国泰能源制度文件 GT/JB/RZ 011-2013A
合理化建议工作制度
编号：GT/JB/RZ 011-2013A
第一条 目的：
为了体现公司的民主管理，发挥广大干部员工参与企业管理的积极性和创新性，提高企业管理水平，结合公司实际情况，特制定本制度。
第二条 适用范围：
本制度适用于22公司及下属煤业公司全体员工。
第三条 组织机构和职责：
1、合理化建议领导小组
组 长：董事长
副组长：党委书记、总经理
成 员：常务副总、总工程师、安全副总、机运副总、财务副总、企管副总、经营副总、总经理助理、各矿矿长。
职 责:负责合理化建议的审批和合理化建议实施过程中重大问题的决策。
2、合理化建议工作小组
工作小组办公室设在人力资源部。
组 长：行政分管领导
成 员：各矿副矿长、公司各职能部门负责人、各矿综合办公室主任。 职 责:（1）负责合理化建议的收集、审核和上报工作。
（2）负责合理化建议实施过程中的监督和考核。
（3）负责本制度奖惩措施的监督和执行。
（4）负责建立统计台账和考核台账。
3、相关单位和部门负责合理化建议的具体实施工作。
第四条 合理化建议的内容：
1、对以下范围内的工作，可以以合理化建议的方式提出：
（1）规范公司规章制度、加强流程管控，提高工作效率。
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（2）运用现代化管理方法，提高公司管理水平和经济效益。
（3）开发、推广和应用新技术、新设备和新工艺。
（4）加强成本控制、物资管理，开展综合利用。
（5）确保安全生产，改进劳动保护、环境保护等技术措施。
（6）加强企业文化建设的新思路、新办法和新经验。
（7）其它有利于公司发展的各种建议。
2、对以下范围的合理化建议不予受理，将作退回重写处理：
（1）无实质内容的。
（2）内容无新意的。
（3）内容已经过时的。
（4）内容已被采用或重复的。
第五条 合理化建议工作流程：
1、22公司：
人力资源部收集合理化建议申报单→建立台账，初审并填写合理化建议汇报表→上报合理化建议工作小组审核→上报合理化建议领导小组审批→填写合理化建议抄告督办单→承办部门实施→工作小组跟踪督办情况→及时向有关领导反馈。
2、各煤业公司：
综合办公室收集合理化建议申报单→建立台账，初审并填写合理化建议汇报表→上报合理化建议工作小组审核→上报合理化建议领导小组审批→填写合理化建议抄告督办单→承办部门实施→工作小组跟踪督办情况→及时向有关领导反馈。
第六条 合理化建议管理要求：
1、中层及以上干部每季度至少一篇，一般员工每年至少一篇。
2、季度上交的，在每季度最后一个月20号之前上交；年度上交的，在12月20日前上交。为保证合理化建议的时效性，鼓励即写即交。
3、退回重写的需在退回之日起7日内补交。
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第七条 合理化建议奖惩：
1、合理化建议有创新性、内容具体、写作态度认真，并经领导小组审批实施的，给当事人奖励100—500元。
2、合理化建议有独到见解，实施后能给公司带来较大经济效益的，领导小组报银亿集团公司领导审定后，给予当事人奖励1000元—20万元。
3、未按时上交和补交的，给予责任人罚款200元。
4、对于不认真参与合理化建议活动、多次被退回重写的，将扣发其年薪20%。
5、未按要求建立台账的，给予责任人罚款200元。
第八条 本规定由公司人力资源部负责解释。
第九条 本制度由公司总经理办公会审批后生效，修改时亦同。
第十条 本制度自下发之日起实施，旧制度同日废除。本办法如有与银亿集团有关制度相抵触的，按银亿集团有关规定执行。
附件：
1、《合理化建议申报单》
2、《合理化建议汇总表》
3、《合理化建议抄告督办单》
20xx年9月1日
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附件1
合理化建议申报单
申报时间： 年 月
日
附件2
合理化建议汇总表
单位： 年 月 日
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国泰能源制度文件 GT/JB/RZ 011-2013A 说明：备注栏填写：1、采纳实施；2、深入调研；3、加强日常管理；4、暂不采纳；5、仅供参考。
附件3
合理化建议抄告督办单
编号：
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国泰能源制度文件 GT/JB/RZ 011-2013A 此表一式两份，人力资源部存档一份，另一份存入建议人个人档案。 6
第二篇：安全工作合理化建议
安全工作合理化建议
