筑工程或总建筑面积在5万平方米以上的住宅小区或工厂生活区项目；

（二）城市主干道两侧的主要建筑以及国家或省级风景名胜区内的主要或特殊建筑。

除前款规定的工程建设项目外，国家和省人民政府对必须进行招标的其他项目有明确规定的，依照其规定。

二、招标要求

（一）依法必须进行设计招标的建筑工程项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的和国家融资的，应当公开招标。

（二）有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：

1、技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的；

2、受资源和自然地域环境等条件限制的；

3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

4、法律、法规规定不宜公开招标的。

（三）建筑工程设计招标一般应以设计方案招标为主。如方案中标单位具备与中标工程相应的资质等级要求，原则上其施工图设计应由方案中标单位承担。招标人另有要求的，施工图设计也可另行委托或单独进行招标。无论采取何种方式，都应在招标公告或招标邀请函及招标文件中注明。进行概念设计招标的，应当在招标文件中明确设计深度及相关要求。

（四）建筑工程设计招标由符合《建筑工程设计招标投标管理办法》要求，具备组织招标能力的招标人依法组织，也可委托具有相应资格的招标代理机构组织实施。

（五）建设行政主管部门对设计招标投标活动实施监督。依法必须招标的建筑工程项目，招标人或其委托的招标代理机构，应当在发布招标公告或者发出招标邀请书15日前，持有关材料到建设行政主管部门备案。

备案机关应当在接受备案之日起5日内进行审核，发现招标人不具备自行招标条件、代理机构无相应资格、招标前期条件不具备、招标公告或者招标邀请书有重大瑕疵的，可以责令招标人暂时停止招标活动。

备案机关逾期未提出异议的，招标人可以实施招标活动。

（六）工程建设项目总承包招标中的设计招标投标，也按本通知规定执行。

三、招标程序

建筑工程设计招标投标必须按以下程序进行，并符合相关要求： 2

（一）招标前期备案

依法必须进行设计招标的建筑工程项目，招标人应及时向建设行政主管部门备案，填写《山东省建筑工程设计招标申报表》（见附件一），并提交以下材料：

1、建设项目计划批文；

2、建设工程设计规划要求通知书及附图；

3、招标文件及设计任务书；

4、建设资金来源证明；

5、招标公告或招标邀请书；

6、委托招标代理机构进行招标的，应出具招标代理机构资质证书及代理合同；

7、法律法规规定的其他文件。

（二）召开发标会议

发售招标文件应采取发标会议的形式进行。发标会议由招标人或其委托的代理机构主持，招标人参加，建设行政主管部门现场监督。会议应包括以下内容：

1、投标人资格确认（核验设计资质证书及资信业绩证明文件等）；

2、踏勘现场，统一答疑；

3、发售招标文件。

（三）投标

投标人必须是持有国家颁发的相应设计资格证书、具有独立法人的设计单位。以联合体形式投标的，联合体各方都必须具备相应投标资格，并应签订共同投标协议，连同投标文件一并提交招标人。联合体各方不得再单独以 3

自己名义，或者参加另外的联合体投同一标。联合体中标的，应指定牵头人或代表，授权其代表所有联合体成员与招标人签订合同，负责整个合同实施阶段的协调工作，并向招标人提交所有联合体成员法定代表人签署的授权委托书。

境外设计单位参与方案设计投标的，应提供以下有效证明材料，证明材料均要求有外国企业所在国官方文字与中文译本两种文本。

1、所在国政府主管部门核发的企业注册登记证明；

2、所在国金融机构出具的资信证明和企业保险证明；

3、所在国政府主管部门或者有关行业组织、公证机构出具的企业工程设计业绩证明；

4、所在国政府主管部门或者有关行业组织核发的设计许可证明；境外设计单位参与方案及施工图设计投标的，应当与具有相应资质的境内设计单位组成联合体，并以境内设计单位为联合体牵头人。

