建设项目用地申请报告
关于×××建设项目用地预审申请报告（正文样式）
（文号）
北京市国土资源局××分局（国土资源部或北京市国土资源局）： 我单位负责开发建设的××项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：
主要内容：建设单位设立情况、性质（中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位）、业务范围和本单位现有用地情况。
主要内容：该项目建设的相关背景、必要性；项目拟用地选址规划依据和具体位臵，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容，项目投资总额和资金来源；建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件；其他需要特殊说明的情况。
主要内容：建设项目用地总规模及确定的有关依据、标准等；建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面积，用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的及补充方式、标准和资金落实情况；建设项目用地方式（包括征收、占用）等情况；建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地（或分摊土地面积）情况等。
附件：1、企业营业执照或法人代码证书（复印件）；
2.法人身份证明及委托书（复印件）；
3.地形现状图（原件加盖公章）；
4.相关批准文件或其他辅助资料。
×
×年×月×日
XX项目申请报告
（通用文本，适用于核准制企业自行投资项目）
ххх公司
二00х年х月х日
第一章 申报单位及项目概况
1.1项目申报单位概况
包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
1.2项目概况
1.2.1项目的建设背景
1.2.2建设地点
1.2.3主要建设内容和规模
1.2.4产品和工程技术方案
1.2.5主要设备选型和配套工程
1.2.6投资规模和资金筹措方案等内容
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
(论证项目建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。)
2.1发展规划分析
应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容，对拟建项目是否符合相关规划的要求、项目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。
2.2产业政策分析
拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
(阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容，分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求，如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。)
2.3行业准入分析
项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。 (阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容，分析评价项目建设单位和拟建项目是否符合相关规定。)
第三章 资源开发及综合利用分析
3.1资源开发方案
资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水（力）、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。 (本章主要阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案，并对其进行分析评价。有关节能的分析评价设专章单独阐述。)
(要阐述资源储量和品质勘探情况，论述拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求，是否符合保护资源环境的政策规定，是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。在资源开发方案的分析评价中，应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析，限制盲目开发，避免资源开采中的浪费现象；分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求；评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求。)
3.2资源利用方案
包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况；多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响。
(对于需要占用重要资源的建设项目，应阐述项目需要占用的资源品种和数量，提出资源供应方案；涉及多金属、多用途化学元素共生矿、
伴生矿以及油气混合矿等情况的，应根据资源特征提出合理的综合利用方案，做到物尽其用；通过单位生产能力主要资源消耗量、资源循环再生利用率等指标的国内外先进水平对比分析，评价拟建项目资源利用效率的先进性和合理性；分析评价资源综合利用方案是否符合发展循环经济、建设节约型社会的要求；分析资源利用是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响，以提高资源利用综合效率。)
