县委书记在县委第十三届七次全体会议上的工作报告

时间:2024.3.20

县委书记陈建华在县委第十三届七次全体(扩大)会议上的讲话

立足新起点 开启新征程奋力开创中宁经济转型跨越发展新局面

各位委员、同志们:

今天召开县委第十三届七次全体(扩大)会议,主要任务是:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,回顾总结20xx年工作,研究部署20xx年任务,动员全县各级党政组织和广大干部群众进一步解放思想、改革创新、负重拼搏、砥砺奋进,推动中宁经济转型跨越发展,为建设“六个中宁”、打造“中华杞乡”、构建和谐富裕新中宁、与全区全国同步全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。现在,我代表县委常委会,向全委会报告一年来的工作,并就做好明年工作提出意见,请予审议。

一、20xx年工作回顾

一年来,县委常委会全面贯彻落实党的十八大和区市各项重大决策部署,克服宏观经济下行的压力和挑战,全力以赴稳增长、调结构、抓发展、惠民生,全县经济社会发展保持了持续向好的强劲势头,预计地区生产总值、固定资产投资、区外生产建设性招商实际到位资金分别达到124.5亿元、143.5亿元和110亿元,招商引资连续四年超过百亿元;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入可达18590元和7900元,均保持12%以上的增速;规模以上工业增加值增速、地方财政公共预算收入增速位居川区八县市第一,总量分别占全市的63.7%和45%;三次产业比由14.4:55.5:30.1调整为12:60.4:27.6,二产强势增长、后劲十足;民营经济发展强劲,“中宁现象”得到自治区高度重视,引发全区探析热议。先后荣获“中国最具海外影响力市县”、“中国十佳最具投资竞争力县(市)”、“中国枸杞文化之乡”等称号,在全区“群众评议机关和干部作风”活动中,获得县区排名川区第一、干部作风全区第一的佳绩,较好的完成了县委十三届六次全会确定的各项目标任务,实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。 ——转型升级步伐加快,产业中宁激发新活力。工业经济增长迅猛,民营经济绽放活力,内生动力不断增强。新上、技改、续建重点项目25个,完成投资80亿元,10个工业项目列入自治区50个重点项目,为县级之最。锦宁巨科80万吨铝板带箔一期、锦绣公司60万吨超细粉煤灰等7个项目建成投产,佳盛远达62万吨铝型材一期、华夏特钢80万吨石膏制酸等18个项目进展顺利。园区自备热电厂获得国家发改委批复。园区基础设施更趋完善,承载聚集功能不断增强,新增规模以上工业企业8家,全县规模以上工业企业达到38家,规上企业工业总产值达240亿元,居全区34个工业园区第二位,

单位工业增加值能耗下降10%,优于全区下降4.9%的平均水平,被确定为国家20个循环化改造示范试点园区之一。现代农业蓬勃发展,建成全区首家GAP认证枸杞基地,建立10万亩硒砂瓜品质品牌保护核心区,供港蔬菜基地获评“国家级蔬菜栽培标准化示范区”,在全区率先成立县级农产品质量检测中心。新建顺元堂中药复合饮品、中澳伟辉60万头生猪屠宰等农产品加工项目12个,新培育市级以上“农字号”龙头企业8家、各类专业合作组织27家,辐射带动农户3.1万余户,形成枸杞加工城、恩和纺织园、新水农产品加工园、天宁牧业养殖园联动发展新格局。第三产业迸发活力,建成中宁陆路口岸,启动建设机电五金、农贸批发等11个专业市场,红宝综合批发市场规模跃居全区第二,中宁国际枸杞交易中心入围全国15大市场,集散辐射效应不断增强。预计全县社会消费品零售总额达15.5亿元,增长14.8%。

——城乡建设日新月异,宜居中宁展现新风貌。实施城市建设项目76个,新开工面积106万平方米,完成投资39亿元,征地拆迁、开工建设、投资规模、房产销售创历史新高。金岸骄子、杞商福邸等23个小区建设加快,重修县城3条主干街道,新修主要巷道20条,完善集中供热、污水管网、垃圾处理等设施。突出杞乡特色,彰显枸杞文化魅力,改造提升南河子中心湖堤岸景观,杞缘文化公园、黄河体育中心等公益建筑加紧建设,实施县城“绿、美、亮、净”改造,城市功能日益完善,市容市貌明显改观。新建公租房5411套、廉租房338套,改造棚户区870套,石空工业城商业街、生态湿地、景观水系基本建成。改造大战场中心集镇,建成鸣沙、黄营、余丁3个幸福村庄,翻修农村危旧房1370户,人居环境得到改善。

——环境建设力度加大,生态中宁迈上新台阶。注重生态建设,强化土地整理、水源地保护,大力推进城区、主干道路、工业园区、物流园区大整治大绿化工程,新增绿地面积45.8万平方米,完成造林面积5.6万亩,全县森林覆盖率和城市绿地率分别达1

