通河县工作汇报
中共通河县委员会
通河县人民政府
（20xx年2月）
一、关于20xx年工作
20xx年，在市委“强县”战略指引下，我县经济社会发展取得显著成就。被评为全国科普示范县、全国法制宣传教育先进县，被市委授予服务新战略十佳党委。
经济发展快速跃升。与20xx年相比，20xx年县域生产总值实现45.5亿元，同比增长15.1%；全口径财政收入实现4.02亿元，同比增长70.0%；地方财政一般预算收入实现2.11亿元，同比增长57.5 ％；全社会固定资产投资达到36.4亿元，同比增长40.8%；全社会消费品零售总额实现16.8亿元，同比增长17.3%；城镇居民人均可支配收入达到9960元、农民人均纯收入达到10127元，同比分别增长19.6%、26.4%。
新村建设再创佳绩。粮食生产获得大丰收，总产达到15.5亿斤，增产2.6亿斤；新建樱桃谷肉鸭标准化鸭舍204栋、16.52万平方米，鸭舍总量达到280栋、22.68万平方米，年饲养能力达到千万只以上；投资1.42亿元，改造泥草房1395户、11.19万平方米，其中政府统建节能稻草板房1002户、4.7万平方米，累计改造泥草房10790户、88.5万平方米，泥草房比重下降到14.4%；投资1874万元，完成10.7万平方米的浓浓河公园景区主体工程建设；投资1098万元，完成通
1
河镇新安村新民屯、浓河镇新胜村新农庄房屋改造179栋、道路硬化4619延长米及配套工程建设；投资1.9亿元、建筑面积12.1万平方米的中心镇主街商服住宅楼完成主体工程；投资1100万元，完成占地17万平方米的通河镇水稻智能化育苗园区建设；投资3590万元的祥顺、富林、三站水稻智能化育苗园区完成主体工程。4个水稻智能化育苗园区建成后，浸种催芽可满足水稻育苗60万亩，提供优质秧苗5.2万亩；投资10296万元，完成太阳沟现代农业示范区项目的提水泵站、渡槽主体工程和13.3公里支渠、16公里斗渠、35处渠系建筑物建设；投资2500万元，完成水田生产基地项目建设；投资1600万元，完成千亿斤粮食产能项目工程建设；投资1495万元，完成2.47万亩乌鸦泡标准化良田建设工程；投资1000万元，完成1.4万亩蚂螂河、岔林河灌区中低产田改造；投资3524万元，完成江河堤防险工弱段治理、大古洞河治理、浓浓河治理、岔林河三号坝干渠节水改造工程；投资1253万元，完成绿化村屯55个、“三北四期”造林1.5万亩；投资1200万元的岔林河三号坝灌区新民渠首工程开工建设；投资1.49亿元的洪胜220千伏输变电项目开工建设；投资5.9亿元的二甲沟水库项目完成前期工作。
工业发展实现突破。投资1.4亿元的百家得冷冻食品加工项目基本竣工；投资1.5亿元的圣通硅业高纯度石英砂和石英坩埚项目已投资5000万元，完成一期工程建设，进行试生产；投资1亿元的存明木业木制品精深加工项目已投资6400万元，完成厂区、厂房建设；投资1.1亿元的宝通石英公司石英坩埚、高纯石英砂、熔融电子级硅微粉、超纯超细硅微粉项目正在进行设备安装；投资1.5亿元的兴润樱桃谷肉鸭屠宰加工项目和投资5000万元的崇古尔河有机食品加工
2
项目开工建设；投资5亿元、装机容量5万千瓦的岔林河龙源风电项目开工建设；石油开发项目已打成油井8眼、油气井9眼、气井4眼，有7眼油井正在进行试采。
