解决夫妻两地分居从京外调（迁）入人员审批工作规范

一、政策适用范围

国务院各部委、直属机构及所属在京企事业单位存在夫妻两地分居情况的在职人员（为单位正式员工且具有北京市常住户口）

二、政策条件

（一）在京一方达到以下条件，可申请解决夫妻两地分居：获得省部级以上荣誉称号人员、省部级以上科研成果奖的主要完成者、有突出贡献的中青年专家、中央企业总部职能部门正副职及所属二级单位领导班子成员、被聘任为高级专业技术职务人员、被聘任为中级专业技术职务满三年的人员、机关和事业单位的处级以上管理人员、博士学位获得者、工作满三年的硕士学位获得者、中央国家行政机关（含参照公务员法管理单位）现主任科员职务且年满30岁并分居满2年的人员、大学本科毕业八年且年满30岁并分居满2年的企事业单位专业技术人员、长期在基层一线工作困难较大且年满35岁并分居满两年的人员。

（二）在京一方达到《人事部关于国务院各部门从京外调入干部审批工作有关问题的通知》（人调发【1991】12号）有关条件的，可占用调出京外干部户口指标解决两地分居。

1、夫妻双方均为干部，女方（户口）在京且工作2年以上，夫妻一方父母在京居住（具有北京市常住户口）的。

2、京内一方为干部（指男方或女方在京而夫妻双方父母不在京的），分居5年以上或年满30岁，其中在京干部具有中级以上专业技术职务或副处以上党政职务，可放宽到分居3年或年满28岁。

3、女方（户口）在京为工人，京外男方系干部的，分居5年以上或女方年龄30岁以上，家庭生活有特殊困难且工作需要不宜调出的；（4）男方在京为工人，京外女方系干部的，应分居10年以上或男方年龄35岁以上，家庭生活有特殊困难且工作需要不宜调出的。

三、工作程序

（一）京区各企事业单位人事部门具体负责本部门单位解决夫妻两地分居审批工作，按照“承办人审查—处长复核—人事部门主管领导签批”的程序进行。

（二）京区各企事业单位人事部门按照有关规定向北京分院行文申报人员进京材料。

（三）北京分院经审核报送有关领导批准后，上报人力资源和社会保障部人力资源市场司，依照政策规定予以审批。人力资源和社会保障部人力资源市场司统一出具人员进京调函，一份抄送北京市公安局，两份发往报文单位（分别用于调动人个人档案、单位文书档案存档，去北京市公安局办理迁户手续持复印件即可）。调函自签发之日起六个月内有效，逾期作废。

（四）京区各企事业单位人事部门收到进京调函后，应及时通知有关人员办理跨地区调动手续，积极配合做好调动人员工作关系的调转、户口迁移和社会保险关系的接续事宜。

（五）人员调动完成后，京区各企事业单位人事部门应对相关材料及时整理归档。归档材料包括：人员进京审批材料、进京调函、从京外调入人员关系调转手续（包括行政关系转移介绍信、工资关系转移介绍信、档案转递单复印件）。

四、审批因解决夫妻两地分居从京外调（迁）人员

解决夫妻两地分居按两类形式办理：京外一方系社会在职人员（含现暂无工作单位，但档案在政府部门所属人才交流和职业中介机构存放，涉及工作关系转接、工龄计算和社会保险接续的流动人员）的，按“工作调动”办理；京外一方系农业人口或城镇无业人员（系指

在原籍从未正式参加工作，不涉及工作关系转移、工龄计算和保险接续事宜的人员）的，按“迁户”办理。

（一）需审核材料

1、在京一方

（1）常住户口卡、岗位类别（干部或工勤岗位）和职工关系证明（就业报到证、劳动合同或聘用合同、行政职务任命文件、专业技术职务聘任文件等视情况任选其一）；

（2）符合解决干部夫妻两地分居条件的相关材料，如毕业证书、学位证书、职称聘任文件、职务任命文件、获奖证书等。

2、京外一方

（1）常住户口卡（含首页和本人页，若为单位集体户，不能提供首页的，可提供当地公安部门出具的户籍证明）；

（2）身份证明。按社会在职人员，城镇无业人员、农业人口三类甄别。属于社会在职人员的，应审核其京外单位同意调出函和京内单位同意接收函；如工作关系已经转移到京，请审核京外单位开出的工作关系转移介绍信、工资关系转移介绍信、档案转递单复印件。城镇无业人员应提供乡政府、街道办事处、政府人力资源社会保障部门出具的无业证明。农业人口以户口本上标注性质确定，勿需再提供其他材料。