3.2%和30.6%,“自治区园林县城”创建顺利通过初验。完成大战场、安滩、马家塘等九大片区21.2万亩土地整理工程,整地面积创历年之最。实施中小河流治理、世行贷款节水灌溉等21个水利项目,提高水资源利用率,代表宁夏参加全国世行项目经验交流会。大力开展生态乡、村创建工作,余丁、白马、红梧山分获国家级和自治区级生态乡称号,彰恩村、太平村跻身自治区级生态村行列。加大环境保护和节能减排力度,创建自治区环境友好企业3家,全区创建环境友好企业现场会在我县召开。强化大气污染监测,县城、工业园区、枸杞基地3个环境空气自动监测站建成运行,逐日发布空气质量状况,县城全年空气质量优良天数累计达300天以上。

——民计民生持续改善,幸福中宁增添新福祉。全面完成十项民生实事,办结涉及渠道砌护、桥涵修建、道路硬化等方面的人大代表意见建议39项。深化教育“三名”创建工程,高标准建成中宁十小、中宁二幼,实施惠及2.6万余名学生的营养改善计划,

高考一次性二本上线人数连续四年攀升、居全市第一。建成85个农村标准化卫生室,落实10类43项基本公共卫生服务任务,基本实现农村就地基础医疗全覆盖。新建农村公路14条,方便了群众出行。实施农村人饮工程,惠及群众14.3万人。京藏高速滚泉坡服务区硒砂瓜市场建设一举多得,获得瓜农、社会、媒体多方赞誉,促进硒砂瓜高价俏销。新建喊叫水乡地面数字广播电视站,在全区率先实现农村数字信号全覆盖。投放节假日肉价补贴250余万元,有效平抑了市场物价。城乡居民社会养老保险、医疗保险等社会保障提标扩面,低保、残疾人等弱势群体各类救助补贴全面兑现。落实计生奖励扶助政策,人口出生率和自然增长率分别控制在10.49‰和7.31‰以内。大力推进创业就业,转移农村劳动力3万余人,加快移民村后续产业发展,宽口井移民村基本实现户均1人就业目标,荣获自治区生态移民工作二等奖。

——对外开放不断扩大,活力中宁凝聚新能量。成功举办2013中阿博览会中国枸杞论坛暨中宁枸杞文化节。“强农兴邦中国梦·品牌农业中国行——走进中宁”落地我县。民营经济综合改革纳入全区试点,组团参加中国国际品牌农业发展大会、全国名优果品交易会,与中国科学院西安分院、西北农林大学、宁夏大学、宁夏农科院建立密切合作关系,宁夏大学枸杞职业技术继续教育学院挂牌成立。广泛开展项目考察洽谈,与德、美、港、澳、台等境外专家学者代表团及重庆、台州、贺兰等区内外兄弟市县党政代表团互访交流,新华社新媒体现场会、宁夏银行业支持民营经济发展工作座谈会等重要会议在我县召开,新华网、人民网、宁夏日报等主流媒体聚焦中宁开展主题宣传,“中华杞乡”的知名度、美誉度和影响力显著提升。

——社会管理日益加强,平安中宁呈现新气象。深入开展“六五”普法,扎实推进依法治县进程,不断强化社会治安综合治理,开展百日严打整治,人民群众的安全感逐步提升。加大矛盾纠纷排查调处力度,严格落实领导包案责任制,11件信访积案、33件影响较大信访案件有效化解。建立重大决策社会稳定风险评估机制,全面落实安全生产责任制,深入推进重点领域、重点行业、公共聚集场所安全生产专项整治,全县安全生产形势平稳趋好。加强应急管理体系建设,突发事件应对处置能力进一步提高。深入推进民风建设,公民思想道德素质和城乡文明程度明显提升。开展民族团结进步创建活动,巩固发展了各民族团结奋斗、共同繁荣的良好局面。党管武装、双拥优抚、防灾减灾、慈善公益、妇儿老龄等工作有序推进。

——固本强基凝聚人心,党的建设得到新加强。认真落实中央八项规定,全县性会议、发文数量、公务接待费用分别下降22%、25%和51.6%。健全完善县委常委会领导决策机制,推进权力公开透明运行,决策议事科学化、民主化、规范化。加强基层组织建设,深入开展“学党章、守纪律”、机关干部“下基层”等活动,选派13名机关干部到基层挂职锻炼。健全村干部考核、管理、激励和村级组织经费保障机制,基本完成全县

