在新闻报道通讯员培训班开班典礼上的讲话

同志们：

区委、区政府对新闻报道工作非常重视。今天在这里举办××区新闻报道通讯员培训班，主要目的，就是要通过学习培训，进一步提高××区新闻工作者的综合素质和业务水平，动员大家振奋精神，迎难而上，共同开创××区新闻报道工作新局面。今天，我们非常荣幸地邀请到了新华社×分社新闻信息中心×编辑、《×日报》社×主任、市委宣传部×副部长、《×日报》社×副总编辑四位在新闻报道领域具有很深造诣的领导和专家给我们讲课，在此，我代表中共××市××区委，对他们的到来表示热烈的欢迎，对他们一直以来关心和支持××区新闻报道工作表示衷心地感谢！刚才，映红部长总结了××区今年以来新闻报道工作情况，并部署了下一步工作，讲得很全面，我完全赞同，大家要结合实际认真贯彻落实。 下面，我强调四点意见

一、统一思想，认清形势，进一步增强做好新闻报道工作的责任感和使命感 新闻报道工作作为宣传思想工作的一个重要组成部分，是加强党的执政能力建设、加快经济发展和社会全面进步的重要内容，同时又担负着为党执好政掌好权、为经济社会发展提供有力的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件的重要使命。近年来，××区新闻报道工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕发展这个主题，积极宣传××区经济建设和各项事业发展的新思路、新举措、新成果、新经验，唱响了主旋律，为××区改革、发展、稳定营造了良好的社会环境和舆论氛围。今年是实施“十一五”规划的第二年，是壮大县域经济，实现经济社会跨越式发展的关键之年。××区第二次党代会，提出了构建富裕、民主、文明、和谐××的奋斗目标。可以说，今后一个时期，××区改革发展的任务、经济建设的任务、维护稳定的任务、构建和谐社会的任务都相当繁重。新的形势给新闻报道工作带来了一系列新情况、新问题，提出了新任务、新要求，而我们的新闻报道工作在体制机制、思想观念和方法手段上还不能适应时代条件变化的要求。因此，我们新闻报道战线的同志们一定要振奋精神，迎难而上，进一步增强责任感和使命感，创造性地开展工作，不断打开新闻报道工作新局面，为××区跨越式发展和构建和谐社会提供强有力的舆论支持。

二、把握原则，服务大局，为加快发展营造良好氛围

一是必须认真贯彻“三贴近”原则。贴近实际、贴近生活、贴近群众，真正体现了坚持正确舆论导向的基本方向，概括了坚持正确舆论导向的本质要求，凝练了正确舆论导向的丰富内涵。贴近实际，就是要从××区的区情出发，始终坚持解放思想、求真务实、与时俱进，真实反映××区改革开放和经济建设的实际，宣传××区人民投身跨越式发展的创造精神、开拓精神、奋斗精神和取得的新成就。用经济发展和社会进步的事实说服人、教育人、引导人，使广大干部群众更加充分认识区委、区政府各项方针政策的正确性，坚定实现跨越式发展信心和决心。贴近生活，就是要深入到人民群众生活中去，反映人民群众的真实生活，把握社会生活的主流，挖掘人民群众生产和生活中的生动事例，吸取新鲜营养，鼓舞引导人民群众同心协力、奋发图强，为构建和谐社会、创造美好生活而努力拼搏。贴近群众，就是要坚持党的群众路线和群众观点，坚持人民群众是新闻主体和服务的对象。要深深扎根于群众之中，围绕群众的所思所想、所盼所需来确定宣传报道的选题，选择新闻报道的角度，全心全意实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。实践证明，“三贴近”能够大大增强新闻宣传工作的亲和力、号召力、凝聚力、创造力和影响力。我们要把“三贴近”作为加强和改进新闻宣传工作的重要突破口，作为增强新闻宣传工作针对性、实效性和吸引力、感染力的根本实现途径，作为长期坚持的工作原则，贯穿到新闻宣传工作的各个方面，大力提倡“三贴近”，积极鼓励“三贴近”，努力实践“三贴近”。

二是必须坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针。目前，××区上下正在按照××区第二次党代会确定的目标任务阔步前进，各项事业发展的势头很好。当然，在前进的道路上也

会面临种种困难，这些困难和问题只有通过加快发展才能得到解决。只要始终坚持区委、区政府确定的发展思路，上下团结一心，最大限度地把广大干部群众渴望发展的热情激发出来、劲头鼓动起来，我们完全有决心、有信心、有能力把××区的事情办好。新闻宣传工作要真实、客观、全面地反映××区社会生活的本质和主流，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做鼓舞士气、振奋精神的工作，多做促进发展、维护稳定的工作，动员和激励××区广大群众为实现跨越式发展战略，全面建设小康社会而团结奋斗。