投标人不得以他人名义投标，也不得利用伪造、转让、无效或租借的资质证书参加投标，或者以任何方式请其他单位在自己编制的投标文件代为签字盖章。

投标人必须按照招标文件要求编制投标文件，响应招标文件中的实质性要求。投标文件的编制应符合国家有关规定。投标文件中的设计方案不得带有投标单位或设计人员的名称或可能影响评标公正的任何标识、标记。

（四）开标、评标和定标

1、开标主要是验证投标人身份、投标文件的密封和报送是否符合规定要求。开标由招标人或其委托的代理机构主持，建设行政主管部门现场监督。开标应包括以下内容：

（1）核验授权委托书与投标人身份；

（2）检查投标文件的密封与签署情况；

（3）监管人员宣布核验结果；

（4）投标人代表（委托人）编号抽签。

有下列情形之一的，投标文件作废：

（1）投标文件未按招标文件要求密封的；

（2）无投标人公章的；

（3）其他违反规定要求的。

2、评标由评标委员会负责。评标委员会由招标人依法组建，其成员由招标人代表和有关专家组成，应具备方案评审所需的业务能力和要求，人数一般为五人以上单数，其中招标人代表不得超过评标委员会成员总数的三分之

一。投标人或与投标人有利害关系的人员不得参加评标委员会。评标会应包括以下内容：

（1）建设单位介绍设计任务书；

（2）规划部门介绍规划要求；

（3）踏勘现场；

（4）技术标评审（暗标评审）；

（5）评委分别发表意见；

（6）综合评定、评委投票；

（7）统计投票结果；

（8）提出书面评标报告、推荐中标候选方案。

3、评标应把设计方案本身的优劣作为主要评定内容，在符合城市规划、消防、节能、环保的前提下，按照招标文件的要求，对设计方案的经济、技术、功能和造型等进行比选、评价，确定最优设计方案。

投标单位的设计费报价应符合国家颁布的《工程勘察设计收费管理规定》。境外设计单位在境内参加建筑工程设计招标的设计收费，应按照国民同等待遇原则，严格执行国家的设计收费标准。

4、投标文件有下列情形之一的，应按废标处理或判为不合格：

（1）投标人的资格、条件不符合国家有关规定和招标文件要求的；

（2）投标文件中没有按有关规定盖章、签字的；

（3）投标文件的主要内容不全或者关键字迹模糊、无法辨认的；

（4）投标有效期不能满足招标文件规定的；

（5）除按照招标文件规定可以提交备选投标方案外，投标人提交两份以上内容不同的投标文件且未声明哪一份有效的；

（6）以联合体形式投标的，未附联合体各方共同签订的投标协议书的；

（7）未按招标文件要求提交投标保证金或者提供其他形式担保的；

（8）投标人串通投标、弄虚作假或者以行贿、欺骗等不正当手段谋取中标的；

（9）设计成果严重违反本招标文件中设计任务书要求，或技术经济指标严重失实，或被2/3以上专家评委成员认为严重不符合本次招标活动要求的；

（10）设计作品已发表过或2/3以上评委认为抄袭其他类似方案或雷同的；

（11）实行政府指导价的工程，设计费报价超出国家颁布的《工程勘察设计收费标准》浮动限额的。

（12）违反招标文件其他相关规定的。

5、采取公开招标的，评标委员会应当向招标人推荐2~3个中标候选方案；采取邀请招标的，评标委员会应当向招标人推荐1~2个中标候选方案。

6、定标由招标人负责。招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选方案，依据国家相关规定确定中标方案。招标人也可以委托评标委员会直接确定中标方案。最终实施方案应与修改完善后的中标方案基本一致。使用国有资金投资或国家融资的工程建设项目，招标人一般应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

确定中标人后，应在相关媒体发布中标公示。中标公示无异议的，招标人方可发出中标通知书。

7、投标人设计产权应予尊重和保护。招标人、招标代理机构、评标委员会成员以及其他相关人员应当对招标过程中获知的投标人的技术秘密和商业秘密，予以严格保密。未经投标人同意，招标人不得将投标人的投标文件以及图纸、资料等提供给他人。