村“三委”换届选举工作。成立县工业(物流)园区党工委、工商联党组、天元锰业集团党委纪委,创建自治区级“双强六好”党组织2个,全县非公企业党组织、社会组织党组织的覆盖率、组建率分别达到65%和72.3%。深化人事制度改革,创新干部选任方式,调整任免干部88人,其中公开招考副科级干部5名,“2414”公推竞职9名,选人用人公信度不断提升,据自治区党委组织部测评,我县干部选拔任用工作、选人用人风气、提拔干部总体评价、干部人事制度改革工作四项满意度测评分值高于全区平均分2.9分至6.03分。严格落实党风廉政建设责任制,严肃查处违法违纪案件,着力纠正部门和行业不正之风,风清气正谋发展、凝心聚力创新业的氛围日渐浓厚。

各位委员、同志们,成绩来之不易。这是区市党委、政府正确领导的结果,是四套班子紧密协作的结果,是全县各级党政组织和广大党员干部团结奋斗的结果,也是中央、区属驻地单位及社会各界鼎力支持的结果。借此机会,我代表县委常委会,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,常委会也清醒地认识到全县经济社会发展还存在一些突出矛盾和问题:一是加快小康进程、缩小山川差距任务艰巨;二是促进结构调整、完成节能减排任务艰巨;三是提升特色产业、完善产业体系任务艰巨;四是城乡管理亟待加强,推进新型城镇化任务艰巨;五是增强创新能力、引进留住人才任务艰巨。这些矛盾和问题,我们将在今后工作中高度重视,认真研究解决。

我们坚信,只要全县各级党政组织和广大党员干部始终牢记党的根本宗旨,牢牢把握发展第一要务,时刻铭记为民造福谋利,在困难挑战中敢于担当,在发展机遇中勇于争先,我们的事业必将取得新的更大胜利。

二、20xx年目标任务

20xx年是全面深化改革的起步之年,也是谋求转型跨越的重要一年。刚刚召开的党的十八届三中全会,坚持社会主义市场经济改革方向,以推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标,以经济建设为中心,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,以深化经济体制改革为重点,做出了全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革的总体部署,是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。全县各级党政组织和广大党员必须把思想和行动统一到党的十八届三中全会精神上来,深刻领会全会提出的一系列新思想、新论断、新观点、新部署和新要求,进一步强化加快发展的紧迫感、责任感和使命感,切实增强全面深化改革的自觉性和坚定性,努力开创中宁科学发展、跨越发展、创新发展的新局面。20xx年全县工作总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、

科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中全会、自治区党委十一届三次全会、中卫市委三届四次全会精神,立足新起点、开启新征程,以建设“六个中宁”、打造“中华杞乡”、与全区全国同步全面建成小康社会为目标,着力深化改革创新、破解瓶颈制约、优化发展环境、推进转型升级、提升发展活力,创建全区民营经济综合改革示范县、中国枸杞文化旅游产业园、国家新型工业化产业示范基地、西部陆港物流园区,为构建和谐富裕新中宁而努力奋斗。主要目标是:全县实现地区生产总值138亿元,增长10.8%;固定资产投资达到179亿元,增长25%;完成地方公共财政预算收入8.6亿元,增长13.1%;社会消费品零售总额达到17.7亿元,增长14.2%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长12%以上,分别达到20800元和8900元;力争完成区市下达的节能减排任务。具体思路是:贯穿一条主线、力求五个突破、实施七大行动、完成百项任务。

——贯穿一条主线,即贯彻落实党的十八届三中全会精神,促进结构调整和产业转型,推动社会全面进步。

把学习贯彻落实党的十八届三中全会精神,作为当前和今后一个时期的首要任务,深刻领会和准确把握全面深化改革的精髓,不断深化区情、县情认识,强化“工业强中宁强、枸杞兴中宁兴、民企荣中宁荣、环境优发展优”的战略共识,突出职能转变、产业转型、承接转移、机制转轨,倾力打造非公经济、新型工业、枸杞产业、物流口岸“四张名片”。重点抓好五个方面的工作:

一是大力推进新型工业化。新上、续建、技改工业项目22个,力促锦宁巨科80万吨铝板带箔一期、景津集团60万吨电解金属锰一期等5个重点项目达产达效,力争锦宁120万吨铝镁合金二期、景津集团60万吨电解金属锰二期等6个重点项目建成投产,实现工业总产值300亿元,完成规上工业增加值62亿元。按照企业规模扩张、产业集群发展、资源循环利用的要求,不断完善园区道路、供水、供电、供热、通讯、网络等公共服务设施,在功能布局上实现集约集群集聚“三提高”、商务政务服务“三配套”,不断增强承载力和支撑力,确保全年招商引资实际到位资金突破100亿元。

二是大力推进农业现代化。突出粮食安全,围绕红枣、苹果、硒砂瓜、生猪等传统种养产业,加大品种改良和实用技术推广力度,走“一特三高”发展之路,提振传统优势产业。强化农业科技推广、动物疫病防控、农产品质量安全指导,加快农产品加工、保鲜、储运技术和设备的引进、推广,大力发展食品、纺织工业和农产品精深加工业,使农业产业化与工业化有机结合。坚持多元化投入,实施世行贷款二期节水灌溉、单双阴洞沟治理等农田水利、河道疏浚、节水滴灌和农业装备更新等项目,夯实农业生产基础,提升农业综合生产能力。