三是必须抓好反映民意、体现民愿的宣传报道。新闻战线的同志要更多地报道××区基层干部群众在跨越式发展、构建和谐社会中的生动实践和新鲜经验，更多地报道振奋人心的成就，更多地报道群众中的先进典型和群众关心的热点问题，更多地反映群众的要求与呼声，更多地为干部群众工作、学习、生活提供健康有益的信息。同时，宣传报道的形式要进一步适合群众的要求，努力做到充分体现群众的意愿，满足群众的需求，把握群众脉搏，说群众想说的话，讲群众能懂的话，不断增强宣传报道的针对性、实效性和吸引力、感染力。要及时发现、总结和推广群众创造的成功经验，切实把群众的积极性和创造精神引导好、保护好、发挥好，使之成为推动××区改革发展强大的力量源泉。

四是必须不断开拓创新。创新是新闻报道增强鲜活性和生命力所不可缺少的重要一环。现实生活中蕴藏着大量新闻素材，如何把它们挖掘出来并加以生动表现，并不是一件简单容易的事情，它需要用最恰当的形式去表现多样的生活。新闻宣传工作者要努力探索新形势下新闻报道工作的规律，创新宣传形式，多出主题鲜明、内容深刻、形式活泼、群众喜闻乐见的好文章、好栏目、好节目，以满足群众日益增长的精神文化需求。

三、加强学习，增强素质，不断增强自身的工作能力和水平

新闻报道工作是一项锻炼人才造就人才的工作，更是一项业务水平和思想素质要求很高的工作。它要求从事新闻报道工作的人员必须具备各方面素质：

第一，通讯员要有良好的政治素质。政治素质是根本素质。一篇好的新闻作品，除了作者的文字表达能力，更重要的是思想内容。思想内容体现着作者的理论水平和政策水平。一个事件能不能报道，什么时候报道，采取什么形式报道，都要考虑是否有利于党，有利于人民，有利于经济社会的建设和发展。新闻报道还要尊重客观事实，实事求是是每个通讯员采访报道的基本原则之一，每一个通讯员都应该是实事求是的楷模。

第二，通讯员要有良好的业务素质。一是要全面熟悉新闻专业知识。二是博览群书，增长知识。新闻的一大特性就是为广大的读者服务，新闻直接同广大读者、观众见面，不论人们政治地位高低、文化程度深浅都可以从中获得所需的东西，通讯员面对本地区、本单位方方面面的工作，只有博学才能更好地为广大的读者服务。

第三，通讯员要有良好的职业道德。通讯员担负着传播思想和信息的重任，因此除了遵守普遍性的职业守则以外，主要还在于“公正”和“尽职”。公正，就是要求通讯员坚持真实性、客观性，这是新闻的生命。尽职，就是“做好份内事”、“要做就做最好”，要有肯吃苦、肯冒险、肯钻研的精神。因此，通讯员要加强品德修养，具备良好的职业道德。

四、完善机制，优化环境，切实加强对新闻报道工作的领导

一是要切实加强领导，把新闻报道工作放上重要位置。 各乡镇、各部门、各单位要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。特别是宣传部门，要高度重视、关心新闻宣传工作，管好方向、抓好队伍，牢牢掌握新闻宣传工作的领导权和主动权，为新闻报道的阵地建设、人才培养、精品创作提供支持，创造条件。要积极主动地加强与上级宣传主管部门和新闻单位的沟通、联系，为更充分、更全面地报道××区、宣传××区创造条件。二要完善工作机制，形成“争先恐后”的工作格局。新闻宣传工作需要各方面的积极配合和大力支持，要积极动员各部门、协调社会各方面支持、参与新闻宣传工作。各乡镇、各部门、各单位要大力支持鼓励通讯员深入基层采访，及时发现宣传报道本乡镇、本部门、本单位的好典型、

好做法。我们将进一步健全××区新闻报道工作奖励机制，真正建立“以事业留人，以适当的待遇留人”的工作机制。各乡镇、各部门、各单位也要相应建立健全新闻报道奖励机制，进一步调动基层通讯员写稿积极性，营造通讯员成长成才的良好工作环境，形成了从上至下层层关心支持新闻报道工作的喜人局面。

同志们，新时期新闻报道工作任务十分艰巨，希望大家贯彻“三个贴近”的方针，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，与时俱进，开拓创新，以更多的精品为推进××区经济社会更快更好地发展提供强有力的舆论支持，以出色的工作成绩，为构建富裕、民主、文明谐××做出更大的贡献。

第二篇：%8c期纪检监察培训班开班典礼上的讲话

在股份公司纪检监察工作人员

业务培训班上的讲话

党委副书记、纪委书记 陈永录

（20xx年8月30日）

同志们：

大家上午好。首先，我代表范总、代表股份公司纪委对前来参加培训的同志们表示热烈的欢迎！大家都是战斗在纪检监察工作的第一线，工作很辛苦，向你们表示崇高的敬意和亲切的慰问。

