“十一五”期间,在县委、县政府的关心支持下,镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观、正确的政绩观。以“小康义兴”为统揽,以“加快发展”为主旋律,紧紧围绕“一体两翼”的发展战略。突出发展工业、镇村建设、财政收入、民生改善等“四个重点”,全力打造工业集中区、村级创业点。现将义兴镇“十一五”期间经济和社会发展总结如下:
一、“十一五”期间工作回顾
(一)经济社会发展目标基本实现
到20xx年十月份实现工业开票收入4397万元;工业入库税金192万元;规模以上工业销售收入已完成3556万元;新增私营企业8个,分别为涟水冶炫实业有限公司、涟水鑫惠制线有限公司、涟水远翔箱包有限公司、涟水新邦电子有限公司和涟水百顺纸品厂、淮安祥林服饰有限公司、桃园电子厂、淮安正雄物流有限公司;规模以上固定资产投资任务8000万元,完成9500万元,其中涟水冶炫实业有限公司投入3000万元、厂房建设2000万元;涟水鑫惠制线有限公司投入400万元;涟水远翔箱包有限公司投入450万元;涟水新邦电子有限公司投入590万元和涟水百顺纸品厂投入148万元。财政收入997万元,其中国税210万元、地税451万元。完成招商引资项目6个,分别为涟水冶炫实业有限公司、涟水鑫惠制线有限公司、涟水远翔箱包有限公司、涟水新邦电子有限公司和涟水百顺纸品厂、淮安祥林服饰有限公
司,其中5个项目进村级创业点。
(二)主要工作情况
1、重抓招商引资和项目的帮办。新建14000平方米的标化厂房7幢,10000平方米厂房5幢;通过多方争取引进涟水鑫惠制线有限公司、涟水远翔箱包有限公司、涟水新邦电子有限公司和涟水百顺纸品厂已正式投产,涟水冶炫实业有限公司正在筹建。1-10月份全镇工业技改投入6000万元。工业招商引资1.5亿元。
2、狠抓基础设施建设。新建桥、涵、闸、农门20座,投资20万元,完成20xx年度河塘整治工程13个,土方9万方。
3、培植税源,增加财政收入。财政所人员分片包干,不停的排查税源,按村按户建立台帐,确保税收不流失。
4、计生工作成绩显著。在县计生委业务指导下,我镇以摸清育龄妇女底数为基础,以落实四顶手术和违法生育为突破口,以强化村级计生管理为目标,狠抓各项措施落实,努力做好计划生育工作,参加妇检率98%。
5、统筹协调、和谐发展。维护农村稳定大局,加强基层民主政治建设,采取“因村制宜”、“一村一策”的原则,进一步改善了农民居民的生产和生活环境,组织开展了多种形式的村民自治活动,提高了村干部和村民的整体素质,强化了基层民主和村民自治,维护了社会的稳定和谐。加强信访工作,把信访责任制落实到每一个三套班领导肩上,真正把问题解决在基层、解决在
萌芽状态。今年上半年无一起信访。加大“四大隐患”排查力度,深入开展社会治安综合治理工作,排除不安定因素,为全镇的经济发展提供了良好的社会环境。在全镇范围内深入开展平安创建活动,创造良好的治安环境。全镇新发展有线电视村2个,有线电视户202户。
6、典型带动发展特色农业。通过打造创业主体,在全镇涌现了一大批新的自主创业典型,目前在苗代村境内,一个占地1200亩集龙虾养殖、螃蟹养殖、立体混养鸡场等为一体的高效农业示范区已初具规模。
7、积极开展创卫工作。配齐调优镇城管人员,明确任务和职责,实行门前三包、一天一督查等制度,发现问题及时纠正。