纵观我国每年煤矿事故的发生，大都是人为因素造成的：一是员工的违规违纪造成的，二是监管部门监管不到位。我们不缺少懂技术的专家，缺少的是精益求精的执行者；不缺少各类管理制度，缺少的是对规章条款不折不扣的执行者。如何有效的预防事故的发生，做到安全生产，已然成为当前各级主管部门亟待解决和处理的首要任务。结合本人实际工作就安全工作提几点建议：
一是干部抓安全要做到“四个有心”（即：抓安全要有决心、抓质量要有恒心、抓三违要有狠心、抓帮教要有耐心）。而且干部在抓安全工作时要有铁的手腕、铁的心肠、铁的面孔。要始终牢记你对安全讲人情，安全对你不留情，应该以时不我待的责任感、雷厉风行的作风、常备不懈的心态抓好煤矿安全工作。
二是工人保安全要做到“四个不能”（即：违章的话不能听、冒险的活不能干、带血的钱不能拿、违纪的事不能办）。通过“四个不能”的开展来强化职工自主保安意识，深刻认识到安全生产不仅关系到自己的安危，更关系到家庭的幸福、企业的发展和社会的稳定，真正做到“安全生产责任重于泰山”。“四个不能”的核心就是“遵章守纪”，根本原则是不能违章作业、违反劳动纪律，基本要求是“三不”：即自己不伤害自己，自己不伤害别人，不让别人伤害自己。
三是克服“四惯”、做好“四防”。 广大干部职工在工作中“听惯了、看惯了、做惯了、习惯了”， 最容易使人产生麻痹思想，进而导致事故的发生。必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙
起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落到实处，落实到井上井下的全方位、全过程。坚持做好“四防”：防思想麻痹，防侥幸心理，防工作懈怠，防带“病”上岗，要从思想上高度重视，行动上认真落实，安全工作从现在做起，从自己做起，从身边做起，从点滴做起，做到思想认识要到位，安全措施要到位，防范意识要到位。
四是抓好“四个一”落实。即：利用每日班前一题(班组织)，每周一课（区队组织），每月一培（矿组织），每年一考（矿组织），严格落实“人人都是通风员”、“人人都是安全员”的安全培训，并在年底对“一通三防”内容进行考核，对考试不合格者坚决不能入井。同时要全面推行“走动式”安全教育培训。要求所有安全生产技术管理人员和安监员、瓦检员，到各作业地点检查时，必须对现场员工进行应知应会安全知识提问，员工回答不上的当场辅导培训，直到熟练掌握为止。建立走动式培训的写实、监督和考核制度，纳入月度绩效考核，实现干部、员工共同提高安全素质的“双赢”效果。要“以人为本”抓好安全培训，广泛开展安全生产宣传教育活动，营造“关注安全、关爱生命”、“人人事事讲安全”的社会氛围。
五是建立安全隐患举报奖。重奖举报人，重罚当事人，奖的让人动心，罚的让人痛心，通过一奖一罚，把安全事故的防范变被动为主动，增强各级各类人员的自觉性、主动性，提高他们的安全意识和责任意识。举报可设电话举报、网络举报、匿名信举报等多种方式，要
充分保护举报人的安全，确保不受打击报复。受理部门可由纪委负责，检查落实由安监、通风、保卫等部门负责，经调查属实的要及时兑现承诺，确保公开、公平、公正、民主，并张榜公布，以此来带动安全工作，形成人人都关心安全、人人都重视安全、人人都抓安全，人人都保安全，形成一个齐抓共管的良好工作局面。
六是建立安全生产长效机制。安全生产是一项系统工程。实现企业安全生产，必须从系统思考的路径出发，认真分析每一个环节，做好每一个细节，切实做到“安全措施到位、现场管理到位、干部带班到位、监督检查到位、责任追究到位”。安全生产工作只有起点，没有终点，我们不能有一丝一毫放松，必须对“五个到位”长期抓、系统抓、反复抓，努力实现长治久安。搞好安全生产必须严格落实煤矿安全生产规程、操作规程、作业规程，坚决杜绝“三违”。要让干部职工充分认识到“四个就是”（即：违章作业就是自杀、违章指挥就是杀人、对违章作业不制止就是见死不救、对违章指挥不惩处就是纵容杀人）的危险性，以此来规范干部职工的安全行为。
七是完善PDCA（计划、执行、检查、落实）考核制度。要真正做到安全工作有计划、有执行、有检查、有落实，需要各职能部门充分发挥各自职能作用，明确职责，合理分工，统筹兼顾，协调配合，认真抓好落实。执行、执行、再执行；落实、落实、再落实。安全工作易在认识，难在落实，贵在坚持，重在执行。要做到善始善终，不能虎头蛇尾，计划+执行+检查=落实，否则一切都为零。
要把安全理念深入人心，从严、从细、从实抓好安全工作，做到“标”
“本”兼治。正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系。教育广大干部职工充分认识到煤矿安全在生产中的重要性、做好安全工作的艰巨性、“三违” 在安全工作中的危害性，牢固树立居安思危，常备不懈的思想，真正做到“居安思安、居安想安、居安干安、居安紧安”。