对达到招标文件规定要求的未中标方案，公开招标的，招标人应当在招标公告中明确是否给予未中标单位经济补偿及补偿金额；邀请招标的，应当给予未中标单位经济补偿，补偿金额应当在招标邀请书中明确。招标人或者中标人采用其他未中标人投标文件中技术方案，且未支付补偿金的，应当征得未中标人的书面同意，并支付合理的使用费。其余未中标方案退还投标人。

（五）招标投标书面报告

依法必须进行设计招标的项目，招标人应在评标结束后30日内，向建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告，填报《山东省建筑工程设计招标投标情况报告书》（见附件二）。经建设行政主管部门审查，符合相关设 7

计招标规定的，予以备案，并签发《山东省建筑工程设计招标投标备案书》（见附件三）。

（六）设计合同的签署及备案

参加省内建筑工程设计投标的进鲁设计单位，合同签署后必须到省建设行政主管部门办理备案手续。

四、监督管理

建设行政主管部门对建筑工程设计招标投标工作实施监督管理，依法查处招标投标活动中的违法行为。

各市、县（市）建设行政主管部门负责本市、县（市）建设工程设计招标投标监管工作。

对于未按相关规定进行建筑工程设计招标投标以及未颁发《山东省建筑工程设计招标投标备案书》的，建设行政主管部门不予施工图设计文件的政策性审查；各施工图审查机构不得承揽其施工图设计文件技术性审查业务。

五、其他

本通知下发之前有关建筑设计招标投标的规定与本通知不一致的，以本通知为准。法律或者行政法规、规章另有规定的，从其规定。

附件一：山东省建筑工程设计招标申报表

附件二：山东省建筑工程设计招标投标情况报告书

附件三：山东省建筑工程设计招标投标备案书

附件四：山东省建筑工程设计招标投标工作程序

附件五：山东省建筑工程设计招标文件范本

二ＯＯ六年十一月二十日

抄：建设部。

附件一：

山东省建筑工程设计招标申报表

编号：

工程名称建设地点招标人建设规模规划批准文件代理机构联系人及电话资金来源

（章）

年月日

国有资金 %；自筹 %外资 %；其他 %建设行政主管部门意见

经审核，该项目符合招标条件要求，请按规定程序组织设计招标投标，并在招标投标活动中主动报请有关部门监督。

经办人：

（章）

年月日

联系人及电话投资金额计划批准文号资质等级招标方式单份合同估算额

招标人签章

注：本申报表一式两份，建设行政主管部门和招标人各一份。

附件二：

山东省建筑工程设计招标投标情况报告书

工程项目建设地点招标人招标内容公开招标公告发布媒体资金来源

建设规模投资金额代理机构招标方式邀请招标批准机关

政府投资 %；自筹 %；外资 %；其他 %。

投标单位名称

资质等级

候选排名

开标时间

评标时间

定标时间

中标单位

非排名第一

中标原因

中标价浮动比例

本招标人确认以上所填报的内容真实有效，并承诺在本工程设计

招标投标活动中无违反国家有关法律、法规的行为。

招标人

意见

负责人签字：（章）

年月日

注：本报告书作为招标人在设计招标投标工作结束后，向建设行政主管部门提交的书面报告，由招标人负责填报。

招标人应随报告书提交以下相关文件资料：一、招标公告（或招标邀请书）；二、投标报名表及资格预审文件；三、招标文件；四、评标委员会人员名单；五、评标报告；六、中标人投标文件；七、招标代理委托书；八、中标通知书；九、应提供的其他有关资料。

按规定办理备案时已提交的文件资料，不再重复提交。

附件三：

山东省建筑工程设计招标投标

备案

山东省建设厅

13书监制

说明

1、本备案书根据《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部令第82号）、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家八部委令第2号）以及建设厅《关于进一步加强山东省建筑工程设计招标投标管理的通知》印制。