三是大力推进服务业特色化。围绕旅游、物流、金融、消费四个板块,实施“商贸活县”战略,加快县城核心商圈建设,启动建设集商业、影城、书城、餐饮、健身、会展功能为一体的城市综合体,积极发展汽车4S店、文化产业等城市服务项目,加快推进红宝农特产品批发市场、石空工业城农贸市场等大型专业市场建设,鼓励发展电子商务、创意设计、社区服务、广告营销等新兴服务业,完善交通物流路网,加快推进中宁陆路口岸封关运营,构建现代物流体系,建设中国枸杞文化旅游产业园,发展以枸杞文化为品牌的文化旅游业,逐步把中宁建设成为商贸服务中心、消费目的地城市。

四是大力推进生态保护全域化。坚持生态立县和环境优先,启动“生态建设年”活动,完善生态文明制度体系,严守生态红线,健全资源有偿使用和生态补偿机制,实施重大生态修复工程,强化对林带、绿地、湖泊、湿地、草原、荒山等生态功能区的保护。高标准建设森林公园、中央大道带状公园,强化对京藏高速、109国道、201省道以及县城出入口、主干街道、城镇周边、工业(物流)园区等重点区域的绿化靓化,新增城市绿地62.2万平方米,力争城市绿地率达到35%。以工业园区为重点,强化大气、水体、土壤监测,加强工业废水、废气、废渣处理,提高资源利用效率。倡导绿色生活,大力推进节地、节能、节水、节材、环保示范工程,打造天蓝地绿、山青水秀、空气清新的生态环境,全力建设资源节约型、环境友好型社会。

五是大力推进公共服务均等化。推进教育均衡发展,强化班主任队伍和校园文化建设,完成义务教育阶段97所学校办学标准化建设;提高农村偏远地区教师待遇,完善职称评定机制,稳定教师队伍;加快发展学前教育、职业教育、特殊教育,切实办好人民满意的教育。提高卫生保障能力,推进公立医院综合改革,扩建恩和镇卫生院,加快社区卫生服务站建设,建立稳定医疗队伍工作机制,强化农村卫生、公共卫生和医疗质量管理,构建和谐医患关系。建立城际、院际、校际合作长效机制,提高诊疗、教学水平。落实“少生快富”帮扶优惠政策,人口自然增长率控制在13.41‰以内。实施文化惠民工程,倡导健康向上的艺术创作和演艺活动,新建新堡白马乡镇文化站、中国枸杞文化艺术展示中心暨中宁县文化馆等项目,开展全民健身、群众文化活动,文化馆、图书馆实行免费开放,学校操场节假日向社会公众开放,提高公益设施利用率。提高社会保障能力,推进各类社会保险扩面提标,完善最低生活保障、医疗救助等社会救助体系,健全空巢老人、困境妇女、留守儿童、残疾人、流浪乞讨人员等弱势群体关爱体系,加大保障性住房建设力度,确保困难群体“居者有其屋”,发展公益慈善事业,建立更加公平可持续的社会保障制度。

——力求五个突破:

一是力求在深化农村经营体制改革上取得突破。加快构建新型农业经营体系,大力培育家庭农场、合作组织、专业大户等新型农业经营主体,推动农业经营向规模化、专

业化、现代化经营转变。扎实做好农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权和房屋所有权的确权登记颁证工作,建立县乡土地服务中心和村级“土地银行”,探索赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权质押、担保权能,健全农业社会化服务体系,促进农业提质增效、农民持续增收。突出加强山区少数民族地区、生态移民区扶贫开发、产业支撑、就业培训、创业就业、社会治理,千方百计加快增收致富步伐。

二是力求在深化民营经济综合改革上取得突破。坚持权利平等、机会平等、规则平等,坚决清理废除不适应民营经济发展的陈规旧矩,探索建立多元化的民营企业准入发展机制,力争在大用户直供电模式、荒山草原地开发利用、金融服务、人才支撑等方面取得突破。引导企业建立现代企业制度,加快职业经理人培养,完善法人治理结构,支持发展混合所有制经济,鼓励具备条件的企业上市,支持民间资本设立民营银行,参与市政公用事业和基础设施建设管理,进入金融、交通、水利、电力、政策性住房等基础领域,以商业化开发启动建设中小微企业孵化园,最大限度解放生产力,激发社会活力,构建大企业顶天立地、小企业铺天盖地、大中小微齐头并进、工农商贸协调推进的发展格局,培育塑造民营经济“中宁品牌”。

