时间:2023.12.1

(一)函的含义、用途及分类

函是不相隶属机关单位之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项所使用的一种公文。函属平行文,主要用于平行机关之间或不相隶属的机关单位之间。特殊情况下,也可用于上下级机关之间对一些事务性的具体问题的联系,还可用于机关单位与个人的公务联系。

函的应用范围比较广泛,加之行文比较自由,印发方便,传递灵活,使用简便,因而使用频率亦较高。它可具体用于以下几个方面。

1.平级机关或不相隶属的机关单位之间的公务联系、往来;

2.向无上下级隶属关系的业务主管部门请示批准有关事项;

3.业务主管部门向无隶属关系的机关单位答复审批事项;

4.机关单位对个人的公务联系,如答复人大代表意见、政协委员提案,答复重要的群众来信之类;

5.上下级机关之间涉及一些事务性的具体事项的联系、询问和答复。

函的分类

1.按照内容和用途,函可以分为以下几类。

(1)商洽函 指用于平行机关之间和不相隶属机关之间商洽工作、联系有关事宜的函。例如请求支援帮助、商调干部、联系参观学习、查询或了解有关人和事、洽谈业务工作等等。

(2)请批函 指向平级的或不相隶属的业务主管部门制发的请求批准函,和业务主管部门向平级的或不相隶属的机关单位制发的审批函。有关机关、单位涉及部门业务工作,需向平级的或不相隶属的业务主管部门(例如人人力资源社会保障局、财政局、税务部门等等)请求批准,但又因互相之间不是上下级的隶属关系而不宜用请示行文,就应用函。同理,有关主管部门向平级的或不相隶属的机关单位批准、批复某些业务事项(例如干部录用、调动、经费拨付、税收减免等等),因无上下级的隶属关系而不宜用批复行文,也就应用复函了。但在实际工作中,这类函常常误用为请示、报告、批复,这是应该格外注意的。

(3)询问答复函 指用于上下级机关之间互相询问答复处理有关具体问题的函。上下级机关之间问答某个具体问题,联系、告知或处理某项具体工作,而又不宜采用报告、请示和决定、通知、批复等文种时,则可使用函。

2.按照文面规格,函还可以分为公函和便函。公函的格式较为

正规,它按信函式公文(函件)格式写上标题、主送机关、正文、落款,还要编上发文字号。既可由机关办文部门按发文统一编号,也可按函件单独编号。便函的内容多涉及事务性的具体事项,格式更为灵活、简便,写法较自由,可不写标题、不编文号。便函也常不列入正式文件处理。不少机关单位有专门的便函用纸或者便函本。

3.按照行文方向,函又可分为去函和复函。去函也叫来函,即是主动发出的函。复函则是回答来函、来文所提出的问题或事情,被动发出的函件。

商洽函如:

××省人民政府关于恳请支持建设××铁路客运专线的函 铁道部:

××省××市是我省重要的石化基地,也是特大地震重灾区。为充分发挥铁路大动脉作用,加快推进我省灾后恢复重建,促进区域经济社会发展,恳请铁道部支持尽快启动建设××铁路客运专线。

一、线路走向。目前,××至××铁路正抓紧按照预定工期全面推进建设,结合该项目走向及地方发展需要,建议××铁路客运专线按照××至××铁路支线模式进行建设,在××至××铁路×县西站接轨引入(×县西站已预留接轨条件),至××市区,线路全长约19公里,建议速度目标值200公里/小时。该项目符合××综合交通运输规划。

二、出资模式。项目投资模式建议参照××至××铁路的出资比例进行分摊,即铁道部出资70%,××市出资30%。项目征地拆迁费用按国家及××省、××市的相关规定测算,列入项目总投资。征地拆迁工作由××市具体负责组织实施。

三、计划工期。力争××年9月底前建成。

专此致函,请支持为谢。

××省人民政府(印章)

××年六月二十二日

请求批准函如:

××省安全厅关于请求批准录用××年大中专毕业生的函 省人事厅:

根据《中共××省委组织部、××省人事厅关于××年省级机关录用应届高校、中专校优秀毕业生的通知》(××人?××?××号)规定,我们对拟录用到我厅机关工作的大中专毕业生按规定程序进行

了统一考试、面试、体检、政审。经厅党组研究,拟录用大中专毕业生24名。现将有关录用审批材料报上,请审批。

附件:录用审批材料24份

××省国家安全厅

××年三月二十五日

审批函例文:

××市人民政府办公室关于同意发布我市非全日制工作最低工

资标准的函

市人力资源和社会保障局:

你局报来的《关于发布我市非全日制工作最低工资标准的请示》(××人劳发?××?4号)收悉,经市政府研究,同意将我市非全日制工作最低小时工资标准确定为:每小时×元(其中1.14元为每小时最低缴纳社保费标准),此标准从××年3月1日起执行。请你局接文后按规定向社会公开发布。特此复函。

二○○三年三月三日(印章)

××省人民政府办公厅关于同意××市城市房屋拆迁补偿评估

管理暂行规定的函

××市人民政府:

你市《关于报请制定城市房屋拆迁补偿评估办法的请示》(×府发?××?222号)收悉。经省政府研究,现函复如下:

一、根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第二十四条:“货币补偿的金额,根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。”鉴于目前制定适用全省城市房屋拆迁补偿评估规定的条件尚不成熟,省政府原则同意××市人民政府根据实际需要先行制定有关规定。