这次纪检监察干部业务培训，是今年以来举办的第二期，这是基于公司纪检监察队伍的实际情况和现实需要考虑和安排的，是股份公司纪委全年整体工作部署的一个重要组成部分，也是贯彻落实股份公司关于进一步加强和改进纪检监察组织建设实施意见的重要举措之一。举办这期培训班的主旨和目的，就是要紧紧围绕股份公司的中心工作，贯彻落实十七届中央纪委六次全会和股份公司反腐倡廉工作会议精神，全面落实科学发展观，着力提高公司纪检监察工作人员的履职能力和业务水平，切实把公司反腐倡廉各项任务落到实处，为公司改革发展起到保驾护航作用。

股份公司纪委、监察部对这期培训班十分重视，对培训内 1

容和培训方式进行了认真的研究，有关工作人员为培训工作做了精心的准备，联系安排了中纪委、国资委纪委、海淀检察院等权威部门的领导和专家授课。这次培训班选择在华北电力大学培训学院举办，得到了华北电力大学领导以及有关部门的大力支持。这里环境优美，风景秀丽，学习氛围浓厚，适合同志们静下心来学习。大家都是来自各公司纪检监察部门的领导人员和骨干，工作非常繁忙，难得有时间集中起来学习。希望同志们珍惜这次学习机会，静下心来，集中精力参加培训，抓紧时间刻苦钻研，保证学习任务的圆满完成。

下面，我讲几点意见 ：

一、通报中央企业和股份公司面临的新形势

从整个中央企业看，今年的经营形势总体不错，但形势严峻。可以说喜忧参半。喜的是发展的质量和效益得到不断的提升，忧的是整个形势不容乐观。好的方面表现在：

营业收入快速增长。上半年中央企业累计实现营业收入

9.7万亿，同比增长24.2%； 实现利润稳步提高。上半年中央企业累计实现净利润4571.7亿元，同比增长14.6% 上交税金大幅增加。上半年央企累计应交税金8514.2亿，同比增长26.4%。规模实力进一步提升。在美国财富杂志最新公布的世界500强当中 ，央企有38家上榜，比去年增加了8家； 创新能力进一步提升。 截止到20xx年底，中央企业累计拥有有效的专利是107370项，比上一年增长了41%，

我们股份公司主要经营指标也保持平稳增长：

上半年实现营业收入487.40亿元，为年计划的42.36%， 2

同比增长18.23%。

上半年实现利润总额21.19亿元， 同比增长36.96%；营业收入利润率为4.35%。

上半年新签合同576.7亿元，为年计划的44.4%，同比增长19.5%。

截至6月30日，股份公司合同存量为2257.7亿元，同比增长23.3%。

忧的方面是：

下半年和明年的形势比较严峻。要求我们必须保持清醒头脑，做到居安思危。

一是宏观经济政策走势需要密切关注。从国际看，美国信用等级下调对全球经济具有重大影响，股市暴跌，金融动荡，全球外汇市场一片混乱，美元贬值人民币升值压力，给中国的出口型经济转型施加了更多的压力。从国内看，今年以来，国家着力控制通货膨胀，货币政策不断收紧，先后六次提高的存款的准备金率，三次提高利率水平。下一步我国宏观调控按照中央要求仍以稳定物价总水平为首要任务，宏观经济政策继续保持连续性和稳定性，房地产、 建筑等行业调控方向原则上不变， 将给我们企业发展空间受限，控制成本、提高效益的压力明显加大。生产和经营带来进一步压力。

二是全球性通胀趋势需要密切关注。国际大宗商品价格走势强劲，原油、煤炭、铁矿石、有色金属等 商品价格均处于近年来高位；粮食价格突破了近几十年来的高位；国内原材料价格快速上涨， 其中建筑材料及非金属类上涨8.9%；资金成本增 3

加，劳动力成本刚性成倍增加，人民币汇率升值等因素影响导致企业成本费用快速上升。国际业务受新增基建项目放缓和西亚北非地区政治动荡的影响，建筑企业工程量和订单额有所下降。

三是市场环境变化需要高度关注。实事求是说，目前市场环境不好，特别是我们企业负债率比较高，国资委又提出了严防死守不能突破的硬性要求，投资项目、BT、BOT项目都受到限制，一些政府投资的项目市场竞争更加激烈，铁路项目原计划投资7000亿，刘志军出事后，现在一个标也没招。另外，加上产业链上游风险对下游的挤压，业主项目信贷资金不能及时到位的风险必然传导到施工企业，造成工程款结算、控制应收账款和存货难度增大。

向大家通报这些情况，可能你们的年中工作会都已经讲了，主要还是提醒大家面对形势的复杂性、严峻性和长期性，要把困难估计的更重一些，影响的时间估计的更长一些，把我们工作做得更扎实一些，措施考虑得更全面一些，增强对未来形势发展的敏感性和预见性，做好应对各种风险和挑战的准备工作，在复杂的形势面前，确保我们企业稳健的经营。