2、本备案书系建设行政主管部门对建设单位组织的建筑工程设计招标投标工作的确认意见。

3、本备案书作为办理有关建设审批手续的依据文件，由项目业主存档。

[ ]建设招字号

项目名称：

建筑面积：

投资金额：

建设地点：

建设单位：

代理机构：

以上项目的设计招标投标活动，经建设行政主管部门监督审查，符合国家有关规定程序，准予备案。

（盖章）

年月日

注：[ ]内填写备案审查主体所属省或市的简称。 15

附件四：

山东省建筑工程设计招标投标工作程序

山东省关于进一步加强建筑工程设计招投标管理的通知

附件五：山东省建筑工程设计招标文件范本

Xxx工程设计方案

招标文件

招标编号：xxxxxxxxxxxxxxx

招标人：

招标代理单位：

日期：年月日

第一部分: 投标人须知

一、前附表

二、招标文件

三、投标文件的编制

四、投标文件的递交

五、开标

六、评标

七、中标结果

第二部分：设计任务书

第三部分：参考格式文件

格式1：投标函格式

格式2：法定代表人授权书格式格式3：联合体代表授权书格式格式4：原创设计声明格式格式5：投标报价表格式格式6：投标人简况表格式

格式7：本项目设计负责人简况表格式格式8：本项目设计人员名单格式格式9：设计合同条款响应表格式格式10：联合体协议基本要求格式第四部分：附件

第一部分投标人须知

一、投标人须知前附表序号

工程综合说明

招标人：

1 工程名称：

建设地点：

建设资金：

招标范围：（如施工图设计确需另行招标或委托，应在此明确） 2

6 资金来源：投标人资质等级：投标有效期：日历天投标保证金：踏勘现场：时间：

投标质疑：质疑以书面形式提供（一式二份）

提交质疑文件时间：

7 地点：

领取质疑答复时间：

地点：

开标地点：

内容规定投标文件份数：（技术标不应少于5份）投标文件递交地点：投标文件递交时间：开标时间：评标办法：综合评估招标人联系人：招标代理人：联系人： 19

二、招标文件说明

1、招标依据

本次招标依据《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部[2000]第82号令）、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家八部委[2003]年第2号令）、《关于进一步加强山东省建筑工程设计招标投标管理的通知》及相关法律法规的规定组织实施。

2、招标文件的组成

本招标文件包括下列文件及所有按本招标文件有关规定发出的补充资料。

投标人获取招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有说明及条款，若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。

3、招标文件的修改和澄清

招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可以对招标文件进行必要的澄清和修改。

投标人若对招标文件有任何疑问，应按照本须知前附表第7项规定的截止时间以前以书面形式向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行的修改，还是根据投标人要求对招标文件进行的澄清，招标人都将于投标截止时间15日前以书面形式予以澄清，投标人按照本须知前附表第7项规定时间、地点领取书面澄清文件。该澄清文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致 20