3、随迁子女

系独生子女的，应审核子女的《出生医学证明》、《独生子女证》常住户口卡（随迁子女户口应与调动人在同一户口本上）、在校证明或待业证明，非独生子女的还须审核《二胎准生证》。如涉及再婚情况，应审核丧偶证明或离异后关于子女抚养权归属的、具有合法效力的离婚证、离婚协议书或判决书等。

（二）审核要点

1、对照有关人员人事档案审核相关证明材料原件，注意核清核实人员情况，确保材料真实有效；

2、审核相关人员是否具备解决夫妻两地分居的政策规定条件，各类材料之间逻辑关系是否清晰，主要证明材料中姓名、出生年月、身份证号码等彼此之间是否一致，如不一致，需由相关机关进行更正或开具证明说明。户籍材料中的有关信息如发生变化，要提前到户籍所在地公安机关进行变更。

在认真审核相关材料基础上，京区各企事业单位人事部门承办人填写《解决夫妻两地分居拟调（迁）人员办文备案表》（附表3）和《调动人员情况登记表》，汇总形成报批材料报领导审批。

五、申报材料

京区各企事业单位人事部门完成审批后，向北京分院行文报送人员进京材料。

（一）上报材料

1、京外一方为社会在职人员，按工作调动办理的情况。

（1）《关于解决夫妻两地分居调X X X同志到京工作的函》（须有发文文号）；

（2）《解决夫妻两地分居拟调（迁）人员办文备案表》（一份）；

（3）《调动人员情况登记表》（一份）；

（4）在京一方和拟调（迁）入人员职工关系证明复印件（二份）；

（5）结婚证复印件（二份）；

（6）在京一方符合解决夫妻两地分居条件的有关材料复印件（如符合多项条件，请选择其中一项作为申报条件并以此报送材料）；

（7）京外一方单位同意调出函、京内单位同意接收函（原件一份复印件一份）；

（8）在京一方和拟调（迁）入人员的常住户口材料（含户口本首页及本人页）复印件

（二份）；

（9）随迁子女《出生医学证明》、《独生子女证》、在校证明或待业证明。非独生子女的，需附二胎准生证。涉及再婚人员子女随迁的，应附子女抚养权归属等相关证明材料。

2、京外一方系农业人口和城镇无业人员，按迁户办理的情况。

（1）《关于解决夫妻两地分居X X X同志户口迁京的函》（须有发文文号）；

（2）《解决夫妻两地分居拟调（迁）人员办文备案表》（一份）；

（3）《调动人员情况登记表》（一份）；

（4）在京一方职工关系和岗位类别证明复印件（二份）；

（5）结婚证复印件（二份）；

（6）在京一方符合解决夫妻两地分居条件的有关材料复印件（如符合多项条件，请选择其中一项作为申报条件并以此报送材料）；

（7）京外一方相关证明材料。系农业人口的，已户口卡上标注的户口性质为准，不在另附材料；系城镇无业人员的（原件一份复印件一份）；

（8）在京一方和拟调（迁）入人员的常住户口材料（含户口本首页及本人页）复印件（二份）；

（9）随迁子女《出生医学证明》、《独生子女证》、在校证明或待业证明。非独生子女的，需附二胎准生证。涉及再婚人员子女随迁的，应附子女抚养权归属等相关证明材料。

（二）材料要求

1、解决夫妻两地分居审批材料申报，应严格按照人员类别和办理形式进行。

2、上报函件：应内容完整，表达清晰。其中应重点表达三个方面内容：一是明确京内方现任职务、职称；二是简要介绍拟调人及随迁人员的基本情况；三是说明在京方符合解决夫妻两地分居条件情况。

3、报送表格：应由各单位从事人事调配工作的同志在认真审核相关证明材料的基础上，按照填表说明规范填写，要求内容完整。

4、附件材料：应由各单位人事部门审核原件后复印，并加盖人事部门公章。在此基础上开列材料清单，注明“经与原件核对无误”字样，由承办人及处室负责人分别签字确认，并按上报材料清单顺序摆放。