总的要求是，既要看到成绩，又要正视困难，作为我们这个竞争性行业，必须抢抓机遇，攻坚克难，提高能力，防控风险，确保企业平稳较快发展。

目前股份公司有几件大事是非常鼓舞人心的。一是国资委刚刚公布了20xx年经营业绩考核结果，中国水电集团第一次进入A级企业。在121户中央企业中，评为A级企业共有47户， 4

我们在47户中排名第27位，这是非常了不起的。B级企业51家，C级企业21家，D级企业2家。二是7月29日，中国证券会无附加条件批准了中国水电股份公司上市申请，4年的努力即将变为现实，上市成功将有170亿资金注入，不仅降低了负债率，对我们的投资项目将带来重大支持。三是集团重组即将挂牌。这次电网企业主辅分离改革及电力设计施工企业一体化重组，我们集团将与水电顾问集团和国家电网、南方电网所属14个省的电建公司，组成中国电力建设集团。这是中央企业布局结构调整的一项重要举措，应该说，这次重组总体对我们是有利的。重组之后企业规模更大，资源更集中，优势更明显，产业链更合理，综合实力更强，有利于提高企业的市场应变能力和抗风险能力，有利于提高电力建设领域的综合竞争力和开拓国际市场的能力。我们的任务一是提高认识，统一思想，坚决拥护，积极支持，认真做好配合工作；二是努力做好当前工作，确保队伍思想稳定。不管怎么组，对我们工程局不会有什么影响。大家关心的子公司变成孙子公司、工程局级别降低的问题，不用担心，领导都会考虑的。四是美国ENR工程新闻记录上周公布，中国水电集团国际业务在225家全球最大国际承包商排名24位，在中国排第三位；国内国际业务总量合起来建筑企业国际排名第15位。

我之所以在这里要向大家通报这些情况，就是要使同志们清楚,面对新的形势，我们应当怎么办。纪检监察工作如何围绕中心、服务大局，真正发挥保驾护航的作用，是我们必须思考的问题。

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二、当前股份公司纪检监察队伍现状。

目前，股份公司三级公司以上共设臵纪检监察机构240个，共有纪检监察干部838人，其中专职79人，兼职789人，其中党员813名，女同志216名，少数民族22名，大专以上学历796名，45岁以下411名。 这几年， 各级纪检监察队伍全面履行职责，扎实开展工作，为推进公司党风廉政建设和反腐倡廉工作做出了重要贡献。从整体上来说我们这支纪检监察队伍的是过硬的，工作是有成效的。但随着股份公司改革发展形势的不断变化，以及党风建设和反腐倡廉工作的不断深入，从当前各级纪检监察队伍的现状看，我们有的纪检监察干部在理论水平、知识结构、业务技能等方面还存在不适应新形势发展需要的地方，我们的工作同公司生产经营工作要求、广大职工群众的期望和更好地服务于公司中心工作的要求相比还有很大的差距。这就要求公司纪检监察队伍必须要具备高度的使命感和危机感，进一步加强学习，钻研业务，以努力提高自身的专业素质和业务能力为基础，确保高质量的完成工作任务，为公司发展创造良好的环境。

一是从公司当前纪检监察队伍自身建设现状看。这些年，我们有的单位纪检监察组织存在抓业务、抓队伍教育、培训两手都软，政治学习和业务学习流于形式，学习氛围不浓，队伍缺乏上进心，理论水平、工作思路和方法举措相比于企业中心工作等相对滞后，影响了组织协调工作的正常运转。这其中客观上有的部分单位的主要领导对纪检监察工作重视不够、支持不够的原因，我发现有的领导有一种错误认识，认为纪检监察工 6

作只是花钱部门，不能创造经济价值。我认为这种领导认识问题太肤浅，起码是一个没有水平、没有政治头脑的领导。且不说我们通过效能监察、查办案件直接挽回多少经济损失，更重要的是通过我们去抓好反腐倡廉建设，使企业领导人员廉洁从业、健康成长，使企业风清气顺、平稳健康发展，这本身就是生产力，这是企业的软实力，是企业无形的资产。一个老出问题、出案子的企业，是谈不上科学发展和快速发展的。首先我们自己对这项工作的重要性要有一个清醒的认识。 现在，我们有的同志在一些错误观念，有的认为纪检监察工作比较虚，不如做工程、专业技术工作有成就感，有的认为纪检监察工作没有前途，自己发展空间比较小等等。 实际上，是这些同志没有深刻认识到纪检监察工作的地位和作用。我们要看到，这几年，中央和国资委相继提出了反腐倡廉建设一系列要求和任务，对国资监管的能力和要求越来越高，工作越来越多；公司改革发展正处于重要战略转型期，今年是实施“十二五规划”目标的起步年，要在转变发展方式， 实施五大战略，实现“四强四优”方面有新的突破 。在这种情况下，公司纪检监察工作就显得尤为重要和紧迫，既面临着在公司改革发展的事业中建功立业的重要机遇，也面临着更好地发挥服务、监督、保障作用的严峻考验。我们要充分认识纪检监察工作承担的重要职责，一方面要深刻理解纪检监察工作的性质：纪委是党的纪律检查机关和党组织的重要组成部分，监察部门是企业内部行使监督职权的部门，按照党章和公司章程要求，纪检监察工作的首要职责就是维护党纪政规、中央和国资委各项决策、公司各项规章制度 7