时，以最后发出的书面文件为准。

为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在投标文件的修改、补充通知中予以明确。

4、招标代理费

本次招标代理费的数额为元，由支付。 [2002]1980号文和发改办价格（2003）857号文件精神和标准向代理机构支付招标代理费。

三、投标文件的编制

1、投标文件的组成

投标文件应由技术部分和商务部分组成，两部分分别密封。

第一部分商务部分

⑴ 投标函；

⑵ 营业执照、资质证书复印件；

⑶ 企业法人授权委托书；

⑷ 投标保证金收据复印件；

⑸ 原创声明；

⑹ 报价单；（报价单应单独密封于商务部分中）

⑺ 投标人的业绩；

⑻ 本项目总设计师情况（包括技术水平、主要业绩和荣誉）； ⑼ 本项目设计人员的投入情况（包括人员数量和技术水平）； ⑽ 项目质量保证体系及后期服务的具体措施；

⑾ 投标人的信誉、财务状况；

⑿ 对设计合同条款的响应性。

其中:正本1份，副本份。以上文件按顺序以A4规格装订成册。

第二部分技术部分

⑴ 文本文件：以A3规格装订成册，统一格式。

① 设计说明（包括工程概况、场地现状分析、设计构思、总体布局设计说明等）；

② 设计图纸（包括：总平面、主要平、立、剖面图、鸟瞰图、绿化分析图、日照分析图、功能分析图、交通分析图、透视效果图等）

③ 投标人认为有必要提供的其他资料。

⑵ 展示文件：（展板一套，规定内容及规格）。

⑶ 电子文件：应包含全部投标设计文件内容及演示光盘一张（VCD或PowerPoint格式）。

2、投标保证金

投标人应在领取招标文件后5日内提交本须知前附表第5项所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金应采用支票、现金或银行汇票的形式支付。

接受投标保证金的银行及账号：

开户名称：

开户银行：

开户账号：

投标人未按招标文件要求提供投标保证金的，其投标应作废标处理或被否决。

在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前， 22

投标人不得补充、修改或者撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。评标委员会要求对投标文件作必要澄清或者说明的除外。

未中标的投标人投标保证金将在招标人与中标人签订设计合同后五个工作日内予以退还（不计利息）。

中标人的投标保证金处理方式：

3、投标有效期：开标后日历天内。

4、投标报价说明

投标报价应以《工程勘察设计收费标准》（计价格[2002]10号）的规定为依据。投标报价应包含完成招标文件中所提出的工程设计全部内容。

实行政府指导价的工程，设计费报价超出国家颁布的《工程勘察设计收费标准》浮动比例的，按废标处理。

四、投标文件的提交

1、投标文件的密封及标记

投标人应将商务标的正本和副本分别密封，并在封面上标明“正本”或“副本”，然后再一起密封包装。商务标正本应标明投标人名称。为方便开标，投标人应将唱标单单独密封一份，并在封面及密封条骑缝处加盖投标人公章。唱标单与投标文件正本有不一致之处，以唱标单为准；正本与副本有不一致之处，以正本为准。技术标的文本文件和展板也应分别密封。

内层和外层投标文件密封袋上均应注明：

（1）投标人名称和地址；

（2）投标工程名称；

（3）在开标前（写明具体时间）不得开封。

所有投标文件的密封袋的正面和封口及密封条骑缝处均应加盖投标人公章，技术标部分不能出现投标人名称和可能影响评标公正的任何标志和标识。

2、投标文件的提交

投标人应按本须知前附表第9项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。招标人在截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。

投标截止时间后，投标人不得补充、修改和撤回投标文件。

到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。

五、开标

开标会由招标人或其委托的招标代理单位主持，在建设行政主管部门监督下，按照本须知第11项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。

投标人必须携带以下文件的原件参加开标会：

法人代表证或法人授权委托书及身份证。

开标程序：

1、投标单位签到；

2、核验投标人资格；

3、核验投标文件密封及签章情况；

4、宣布核验结果；

5、按照签到顺序报价，投标人签字确认；

6、投标人抽取装有编号的信封，不得开拆，在信封背面写明投标人名称；

7、开标会结束，投标人退场。

8、由监标人和招标人或招标代理机构代表负责对投标文件进行编号，参与评标的招标人应当回避。

六、评标

1、评标委员会

评标委员会由招标人依据《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》（7部委12号令）依法组建，成员为人，其中招标人代表人，专家人。有关专家在开标前一天在监督部门监督下从专家库中抽取。项目主管部门、行政监督部门的人员及与投标人有利害关系的人员不得参加评标委员会。