3.3资源节约措施
阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
(对于耗水量大或严重依赖水资源的建设项目，以及涉及主要金属矿、非金属矿开发利用的建设项目，应对节水措施及相应的金属矿、非金属矿等原材料节约方案进行专题论证，分析拟建项目的资源消耗指标，阐述工程建设方案是否符合资源节约综合利用政策及相关专项规划的要求，就如何提高资源利用效率、降低资源消耗提出对策措施。)
第四章 节能方案分析
能源是制约我国经济社会发展的重要因素。解决能源问题的根本路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提能源利用效率。为缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实可持续发展，必须按照科学发展观的要求，对企业投资涉及能源消耗重大项目,尤其是钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材重点
耗能行业及高耗能企业投资建设的项目，应重视从节能的角度进核准，企业上报的项目申请报告应包括节能方案分析的相关内容。
4.1用能标准和节能规范
阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。 (应阐述项目所属行业及地区对节能降耗的相关规定，项目方案应遵循的国家和地方有关合理用能标准，以及节能设计规范。评价所采用的标准及规范是否充分考虑到行业及项目所在地区的特殊要求，是否全面和适宜。)
4.2能耗状况和能耗指标分析
阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。
(应阐述项目所在地的能源供应状况，项目方案所采用的工艺技术、设备方案和工程方案对各类能源的消耗种类和数量，是否按照规范标准进行设计。应根据项目特点，选择计算单位产品产量能耗、万元产值能耗、单位建筑面积能耗、主要工序能耗等指标，并与国际国内先进水平进行对比分析，就是否符合国家规定的能耗准入标准进行阐述。)
4.3节能措施和节能效果分析
阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。
应根据国家有关节能工程实施方案及其他相关政策法规要求，分析项
目方案在节能降耗方面存在的主要障碍，在优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准及产业政策等方面所采取的节能降耗具体措施，并对节能效果进行分析论证。
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安臵分析
土地是极其宝贵的稀缺资源，节约土地是我国的基本国策。项目选址和土地利用应严格贯彻国家有关土地管理的法律法规，切实做到依法、科学、合理、节约用地。因项目建设而导致的征地拆迁和移民安臵人口，是项目建设中易受损害的社会群体。为有效使用土地资源，保障受征地拆迁影响的公众利益，应制定项目建设用地、征地拆迁及移民安臵规划方案，并进行分析评价。
5.1项目选址及用地方案
包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。
应阐述项目建设地点、场址土地权属类别、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况、取得土地方式等内容，为项目用地的合理性分析和制定征地拆迁及移民安臵规划方案提供背景依据。在选择项目场址时，还应考虑项目建设是否会对相关方面造成不利影响，对拟建项目是否压覆矿床和文物、是否影响防洪和排涝、是否影响通航、是否影响军事设施安全等进行分析论证，并提出解决方案。
5.2土地利用合理性分析
分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否
符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。 应分析评价项目建设用地是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合保护耕地的要求，耕地占用补充方案是否可行，是否符合因地制宜、集约用地、少占耕地、减少拆迁移民的原则，是否符合有关土地管理的政策法规的要求。
5.3征地拆迁和移民安臵规划方案
对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安臵规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。
简述征地拆迁和移民安臵规划方案提出的主要依据，说明征地拆迁的范围及其确定的依据、原则和标准；提出项目影响人口和实物指标的调查结果，分析实物指标的合理性；说明移民生产安臵、搬迁安臵、收入恢复和就业重建规划方案的主要内容，并对方案的可行性进行分析评价；说明征地拆迁和移民安臵补偿费用编制的依据和相关补偿政策；阐述地方政府对移民安臵规划、补偿标准的意见。
第六章 环境和生态影响分析
6.l环境和生态现状
包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。
应通过阐述项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等基本情况，为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。
6.2生态环境影响分析