三是力求在转变政府职能上取得突破。加强政府公共服务、市场监管、社会管理、城乡规划、国土资源、安全生产、环境保护等职责,加快政府职能转变,着力解决错位、越位、缺位问题。以深化行政审批和行政事业收费为突破口,以让“群众满意、投资者满意”为目标,进一步简政放权、减少审批、压缩时限、降低收费,完善政务服务大厅和行政审批运行机制,落实限时办结、集中办理、并联审批、网上审批等制度,提高行政效能和服务质量,倾力打造办事最快的政府。优化财政支出结构,财政资金重点向公共服务、环境保护、改善民生、扶贫开发倾斜。加强政府债务管理。着力建设投资发展洼地、企业发展福地、干事创业基地,打造西部最优、比东部更优的发展环境。

四是力求在新型城镇化建设上取得突破。制定实施中宁空间发展控制性详细规划,指导全县产业发展、城乡建设、土地总体利用、交通建设等规划统筹衔接,推动空间合理开发、有序利用。加快市政公用设施市场化运营步伐,配套完善城镇道路、城市公交、双回路供电、给排水、供热等管、网、线基础设施建设,建立与人口规模、产业发展相适应的、适度超前的城镇基础设施体系。推进旧城改造和新区开发,加大棚户区改造力度,继续实施石空、大战场等特色城镇改造建设,推动产业和城镇融合,高标准打造一批“大社区”、“幸福村庄”。加强城市精细化管理,引入“以克论净”深度保洁机制,实施市容环卫标准化管理,强化居民小区物业管理,注重道路保洁、绿化管护、车辆停放、垃圾处理、户外广告、夜景灯光等细节,共建共管共创美好家园。突破城乡二元结构,深化户籍制度改革,在就业创业、权益保障、子女教育、社会保障等方面逐步并轨,

引导农村富余劳动力向工业园区、农业基地、专业市场转移,加快农民变市民进程,形成以工促农、以城带乡、山川互动、工农互惠的新型城乡区域发展关系。

五是力求在创新社会治理体制上取得突破。推动治理重心从事后处置向源头预防转变,完善重大决策社会稳定风险评估、社会矛盾预防化解、及时就地解决群众合理诉求和“五联动”工作机制,推动人民调解、司法调解、行政调解三调联动,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。加快建立社会养老服务体系和发展老年服务业。鼓励发展民营医疗机构,允许民办医疗机构纳入医保定点范围。完善医疗保险制度,建立城乡居民健康体检制度,健全门诊大病统筹制度。改革信访制度,实行网上受理,及时解决群众合理诉求。加强社会治安综合治理,深化“平安中宁”建设,强化流动人口、特殊人群的服务管理,严密防范和惩治各类违法犯罪活动。抓好校园安全、食品药品监管和企业、工地安全生产,全面落实安全生产监管责任和企业主体责任,坚决遏制重特大安全事故,确保人民安居乐业、社会安定有序。

——实施七大行动:

一是实施产业转型升级行动。坚持把推进新型工业化作为产业转型升级的主攻方向,通过实施园区循环化改造项目、建设光伏产业园区、对老企业技术改造、淘汰落后产能、实施清洁生产和合同能源管理,强化政府的节能减排主体责任,促进结构调整和转型升级。重点实施天元公司2×4500t/d水泥熟料生产线及配套纯低温余热发电等余热、余压、尾气、固体废弃物综合利用项目,推动工业增长由依赖资源消耗向资源高效利用、产业深度延伸、绿色循环低碳方向转轨。加快分布式光伏产业园建设,开工建设中煤集团金海洋公司光热电一体化及银星、京能等公司光伏发电项目,鼓励发展屋顶光伏发电、风电、生物质发电等清洁能源,力争新能源装机规模达到480MW。依托恩和纺织园、新水加工园,发展轻工纺织、食品饮品、生物科技等产业,使之成为工业增长的新板块。坚持把发展现代农业作为产业优化升级的战略基础,推动农村种养业向精深加工方向转变,提高农产品加工转化率。以“一乡一业、一村一品”为导向,发展“一特三高”农业。优化苹果、硒砂瓜、红枣、畜牧养殖等传统产业品种结构,支持发展万寿菊、林下经济、设施养殖等新兴农业板块,鼓励发展农家乐、渔家乐,推动农业接二产连三产。培育壮大天宁牧业、中澳伟辉、丰泽粮油等龙头企业,积极促进红枣深加工、环保冷鲜生猪肉、清真牛羊肉、果汁饮料等产业发展,实现农业增加值16亿元,增长6.7%。坚持把提升现代服务业作为产业转型升级的重要支撑,大力提升三产服务业比重。依托公路、铁路、口岸等平台,完成中宁黄河大桥、109国道、201省道改扩建、石碱公铁立交和宁卫路东段等道路建设,提升交通运输能力,构建高效便捷、货畅其流的现代物流网络。引入运营主体,打通物流通道,加快中宁陆路口岸投用步伐,启动建设金银岛中阿大宗商品交易所中宁子公司,搭建国储物流平台,构建现代物流体系。弘扬枸杞文化,主打品牌特