8、园满完成创建全省秸秆综合利用示范乡镇工作任务。按照市、县会议精神,镇制定了禁烧秸秆工作活动方案,明确三套班领导包村,其他镇委镇干、村组干部包户包田块,在田间醒目地方插上责任牌。分别和农户、农机手签订保证书、承诺书,凡是农户焚烧秸秆的每亩罚款200元,同时在收割机醒目位置张贴“严禁焚烧,违者重罚”警告标志,要求收割机手做好宣传,并带头执行相关规定,否则予以罚款,并吊销其相关证件。镇要求每天早7:00、晚7:00集中汇报一天、一夜工作开展情况,相互交流,发现问题及时纠正。同时我们从源头抓秸秆禁烧工作,采用堵、疏相结合的办法,通过宣传,做思想工作,为彻底解决秸秆滞留问题,我们创新思路,采用将秸秆田间打包、集中打包、
食用菌栽培、粉碎回田等多种措施进行回收利用,全镇三麦面积21000亩,还田13000亩,既增加了收入,又保护了环境,解决了粮走、秸秆及时离地问题,方便了群众,为我们的秸秆禁烧工作奠定了坚实的基础。
9、转变作风树好新形象
借全国开展学习《廉政准则》的东风,我镇在干部作风建设工作中,我们着重抓五项措施的落实:
(1)抓制度建设,形成纪律严明、令行禁止的作风。年初,镇三套班子多次讨论,研究制订了干部作风建设“十项”制度,有力地规范了干部的行为,初步形成了人人遵规守纪、个个争先创优的局面。
(2)抓学习教育,形成理论联系实际的作风。进一步完善和落实党委中心组和机关干部周五集中学习制度,要求各村支部每月至少组织一次党员干部集中学习。在此基础上,党委要求三套班领导每人每年至少要完成3篇有价值的调研材料,不断深化理论认识,改进工作方法,完善发展思路。
(3)抓作风转变,强化密切联系群众的作风。要求每个分工领导和定村干部正常每星期必须进村3天,帮助村里解决1个实际问题。群众明显感到干部与群众的关系贴近了,干部的作风好转了。
(4)抓督察落实,形成自觉接受监督的作风。有了规矩不抓,如同一纸空文。为此镇专门成立了以纪委书记为组长的考核督查
组,政工一条线具体落实,对每项制度、每项工作进行督查、考核,在全镇形成了言必行、行必果、果必查的政令畅通的良好氛围,提高干部求真务实的作风,强化了镇村干部的责任意识,促进了各项工作的顺利发展。
(5)开展站所联动述职述廉评议活动。认真学习《廉政准则》,开展涟水县十佳勤廉干部评比活动,对部门负责人进行述职述廉1次,增强了工作的责任心。
二、“十二五工作规划”和20xx年工作打算:
(一)年内工作的具体目标是:1、规模以上固定资产再投入1000万元;2、实现工业开票收入5200万元;新增私营企业9户,新增私营企业注册资本6000万元;3、完成财政收入100万元。
(二)20xx年主要工作举措:
一是坚持工业化致富农民,确保实现“四个翻番”。牢固树立“工业强镇”的发展理念,坚持“重点向工业聚焦,政策向工业倾斜,要素向工业集聚”,坚持以项目为支撑、招商为手段,不断强化工业经济主导地位。一是着力做强现有企业。对瑞兴电子有限公司、伟一针织有限公司等企业推动其扩大再生产,对20xx年的招商项目涟水冶炫实业有限公司、涟水鑫惠制线有限公司、涟水远翔箱包有限公司、涟水新邦电子有限公司和淮安祥林服饰有限公司,采取“分类指导、一企一策、整体联动”的办法,促使迅速投产达效。二是努力推进园区建设。坚持工业集中