包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。 应分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度，包括废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量，水土流失情况，对地形、地貌、植被及整个流域和区域环境及生态系统的综合影响等。
6.3生态环境保护措施
按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。 应从减少污染排放、防止水土流失、强化污染治理、促进清洁生产、保持生态环境可持续能力的角度，按照国家有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对项目实施可能造成的生态环境损害提出保护措施，对环境影响治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果进行分析评价。治理措施方案的制定，应反映不同污染源和污染排放物及其他环境影响因素的性质特点，所采用的技术和设备应满足先进性、适用性、可靠性等要求；环境治理方案应符合发展循环经济的要求，对项目产生的废气、废水、固体废弃物等，提出回收处理和再利用方案；污染治理效果应能满足达标排放的有关要求。涉及水土保持的建设项目，还应包括水土保持方案的内容。
6.4地质灾害影响分析
在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目
建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。
对于建设在地质灾害易发区内或可能诱发地质灾害的项目，应结合工程技术方案及场址布局情况，分析项目建设诱发地质灾害的可能性及规避对策。通过工程实施可能诱发的地质灾害分析，评价项目实施可能导致的公共安全问题，是否会对项目建设地的公众利益产生重大不利影响。对依照国家有关规定需要编制的建设项目地质灾害及地震安全评价文件的主要内容，进行简要描述。
6.5特殊环境影响
分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。
对于历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等特殊环境，应分析项目建设可能产生的影响，研究论证影响因素、影响程度，提出保护措施，并论证保护措施的可行性。
第七章 经济影响分析
7.1经济费用效益或费用效果分析
从社会资源优化配臵的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。
对于产出物不具备实物形态且明显涉及公众利益的无形产品项目，如水利水电、交通运输、市政建设、医疗卫生等公共基础设施项目，以及具有明显外部性影响的有形产品项目，如污染严重的工业产品项目，应进行经济费用效益或费用效果分析，对社会为项目的建设实施
和运营所付出的各类费用以及项目所产生的各种效益，进行全面地识别和评价。如果项目的经济费用和效益能够进行货币量化，应编制经济费用效益流量表，计算经济净现值enpv、经济内部效益率elrr等经济评价指标，评价项目投资的经济合理性。对于产出效果难以进行货币量化的项目，应尽可能地采用非货币的量纲进行量化，采用费用效果分析的方法分析评价项目建设的经济合理性。难以进行量化分析的，应进行定性分析描述。
7.2行业影响分析
阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。
对于在行业内具有重要地位、影响行业未来发展的重大投资项目，应进行行业影响分析，评价拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响包括产业结构调整、行业技术进步、行业竞争格局等主要内容，特别要对是否可能形成行业垄断进行分析评价。
7.3区域经济影响分析
对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。
对区域经济可能产生重大影响的项目，应进行区域经济影响分析，重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响，为分析投资项目与区域经济发
展的关联性及融合程度提供依据。
7.4宏观经济影响分析
投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。
对于涉及国家经济安全的重大项目，应从维护国家利益、保证国家产业发展及经济运行免受侵害的角度，结合资源、技术、资金、市场等方面的分析，进行投资项目的经济安全分析。内容包括：⑴产业技术安全，分析项目采用的关键技术是否受制于人，是否拥有自主知识产权，在技术壁垒方面的风险等；⑵资源供应安全，阐述项目所需要的重要资源来源，分析该资源受国际市场供求格局和价格变化的影响情况，以及现有垄断格局、运输线路安全保障等问题；⑶资本控制安全，分析项目的股权控制结构，中方资本对关键产业的资本控制能力，是否存在外资的不适当进入可能造成的垄断、不正当竞争等风险；⑷产业成长安全，结合我国相关产业发展现状，分析拟建项目是否有利于推动国家相关产业成长、提升国际竞争力、规避产业成长风险；⑸市场环境安全，分析国外为了保护本地市场，采用反倾销等贸易救济措施和知识产权保护、技术性贸易壁垒等手段，对拟建项目相关产业发展设臵障碍的情况；分析国际市场对相关产业生存环境的影响。
第八章社会影响分析
8.1社会影响效果分析
阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响
和社会效益。
对于因征地拆迁等可能产生重要社会影响的项目，以及扶贫、区域综合开发、文化教育、公共卫生等具有明显社会发展目标的项目，应从维护公共利益、构建和谐社会、落实以人为本的科学发展观等角度，进行社会影响分析评价。