二、××市人民政府制定城市房屋拆迁补偿评估规定时,应认真考虑和吸收省级有关部门提出的修改意见(修改稿附后),以利于与今后省政府制定的规定相衔接。同时,省人民政府的规定制定并发布后,××市人民政府的规定内容如果与其有抵触或不一致的,应按省人民政府的规定执行。

附件:××市城市房屋拆迁补偿评估管理暂行规定(修改稿)

××省人民政府办公厅

××年十二月二十日

(附件略)

(一)信函格式

不少机关单位在办文实践中,经常使用一种只标志发文机关名称而不标志“文件”二字的“信函格式”公文,即函件。它用于处理日常事务的平行文或下行文,如函、一般事项的通知、批复等,而且使用频率很高。这种公文通常使用专门的函件版头,其用法如下。

(1)发文机关单位标志 使用发文机关全称或者规范化简称,发文机关名称后不加“文件”二字,以版心为准居中排布,其上边缘至上页边为30mm,推荐使用红色小标宋体字,字号大小由发文机关单位酌定。与通用公文格式相比,发文机关标志往上移了42㎜。联合行文时,使用主办机关标志。发文机关单位名称一般不用简称,如国务院这种“信函式”公文,机关名称便标志为“中华人民共和国国务院”,而不像“文件式”公文那样用规范化简称标志为“国务院文件”。

(2)在发文机关标志下4mm处印一条红色双线(上粗下细,俗称武文线),距下页边20mm处为一条红色双线(上细下粗,俗称文武线),线长均为170mm,均以版心为准居中。这样,“信函格式”公文(函件)与“文件式”公文的版心基本一致,只不过将发文机关标志移出了版心。

(3)份号、密级和保密期限、紧急程度的位置:如需标注份号,顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下,距其距离为3号汉字字高的7/8。如需同时标注密级和保密期限、紧急程度,密级和保密期限顶格编排在份号下1行,紧急程度顶格编排在密级和保密期限下l行。(一般说来,“信函式”公文很少同时出现这三项。)

(4)发文字号顶格居版心右边缘标志在第一条红色双线下,距其距离为3号汉字字高的7/8。

(5)正文标题居中编排,与其上最后一个要素相距2行,与正文相距1行。正文每行居中排 28个字。两线之间其他要素的标识方法与“文件式”公文的要求相同。第2条红色双线上一行如有文字,距其的距离为3号汉字字高的7/8。正文行长通常比前述红色双线少

14㎜,这是编印函件时要注意的。实际上函件版心比文件的大些。

(6)信函格式公文首页不显示页码,其后由第2页开始标注。第2页后不再标志红色双线。

(7)关于版记,公文格式国家标准规定,“不加印发机关和印发日期、分隔线”,而对抄送机关标注方式未作规定。从实用美观出发,信函格式公文的版记可以参照通用文件版记标志方法。建议有关机关单位,一是要加注印发机关和印发日期,以有利于对函件类公文的掌控和处理。二是版记都在第二页之后,同样可以标志分隔线形成版记区域,这样更加醒目,方便阅文和处理,也更为美观。

(二)函的写作与制发

1.标题 可按公文的一般要求写。若是去函,标题中文种只写“函”;若是复函,则应写明“复函”。

2.主送机关。

3.正文。

这是函的主干部分,不同类型、用途的函写法稍有不同。

若是商洽函、询答函的去函,要把商洽的原委、询问的问题。告知的情况等,写得清楚简明,以便得到对方的支持、理解和回答。若是复函,先要在开头写明“某月某日关于某个问题的来函收悉”之类,然后针对来件询问的问题、商洽的工作给予明确答复,以示互相支持或认真负责。正文的语言要得体而有分寸,要对不同的行文对象采取不同的语气。要注意礼貌用语,但也要摒弃不必要的客套、无须讲的道理、空洞无味的套话。正文结尾处要恰当运用习惯用语,如是去函可用“特此函告”、“请即函复”之类,也可写“请予支持(协助)”,并紧接“为感”、“为荷”、“为盼”等语。其后都要加句号。有的也可不要结尾语。

请求批准函的正文,亦可写上“请批准”、“请予审批”之类结语,以表示对业务主管部门职权的尊重(但不宜写“请予指示”)。而审批函的结尾,则不必写上“特此批复”之类,而可写上“特此函复”之类结语,也表示对对方的尊重。

例如:

××省人事厅关于同意录用×××等××名同志为国家公务员

的复函

省安全厅:

你厅《关于请求批准录用××年大中专毕业生的函》(国安政?××?18号)收悉。

根据《中共××省委组织部、××省人事厅关干部分省级机关从××年应届高校、中专校优秀毕业生中考试录用国家公务员和机关工作人员的通知》(×人?××?××号)的规定,经考试、考核合格,同意录用×××等××名同志为国家公务员。

特此函复。

附:录用人员名单

××省人事厅

××年三月二十九

(附件略)

函的制发

文件少的单位,函可以与单位的其它公文一道编大流水发文号,用统一大版头印发。但一般用函件专用的小版头形式,单独编号印发。


第二篇:回 复 函


回 复 函

至:成都顶津食品有限公司

因贵公司工程面积小,地坪原材料涨价及人工工资上涨,此次招标不能按原单价执行。敬请谅解,谢谢。

四川成诺地坪材料有限公司

20xx年11月14日

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