第二篇：因工作需要从京外地区选调干部审批工作规范

因工作需要从京外地区选调干部

审批工作规范

一、 基本原则：

1、因工作需要京外调干应遵循工作急需、京内难以调剂的原则，所选调人员应为本单位主业发展急需的核心岗位人才、高层次技术与管理骨干人才。

2、人员选调应在北京分院下达的京外调干指标名额内进行（属于绿色通道情况免指标）。拟调人员必须符合因工作需要京外调干的年龄、学历、职称职务等有关要求。

二、政策条件：

根据国家人事部《关于国务院各部门从京外调入干部审批工作有关问题的通知》（人调发[1991]12号）规定，在指标范围内，一般将拟调干部分为3种类型：一是经过3年以上基层工作锻炼，具有大专以上文化程度，为专业技术、行政管理工作急需的年青优秀干部，其年龄应控制在40岁以下。二是具有中级专业技术职务的（包括处级）干部，其年龄应在45岁以下。三是具有高级专业技术职务的干部，年龄应控制在50岁以下（包括管理的副局级干部）。

20xx年6月2日根据国家人事部开会通知精神，对于原规定的政策做了调整，放宽了吸引人才的范围，对以下6类人员进京不受指标限制（绿色通道），即：

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（1）中国科学院、中国工程院两院院士；

（2）中国科学院“百人计划”和“国外杰出人才”；

（3）拟调任国家重点科研院（所）、担任院（所）级领导人员；

（4）主持国家重大科研项目的项目负责人；

（5）国家重点高校的院（系）主任；

（6）博士生导师；

（7）中央直管企业领导人（含相当于企业副职人员，如企业副

总工等）。

三、 工作需要从京外调入人员所需审核及上报的材料：

各单位人事部门应对照调动人档案审核以下材料，并将有关证件、证明材料复印存档，上报材料如下：

1、主调人：单位同意调出函；考核材料；高等教育学历证书及职称证书（文件）、职务任职文件复印件；干部身份证明（非统招统分学历人员）；

2、随调人员：主调人的配偶系社会在职人员的可以随调。随调人员依照个人情况提供干部或工人身份证明；京外单位同意调出函、京内单位同意接收函。

3、随迁人员：主调人配偶系无业人员或退休人员的，按随迁办理。随迁时需出具常住户口所在地街道办事处或当地劳动就业部门出具的无业证明或有关部门办法的退休证。符合随迁政策的子女可一同办理迁京，须审核查验相关证明，并附子女出生医学证明、独生子女证（二胎须附准生证）及在校证明和待业证。

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4、其他材料：调（迁）入人员常住户口卡、身份证、调动人结婚证。

5、主调方的爱人是现役军人、单位中层以上负责人等，由于工作 需要不能随调到京的，须有单位证明。

6、如遇其它特殊情况则再根据具体情况审核相关证明材料。

7、在认真审核档案和相关证明材料基础上，请各单位人事部门承办人填写《因工作需要京外调干拟调入人员办文备案表》1份、《调动人员情况登记表》1份（主调人与随调（迁）人员户口不在同一城市或同一派出所的，需分别填写《调动人员情况登记表》）。表格须由人事部门分管领导签名，并加该人事部们公章。

(以上材料上报只需一份，单位只在复印件上签字盖章)

四、 因作需要从京外选调干部工作程序：

1、符合京外调干政策需要调京人员，所在单位人事部门经报单位领导审核同意后向北京分院组织人事处提交申报材料。

3、各单位具体负责京外调干审核工作，按照“承办人审查—处室复核—领导签批”的步骤进行。

4、各单位在审核完成后，所有报送材料的复印件须注明“经与档案及原件对照审核无误”字样，承办人及处室负责人签字并加该人事部们公章。

5、各单位以人事部门名义向北京分院组织人事处行文申报调京人员进京材料（须从院ARP人力资源系统上传）纸至材料交换即可。 3

6、进京人员经人事部批准后，将人事部出具的调令交换到单位人事部们（调令原件存入主调人个人档案，随调人存入复印件），由本人持调令复印件并携带相关材料到北京市公安局办理入户手续（见办理入户手续需知）。

五、 因工作需要从京外选调干部行文要求和样式： 行文要点：包括四方面的内容，一是单位的基本情况；二是调京人员的从事的专业及科研能力；三是单位从京外调入专业人员的理由，明确是否进创新岗位；四是特殊情况的说明。