应阐述与项目建设实施相关的社会经济调查内容及主要结论，分析项目所产生的社会影响效果的种类、范围、涉及的主要社会组织和群体等。重点阐述：⑴社会影响区域范围的界定。社会评价的区域范围应能涵盖所有潜在影响的社会因素，不应受行政区划等因素的限制；⑵影响区域内受项目影响的机构和人群的识别，包括各类直接或间接受益群体，也包括可能受到潜在负面影响的群体；⑶分析项目可能导致的各种社会影响效果，包括直接影响效果和间接影响效果，如增加就业、社会保障、劳动力培训、卫生保健、社区服务等，并分析哪些是主要影响效果，哪些是次要影响效果。
8.2社会适应性分析
分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。
应确定项目的主要利益相关者，分析利益相关者的需求，研究目标人群对项目建设内容的认可和接受程度，评价各利益相关者的重要性和影响力，阐述各利益相关者参与项目方案确定、实施管理和监测评价的措施方案，以提高当地居民等利益相关者对项目的支持程度，确保拟建项目能够为当地社会环境、人文条件所接纳，提高拟建项目与当
地社会环境的相互适应性。
8.3社会风险及对策分析
针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。 应在确认项目有负面社会影响的情况下，提出协调项目与当地的社会关系，避免项目投资建设或运营管理过程中可能存在的冲突和各种潜在社会风险，解决相关社会问题，减轻负面社会影响的措施方案。
外商投资项目申请报告的编写
按照《外商投资项目核准暂行管理办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括经营期限、产品目标市场、计划用工人数、涉及的公共产品或服务价格、出资方式、需要进口的设备及金额等内容，以满足项目核准机关对市场准入、资本项目管理等事项进行核准的需要。
对于外商并购境内企业项目，如不涉及扩大生产及投资规模，不新占用土地、能源和资源消耗，不形成对生态和环境新的影响，其项目申请报告可以适当简化，但应重点论述以下内容：境内企业情况（包括企业现状、财务状况、资产评估和确认情况，并购目的和选择外商情况等）；外商情况（包括近三年企业财务状况、在中国大陆投资情况及拥有实际控制权的同行业企业产品或服务的市场占有率、公司业绩等）；并购安排（包括职工安排、原企业债权债务处臵）；并购后企业的经营方式、经营范围和股权结构；融资方案；中方通过并购所得收
入的使用安排；有关法律规章要求的其他内容。借用国际金融组织和外国政府贷款的项目申请报告的编写，按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括国外借款类别或国别、贷款规模、贷款用途、还款方案、申报情况等内容，以满足项目核准机关对外债管理等事项进行核准的需要。
建设项目用地申请报告
xx市国土资源局宣武分局：
我单位负责开发建设的××项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：
一、建设单位基本情况
建设单位设立情况、性质（中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位）、业务范围和本单位现有用地情况。
二、建设项目基本情况
该项目建设的相关背景、必要性；
项目拟用地选址具体位臵、规划依据和所在区域的功能定位，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容；
项目投资总额和资金来源；
建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件； 其他需要特殊说明的情况。
三、建设项目用地情况
建设项目用地总规模确定的有关依据、标准和过程等；
建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面积，用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的补充方式、标准和资金落实情况； 建设项目用地方式（包括征收、占用）等情况；
建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地（或分摊土地面积）情况等。
特此报告。
附件：
①企业法人营业执照或事业单位法人证书、行政机关组织机构代码证（复印件）；
②法定代表人身份证（复印件）及委托书（原件）；
③标注项目用地范围和坐标的地形图（原件）；
④其他有关资料（复印件）。
（申请单位盖章）
××年×月×日
建设土地征用合同
签订合同双方：
征用土地单位：_______________，以下简称甲方； 被征土地单位：_______________，以下简称乙方。
根据______(审批权力机关)批准的______建设项目的计划任务书和工程选点报告等文件，按照《国家建设征用土地条例》和______省(或自治区、直辖市)政府的有关规定，经甲方向征地所在地的土地管理机关申请和____县(或市、)人民政府审查批准，经甲乙双方实地查看、反复协商，特签订本合同，以供双方共同遵守。
第一条 征用土地数量及方位
甲方征用乙方土地共______亩，其中，稻田______亩，水塘______亩，菜地______亩，坡地______亩，宅基地______亩，林木______亩，共有树木______株。所征土地东起______，南起______，西起______，北起______。(以上根据实际情况填写)
第二条 征用土地的各类补偿费和安臵补助费
1．根据______省(或自治区、直辖市)政府关于征用土地的补偿规定，各类耕地(包括菜地)按该地年产值的___倍(一般为该耕地年产值的三至六倍)补偿。征用无收益的土地，不予补偿。(征用园地、鱼塘、藕塘、苇塘、宅基地、林地、牧场草原等的补偿标准，按省、自治区、直辖市政府制定的办法执行，征用城市郊区的菜地，还应按当地政府的有关规定，向国家缴纳新菜地开发基金。)