城市建设快速挺进。改造旧棚区19.4万平方米，房建工程开工75万平方米，竣工45万平方米；投资7700万元，完成10万平方米喜鹊公园和6.2万平方米文化公园建设；投资8500万元、总长2054米的铧子山大街拓宽改造工程已投入资金5060万元，完成1441米；投资7700万元、总长3公里的松花江亲水景观工程已完成航母广场、水岸广场、书画艺术长廊、渔人码头、金园、桥园等景观节点主体工程;投资7808万元的污水处理厂竣工；投资5000万元运用资源化处理现代先进技术的通河镇生活垃圾处理场开工建设；投资4418万元的给水扩建工程竣工；投资5000万元、总长3012米的大通河大街延伸工程完成路基和桥涵施工；投资3000万元，完成主街旧楼体立面改造63栋、建筑面积40万平方米；投资3000万元的楼体亮化升级工程完成总工程量的48%；投资2076万元，完成总面积2.4万平方米的5项道路打通和修复工程；投资1539万元完成城区道路绿化升级工程；投资1360万元完成工业园区部分排水管网、电力设施及道路工程建设；投资1170万元、5860平方米的隆达农贸市场完成主体工程；投资1000万元的主街匾整治工程全面启动；投资1000万元完成部分人行道彩化工程;投资1000万元完成4条街路“空中蛛网”改造；出台《通河县城吸纳外来人口优惠政策》及实施办法，已有省内外1798人落户通河县城、753人办理县城居民居住证。
社会事业硕果纷呈。投资2.8亿元的鑫玛热电联产项目完成投资2亿元，实现供热面积150万平方米；投资1.2亿元的奥德城市天然
3
气项目开工建设；投资3150万元，完成总建筑面积1.3万平方米的县中医院新建、县保健院和县医院扩建；投资2100万元、建筑面积7000平方米的第四中学教学楼完成主体工程；投资2900万元、总建筑面积1.2万平方米的浓河镇、凤山镇寄宿制学校和浓河镇、祥顺镇中心幼儿园开工建设；投资1000万元，完成建筑面积5000平方米的广电制播中心建设；投资1000万元，完成城域有线数字电视转换和农村有线数字电视光缆铺设工程；投资1200万元，完成总建筑面积7100平方米的老年活动中心、敬老服务中心、助残就业街工程建设；投资1030万元，完成125套、建筑面积6250平方米廉租房建设；投资1733万元完成配电升级和三站输变电工程建设；投资1630万元完成26.5公里乡村公路建设；投资879万元完成2个乡镇派出所、7个乡镇综合文化站、25个农村客运停靠站建设和县卫生监督所新建、凤山镇卫生院扩建。
旅游开发领域拓展。投资3000万元完成建筑面积7300平方米的铧子山景区游客接待中心建设；投资3500万元完成岔林河漂流景区服务区建设并投入运营；投资5000万元的大通河桃花源景区开工建设。
维稳工作扎实有效。实行县级领导联合大接访机制和信访联席会议制度，以包案调处、立案查处等方式，批量化解疑难复杂信访问题。实施城镇“天眼”工程，城区重要部位实现视频监控联网；加强社会面控制，新型警务巡控实现常态化；破获一批大案要案，综合发案率下降，人民群众的安全感进一步增强。创新新形势下群众工作形式，深入开展“千名干部进农村、服务群众促和谐”活动，驻村工作得到省、市领导的高度关注，省委常委、政法委书记黄建盛同志先后多次
4
来我县进行调研和指导工作，全市“千名干部进农村、服务群众促和谐”现场会在我县召开。
党的建设不断深化。创新开展“十强”党组织、争做“十大先锋”党员活动和创建“十型”学习组织、争做“十型”学习党员干部活动。加强村级组织活动场所建设，村有办公室达100%。以村为站点，农村党员远程教育实现全覆盖。完善选人用人机制，以公推差选的方式选拔一批领导干部，特别是结合乡镇换届公选一批35岁以下年轻干部进入乡镇领导班子。强化工程建设领域突出问题治理，跟踪监督政府投资建设项目，逐项登记备案，追溯三年复检工程质量，进行责任追究和督办整改。大兴调查研究、精文减会、勤俭节约、求真务实之风，实施专项推进、目标管理、县局共建、点评制度，党员干部的工作作风明显转变。