2、评标程序

（1）成立评标委员会并推选评标负责人；

（2）宣布评标纪律；

（3）招标人代表介绍工程项目背景情况及规划要求；

（4）评标委员会成员领取并阅读招标文件；

（5）评标委员会成员对每个投标方案进行评审；

（6）投标方案讨论；

（7）评标委员会投票表决；

（8）所有评标委员会成员递交投票表格后，由招标人或招标代理在 25

建设行政主管部门监督下统计投票结果；

（9）推荐中标候选方案、提出书面评标报告。

3、方案评审原则

设计方案评标主要原则如下：

（1）设计成果符合招标文件要求；

（2）满足使用功能要求；

（3）各项经济技术指标合理、准确，设计方案合理，有特色，体现技术先进、经济合理、有充分的可实施性；

4、废标的情况

投标文件出现以下情况的将被宣布为废标或不合格：

（1）投标人的资格、条件不符合国家有关规定和招标文件要求的；

（2）投标文件中没有按有关规定盖章、签字的；

（3）投标文件的主要内容不全或者关键字迹模糊、无法辨认的；

（4）投标有效期不能满足招标文件规定的；

（5）除按照招标文件规定可以提交备选投标方案外，投标人提交两份以上内容不同的投标文件且未声明哪一份有效的；

（6）以联合体形式投标的，未附联合体各方共同签订的投标协议书的；

（7）未按招标文件要求提交投标保证金或者提供其他形式担保的；

（8）投标人串通投标、弄虚作假或者以行贿、欺骗等不正当手段谋取中标的；

（9）设计成果严重违反本招标文件中设计任务书要求，或技术经济指标严重失实，或被2/3以上专家评委成员认为严重不符合本次招标活动要求的；

（10）设计作品已发表过或2/3以上评委认为抄袭其他类似方案或雷同的；

（11）实行政府指导价的工程，设计费报价超出国家颁布的《工程勘察设计收费标准》浮动比例的。

（12）违反招标文件其他相关规定的。

评标过程中出现的问题和产生的纠纷，由评标委员会负责裁决。裁决前，评标委员会应认真阅读招标文件的规定，并征询招标人代表、招标代理机构代表和建设行政主管部门现场监督人的意见。

5、投标文件的澄清

评标时不需投标人向评标委员会进行方案陈述。如评标委员会对投标文件有质疑，可以向投标人发出书面质疑函。投标人应对质疑函中的问题逐一进行书面解答，并由投标人授权代表签字（一式两份，签字的交招标人留存，未签字的交评委）。但投标人不得改变投标书中的实质事项，不得通过做出变动使不符合要求的投标成为符合要求的投标。

6、评标报告

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，评选出投标方案名次，向招标人提出书面评标报告，推荐2—3个或1—2个中标候选方案。评标报告应经评标委员会全体成员签署。

七、中标结果

1、定标

定标由招标人负责。招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选方案，结合投标人的技术力量和业绩确定中标方案。招标人也可 27

以委托评标委员会直接确定中标方案。最终实施方案应与修改完善后的中标方案基本一致。

2、补偿方案

对中标方案的补偿办法：

对未中标方案的补偿办法：

被评标委员会判定为不合格投标方案的，不给予任何形式的补偿。

3、中标通知

中标人确定后，招标人将于15日内向建设行政主管部门提交招标情况的书面报告。勘察设计管理处未提出异议的，招标人可向中标人发出中标通知书。招标人或招标代理单位向中标人发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。

4、签订设计合同

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

第二部分设计任务书（略）

第三部分参考格式文件

格式1 投标函格式

投标函

致：招标人

根据贵方招标人名称设计招标文件的要求（招标编号：），我方签字代表（印刷体姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交按《投标人须知》第条要求的，与本投标人相关的全部文件。

联合体代表应增加以下条款：

1. 我方已与（其它联合体成员名称、地址）组成联合体，并由我方担任联合体代表。

2. 在投标的同时，我们还将提交联合体的其它成员需提交的全部资料及联合体协议。

据此函，投标人签字代表宣布同意如下：

1．按照贵方提供的招标文件的要求，我们愿以总价为本项目总设计费（包括总体规划、方案设计、初步设计和施工图设计）报价、元/平方米（建筑面积）的设计单价，承担本项目的设计工作并提供相关服务。