2．根据______省(自治区、直辖市)政府的规定，所征土地上的
青苗按该地产值的______%补偿，所征土地上的水井、林木、水塘等附着物按______办法补偿。房屋的补偿办法另订拆迁合同。乙方人员在开始协商征地方案以后抢种的作物、树木和抢建的设施，甲方一律不予补偿。
3．各类耕地的年产值按耕地被征用前三年的平均年产量和国家规定的价格核定，稻田按平均亩产大米为_____公斤，每公斤计价______元，年产值每亩核定______元；旱地按平均亩产玉米(或小麦)______公斤，每公斤计价______元，年产值每亩核定为______元；菜地按平均亩产大白菜公斤计算，每公斤计价元，年产值每亩核定为______元。
4．根据《国家建设征用土地条例》的规定，乙方需要安臵的农业人口数，按征地前农业人口和耕地面积的比例及征地数量计算，共计人；甲方对乙方农业人口的安臵补助费标准，按所征耕地每亩产值的二至三倍计算(年产值按被征用前三年的平均年产量和国家规定的价格计算，但每亩耕地的安臵补助费，最高不得超过其年产值的十倍)；征用宅基地不付安臵补助费(征用园地、鱼塘、藕塘、林地、牧场、草原等土地的安臵补助费，按省、市、自治区政府制定的标准计算)。
甲乙双方在本合同上签字，并实地勘验征用地界、订立永久性界桩后日内，甲方向乙方一次(或商定于某段时期内几次)支付全部各类补偿费、安臵补助费共元(其中，土地补偿费和安臵补助费的总和不得超过被征土地年产值的二十倍)，付款均通过建设银行转账托付。
第三条 减免公、余粮交售任务
甲乙双方按照______人民政府的规定，根据被征土地的亩数，向______人民政府呈递减免公、余粮交售任务的申请报告。实际减免量，以______人民政府的批文为准。
第四条 安臵办法
乙方因被征用土地造成农业剩余劳力，甲方应向有关单位联系，采取以下第( )项办法解决：
1．发展农业生产。甲方协助乙方改良土壤，兴修水利，改善耕作条件；在可能和合理的条件下，经县、市土地管理机关批准，适当开荒，扩大耕种面积；也可由甲方结合工程施工帮助造地，但要从安臵补助费中扣除甲方的资助费用。
2．发展社队工副业生产。在符合国家有关规定的条件下，甲方帮助乙方因地制宜，兴办对国计民生有利的工副业和服务性事业，但要从安臵补助费中扣除甲方的资助费用。
3．迁队或并队。土地已被征完或基本征完的生产队，在有条件的地方，可以组织迁队；也可按照自愿互利的原则，与附近生产队合并，甲方要积极为乙方迁队或并队创造条件。
(按照上述途径确实安臵不完的剩余劳动力，经省或自治区或直辖市人民政府批准，在劳动计划范围内，符合条件的可以安排到集体所有制单位就业，并将相应的安臵补助费转拨给吸收劳动力的单位；甲方如有招工指标，经省或自治区或直辖市人民政府同意，也可以选招其中符合条件的当工人，并相应核减被征地单位的安臵补助费。乙
方的土地被征完，又不具备迁队、并队条件的，乙方原有的农业户口，经省或自治区、或直辖市人民政府审查批准，可转为非农业户口或城镇户口，乙方原有集体所有的财产和所得的补偿费、安臵补助费，由县市以上人民政府与有关乡村商定处理，用于组织生产和不能就业人员的生活补助。)
乙方用补偿费和安臵补助费兴建生产生活设施所需建设物资，乡村能够解决的，由乡村自行解决；乡村不能解决的，由当地政府协助解决；地方无法解决的少数统配部管物资，经县(或市)土地管理机关审查核实后，由甲方随同建设项目向国家有关部门申请分配，物资价款由乙方支付。
第五条 甲方的责任
1．甲方征用土地上有青苗的，在不影响工程正常进行的情况下，应当等待乙方收获，不得铲毁；凡在当地一个耕种收获期内尚不需要使用的土地，甲方应当与乙方签订协议，允许乙方耕种。
2．甲方已征用二年还不使用的土地(铁路沿线以及因安全防护等特殊需要，符合国家规定的留用土地，不得视为征而未用的土地)，除经原批准征地的机关同意延期使用的土地外，当地县(或市)人民政府有权收回处理，甲乙方均不得擅自侵占或处理。
3．甲方如逾期不向乙方支付征地的各种补偿费和安臵补助费，乙方可凭本合同正本申请建设银行从甲方银行账户内拨付，并可请求甲方按银行关于延期付款的规定偿付违约金。
第六条 乙方的责任
1．自本合同订立之日起，乙方有责任告知所属村民不得在征用土地内种植作物，不得砍伐林木和损坏其他附着物，有违反者，乙方必须赔偿甲方的损失。经甲方同意在征地上种植作物的，乙方应统一安排，不得逾期。
2．乙方在本合同订立后需在征用土地上架设电线、兴修沟渠等，应经甲方同意，乙方应在不影响建设工程的前提下动工，否则按侵犯公有财产报请有关机关处理。
第七条 工程临时用地
甲方在工程施工过程中，需要建设材料堆场、运输通路和其他临时设施的，应当尽量在征地范围内安排。确实需要另行增加临时用地的，由甲方向原批准工程项目用地的主管机关提出临时用地数量和期限的申请，经批准后，同乙方签订临时用地协议，并按乙方前三年土地平均年产值逐年给予补偿。甲方在临时用地上不得修建永久性建筑物。甲方使用期满，应当恢复乙方土地的耕种条件，及时归还乙方，或按恢复土地耕种条件的工作量向乙方支付费用。
第八条 其他__________________
本合同自甲乙双方签字之日起生效，合同生效后，甲乙双方均不得擅自修改或解除合同。合同中如有未尽事宜，须经双方共同协商，作出补充规定。补充规定与本合同具有同等效力。合同执行中如发生纠纷，双方协商不能解决的，可报请建设工程管理部门和______县(或
市)政府调解，调解不成的，可报请合同管理机关仲裁，也可提请有管辖权的人民法院裁决。
本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份；合同副本一式______份，送______人民政府、计委、建委、建设银行、农委……各留存一份。
征用土地单位(甲方)：______被征土地单位(乙方)：______ (盖章) (盖章)
地址：_____________ 地址：_____________
代表人：_______(盖章) 代表人：______(盖章)
