XX街道“十一五”工作总结
“十一五”期间，XX街道党委、办事处认真贯彻市委、市政府一系列战略部署，紧紧围绕建设全国领先的经编产业生产基地、现代化城市新区和走在全省前列新农村的总目标，坚定信心，奋力争先，经济社会发展取得新成绩。
（一）综合实力跃上新台阶。地方生产总值年均增长约XX%，人均生产总值突破XX万美元，农民人均纯收入达到XX元。坚持工业转型发展，工业总产值以每年30%左右的速度增长，规模企业从170家发展到现在的223家，利税年均增长35%左右。坚持农业稳定发展，不断调整农业产业结构，加大土地流转力度，加快发展高效生态农业，并逐步形成四大特色——日本鳖养殖全国领先，水貂养殖全省领先，蔬菜园区规模嘉兴领先，休闲观光农业建设海宁领先，农业总产值以每年15%左右的速度增长，累计土地流转面积3998亩。坚持第三产业加快发展，经编总部大厦和总部商务区开张，成功举办五届经编设计大赛，“XX经编”成功创建省级区域名牌，生产性服务业逐渐成为XX经济发展的新亮点。
（二）平台建设掀起新高潮。以经编园区扩容升格为契机，努力培育经编特色产业。截止目前，园区开发面积达6平方公里，入园企业386家（其中投产企业356家），拥有省批股份制企业3家，高新技术企业7家。依托经编产业园区的区位和服务优势，大力开展招商选资，累计合同利用外资2458.7万美元，实到外资2148.02万美元，引进市外内资3.97亿元。坚持科技创新，大力推进品牌和标准化建设，“XX经编”成功创建省级区域名牌并推广启用，成立全国经编产品标准化技术委员会和浙江省经编产品与 1
产业用纺织品标准化技术委员会，成功创建并巩固提升嘉兴市级专利示范街道。
（三）社会面貌实现新变化。全力推进海昌路南延和城南大道西延工程、220千伏高压走廊工程、220千伏潮乡变—斜桥线路工程、08省道复线改建工程等市级重点工程。加大对城镇基础设施建设的投入，启动“两新”建设，实施“两违”专项整治，开展新农村建设大拆迁和建设用地复垦整理。扎实开展“小康示范，百村整治”工程，成功建成省级小康示范村1个，市级整治村7个。更加注重公益事业发展，建设生态墓地，全面实施康庄工程，累计完成100余公里农村道路建设和23.3公里镇级道路亮化。深入实施“农村环境五整治一提高”工程，完善农村村庄卫生保洁、河道保洁和农村道路养护长效机制。开展新农村电气化和信息化建设，实现“新农村电气化村”创建全覆盖、全市率先实现调频广播和光缆通组、先锋花园小区数字电视入户。
（四）人民生活实现新改善。全面落实各项惠民政策，完成敬老院装修搬迁，城乡社会救助体系建设初步建立，社会保障制度逐步完善，低保覆盖面、农村特困户救济率、农村“五保户”供养率均达到100%。城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗、企业“五大保险”全面铺开，参合率逐年提高。基础教育办学条件明显改善，全面实行义务教育阶段免收学杂费。扎实推进农村困难家庭危旧房改造，五年累计改造危旧房40户。全面实施农民健康工程，省级卫生街道创建取得初步成效，农村公共卫生服务综合达标率100%。开展人口和计划生育优质服务，计划生育符合率控制在98%以上。强化精神文明创建活动，加强农村文化阵地建设和管理，“魅力XX”文化品牌深入人心。坚持“打防结合、预防为主”的方针，组建XX派出所和交警中队，推进治安技防“天网” 2
工程，群众安全感逐年提高。扎实开展“五五”普法，认真落实社会治安综合治理、安全生产、新居民服务管理、司法行政、人民调解、信访和市长电话等工作，连续五年成为嘉兴市级“平安街道”。
（五）党群建设得到新提升。加强班子自身建设，深入推进作风效能执行力建设，全面完成深入学习实践科学发展观活动第三批试点任务，不断巩固和扩大“一员双岗”、党员关爱机制等成果，试点开展“深化党员联系群众、开展组团服务工作”并取得初步成效。重视党员发展和基层组织建设，累计新组建基层党组织9个，新发展中共党员187名。加强村级组织建设，扎实推进非公企业党组织组建，全面开展“创业创新、活力和谐”企业评创活动。不断加强党员教育，完善以街道党校为中心、村级党校和基层党员活动室、党员家庭教育点为基础的教育阵地建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉惩防体系建设和廉政文化建设，严肃查处违法违纪案件。创新民主形式，继续探索居民代表大会制度，认真做好人大工委和政协联络委工作，注重发挥工青妇等群团组织作用，加强统战和民宗工作，全面实施党务、政务和村务公开。