辩证地评价过去的工作，我们清醒的认识到，前进中的困难和问题主要是：经济发展相对滞后，尤其是工业经济欠发达，经济总量不高。财政收入的高速增长主要依赖于固定资产投资、大项目建设，特别是城市建设的拉动，持续稳定的税源比重偏小；经济发展潜力挖掘不够，资源优势未能转化为经济优势，尤其是招商引资开发资源的文章没有做活。社会建设和社会管理工作还存在薄弱环节。一些涉及群众切身利益的难点、热点问题解决的还不够好；坚持和谐拆迁和加快旧城区改造的矛盾愈加凸显，城市建设将更加步履维艰。这些都需要我们靠发展来解决，靠引资上项来解决。
二、今后一个时期实施强县发展战略总体思路和主要目标
强县发展战略总体思路是：以科学发展观为统领，以中央和省、市重大决策为指针，强力实施招商引资牵动工程、城市建设带动工程、
5
新村建设互动工程、民生建设联动工程，着力打造有机食品基地、能源开发重地、矿产加工高地、生态旅游胜地，自我加压，负重前行，艰苦创业，大干快上，努力实现经济增长大幅提速，财政收入大幅攀升，居民收入大幅提高，把通河建设成为兴安岭下绿洲、松花江畔明珠、统筹发展强县、区域中心城市。实施强县建设的核心是“四大工程”、“四大产业”和“四大目标”。“四大工程”。招商引资牵动工程。就是把招商引资作为经济发展的引擎，通过强力推进招商引资，牵动经济发展加速提速，从根本上扭转我县经济发展相对滞后的局面。城市建设带动工程。就是依靠城市建设拉动经济增长、带动民生工程，在城市发展的同时，实现保增长、保民生，达到“一举三得”的功效。新村建设互动工程。就是新村建设与城市建设统筹发展，协调发展，加快城乡一体化进程。民生建设联动工程。就是经济发展和民生建设“两手抓、两手硬”，使之相互联动、相互促进。“四大产业”。打造有机食品基地。充分发挥我县生态资源和生态环境优势，推进有机农产品、畜产品基地规模发展，实现普通稻米向优质稻米升级、优质稻米向绿色稻米升级、绿色稻米向有机稻米升级，通河大米向地理标志产品升级；实现樱桃谷肉鸭加工向规模化经营和产业化经营升级。加快食用菌、山野菜、芦笋等特色有机食品的开发。打造能源开发重地。依据我县得天独厚的能源资源，加快开发油气资源、风能资源、航电资源和核电资源，建设能源产业大县。打造矿产加工高地。重点开发硅石、大理岩、矿泉水、多金属等矿产资源，推进精深加工，开发高端产品，形成产业集群。打造生态旅游胜地。重点开发建设铧子山、岔林河、大通河桃花源、二龙潭、乌龙国家级森林公园五大生态景区，使通河成为独具特色、功能多样的生态旅游、休闲度假胜地。“四大
6
目标”。“兴安岭下绿洲”。我县位于小兴安岭南麓，处在省委、省政府提出的“八大经济区”中大小兴安岭生态功能保护区的范围内。建设“兴安岭下绿洲”，就是要打造生态优良、环境优美、人与自然和谐的宜居之地。“松花江畔明珠”。就是打造靓丽的城市、秀美的村庄，使通河像明珠一样镶嵌在美丽的松花江畔。“统筹发展强县”。就是要打造城乡一体发展，经济社会协调，人与自然和谐的全面发展强县，建设科学发展、协调发展、和谐发展的新通河。“区域中心城市”。我县地处黑龙江省中部，位于哈尔滨市与佳木斯市中间，《哈尔滨市总体规划》又将通河所在区域列为次中心城市。随着行政区划的调整，通河县有望作为哈尔滨市次中心城市、黑龙江省中等城市而崛起，成为这一区域的政治、经济、社会和文化中心。 未来五年全县经济社会发展主要目标是：
综合经济实力显著增强。县域生产总值达到77.4亿元，年均递增13%；全口径财政收入突破10亿元、地方财政一般预算收入突破6亿元，年均递增20%以上；工业经济主体地位基本确立，工业经济占县域经济比重达到40%以上，工业示范基地入驻企业达到70%以上；四大主导产业框架基本形成，占经济总量比重达到50%以上。