联系人：__________ 联系人：___________
电话：____________ 电话：_____________
银行账户：________ 银行账户：_________
_____年_____月_____日订
文书要点
建设工程征用土地合同是指工程建设单位作为征用土地单位同被征土地单位签订的确定双方因征用土地所生的权利、义务关系的协议。依据该合同，被征用土地单位向工程建设单位提供土地的使用权，工程建设单位向其支付补偿费、安臵补助费并负责安臵农业剩余劳力。
签订建设工程征用土地合同应注意：
第一，按照国家规定，列入国家固定资产投资计划的或者准许建设的国家建设项目，经批准，建设单位方可申请用地。
第二，国家建设征用土地，建设单位必须持国务院主管部门或者县级以上地方人民政府按照国家基本建设程序批准的设计任务书或者其他批准文件，向县级以上地方人民政府土地管理部门提出申请，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地。
第三，国家建设所征用的集体所有的土地，所有权属于国家，用地单位只有使用权。
第四，一个建设项目需要使用的土地，应当根据总体设计一次申请批准，不得化整为零。分期建设的项目，应当分期征地，不得先征待用。铁路、公路和输油、输水等管线建设需要使用的土地，可以分段申请批准，办理征地手续。
第五，国家建设征用土地，由用地单位支付土地补偿费。征用耕地的补偿费，为该耕地被征用前3年平均年产值的3—6倍。
第六，国家建设征用土地，用地单位除支付补偿费外，还应支付安臵补助费。征用耕地的安臵补助费，按照需要安臵的农业人口数计算。
第七，国家建设征用土地的各项补助费和安臵补助费，除被征用土地上属于个人的附着物和青苗的补偿费付给本人外，由被征用地单位用于发展生产和安排因土地被征用而造成的多余劳动力的就业和不能就业人员的生活补助，不得移作他用，任何单位和个人不得占用。
第八，工程项目施工，需要材料堆场、运输通道和其他临时设施的，应当尽量在征用的土地范围内安排。
本合同格式内容以农村为主，应根据实际情况具体填写。
项目申请报告
第一章 申报单位及项目概况
1.项目申报单位概况。主要包括项目申报单位的重点经营范围、资产负债情况、股东构成及股权结构比例、以往投资类似项目的简要情况等内容。
2.项目概况。主要包括项目建设地点、建设内容及规模、产品及技术方案、主要设备选型、投资规模、资金筹措方案等。
第二章 战略规划、产业政策及行业准入
1.拟建项目与相关规划的关系。
2.拟建项目与相关产业政策的关系。
3.拟建项目与相关行业准入标准的关系。
第三章 项目选址及土地利用
1.项目选址及用地方案。主要包括项目用地选址、场址土地权属类别及占地面积、土地利用现状及相关规划情况、占用耕地概况、土地获取方式等。
2.土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用总体规划、占地规模是否合理、耕地占用补充方案是否可行等。
3.地质灾害影响分析。对于在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，应阐述项目选址所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的可能性。
4.其他不利影响。分析拟建项目是否压覆矿床和文物，是否会对防洪和通航等产生不利影响。
第四章 资源开发及综合利用
1.资源开发方案。对于资源开发类项目，阐述资源储量和品质勘探情况，分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源总体开发、综合利用和可持续发展的要求。
2.资源利用方案。主要包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况，资源节约及综合利用方案，单位生产能力主要资源消耗量指标及与国内外相关资源利用效率的对比分析。
3.节能及节水措施评价。对项目建设方案的能耗及水耗指标进行分析，阐述工程建设方案是否符合节能及节水政策的有关要求，在提高能源及水资源利用效率、降低能耗和水耗等方面的对策。
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第五章 征地拆迁及移民安臵
1.城市居民搬迁方案。涉及城市征地拆迁的项目，应根据项目建设方案，进行征地拆迁影响的调查分析，提出拆迁补偿的原则、范围和方式，并以是否符合国家相关政策法规要求进行评价。
2.农村移民安臵方案。涉及农村征地及移民安臵的项目，应根据项目
建设方案，进行项目征地影响的相关调查分析，提出移民生产开发、生活安臵、征地补偿、收入恢复等方案，并进行可行性分析论证。
第六章 环境和生态影响分析
1.环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等。
2.项目对生态环境的影响。包括污染物类型、排放量情况，对生态环境的影响因素及影响程度，是否符合环保法规要求，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
3.生态环境保护对策。按照国家有关环保法规要求，对环境影响治理方案的工程可行性进行分析，对可能造成的生态环境损害提出对策建议。
4.特殊环境影响。项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等的影响及对策。
第七章 经济影响分析
1.国民经济评价。按合理配臵资源的原则，从国民经济的角度考察投资项目所耗费的社会资源和对社会的贡献，评价投资项目的经济合理性。
2.区域经济影响分析。对于区域经济影响较大的项目，从区域经济发展、产业布局及结构调整、区域财政收支、收入分配及是否可能导致垄断等角度进行分析。