在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到发展过程中还存在不少困难和问题，突出表现在：产业结构调整升级不快，自主创新能力不强，服务业发展相对滞后；资源环境压力持续增大，土地、人才、电力、资金等制约因素继续存在，节能减排任务十分艰巨；平台建设有待于进一步加强，征地拆迁推进力度还需加大，经编园区扩容升级任务还相当艰巨；“两新”建设有待于进一步加快，城乡社会事业发展还不够平衡，与人民群众的需求还有较大差距；平安建设有待于进一步深化，综治防控体系还需不断 3
健全，道路交通和安全生产形势依然严峻；党的建设有待于进一步加强，基层组织还需不断巩固，党员干部“两创”意识和作风建设还需继续加强等，这些都需要我们进一步深入研究，并采取切实有效的措施，认真加以解决。
二、XX街道“十二五”规划初步设想
（一）、指导思想：以科学发展观统领全局，以提升特色产业、开拓城南新区和建设新农村为重点，以创新体系建设为着力点，以提高人民群众生活品质为出发点，加快建设全国领先特色产业生产基地、现代化城市新区和走在全省前列的新农村。
围绕上述指导思想，“十二五”时期，XX经济社会发展必须切实把握以下原则：
——以实现又好又快科学发展为主题。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，解放思想，抢抓机遇，更新发展理念，调整发展思路，转变发展模式，提高发展质量，再创XX辉煌。
——以推动经济发展方式转变为主线。走新型工业化道路，大力提升经编产业集群，调整优化产业结构，大力发展循环经济，创新园区开发机制，优化土地资源配置，建设资源节约型和环境友好型社会。
——以深化改革和科技创新为动力。加快科技进步和人才培养，健全人才柔性流动机制，进一步转变政府职能，推进现代企业制度建设，在更高层次上保持民营经济机制的活力状态，全面提升开放型经济的发展水平。
——以促进人的全面发展为落脚点。坚持以人为本，深化“五个XX”建设。更加注重社会公平，健全民主法制，加强社会治安综合治理，不断改善民生，使全体人民共享改革发展成果，切实 4
提高人民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，着力构建社会主义和谐社会。
（二）发展目标
——综合实力增强，经济结构优化。全街道生产总值年均增长18%，财政可使用资金年均增长20%，三次产业比例为4：76：20；工业总产值年均增长20％以上，五年全社会固定资产投资累计达到80亿元；工业性技改投入占工业增加值的比重保持在25%左右，自主创新能力明显增强。
——园区集聚能力增强，集群创新能力显著。园区建成区面积扩展到8平方公里，形成集研发、产品检测、信息服务、商务服务为一体的生产服务体系，建设领先全国、具有一定国际竞争力的经编产业生产基地和市场集散地。“十二五”期间，经编制造业每年争取保持25%的增长速度，占全国经编产业份额达到30%以上。
——城南新区轮廓基本形成，新农村建设迈上新台阶。城市化水平达到70%。城南新区内城市道路网架及其他主要基础设施基本建成，城市功能初步呈现，生态环境明显改善。
（三）主要措施
1、推进经编产业转型升级，增强竞争力。委托中国纺织建设规划院编制“十二五”产业发展规划和园区总体规划，以市场为导向，转变发展方式，提高发展质量，构筑以先进制造业为支柱、现代服务业为亮点的特色产业体系。
（1）重点发展总部经济。不断提升经编总部大厦和经编总部商城的运营水平，充分发挥总部大厦的商务功能和总部商城的市场功能，吸引更多经编行业的龙头企业向总部经济区集中，在生产性服务业集聚区规划建设的经编产业促进中心（经编大厦）、 5
检测与研发功能区、总部经济与商务办公区、创业中心（孵化器）、宾馆商住与综合配套区、物流贸易区、创意产业区七大区块上重点发展现代物流、专业市场和会展、产品检测和标准化服务、科研服务与咨询、信息服务、总部经济、配套综合服务和创意文化八大产业，繁荣生产性服务业，引导经编产业的转型升级。