在企业内的贯彻执行。另一方面， 通过对本企业管理人员和部门履行职责情况进行监督检查，发现问题、提高企业的管理水平和在市场中的竞争力，以获取最大的经济效益。 纪检监察工作是和企业的性质、企业的改革和企业的经营目的相一致的，企业纪检监察工作的中心任务是为生产经营保驾护航，目标是促进企业又好又快发展。公司纪检监察工作的中心职责就是围绕生产经营中心，通过组织协调抓反腐倡廉建设，旗臶鲜明的支持依法合规经营，毫不手软的惩治违纪违规行为，为企业做强做优做大提供保障。可以说，纪检监察工作责任重大，使命光荣，保驾护航的工作做好了，公司健康发展了，提升了企业的软实力，谁说没有成就感。再说，国资委明确要求，要把最优秀的干部充实到纪检监察岗位，把纪检监察岗位作为培养锻炼干部的重要岗位，至于有没有前途，有没有发展空间，完全是看我们干的怎么样，有为才有位。希望我们纪检监察干部应当牢记职责，不辱使命，扎扎实实做好本职工作，只有正确认识了这个工作，才能热爱这个工作，钻研这个工作，做好这个工作。如果自身能力不足，工作没有底气，没有成绩，没有作为，发挥不了应有的作用，是很难得到领导认可的。

二是从公司各级纪检监察队伍的知识结构和年龄结构情况看。目前各单位现有的纪检监察人员工作经历均较为单一，大多从党团等工作岗位转行而来，也有的从经营岗位来的，没有经过正规的专业培训和学习，对纪检业务知识掌握少，业务不通、不精的现象比较突出。由于许多纪检监察人员知识结构较为单一，不熟悉经营管理、财务、法律等专业知识，不知道如 8

何正确履职，有工作热情，但不知道工作从哪里入手，在一定程度上也影响到了纪检监察部门作用的发挥。纪检监察同样是一门专业，必须要有扎实的专业功底和政策水平，掌握本职工作所必需的专业知识和政策纪律，做到能够依纪依法办事，处事有方，办事有据。下去监督检查能够抓住重点，发现问题，提出整改建议。所以提高能力和专业素质尤其重要，参加培训是一个方面，可以集中灌输，丰富知识，开阔视野，交流经验，相互借鉴；更重要的还是靠平时的学习和积累，加强对党的方针政策的学习，加强法律法规、党纪条例和规章制度的学习，力求成为本职工作上的“百事通”，成为政策纪律上的“活字典”。 特别是部分新加入纪检监察队伍的同志，切实增强学习的主动性和自觉性，自觉进行工作能力的修炼，增长工作的才干，提高工作的水平，争取早日成为合格、优秀的的纪检监察干部。

三、 纪检监察工作的主要任务

中纪委对纪检监察工作主要职责规定了五个大的方面，落实这五个方面职责，用一句话概括就是抓好六个要素、构筑五条防线。

六个要素：教育、制度、监督、惩治、纠风、改革，核心是前四个要素。反腐倡廉工作教育是基础，制度关键，监督是保障，惩治是手段。教育是达到“不想”的目的，制度是达到“不能”的目的，监督是达到“不让”的目的，惩治是达到“不敢”的目的。

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在教育方面，最近股份公司将下发《关于建立反腐倡廉教育长效机制的实施意见》，提出了总体要求、工作原则、工作目标和教育内容及保障措施。我们要结合自己的实际，在整合教育资源、创新形式内容上下工夫，在保证教育效果上做文章。

制度主要是起到约束作用，制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性，制度不在多，重在实际、管用，制度应形成一个完整的体系，做到内容协调、程序严密、配套完备、有效管用，用制度管权、管事、管人。制度设计不能有漏洞，不能让有些人钻制度的空子，所以要根据企业发展实际，不断建立健全和修改完善各项制度，使制度覆盖到方方面面。有了制度关键是抓落实，有制度不落实反而成了保护伞，还不如没有制度。必须在抓落实方面下功夫。

监督是纪检监察的重要职能，不愿监督、不善监督、不敢监督就失去了纪检监察工作的应有作用。发挥监督职能就要必须参与企业的各种重要行为，通过参与达到服务和保驾护航的目的；一是参与领导决策，保证党的路线方针政策和上级决定在本企业的贯彻执行。二是参与企业的制度、方案的制定，通过制度建设来规范工作秩序和管理行为，避免工作中的失误。三是对工程项目、工程分包、大宗物资设备采购等进行全过程监督，掌握真实情况，避免某些不规范行为发生。四是要对领导人员遵守党纪国法和《若干准则》、《若干规定》情况进行监督，防止和纠正违法乱纪行为的发生。监督实际上是一种关心，一种爱护，监督是对企业负责，也是对干部的一种保护。 10