3.经济安全分析。对于涉及国家经济安全的项目，从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全等角度
进行分析。
第八章 社会影响分析
1.系统调查和预测拟建项目的建设、运营对项目所在地区可能产生的社会影响与社会效益。
2.分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。
3.分析项目所涉及的各种社会因素，进行社会风险分析，评价项目的社会可行性。
4.提出协调项目与当地社会的关系，规避社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定的方案。
第九章 其它内容
法律、法规或者规章规定的其它内容
重庆雅戈尔服饰有限公司生产基地的景观设计
城市化的过程离不开工业经济的发展，在新兴的城市以及在城市新兴的工业园区内，工业用地都占有极大的比重。因此，工业企业厂区景观与公共空间、商业空间以及其他城市空间的景观一样是城市景观的有机组成部分，必须引起我们的充分重视。
与其他城市空间相比，工业企业厂区在空间特性上有自己的特点，我们不能简单抄袭很多在其他城市空间景观设计过程中采用的设
计原则和设计手法，相反，我们应该根据不同企业自身特性来思考和完成工业企业厂区景观的设计。
20xx年春，我们接受了重庆雅戈尔服饰有限公司生产基地的景观设计任务。几个月来，我们把整个的设计过程作为不断思考、不断学习的过程，通过近两个月的努力，在完成方案设计任务的同时，我们对工业企业厂区景观设计的要点也形成了一些自己的想法，本文结合项目实例对此做一简单阐述，抛砖引玉，希望能与园林界前辈和同仁就此展开探讨。
一、项目实例分析
1.项目概况
雅戈尔生产基地位于重庆市茶园新城区入口位臵，北靠世纪大道，西邻科创中心。世纪大道为新区主入口道路之一，科创中心又是新区管委会办公所在地，因此，在今后很长一段时间内，基地是展示新区城市景观的第一道门户。
同时，基地是雅戈尔在其本埠外首次建设的生产基地，是集团公司实施西进战略的开始，未来的重庆基地应该、也必将成为雅戈尔辐射整个西部地区的区域中心，其生产基地的景观设计对提升企业形象、弘扬企业文化、促进企业在西部地区的长远发展意义重大。
从环境景观的角度看，基地厂区规划对景观的营造形成了较大的局限。主要包括：
1) 由于基地集合了生产厂区和集团公司西部营销展示中心等功能，分区布局较为分散，对景观设计带来了一定的难度。
2) 基地被市政道路强行分隔为两个区域，从而打破了厂区的地块完整性，因此在进行景观设计的时候，必须重点考虑解决厂区的交通合理性以及分区之间的景观协调与统一。
2.设计目标
1)充分展示企业形象，体现企业精神
环境景观是展示企业形象、体现企业精神的重要手段之一，因此，在设计开始之前我们就对雅戈尔的企业文化和企业精神进行了深入的调研和思考。
雅戈尔把“装点现代人的人生”作为企业口号，一贯倡导 “实在、勤奋、诚实” 的企业精神理念，并把“以厚行载物为念，以龙马精神为事”确定为企业产品的品牌理念。从企业文化层面上看，基地景观设计应突出如下要点：
A、突出“狻猊”状的品牌形象
雅戈尔新标识以中国传统文化为本，即用中国古代传说中执掌天下衣饰的东海蛟龙“狻猊”为创作元素，组合了中华民族图腾崇拜的龙和象征勤勉的马，既写实又写意，设计而成新的龙马标识图。倡导企业一贯的“实在、勤奋、诚实”的企业精神，是雅戈尔品牌重生的精神主旨所在。新标识的设计灵感源自东方，其造型则采用西方曲线，中西合壁，融东方传统元素与西方造型思维于一体，在“东情”开发中强调“西韵”的渗透与融入，是一个相当成功的企业和产品标识，在景观设计的过程中必须得到充分的强调。
B、强调“以人为本”的企业文化
雅戈尔总裁李如成说过，制衣也是创造文化，把雅戈尔的企业文化价值观概括成一句话就是 “把生命的价值提升到最高的顶点”。多年来，雅戈尔运用血缘、人缘、地源等诸多有利条件，进行着和谐的人际关系管理，并把 “团体目标和个人目标的统一、管理与被管理的统一、物质奖励和精神奖励的统一”作为企业管理的首要目标。 在雅戈尔，“以人为本”是企业管理的基点，企业一直十分重视园林式厂区环境的建设，把园林艺术引入工厂，通过有形的景观意象来体现整洁、明朗、规范的企业风格。在这样的文化环境下，雇员受企业精神的指引，自觉地去从事各自的工作而不再成为单纯提高生产率的工具。
雅戈尔“以人为本”的企业文化和管理理念是企业多年来长足发展的基础之一，作为企业在西部发展的生产和销售中心，重庆基地的环境景观也必须对此有充分的重视。
C、体现“俭以养德”的经营理念
“实在、勤奋、诚实” 是浙商最核心的人生准则和经营理念，也是雅戈尔赖以发展的精神基础。环境景观是一个门面工程，必须有切合企业的独特风格，与企业的经营理念相一致。我们在打造景观个性和风格过程中必须坚持经济性原则，严格控制建设成本，应通过深入的思考，用尽量简约的建筑材料和景观要素，通过精细、合理的搭配，来营造简洁、精致的景观环境。
2）有效组织厂区交通，充分考虑分区之间的景观协调
根据《重庆雅戈尔服饰有限公司生产基地工程设计方案》确定的厂区规划，基地功能分区主要包括生产区、生活区、办公区等三大片区，其中，生产区和职工生活区之间有市政干道相隔，办公区中，生产管理办公区和今后的产品展销中心之间也有干道相隔，在基地正式投入使用后，上述客观条件的存在对厂区交通的组织造成了相当大的限制。因此在进行景观设计的时候，必须重点考虑厂区交通的合理组织问题。
同时，由于厂区被市政干道一分为二，环境景观也势必要分区建设，分区景观之间的协调与统一，也是设计过程中必须重点思考的问题。
3）从整体上考虑厂区景观，处理好近远期的厂区建设
基地建设分两期进行，其中一期（即在建）内容主要包括仓库（含生产管理办公用房）、生产车间（部分）、公寓楼（含展销中心）及职工宿舍（部分）。应该说，一期工程已经包括了基地建设内容的主体部分，一期工程完成后就必须及时跟进环境景观的建设，但是二期工程也空出了较大面积的预留用地。此次设计，我们考虑的是全部建设工程完工后的景观效果，同时根据建设进度，设计了与一期建设内容相配套的景观要素，对二期工程的预留用地，我们采用了低造价的植物配臵，主要目的是以低成本来保证二期工程动工前整个基地的景观效果。