（2）狠抓四大“提升”。一是产业提升，继续加大特色产业的培育力度，按照经编产业转型升级方案，更加注重产业链的延伸和整合，加强企业间的分工协作，积极引导企业引进先进设备、先进管理经验和各类优秀人才，加大创新和创牌的力度，提升产业的整体规模和竞争力。二是企业提升，进一步优化完善企业扶持政策，引导企业股改上市、战略重组、强强联手、抱团发展，推动企业迅速做大做强，着力培育一批百亿企业，全面提升企业综合能力、市场竞争力和抗风险能力；三是产品提升，做精做优现有产品，研发高、新、尖产品，开发可再生经编产品、新型纤维、创新后整理工艺等，掌握行业话语权；四是文化品牌提升，培育企业文化，打造行业龙头品牌企业。
（3）狠抓三大“拓展”。一是产业链延伸拓展，要优化产业链，发展两头，即原料和后整理项目，以达到产业链的均衡发展；二是流通贸易市场拓展，要充分利用经编商城这一全国经编行业内的首个专业交易平台，充分利用各种展会商机，积极拓展国内外市场；三是制造业拓展，要鼓励有条件的企业走出去，使比较常规的制造项目向外拓展，形成后方的生产制造基地。
2、加快农业示范区建设，建设现代新农村。
（1）实施农业提升规划。根据XX实际，坚持促进土地流转与农规模化经营、创新创意，注重实效、循序渐进原则，认真实施《XX街道农业和农村发展规划》，明确把XX定位为海宁城市边 6
的精品农地、休闲热地、人居佳地、示范高地，成为全省新农村建设的示范之地。
（2）加快农业示范区建设。围绕农民增收和农业转型升级，在农业主导产业相对集中连片的区域，按照“农田格式化、作业机械化、布局区域化、农艺规范化、服务社会化、经营规模化”的现代农业建设标准，做精做好现代粮食生产功能区、农业主导产业示范区、先进科技转化核心区、生态循环农业样板区、体制机制创新试验区和农业产业精品园区。
3、统筹城乡发展，建设现代化城市新区。依托优越的区位条件和有利的发展机遇，以加快城市新区建设为抓手，完善区域性基础设施，强化城市配套功能，培养发展第三产业，大力促进城市、产业和生态的融合发展，把XX建设成为城乡统筹发展、基础设施完备、人居环境优良、地方特色鲜明的现代化城市新区。
4、强化教育科技和人才，增强自主创新能力。面对未来经济社会发展的宏伟目标和发展环境的重大转变，着力构建以创新为核心、科教为基础、文化为支撑、人才为关键、制度为保证的软实力体系。进一步加快观念创新步伐，增强科技创新能力，提高管理创新水平，大力发展教育事业，打造人才高地，增强现代化建设的动力。
5、推进社会进步，构建和谐XX。协调一切因素，从全局、长远的角度出发，着眼于群众的根本利益，尊重人与自然的融合，经济发展与资源配置的协调，重视就业、社会保障、文化卫生体育、公共安全和民主法制建设，打造经济和谐发展、社会和谐进步、生态和谐优化、群众和谐生活的和谐XX，提高人民生活水平和质量。
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三、XX街道20xx年度工作总结
一年来，XX街道在市委、市政府的领导下，紧紧围绕“建设全国领先的经编产业生产基地、现代化城市新区和走在全省前列新农村”的总目标，以“转型升级、科学发展”为主题，调结构促转型谋发展，抓统筹惠民生保稳定，建机制强基础正作风，巩固和发展了经济回升向好势头，社会事业得到进一步加强，继续呈现出经济发展、政治稳定、社会进步、生态文明、人民群众安居乐业的良好局面。
（一）坚持以科学发展为主题，大力推进经济转型升级。预计全年实现生产总值28.3亿元，同比增长17.4%；财政总收入1.3亿元，与去年持平；财政可使用资金5231万元，同比增长4.6％。工业转型发展。安排1200万元专项资金推动工业经济转型升级，实现了工业经济回升较快、效益较好、转型初现。预计全年实现工业总产值130亿元，同比增长29.6%；完成工业增加值22亿元，同比增长16.7%；完成工业性技改投入13亿元，同比增长13.8%；实现外贸出口交货值29亿元，同比增长31.8%；合同利用外资350万美元，同比下降36.4%，实到外资320万美元，同比增长89.0%，引进市外内资2.1亿元，同比增长40.9%。规上企业达232家, 规模经济总量实现120亿元，同比增长36.3%，实现利税7亿元，同比下降5.3%（其中实现利润4.5亿元，同比下降9.8%）。农业稳定发展。安排200万元资金引导发展高效生态农业，科学编制并实施农业农村发展规划，农业结构和布局进一步优化，预计全年实现农业总产值1.61亿元，同比增长3.2%；农民人均纯收入达到14000元，同比增长10%；做大做强做精日本鳖养殖、水貂养殖、蔬菜园区、休闲观光农业园四大农业基地，全面完成村级经济股份合作制改革，建立土地流转服务中心，新增流转面积1284亩， 8