2．我们已经详细阅读招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，将自行承担因对招标文件不明或误解而产生的相应后果。同时，投标人充分理解招标人本次招投标活动所采取的程序性办法及相应安排。

3. 我们保证：我们将遵守招标文件的全部规定，我们提交的文件中 29

的所有陈述和声明均是真实和正确的。

4. 我们同意在投标文件递交截止期起的日的投标有效期内，严格遵守本投标文件中列明的各项承诺，在期满前本投标对我方始终有约束力。本投标文件同贵方的招标文件、中标通知书、双方签订的补充、修改文件、答疑文件和附件均将成为约束双方的、用于设计合同签订的法律依据文件。

5. 如果贵方接受我们的投标，我们保证在接到中标通知书后，在招标文件规定的期限内签署设计合同、完成并交付设计合同规定的全部工作成果。

6. 如设计工作能按由招标人批准的设计工作计划进行，我们保证设计工作在投标文件中承诺的主要设计人员的基础上进行。

7. 我们已经交付金额为万元（人民币）的投标保证金，贵方可以按照招标文件规定处置这笔投标保证金。

8. 我方宣布与招标人聘请的为本项目提供服务的公司及任何附属机构无关联。

9. 我们同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。

投标人名称（盖章）：

授权人签名：

授权人姓名：

授权人职务：

地址：邮政编码：

电话：传真：

日期：年月日

格式2 法定代表人授权书格式

法定代表人授权书

致: 招标人

本授权书宣告，在下面签字的法定代表人身份合法代表本单位（以下简称“投标人”）授权（姓名）为本单位的合法代理人，授权其在项目名称的投标活动中，以本单位的名义，并代表投标人与你们进行磋商、签署文件和处理一切与本项目有关的事务。代理人在本投标活动中的一切行为，均代表本单位，与本人的行为具有同等法律效力。

代理人无权转换委托权。特此委托。

（委托代理人身份证复印件）

代理人姓名：性别：

年龄：职务：（代理人签字样本）

投标人名称（投标人盖章）：

法定代表人姓名（法定代表人签字）：

日期：年月日

注：联合体每名成员均需填写并提供此项文件。

格式3 联合体代表授权书格式

联合体代表授权书

致：招标人

鉴于我们已决定作为成员组成联合体参与项目名称的设计投标活动，我们（授权单位名称），是一

，家依据（国家或地区）法律成立的（说明单位性质）

注册地址为。谨此合法授权（被授权单位名称），是一家依据（国家或地区）法律成立的（说明单位性质），注册地址为，作为本联合体代表，合法代表我们参加上述项目的投标活动，代表我们提交相关的资料、接收相关的信息和指示，以及处理与之有关的一切事务。

我们谨此确认：我们所有联合体成员根据月日发布的上述项目招标文件的规定，对招标人就我们与上述项目的投标活动承担共同连带责任。

本授权书签署于月日。

授权单位：（盖章）

签字：（单位法定代表人或授权代表）

姓名：（单位法定代表人或授权代表姓名）职务：（单位法定代表人或授权代表职务）

被授权单位（联合体代表）：（盖章）

签字：（单位法定代表人或授权代表）

姓名：（单位法定代表人或授权代表姓名）

职务：（单位法定代表人或授权代表职务）

日期：年月日

格式4 原创设计声明格式

原创设计声明

我（单位名称）郑重声明：本次投标的项目的设计成果，是我单位独立设计所取得原创成果。

我们完全意识到本声明的法律结果由本公司承担，特此声明。

原创作方案负责人签名：

设计单位：（盖章）

日期：年月日

格式5 投标报价表格式

序号

工作内容

单体方案设计费初步设计费施工图设计费投标报价

其他费用

投标人认为必须填写的费用总计

折合每平方报价

超出国家收费标准浮动比例设计初步设计工期全部施工图纸

报价（RMR／元）

备注（取费依据、收费标准等）

设计方案批准后（）天内初步设计批准后（）天内