色,建设中国枸杞文化旅游产业园,带动双龙石窟、洪岗子拱北等景点开发,打造中宁旅游新景观。

二是实施百亿元企业群培育行动。在“两区”建设中突出中宁民营经济的龙头地位,倾力打造“千亿元产值园区、百亿元企业群”。建设天元公司2×350MW自备电厂、工业园区动力电站,启动实施大用户直供电模式,探索建立电力封闭式运行机制,形成电价比较优势。通过顶层设计、改革创新、先行先试,着力在供电、供地、金融、人才等方面创新突破,力争利用3至5年时间把天元锰业、锦宁铝镁、华夏特钢、锦宁巨科、佳盛远达、宏岩矿业、万隆新材料7家企业培育为年销售收入达到100亿元以上的旗舰型企业。

三是实施枸杞产业升级行动。以打造“一乡、一园、六大中心”为目标,巩固提升枸杞产业的领军地位,按照“稳定面积、控制产量、提高品质、多元发展、增加效益”的要求,改造提升大战场花豹湾、舟塔乡、鸣沙易捷庄园老基地,新增宽口井西山坡、恩和红梧山、鸣沙小盐池滩等“六大片区”标准化枸杞种植基地,实施温棚育苗,发展反季节枸杞,推广节水滴灌、统防统治、机械制干新技术,提升枸杞产业规模化、标准化、集约化、组织化程度。深化与中科院西安分院、西北农林大学、宁夏大学等校(院)地合作,开展枸杞产业发展战略研究、基础研究、应用研究,加快枸杞产业集团重组,创设宁夏枸杞产业创新联盟,加快建设中宁枸杞创新工程研究中心,高标准打造大地生态公司等集产业、科技、文化、旅游为一体的枸杞产业基地,推进大地生态公司枸杞系列项目、顺元堂复合饮料等深加工项目建设,积极发展枸杞鲜果、枸杞盆景等新兴项目,促进中宁枸杞向着高精尖产品和高终端市场迈进,逐步提升枸杞加工转化率,枸杞综合产值达到30亿元以上。高度重视中宁枸杞品牌宣传保护,成立中国优农协会枸杞分会,设立枸杞国家级重点实验室,加强中宁国际枸杞交易中心运营管理,建立质量可追溯体系,整顿规范市场交易,创新枸杞销售模式,建立中宁枸杞电子商务平台,探索开展枸杞线上博览会,健全完善产地市场、冷链储运、物流配送、农超对接、出口外销和电子商务等六大市场网络,使中宁成为全国枸杞产业发展的“风向标”。

四是实施城市形象提升行动。启动区级文明城市和国家级卫生县城、园林县城、环保模范县城创建活动,力争3至5年实现创建目标。20xx年重点巩固提升自治区卫生县城创建成果,进一步完善城市卫生基础设施,实行网格化管理,力争20xx年达到国家卫生县城标准。以城市园林绿化为重点,建成布局合理、功能完善、特色鲜明的城市绿化体系,力争20xx年申报创建国家园林县城。以建设生态中宁为总体目标,狠抓环境整治,美化亮化县城,推进生态良性发展,力争20xx年建成国家级环保模范县城。强化公民道德建设,优化公共环境、公共秩序、公共关系,大力提升城市文明程度,建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、宽容礼让的人文环境、安居

乐业的生活环境和可持续发展的生态环境,20xx年成为自治区级文明城市,为创建全国文明城市奠定坚实基础。

五是实施人才科技支撑行动。推进全民科学素质教育,建立产学研协同创新机制,鼓励支持锦宁铝镁、中杞公司等企业成立自治区级技术创新中心,大力培育科技型中小企业,发挥宁夏电解金属锰院士工作站、中宁硒砂瓜合作社院士工作站等聚智平台作用,开发应用促进产业升级的关键技术及配套技术,发展具有自主知识产权的高新技术,培育知名品牌和驰名商标,推动经营方式向生产自动化、控制智能化、管理信息化、营销网络化转变。健全完善引才、留才、用才工作机制,重视和加强专业人才的继续教育,坚决遏制住以教育、卫生等领域为代表的人才流失严重状况,建立科技创新型人才信息库,建立宁夏大学科研实习基地,设立农业硕士教学点,加大职业教育力度,为全县经济社会创新发展提供强大的智力支撑。深化创业就业服务,开展订单式职业技能培训,提高生态移民职业技能,大力推进扶贫攻坚,确保城镇登记失业率控制在4.3%以内,转移农村劳动力2.6万人以上。