占流转总面积的26%，完成市下达任务的128%。第三产业加快发展。安排200万元资金引导鼓励企业发展第三产业，加快现代商务、物流配送、研究设计、服务外包等产业发展步伐，中国经编总部大厦落成，隆重举行以“见证十年、再创辉煌”为主题的2010海宁〃中国经编科技文化活动周，成功举办第五届经编设计大赛，预计全年实现三产增加值3.5亿元，同比增长30%，三产投入2亿元，同比增81.8%，有力地拉动了XX经济的增长。科技创新助推发展。认真执行党政领导科技进步目标责任制度，大力推进品牌和标准化建设，提升和推广“XX经编”省级区域名牌，成功创建并巩固提升嘉兴市级专利示范街道。拓展空间提升发展。全面启动“两新”建设，完善规划和政策体系，完成改造集聚农房700户，首期启动区块XX新城完成征地拆迁、贷款申请并于10月中旬开工建房，计划用3年时间将XX新城打造为品质之城、人居佳地。全面完成在建“两违”处理并通过市级验收，进一步落实网格化管理完善长效机制，推进征地拆迁再攻坚，预计年内拆除116户3.48万平方米，超额完成市下达任务的270%。
（二）坚持以统筹发展为重点，大力推进社会平安和谐。坚持教育优先发展，优化学前教育、义务教育、职业教育均衡发展，成功举办XX小学百年庆典。完善农村公共卫生体系建设，城乡合作医疗参保率达到99%以上，落实创“国卫”各项措施，省级卫生街道创建初见成效，启动 “中医药街道”创建工作。推进文化发展繁荣，深入开展“农村文化提升年”活动，推进农村文化阵地星级评创工作，成功举办“魅力XX”文化系列活动和第三届全民运动会，组织农村文化进城汇演，建好海宁图书馆XX分馆，全面实施数字电视双向化改造全覆盖。深入推进劳动就业和社会保障工作，全年新增城乡居民社会养老保险481人（累计参保人数达 9
5921人），新增“五险”参保人数1574人（累计参保人数13862人），“二险”参保人数2072人（累计参保人数3121人）。认真做好民政、双拥、老龄、慈善等工作，168户家庭纳入最低生活保障，发放低保补助金65余万元，27名农村五保老人实现集中供养，完成慈善捐款48余万元，推进殡葬改革并落实生态墓地长效管理机制，生态墓地入葬率达100%。全力推进民生实事工程，全力配合市级重点工程，继续实施康庄工程建设，完善交通公路网络建设，投入245万元完成胜利路东段改造工程，投入36万元改造重点路段交通安全设施，投入64.4万元改造水利类危桥2座。巩固完善治安“天网”和道路亮化工程，创建平安畅通街道成效明显。完成全国第六次人口普查工作和第二次全国R＆D资源清查工作。平安XX建设扎实推进，率先启动连户防盗报警系统工程，认真实施上海世博会“环沪护城河”安保工作，社会治安综合治理、新居民管理服务、禁毒、安全生产、食品药品安全、人口计划生育、信访和市长电话等工作得到加强，群众安全感明显提高。
（三）坚持以循环发展为目标，大力推进生态文明建设。认真实施生态建设、污染物减排和“811”环境污染整治工作。完善能源管理网络和工作机制，引导企业加大节能投入，预计全年万元增加值能耗降低率6.5%，全面完成“十一五”节能减排目标任务。推动循环经济建设，完成省级开发区（经编园区）的环境污染综合整治任务。深入实施“农村环境五整治一提高”工程，巩固农村垃圾集中收集处理和道路、河道长效保洁成效，投资109万元的街道垃圾压缩中转站建设并投入使用，生活垃圾集中收集率达到100%，无害化处理率达到80%以上。完成“十小”行业质量安全整规工作，成功创建省级气象防灾减灾示范街道。扎实推进村庄整治扩面提升工程和生态家园建设，完成村庄整治扩面提升420 10
户，生态家园受益户数突破2100户。继续实施畜禽养殖污染整治并建立长效机制，建设畜禽病死无害化处理公共池1处、规模场户2处，完成20头以上规模养殖户整治35户。继续开展河道疏浚和专项集中整治，完成了5条3.8公里11.5万立方米的河道疏浚任务。加强农村生态绿化建设，绿化覆盖率达到31.5%，创建嘉兴级绿化示范村1个、海宁级森林村庄1个。