3.功能布局及分区设计说明
A、总体布局
根据厂区规划设计要求，结合环境景观设计原则，我们在设计中把基地环境景观分成三个区（见右图），即：
1. 行政区：包括生产管理办公区和公寓楼前区域；
2. 生活区：包括宿舍及食堂周边区域 ；
3. 生产区：主要包括仓库用房和标准厂房周边区域。
B、“一轴、二心、三区”的设计要点
1. 景观主轴---绿化走廊的设计要点
以公寓楼为中心的前区广场是整个生产基地环境景观的重点。由于公寓楼底层大厅为企业产品展示厅，是企业与外界交流的一个重要场所，也是企业最直接的形象展台，因此由世纪大道看向公寓楼主体的视线构成了一条形象景观轴线。此轴线的设计重点是强化其空间序列感和层次感：
企业形象雕塑—→特色铺地／景观灯柱／景观树阵—→展示厅—→
阳光步道
主轴功能：景观主轴的主要功能为串联各功能分区，整合形成鲜明的空间结构。同时借轴线景观提升环境品位，并提供游憩休闲场所。 设计要点：风格上强调精致、协调的景观要素组合；空间结构上注重各种围合手段的运用，在公寓楼前形成轴线感强的景观空间；用材上坚持经济与美观并重，运用建设、维护成本相对较低的造景要素来营造有续的围合空间。
C、景观核心---行政区的设计要点：
由公寓楼、办公楼及世纪大道围和的行政区，是整体空间的核心和视线焦点，因此成为设计的重点。
区域功能：行政区是人流（主要为企业内部管理人员及业务往来人员）集散之地，更是重要的室外展示空间。
景观风格：行政区必须充分展示企业形象，因此其景观风格应追求大气，注意企业文化与周边环境（主要是世纪大道景观风格）的协调与统一。
景观要素：主要包括入口企业标志性雕塑、景观树阵、大门、围墙、铺地及植物配臵等。
设计重点：在空间上利用通透性较强的围墙做为市政道路与厂区环境的有效分隔，又利用围墙本身的透景效果和两者之间相互渗透的植栽来协调与统一；在交通组织上合理组织车行、人行道路及停车位；在景观效果上强调企业形象的可识别性。
D、生活区设计要点
生活区主要包括职工宿舍楼和食堂及周边环境。
区域功能：生活区是职工生活休息的主要场所，主体建筑为职工提供了住宿和就餐，环境景观则应为职工提供一个休闲、娱乐、运动和交流的场所。
景观风格：生活区的空间环境应相对轻松，因此其景观风格必须精致、实用，特别要重视和谐、清幽景观空间的打造，同时要注意避免食堂对宿舍区的噪声和卫生干扰。
景观要素：主要包括宿舍楼内庭空间的打造、运动场地的配套以及散步道和休闲交流空间的围合。
设计重点：生活区单独设臵入口，减少人流对行政区环境的影响；在宿舍楼西侧设计建造篮球场一个羽毛球场两个，在宿舍楼内庭设计建造职工散步、交流的场所和半私密空间；合理组织宿舍楼与食堂、生活区与生产区的交通。
E、生活区设计要点
生产区包括标准厂房和仓库。
区域功能：生产区是企业完成各项经营活动的重点场所，其环境景观的功能重点是调节职工情绪，实现人员、物资的顺畅流动。 景观风格：与其功能相适应，生产区的景观风格简约、规整，运用规则、几何的线条来暗示生产过程中所必需的秩序与和谐。
景观要素：主要包括厂房周边的绿篱和花坛设计，在二期工程动工前，对二期预留用地采取低价绿化植栽的形式加以绿化。
设计重点：生产区单独设臵入口，位臵在基地东侧，标准厂房与仓库之间；生产区景观设计必须与厂区人流、物流相协调。
二、工业企业厂区景观设计的要点
在完成雅戈尔重庆服饰有限公司生产基地景观方案设计后，我们先后参与了重庆美的通用制冷设备有限公司、重庆东本实业集团新生产基地等工业厂区的景观设计，同时，在设计的过程中，我们也对重庆市内比较典型的一些工厂景观进行了调研，在此基础上，我们提出，工业企业厂区景观设计必须把握如下几个要点：
1.景观设计必须切合企业实际
对工业企业的实际情况应该从如下三个层面上加以把握：
首先是要明确企业与其他非经营性组织的差异。与其他非经营性组织相比，企业的最大特性是对利润的追求。这个特性体现到景观设计的过程中，就是一个投入产出比的问题。这里的投入指的是景观建设的成本，而产出包括通过景观建设来打造企业形象从而提高企业的市场知名度、包括提高景观建设来营造一个可以对员工进行有效暗示的环境从而提高劳动效率等。
其次是要明确工业企业与商业、建筑以及其他企业之间的差异。我们这里的讨论的工业企业是指以生产各种工业产品的生产性企业，它所提供的产品、内部运转的流程等与其他企业特别是商业企业有很
大的差异。在景观风格的定位更应该重视秩序、顺畅等相对刚性的要素。
第三，要明确不同生产性企业之间的差异。如服装生产企业的整体风格可以相对轻松、舒缓，而机械生产等重工业企业就必须强调规整、秩序的景观风格以暗示严谨、规范的劳动纪律以保证劳动效率和生产安全。
2.切合场地实际
工业企业厂区用地面积一般都有一定的规模，而且自成一体，与商业街道以及广场、道路等公共空间在场地上有很大的差异。同时，工业企业厂区内部还常常包含了生产、行政办公、销售接待以及员工住宿等不同的功能区域，分区比较复杂，特别是在一些重工业企业中，生产流程还包括了几十个的环节，不同生产环节的厂房建筑、环境状况都有很大的区别，对景观设计而言，必须考虑不同分区、不同生产环节的环境特点，合理安排各种景观要素的布局。
3.经济性原则的体现
如前所述，企业以追求利润为自己的首要目标，因此，在工业企业厂区景观设计的过程中必须重视对建设成本的控制。但是，对建设成本的控制并不是指以最低价进行建设，而应在分析景观建设所能创造的效益的基础上进行控制。景观建设所能创造的效益，是一些无形的效益，包括打造企业形象、改善工作环境等。在厂区入口、围墙等
可以向社会公众展示企业形象的区域以及对员工生活影响较大的生活区，良好的景观效果可以提升企业品位、提高员工的生活质量从而提高工作效率，就应该确定为景观建设的重点，适当加大投入，这不仅不是浪费，而是经济性原则的最好体现。