行文式样：关于调××同志到京工作的函

北京分院：

因工作需要，我单位拟调××同志到京工作。本单位定编××人，现有××人，尚缺××人。

××，男，××岁，博士研究生毕业，现任××研究所副研究员。该同志自19xx年起，一直从事生态学与资源可持续利用领域的学习与研究，曾主持参加多项国家、省部级研究课题。19xx年获中国科学院院长奖学金优秀奖及地奥奖学金二等奖，并连续几年评为单位先进工作者。在国内外重要学术刊物上发表论文20余篇

我所是我院首批进入知识创新工程的研究所，资源管理和生态系统可持续发展是该所重要的学科布局和研究领域。××同志具有扎实的专业基础及较强的业务和组织管理能力，在生态学研究方面积累了 4

大量工作经验，是我所急需的学术骨干。

经研究，同意调××同志到京工作。其爱人××随调。××到京后，由××公司安排工作。随迁子女一名。现将有关材料报上，请审批。

附件：所有调迁（入）人员所需材料见上（三、工作需要从京外调入人员所需审核及上报的材料）。

（单位盖章）

××××年××月××日

六、申报因工作需要从京外选调干部的指标：

1．每年3月，由北京分院根据人事部下发的通知要求，下发《因工作需要京外调干指标申报表》，各单位根据实际工作需要，编制因工作需要从京外地区选调干部指标（以下简称京外调干），由单位部门主要负责人审核签字，在规定时间内将指标计划报送北京分院组织人事处。

2．在报送京外调干指标计划的同时，各单位已有人选的，需要将调京人员的考核材料一同附上，以便给各单位下达京外调干指标时为参考依据。每年京外调干的指标分配可根据各单位的工作需要，分批下达。如有急需调入的学术带头人，须向北京分院申请调入骨干的报 5

告。经批准后，按有关程序，办理调京手续。

3．由于京外调干指标有限，不能完全满足各单位的需要，各单位可使用本单位出京干部户口指标，用于解决急需的科研骨干。

六、工作需要从京外选调干部表格

所有从京外调干表格由人事部门审核。表中日期须填到“日”。表格必须为电子版本格式，须从ARP人力资源系统上报，（如遇系统故障可先将表格发电子邮件到：jmfan@即可。

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因工作需要拟调人员办文备案表

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中华人民共和国人事部制

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填表人： 填报日期： 年 月 日

填 表 说 明

1．此表限于国务院各部委、直属机构及其所属在京企事业单位调（迁）京人员使用；

2．此表须经人事部门在考核、核对本人档案后填写；

3．表中所填写的姓名要与户籍一致；

4．出生年月一栏一律按公历填写；

5．何年毕业于何校一栏应填写获得最高学历的年份及学校、系、专业；

6．现工作单位一栏应填写现在工作单位的全称及其隶属关系；

7．职务一栏应填写本人现在担任的主要行政职务，即处长、科长、科员等；

8．职称一栏应填写本人所取得的专业技术职务名称，如工程师、会计师、教授、高级工程师等；

9．简历一栏应从上中学开始填起，起止时间要相互衔接；

10．占用指标一栏应写明占用当年下达的京外调干指标（下达多少，已用多少）、专项指标（下达多少、已用多少）或出京干部户口指标

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调动人员情况登记表

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填 表 说 明

1．调动人姓名——填写申请调动者本人的姓名。

2．住址或单位——填写申请调动者常住户口所在地的详细地址或单位的名称和地址。

3．户口登记机关——填写申请调动人常住户口所在地户口登记机关。

4．居民身份证号码——填写申请调动者和随迁人员的居民身份证号码，对尚未领证和未达领证年龄的人员均填“未领”。

5．与调动人关系——填写随迁人员与调动人的关系（如父、母、妻、子、女等）。

6．职业——填写干部、工人或退休、离休、无业、待业、在校学生。

7．迁入地详细地址或单位——填写户口迁入地的详细地址或者迁入工作单位的名称和地址。

8．迁入地户口登记机关——填写调动人和随迁人员将要迁入地方的户口登记机关。

9．迁移原因——填写调动的理由（如“工作调动”、“夫妻分居”、“录干”、“招工”等）。

10．备注——填写需要说明的事项。

11．承办单位签字盖章——由填写表格的人签名，承办部委人事、劳动部门盖章。

12．无业人员，需出具无业证明(原件)；待业人员，需出具待业证明或待业证；在校生、超过十六周岁的子女，需出具在校证明；离退休人员需出具离休、退休证。

13．随迁人员必须与调动人员同一地区迁入的共同生活的非农业城镇人员。

14．使用黑色或蓝色墨水钢笔书写。一式三份。

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