监督工作不是纪检监察部门一家的事，要形成审计监督、法律监督、监事会监督、纪检监察监督和群众监督五位一体的监督机制。要在重点领域、重点部门、重点环节建立信息系统预警机制。

惩治具有警示、震慑的之本功能，也是纪检监察部门的重要职责，只有发挥惩治的作用，才能使大家真正认识到底线不能越，红线不能踩，高压线不能碰。今年以来，股份公司对四川公司毛而盖公司总经理、对缅甸耶瓦项目禁令事件、锦州赤峰铁路项目11.29群体事件、对路桥公司四川分公司违规购车问题相关责任人进行了追究，分别给予了相应处分。维护了法规制度的严肃性。六个要素重点要抓好这四个，当然纠风和改革也要抓，真正有抓手的是前四个要素。

五条防线：风险预警防线、思想道德防线、决策风险防线、权力运行风险防线、惩戒防线。这是今年国资委纪委新提出来的，实际上六个要素与“五道防线”是相互交织、相互作用的，他们一起构成了惩防体系建设的主题框架。

如何构建风险预警防线，就是要把企业风险管理和信息系统建设相结合，以企业开展全面风险管理为契机，在风险识别评估、防范和化解等环节抓好腐败风险防范工作。一是用好七大信息资源做好识别和评估。把审计发现的信息、监事会发现的信息 、资产损失信息、信访举报信息、案件查办信息、专项检查发现的问题信息和风险管理信息都纳入纪检监察的风险预警范围。掌握了、用好了这七大信息，我们的工作就可以有的放 11

矢，可以增强工作的针对性和有效性。二是关注好五个重点业务领域。把企业非主业投资、高危行业投资、境外资产管理、物资和设备采购、资金使用五个领域作为重要领域、重点对象，研究提出防范对策。通过收集七大信息、关注五个领域构建风险预警防线，做到早发现、早预防、早处理，防止小问题酿成大问题，小苗头酿成大案件。

如何构建思想道德防线，就是六个要素的第一个，教育。重点抓好理想信念教育、法律法规教育、示范警示教育、廉洁文化教育。教育形式包括述职述廉、任前谈话、诫勉谈话、专项教育、辅导报告、廉洁承诺、知识竞赛、模拟法庭等；教育载体包括广播电视、报纸刊物、宣传橱窗、墙报版报、文化标示、网络媒体、手机短信等等。教育要与企业精神、企业宗旨、企业核心价值理念相融合，教育要有亲和力、互动力、渗透力和影响力。教育要形成体系，建立长效机制。思想道德防线是第一道防线，这道防线筑牢了，反腐倡廉建设就打下了坚实的基础。

如何构建决策风险防线，这是对领导班子和领导人员而讲的。就是六个要素的第二个，制度，领导班子的决策制度。制度建设是惩防体系建设的重点。决策风险防范的制度关键抓住三条。一是完善公司治理结构，确保决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约。二是完善党委会、董事会、监事会、经理层各项决策制度和议事规则，细化决策程序等配套措施。三是切实把“三重一大”决策制度执行情况作为监督工作的重点事项，完善决策失误纠正和责任追究机制，强化责任追究。 12

抓好了这三点，就会有效避免决策风险。

如何构建权力运行防线，主要是加强流程建设，强化内部监控。就是六个要素中的第三个，监督。内部监督怎么去做，四项工作要做好。一是检查管理制度的合法性，把《若干准则》、《若干规定》的要求，体现到企业经营管理流程中，纠正与有关法规文件不相符合的规定。二是监督在业务流程层面的合规性，纠正授权不清楚、职责不明确、权限不清晰、程序不完善、监督不到位的问题。三是在信息技术层面提高控制力，充分运用信息化手段，提升防控风险的能力。四是增强监督工作的执行力。要针对企业经营管理的突出问题开展专项检查，针对主要风险点开展效能监察，加强执行过程控制，督促业务监管部门采取监督措施，确保制度得到贯彻执行。

如何构建惩戒防线，注重做到二点。一是加大责任追究力度，切实做到有案必查，同时始终坚持惩前毖后、治病救人的方针，讲究政策策略。最大限度地警示和挽救企业管理人员，最大限度地体现企业对经营管理人员的政治爱护。二是充分发挥办案的之本功能，用身边的事教育身边的人，公司的事、集团的事使大家受到警示。通过召开案例通报会、反腐倡廉形势分析会、编写案例警示读本、拍摄教育片等方式，警钟长鸣，做到以惩促教，以惩促建，以惩促改。