区和村级创业点“双轮驱动,两翼齐飞”。我们将把集中区和创业点建设作为经济工作的主战场,按照工业化、城镇化统筹并进的思路,科学规划工业集中区,优化集中区功能布局、产业布局、空间布局。多方筹集资金,加大投入力度,确保明年投入超2000万元。进一步做好道路、绿化等基础设施配套建设,实现“五通一平”;提高厂房使用率。建立“镇里得税金、村里得租金、群众得薪金”的激励机制,进一步制定税收分成的政策,在村里得租金的基础上,税金镇村按五五分成,进一步鼓励各村新上项目、抢上项目、快引项目。三是强力突破招商引资。在大力推进委托招商、网络招商、项目招商、重奖招商等多元招商模式的同时,完善投资评价机制,提高投资强度和经济密度,实行集约化招商,瞄准重点方向,突出重点产业,着力在引大项目、招大客商上求突破。为更好地加快招商引资步伐,镇党委、政府出台了《关于进一步加强全民创业和招商引资的实施意见》,采取上交保证金等多种形式,全镇分成七条线和九个行政村共同考核,一月一回报、一季度一兑现,发动全民招商,对提供有价值招商信息人员予以重奖。四是全力推进全民创业。把全民创业作为加快经济发展的重要抓手,积极搭建创业平台,进一步弘扬三创精神,树立三创典型,激励三创实践,在精神状态上始终保持创业的锐气,在思想观念上始终保持创新的源泉,在工作方法上始终保持创优的活力,不断提升创业项目发展层次,加快形成“铺天盖地”的全民创业新局面。围绕特种养殖业、无公害蔬菜、劳动密集型产
业,想方设法谋项目、千方百计上项目。制定和出台新的自主创业政策,促使一些镇村干部、能人大户和在外发展人士把创业激情变为实际行动。确保工业开票销售收入、工业固定资产投入、用工人数、用电量分别在去年基础上翻一番。
二是坚持产业化提升农业,确保实现“三个提升”。以发展生产和农民增收为首要任务,用工业化的思维来谋划农业,以产业化的思路来发展农业。突出抓好设施化高效农业和畜牧业,不断拓宽和强化农民增收的主渠道。以标准化、规模化为目标,积极发展特色农业,做强龙虾、螃蟹、畜禽养殖等特色产业,努力把我镇打造成龙虾之乡、螃蟹之乡,力争20xx年全镇高效农业总面积达到2800亩。引导成立新的产业协会,充分发挥行业功能,以市场和行业规则来调节产业结构调整中的问题,逐步将高效农业由政府推动转变为由行业来引导、规范,彻底解决影响产业结构调整中的销售难隐患,解决农民的后顾之忧,让群众在产业经营上得到更多的技术支持、信息服务和更多的实惠。确保实现高效农业的面积、从事高效农业人、高效农业带动能力三个指标得到提升。
三是坚持财政增收不动摇,确保明年财政收入实现新突破性,目标实现2000万元。我们专门成立了财政增收领导小组,制定切实可行的方案,将任务细化,落实到具体人员;其次在全镇范围内进行税源摸底,做到应收尽收,确保税源不流失;第三是做好相关企业的帮办服务工作,使企业早投产、多生产,为使
财政增幅加大奠定良好的基础。
四是坚持城镇化带动农村,确保实现“两个扩大”。树立“农村城镇化、城乡一体化”理念,加快集镇和中心村建设步伐。村建、土地部门要加大对违法违规建房的处理力度,严禁乱搭乱建,违章建筑。加大对乱审批、乱规划、乱建设的农村建设“三乱行为”整治力度,保证社会主义新农村建设健康有序开展。加快集镇建设,集中整治街道环境卫生。加快街道和小区的绿化、美化、亮化建设工程,提高集镇品位。强化集镇城管、创卫队伍管理,进一步完善各项创卫制度,狠抓相关措施的落实,杜绝车辆乱停乱放,垃圾乱倒、摊点随意摆设、公共设施随意破坏等不文明行为,为创建市级卫生文明集镇创造条件。确保中心村规模、集镇规模得到扩大。
要继续抓好信访稳定、安全生产、综合治理、创卫等方面工作,全面推进“三个文明”协调发展。
中共义兴镇委员会
义兴镇人民政府
20xx年11月15日