官员考核须科学
--为十八大建言献策
合理科学的官员考核制度是保持当代官员勤勉廉政的重要保证,是督促执政者提高办事效率的重要手段。新时期以来,我国官员考核制度不断臻于完善,但是也不乏有失科学合理的地方。当代官员考核应以科学发展观为指导,本着科学合理,高效准确,注重调查,灵活应变的要求去做。
官员考核需注重考核官员的调查研究能力。自从土地革命战争以来,以毛泽东为代表的中国共 产 党人就确立了实事求是的思想路线,和调查研究的工作方法。政策决策者只有深入广大劳动人民中去,广泛调查,悉心研究,才能做出最英明的决断。须知一切有价值的东西都是从实践中取得的。正像路遥讲过的:我们不能失去劳动者的本性,只有如此才能把握社会的历史性进程。现在正值太平盛世,各项事业蒸蒸日上,有些思想不坚定的官员萌生了麻痹大意,会议至上,脱离群众的念头。整天忙碌于大小会议之间,处处耍官腔,缺乏实际。官员考核应做到:检查平时调研报告并对其真实性进行调查;通过调查问卷等形式向其所辖地区群众了解情况;增设实践考核,可以模拟某种场面,对其办事能力考查。
官员考核需具体问题具体分析,切忌一刀切。官员考核需因地而变。自从十七大以来,中央制定了全国性的发展战略,全国各地发展情况不尽相同。各地区其发展目标已有所差别,这就带来了各项指标的差异。官员考核应一改主考核 GDP总量指标的传统,切实根据各
地实际分类应对。比如山东省实施黄蓝两区战略,其官员考核应与这一大背景紧密结合,可多考查当地循环经济,海洋环境等指标。再比如北海新区战略,可多考查出口,招商指标等。官员考核需因时而异。当今社会发展日新月异,官员考核应与时俱进。在过去,我国改革以经济改革为主,而现在经济,政治,文化,社会等各项改革齐头并进,官员考核的考核指标亦应分门别类。
官员考核需科学。在过去我国官员考核过分注重对其GDP总量的评比。现在各项改革的全面推进,尤其是以民生为重点的社会改革正加速前进,正在践行以人为本的科学发展观。因此,官员考核应以科学发展观为指导,探索更人性化的,更科学的考核指标。当今社会,就业,教育,医疗,社保,购房等社会问题日益凸显。就业率,医保覆盖率,物价水平等都可以并急需纳入到官员考核中来。只有如此才能体现以人为本,才能让百姓满意。
官员考核需提高群众参与度。官员工作面对的对象是人民群众,官员合不合格,百姓最有说话权。对普通居民可采取出样调查,调查问卷和电话访谈等简便快捷的方式;对大型单位和企业法人可采取直接登门拜访或开集体讨论会的形式;应设立群众发言平台,如设立相关网站等。这样群策群力可保证官员考核高效准确的进行。
总而言之,官员考核制度应成为一把标尺,一把能辨别好坏的标尺,一把趋官向善的标尺,一把让群众满意的标尺。
因此,官员考核制度改革至关重要,官员考核制度改革是社会主义现代化建设中的重要课题,应以实事求是为思想路线,以科学发展
观为指导,多关乎民生,多反映民声。只有如此,中国的官员才能真正成为人民的公仆,才能成为名符其实的“领导”!
上述所言仅为个人一家之见,由于能力所限,难免有纰漏之处,敬请读者批评指正。
交通学院 于臣臣 44100210
2012.2.28
第二篇:建言献策之我见
建言献策之我见
在“做表率、争先进”活动中,广大纪检监察干部都能积极参与,认真做好本职工作,在各自派驻单位也都能积极贯彻各级纪委的指示精神,认真实践“惩防体系”加大反腐倡廉的工作力度。但是由于纪检监察干部各自都分别被单独派驻每个单位,工作难免势单力薄,并且往往被派驻单位党组分工负责其他工作,分散了抓主要业务的精力,因此我建议:
一、充分发挥片区平台的功能
1、可定期交流经验,探讨监督的方法。2、可定期交叉监督避免碍于本单位党组成员的人情面子。3、可定期组织学习讨论上级文件、指示、业务知识,增强自身的业务素质。
4、可定期组织案例分析,更多了解贪污腐败官员的犯罪心理,提高办案能力。
二、从组织上加大反腐倡廉力度
1、加大预防腐败的力度,切实提高监管水平。通过抓教育,抓制度创新,抓监督制约,不断加大治本的力度,从源头上遏制腐败。2、加大查办案件工作力度,着力解决重点领域的腐败问题,保持查案的高压态势。建议严肃查处领导机关和领导干部中滥用职权,贪污贿赂,腐化堕落,失职渎职案件,查处跑官要官案件。对那些通过跑官卖官而得逞的
领导干部,不能就查几个敷衍了事,要一律拉下来,绝不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处,以取信于民。 3、严厉查处教育乱收费案件,在此类案件屡禁不止,顶风违纪的情况下,建议“用重典”,一经发现,不管数额大小,一律撤销校长职务。严格执行高中“三限”政策,努力探索从源头上解决择校收费问题,切实解决人民群众最关心的突出问题。 4、在反腐败体制中,要加强纪委组织协调作用。着力解决机构不健全,力量不足,创新能力不强,水平不高,责任不到位,制度不落实,监督不得力等问题。 5、要抓好信访举报工作,充分依靠广大人民群众的力量来抓好反腐倡廉建设。 6、切实加强纪委的监督。要围绕中央“保增长、保民生、保稳定”的主线,来加强纪委的监督,研究出具体的措施、方法,以确保监督到位。在落实纪委(纪检组)监督同级党委(党组)的工作中,要研究切实可行的制度、措施和方法,研究监督的可行性,有效性,防止流于形式。7、建议各级纪检监察机关结合本身的实际加强反腐倡廉理论问题、重大政策问题和重大制度问题的研究。重点开展惩治和预防腐败体系的研究;开展对行政监察理论的研究;开展从源头上预防腐败的研究。 8、加深纪检监察干部队伍建设。从政治上,工作上和生活上关心纪检监察干部。特别要关心那些在基层,在边远山区工作的纪检监察干部,加大交流任职的力度。9、要加强纪检监察干部理论、业务学习,提高政治素质、业务素
质。加大培训力度,增强惩治腐败、预防腐败的本领。组织纪检监察干部出去学习考察,“他山之石,可以攻玉”。 10、广大纪检监察干部不但要做党的忠诚卫士,更要当群众的贴心人。 11、大力开展廉政文化建设,建议市纪委开展廉政文化下乡活动,特别是要把廉政晚会、廉政小品、廉政戏剧送到基层、送到农村、送到学校。
二〇一〇年七月十四日