以上六个要素抓好了，五道防线构建了，我们的纪检监察工作的作用就较好发挥了。

那么这么多工作怎么做，如何结合水电实际开展工作，我

给大家理出一个工作思路，归纳起来就是贯穿一条主线、着眼 13

两大目标、融入三大板块、推进四项工程、创新五种机制、形成工作合力。一条主线就是始终坚持用科学发展观统领纪检监察工作这条主线；纪检监察工作同样要以人为本，同样要统筹兼顾，同样要围绕企业全面、协调、可持续发展。这个方向要把握好。两大目标，就是着眼公司平稳健康发展和世界一流企业两大目标；一是不出事，二是创一流，要围绕这两个目标去制定计划，开展工作。融入三大板块，就是切实融入国内水电、国内非水电、国际业务三大板块；实际上就是要求我们的工作一定要融入到企业生产经营中去，不能两张皮，不能坐在机关，浮在上面，靠要材料、听汇报了解情况，必须深入下去，水电、非水电、国际业务经营情况都要了解，要掌握第一手资料，了解真实情况，这样工作才能有针对性、实效性。推进四项工程，就是积极推进反腐倡廉制度建设、惩防体系建设、领导人员作风建设、廉洁文化建设四项工程；我把这四项建设称作四项工程，是因为每项建设都不是一劳永逸，是需要长期的、持之以恒、毫不放松的抓紧抓好，必须作为工程建设下功夫积极推进。创新五种机制，就是要结合企业的实际，努力创新反腐倡廉宣传教育机制、管理运行监督制约机制、效能监察融入生产和经营管理机制、纪检监察查办案件机制、 纪委牵头，监事会、监察、审计、法律等部门参加的协调性工作机制。五种机制之所以要求创新，就是不能老一套、老经验、老办法， 形势在变、时代在变、市场在变、人员的思想观念在变，我们的事业在拓展，那么我们方式方法必须与时俱进，必须在体制上、在机制上不断创新。

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今年国资委重点检查的几项工作，希望我们要抓紧抓好。

一是《若干准则》、《若干规定》落实情况检查，二是三重一大决策制度落实情况检查，三是党风廉政建设责任制落实情况的检查；四是惩防体系建设工作的检查，五是落实纪检监察组织建设文件的检查。8月9号，国资委又专门召开视频会议，要求落实贺国强同志的批示，再抓一年时间，确保中纪委2010.12号文件的落实。希望各单位按照股份公司2010.85号文件规定，配好机构，配齐人员。上述五项制度和惩防体系建设的检查，股份公司已经发出通知，9月中旬开始，组成检查组进行抽查。

四、 对参加这次培训的和没参加培训的纪检监察工作的

同志提几点要求

第一，要加强学习，提高能力。纪检监察是一项政治性、

政策性和专业性很强的工作，涉及经济社会发展的各个方面，如果没有较高的理论、政策水平和扎实的专业知识，就跟不上形势发展变化和新的工作任务的要求，难以胜任本职工作。要把学习作为提高自身素质和工作能力的有效途径，增强学习意识，养成良好的学习习惯，把学习当作一种职责、一种境界、一种追求，贯穿于工作全过程，在干中学、在学中干，学以致用。要加强党的路线方针政策和政治理论的学习，用科学理论武装头脑，指导实践；要加强党纪法规的学习，提高依法执纪、依法监督的能力；要加强纪检监察业务和相关知识的学习，使业务水平有新的提高。通过学习，拓宽视野，打开思路，强化理性思维，提高准确判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。

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第二，要坚持原则，实事求是。这是纪检监察干部最重要的政治品质之一，也是最基本的要求。纪检监察机关是执纪机关和监督机关。纪检监察干部应有更高的政治觉悟、更强的纪律观念和法制观念，在任何时候都要讲政治、讲正气，发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神。坚持纪律面前人人平等，严格按章办事，坚决同各种腐败现象作斗争，切实维护党的纪律的严肃性，做党的忠诚卫士。要大力弘扬求真务实的精神和作风，坚持重实际、说实话、办实事、求实效。要树立强烈的事业心和责任感，坚持高标准、严要求，不断增强工作的积极性、主动性和创造性，对每一项工作都要以锲而不舍的精神和严谨细致的作风，扎扎实实地做细做实。要坚决反对官僚主义、形式主义，坚决防止和克服抓工作粗枝大叶、蜻蜓点水甚至推诿扯皮等问题。

第三，积极进取，勤奋工作

随着形势的发展和反腐败斗争的深入，纪检监察工作将面临许多新情况、新问题，纪检监察工作的担子更重了。要成为合格的纪检监察干部，就必须勤学苦练，刻苦钻研，不断总结，不断创新，做到懂全局、精本行。要对纪检监察工作专一、专心，通过不断地学习和实践掌握运用纪检监察专业知识，不断地学习钻研纪检监察基础理论、业务知识、技能技巧，学习相关的政治理论、专业知识和现代科学技术等，获取新知识，掌握新技巧，成为一专多能的复合型人才；要在工作实践中日积月累地勤学，脚踏实地 16