六是实施基层组织建设创新行动。推动服务管理重心下移,优化村级组织架构,大力推进基层党组织、基层民主组织、经济合作组织、综治维稳组织“四个全覆盖”,在农村专业协会、合作社和产业链组建党组织,逐步形成以建制村党组织为主体、专业党组织为骨干的新型农村基层党组织架构。完善社区党组织、社区居委会、社区服务站职能,充分发挥社区党组织的领导核心作用、社区居委会的民主自治功能、社区服务站承接政府公共服务的职能,构建“三位一体”的新型社区服务管理体系。广泛开展“先锋、惠民、爱心、志愿、示范”五项活动,确保党的工作覆盖到社会基层各个领域。

七是实施保障和改善民生行动。直面广大人民群众最关心、最直接、最期盼解决的问题,财政资金优先用于保障和改善民生,着力办好涉及群众饮水安全、冬季采暖、农村交通、创业就业、社会救助、老年服务及教育、文体、卫生事业“十项民生实事”,推进公共服务均等化,使发展成果更多更公平惠及全体人民。

——完成百项任务:

大力开展“准备之冬”、“建设之春”活动,认真做好重点项目开工筹备工作,实现第一季度重点工作和项目建设开门红。巩固发展重点项目攻坚成果,坚持包抓县级领导进驻工地,一线指挥;牵头单位协调服务、倒排工期;建设单位配足力量、序时推进;督查部门全程跟踪、问责问效;相关部门主动靠前、协同参战,集结优势资源,强化项目保障,全力推进项目建设,完成涉及新型工业、现代农业、三产服务业、城乡建设、生态保护、公共服务等方面的百项重点任务,确保重点工程建设项目开工率、竣工率、

年度投资计划完成率实现新提高。 三、全面加强党的建设

全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线。以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,接地气、察民情、转作风,继续推进党的建设新的伟大工程,使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

(一)加强思想政治建设,筑牢团结奋进的思想根基。围绕学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,活化宣教形式,凝聚思想共识,深入推进学习型党组织建设。学习和掌握马克思主义立场观点方法,强化理想信念教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,把为民务实清廉的价值追求植根于党员干部的思想和行动中,促进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,不断提升服务大局、服务基层、服务群众的能力和水平。

(二)加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设,造就担当重任的骨干力量。坚持党管干部原则,深化干部人事制度改革,构建有效管用、简便易行的选人用人机制。坚持以制度建设为根本,改革领导班子和干部队伍目标责任考核办法,优化领导班子整体结构,提高抓落实、促发展的能力。加强年轻干部、回族干部、女干部、党外干部、后备干部的培养选拨工作,用好各年龄段干部,真正把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选拨出来。坚持党管人才原则,外引和内育并举,完善评价激励机制,促进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、农村实用人才、社会工作人才等各类人才队伍协调发展。切实做好老干部工作,发挥好老干部作用。

(三)加强基层组织建设,构筑坚强有力的战斗堡垒。推动密切联系群众工作常态化,加强党员教育管理,完善党员发挥先锋模范作用的长效机制。以建设服务型党组织为目标,强化农村、社区、机关和非公企业、社会组织党建工作,向非公企业派驻党建指导员,不断扩大党组织和党的工作覆盖面、影响力。推进党务公开,落实好党员的知情权、参与权、表达权和监督权。积极发展党内民主,落实和完善党代表任期制,增强党内生活原则性和透明度。加强村级干部教育和管理,不断提高村级干部待遇。改进党员发展工作,优化党员队伍构成,建立不合格党员退出机制,认真开展党员积分制管理、党员承诺践诺评诺等活动,确保党员队伍纯洁、先进。

(四)加强作风建设,形成比拼争先的浓厚氛围。完善干部考核方式,建立“治懒治庸治散”机制,规范从政行为,开展电视问政,加大责任追究力度,形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。认真贯彻中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条

例》和区市县若干规定,勇于“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,着力整治作风之弊、行为之垢,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。坚持开展政风行风评议,大力倡导“雷厉风行、言行一致、严谨创新、敢于担当”的工作作风,领导干部率先垂范、以身作则,讲政治、讲团结、讲奉献,带动全县干部群众比拼争先、勇创一流,树立亲民为民、务实进取的良好形象。

(五)加强反腐倡廉建设,营造风清气正的发展环境。认真落实党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,加强反腐败体制机制创新和制度保障,全面推进惩防体系建设。强化廉政教育,完善廉政风险防控机制,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。认真贯彻党内监督条例,加强纪律监督、群众监督、舆论监督,强化对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督制约,推行公务卡制度,推进公务用车改革和管理,真正把权利关进制度的“笼子”里。建立完善地方党委重大事项集体决策制度和工作规则。加大重点项目、重点领域的监督检查和专项治理力度,坚持“苍蝇”、“老虎”一起打,始终保持惩治腐败高压态势,在全县形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。