（四）坚持以民主效能为抓手，大力推进政治文明和党的建设。加强党政班子自身建设，认真开展“潮乡先锋”创先争优活动，广泛开展承诺和“闪光点”查找等活动，建立启动基金100万元的党员关爱基金，深化党员联系群众、开展组团服务工作并取得明显成效，继续开展作风效能执行力建设。不断加强党员教育，落实中心组学习、“夜学”、“先锋课堂”、网上教育、集中轮训等制度，完善以街道党校为中心、村级党校和基层党员活动室、党员家庭教育点为基础的教育阵地建设，实现村级门户网站全覆盖，启动“数字电视党教版”进家庭。重视非公企业党组织组建工作，不断巩固和扩大“一员双岗”、党员关爱机制等成果。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉惩防体系建设和岗位廉政风险防范机制建设，开展廉政文化“六进”活动，严肃查处违法违纪案件。创新民主形式，全面推行了党代表大会年会制和居民代表大会制度，认真做好人大工委和政协联络处工作，加强统战和民宗工作，全面实施党务公开和政务公开。注重发挥工、青、妇等群团组织作用，主动开展与居民代表对话活动，强化和规范招投标工作，街道工作透明度和社会公众参与度进一步提高。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，XX经济社会发展中仍然存在不少亟待解决的矛盾和问题，主要有：产业结构调整升 11
级不快，自主创新能力不强，服务业发展相对滞后；资源环境压力持续增大，节能减排任务十分艰巨；城乡社会事业发展还不够平衡，与人民群众的需求还有较大差距。这些问题必须引起我们高度重视，在今后的工作中下决心认真加以解决。
四、XX街道20xx年度工作思路
紧锁一个目标——加快建设“全国领先经编产业生产基地、现代化城市新区和走在全省前列的新农村”，确保XX继续走在全市前列。
明确一个主题——转型升级、科学发展。
推进三大产业科学发展
——工业转型发展。扎实推进主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化，推进经编产业园区建设，着力培育具有国际竞争力优势的产业集群，梯次培育龙头企业并引导其多元发展，重视中小企业和成长型企业发展，加快建设国家纺织新材料基地和新型工业化示范基地。
——农业稳定发展。围绕打造“中心城市后花园”的目标，科学编制并实施农业农村发展规划，大力发展高效生态农业，打造一批特色产业基地和特色农产品加工功能区，支持发展农家乐休闲旅游业、观光农业等新兴产业，大力发展高质果蔬、特种水产、高档花卉等观赏农业，逐步形成依托城市、服务城市的现代农业产业新格局。
——第三产业加快发展。依托经编总部商务区，重点培育发展现代物流、创意研发、信息中介、楼宇经济、展示经济、论坛经济等服务型、科技型的生产性服务业，加快经编总部商务区配 12
套设施和商务办公区建设，进一步完善经编产业十大服务平台，举办好第六届经编设计大赛。
推进三大重点工程
——扎实推进“两新”工程。全面启动XX新城建设，统筹规划建设公共服务设施，将XX新城打造为品质之城、人居佳地。
——扎实推进征地拆迁。围绕经编园区扩容、XX广场群建设，继续开展征地拆迁，拓展发展空间。
——扎实推进土地流转。创新土地使用机制，组建农业开发公司和土地流转平台，大力推进土地高效、规范、有序流转，探索开展整村流转试点工作。
强化三大保障
——坚持党建为基。把党的建设作为推动发展的基石和保障，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，着力提高党员干部谋发展、破难题、抓落实的能力。
——坚持文化为媒。依托“魅力XX”艺术总团，打造以区域特色、产业特色和企业特色的文化品牌，推进文化大发展大繁荣。
——坚持民生为本。更加注重社会保障体系建设，更加注重路桥等基础设施建设，更加注重人居环境建设，大力发展各项社会事业，集中财力办好经济社会急需、人民群众期盼的大事实事，让人民群众共享改革发展成果。
中共海宁市XX街道委员会
海宁市人民政府XX街道办事处
20xx年11月9日
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