地苦干，培养敏锐的洞察力、高强的分析力、正确的判断力、敏捷的应变力，真正成为纪检监察工作的内行和专家。

第四、修身守德，自律自强。纪检监察干部是执法执纪者。要成为合格的纪检监察干部，必须树立正确的世界观、人生观、价值观，努力学习，躬身实践，着力提高自身的修养和从政能力。增强执法执纪的号召力和感召力。要时刻牢记自己的使命和责任，胸襟坦荡，气节刚正，为人处事光明磊落、堂堂正正，查处违法违纪案件刚正不阿，秉公办理，面对腐败现象和腐败分子疾恶如仇、敢于斗争；在工作中讲究工作方法和工作艺术，做到谦虚谨慎，摆正位臵，对同志和蔼可亲，以心近人，以诚待人，以理服人，以情感人；做到可亲可信可敬可爱。 在大是大非面前立场坚定、旗臶鲜明，在反腐败斗争中一身正气、一尘不染，在生活上艰苦奋斗、甘于清苦，在困难面前百折不挠、开拓进取。

第五、以人为本，勤政为民。重视群众的来信来访工作，纪检监察干部要经常深入基层、深入项目，深入群众，努力做到在感情上贴近群众、在行动上深入群众、在工作上依靠群众，善解民意，善待职工，脚踏实地，埋头苦干，要加大力度解决群众反映强烈的难点热点问题，要扎扎实实、兢兢业业、勤勤恳恳地为职工群众办实事、办好事，多到困难最多的单位，问题多、亏损多、群众意见多的项目，查找矛盾，发现问题，解决问题 。牢固树立“立党 17

为公、执企为民”的思想，切实维护好企业和职工群众的根本利益。

六、务实创新，注重实效 。在教育的形式内容上创新，在制度的有效管用上创新，在监督的方式方法上创新，在查办案件上创新，在纪检监察体制机制上创新，在建立反腐倡廉长效机制上创新，从而达到长期与短期相结合，治标与治本相结合，严惩与监督相结合，执法与服务相结合。

希望大家紧密结合反腐倡廉工作的实际，始终围绕

维护和促进改革发展稳定的局面，切实加强纪检监察队伍自身建设，不断提高纪检监察工作水平，做到与时俱进，勇于探索，恪尽职守，不辱使命，更好地担负起历史和时代赋予的重任，不断取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成绩。

五、对参加培训的同志提几点要求：

一要端正学习态度，讲求学习方法。大家平时工作都很忙，能挤出时间参加这次培训，说明大家很重视自身学习和提高。希望同志们要珍惜此次学习培训机会，集中精力，心无旁骛，专心之至，认真思考问题，认真做好学习笔记；要注重理解、灵活运用、善于总结；要结合自己的工作实际和工作中遇到的难点问题，与授课专家多互动、多交流，不耻下问，注重学习效果，达到学有所思，学有所获。

二要遵守学习纪律。老师讲课期间，不要随意出入教室，不要违反规定讨论喧哗，不要缺课或迟到早退，不要办理其它与培训无关的事务或走亲会友。要保持室内安静，上课期间自觉 18

关闭手机或将手机调至振动状态。临时外出要向班长请假，外出时间超过一天，要向股份公司监察部负责同志请假。

三要联系实际，学以致用，确保培训取得实效，扎实推进当前工作

大家学习中要把握几个重点：一要把握好纪检监察政策理论和业务知识这个重点。要从明确纪检监察部门的职能职责、地位、作用、任务、工作性质入手，建立起学习培训的“大系统”概念，这一点对新任纪检干部来说尤为重要。对大多数同志来说，应该以精益求精、一丝不苟的精神，从更深层次、更高角度、更宽领域来分析、研究企业纠风、源头治理、效能监察、案件审理、纪检信访等规律性的问题，积极探索纪检监察工作新思路，努力创新工作手段，不断完善工作机制，进而提高自身实际工作能力。二要把握《党员领导干部廉洁从政若干准则》《企业领导人员廉洁从业若干规定》学习运用这个重点。学习《若干准则》《若干规定》，重在理解、运用，落脚点要放在指导工作实践上，要明确两个法规性文件的政策界限和对企业反腐倡廉建设的重大作用。三要把握惩治和预防腐败体系基本框架的建设，根据领导和专家的辅导，看看我们的惩防体系建设做的怎么样 ，有那些问题和差距，知道回去应该怎么做。四是要学到纪检监察的工作方法、工作技巧、工作思路和创新理论，联系实际，指导工作。只有在学习任务十分明确、重点把握得当的情况下，学习培训才能达到事半功倍的效果。

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四要注意安全，树立形象。这次培训安排在华北电力大学，食宿统一安排，大家要严格按规定时间作息，在校学习、活动期间，要自觉维护环境卫生，注意身体，防止生病，注意交通安全，注意财物安全，讲究文明礼貌，树立水电员工的良好形象。同时，也希望华北电力大学培训中心的领导，严格管理，严密组织，希望班长、组长认真负责，严格要求，希望每一位学员以勤奋严谨的学风，奋发进取的精神，扎实搞好这次培训，达到预期目的。

谢谢大家！

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