(六)加强民主政治建设,凝聚推动发展的强大合力。坚持县委总揽全局、协调各方的原则,健全和完善民主决策机制,支持人大、政协依法依章行使职权和发挥职能作用,继续保持相互支持、紧密配合的大好局面。着力推动“一府两院”建设,深化司法体制改革,有效提升依法行政和公正司法水平。切实加强对工青妇等群团组织的领导,充分发挥其桥梁纽带作用。巩固壮大爱国统一战线,加强民族宗教事务管理和服务,不断增进民族团结和宗教和顺。进一步加强与驻地单位的沟通联系,汇集各方面积极因素,形成推动发展的强大合力。

各位委员、同志们,新的历史使命催人奋进,新的发展机遇时不我待,让我们在中央和区市党委、政府的坚强领导下,解放思想、开拓创新、攻坚克难、务实奋进,提升精气神、强化执行力、勇攀新高峰,为全面建设小康社会,谱写全县人民幸福美好生活新篇章而努力奋斗!

更多相关推荐:
20xx年工会全委会工作报告

20xx报告各位委员同志们1月25日26日第九届职工代表大会第二次会议暨20xx年工作会议立足直供直管实际认真总结了20xx年和十一五发展成绩及经验客观分析了当前乃至今后一段时期所面临的形势科学确定了十二五发展...

公司工会委员会工作报告

公司工会委员会工作报告公司工会委员会工作报告五年来xx公司工会在两级公司党委和xx公司工会的指导下面对多变的经济形势社会形势和公司内部的变化严格执行工会法认真履责迎难而上开拓创新真抓实干开创了工会工作的新局面过...

20xx年工会全委会工作报告

创新思路扎实工作动员全县职工为加快工运事业发展作出新贡献在县总工会十届五次全委扩大会议上的工作报告各位委员同志们这次会议是在胜利完成十一五规划全面开启十二五时期开局年召开的一次重要会议会议的主要任务是深入学习贯...

20xx年工会工作报告

公司一届一次党委全委扩大会一届二次职代会暨20xx年工作会材料围绕中心强化服务开创公司工会工作新局面在公司一届一次党委全委扩大会上的工会工作报告XXX20xx年月日公司党委各位代表现将20xx年工会工作情况和2...

县总工会20xx年全委会工作报告

务实创新再接再厉团结全县广大职工为我县工运事业发展再作新贡献县总工会十届六次全委扩大会议工作报告全县工会进企业访职工办实事促发展活动动员讲话李成20xx年3月8日各位领导同志们这次全委扩大会议的主要任务是深入学...

工会第一届委员会工作报告

广西虎鹰水泥有限公司工会第一届委员会工作报告各位代表同志们大家好下面我授公司第一届工会委员会的委托向全体会员代表作第一届工会工作报告请审议一主要工作回顾公司于20xx年进驻河池后在公司党政领导的重视支持下在市总...

省总工会十二届四次全委会议上的工作报告

求真务实开拓创新团结动员全省职工为实现十二五发展良好开局而努力奋斗在省总工会十二届四次全委会议上的工作报告罗茂乡20xx年1月13日审议稿各位委员同志们这次全委会议的主要任务是全面贯彻党的十七届五中全会省委九届...

工会委员会建议名单报告

工会委员会侯选人建议名单的报告街道工会委员会经有限公司职工代表民主推荐产生本届工会委员会女工委员会经审委员会的侯选人建议名单推荐时充分考虑了全公司的提名情况和工会委员会的工作需要注意到了委员在全公司的人数分布相...

关于工会第一届委员会选举结果的报告

关于青岛有限公司工会第一届委员会经费审查委员会和女职工委员会选举结果的报告总工会青岛有限公司工会第一次会员代表大会于年月日隆重召开大会根据中华人民共和国工会法中国工会章程和山东省外商投资企业工会条例的规定选举产...

关于成立工会委员会的报告

关于成立XXX工会委员会的报告范本甘肃酒泉工业园区工会为认真贯彻落实工会法构建和谐社会维护职工合法权益调动职工工作积极性创造性推动企业健康快速发展经公司研究决定成立XXX工会委员会XXX工会第一届委员会由XXX...

谷坪乡20xx年工会委员会工作报告

谷坪乡工会委员会工作报告各位会员代表现在我受谷坪乡第一届基层合工会委员会的委托作工作报告请予审议这次会议的主要任务是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导全面贯彻落实科学发展观深入学习贯彻党的十六大十六届四中五中...

全委会报告(20xx年)

科学谋划乘势而上为十二五规划的顺利实施起好步开好局在中共武川县十二届八次全委扩大会议上的工作报告20xx年12月16日王雪峰各位委员同志们这次全委会的主要任务是认真学习贯彻党的十七届五中全会自治区党委八届十三次...

工会全委会工作报告(35篇)