人民生活水平和质量显著改善。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入翻一番，达到2万元以上，年均递增15%以上。涉及群众切身利益的民生问题基本得到解决，群众生产生活条件得到根本性改善，全面完成城市棚户区改造、农村泥草房改造和村屯路网建设等重点民生工程。
城市地位和影响力显著提升。城市人口力争达到10万人以上，基本完成县城和中心乡镇公益基础设施建设，把通河县城建设成为最
7
适宜人居的滨水之城、园林之城、生态之城，为构建现代化区域中心城市奠定坚实基础。 全县工作显著晋位。省、市综合实力排名中游以上，力争建成全国平安建设先进县、全国有机产业示范基地、全国生态文明先进县、国家级卫生县城、国家园林县城、全国生态旅游先进县、全国优秀旅游城市、全国农田水利建设先进县、全国文化建设先进县、全国环保模范县、全国体育先进县、全国民政工作先进县、全国老龄工作先进县。
三、20xx年重点工作安排
20xx年主要预期指标是：县域生产总值47.5亿元，同比增长13%；财政收入4.82亿元，同比增长20%；固定资产投资43亿元，同比增长30%；社会消费品零售总额20.4亿元，同比增长18%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到10956元、11646元，同比分别增长15%。 为实现上述目标，重点抓好以下三个方面工作。
四、20xx年重点项目建设安排
通河县20xx年总投资1000万元以上建设项目52项，总投资94.62亿元，年度计划投资46.5亿元。其中：产业项目9项，总投资17.42亿元；基础设施项目26项，总投资31.97亿元；民生工程17项，总投资45.23亿元。投资亿元以上项目22项，总投资84.3亿元，年度计划投资39.23亿元；投资5000万元至亿元项目8项，总投资5.05亿元，年度计划投资2.71亿元；投资3000万元至5000万元项目6项，总投资2.2亿元，年度计划投资2.09亿元；投资1000万元至3000万元以上项目16项，总投资3.07亿元，年度计划投资2.47亿元。
（一）投资亿元以上项目21项：
8
1、松江风情小镇建设工程，总投资21亿元，年度计划投资4.5亿元，建设占地面积55万平方米、建筑面积70万平方米的现代居住小镇。
2、棚户区改造项目，总投资12亿元，年度计划投资12亿元，拆迁2500户，拆迁面积15万平方米，开工建筑面积60万平方米。
3、通河县松干堤坊建设工程，总投资8.1亿元，年度计划投资
1.5亿元，新建太阳沟、西部涝区等堤防55公里，使松干堤防总长度达到135公里。
4、二甲沟水库工程，总投资5.9亿元，年度计划投资5000万元，建设总库容7605万立方米，兴利库容6237万立方米中型水库1座，大坝、溢洪道、输水洞及引水枢纽等工程，远期控制灌溉水田34.91万亩。
5、龙源电力集团岔林河风电场项目，总投资5亿元，年度计划投资5亿元，建设装机容量4.95万千瓦、33台单机1500千瓦风电机组。
6、成瑞东大顶子风力发电场项目，总投资5亿元，年度计划投资3亿元，建设装机容量4.95万千瓦、33台单机1500千瓦风电机组。
7、新安村整体改造工程，总投资4亿元，年度计划投资2亿元，完成新安城中村改造20万平方米。
8、通河县生态旅游项目，总投资3亿元，年度计划投资6000万元，完善铧子山、岔林河景区建设，重点打造桃花园景区、二龙潭景区及寒地温泉等建设项目。
9、鑫玛热电集团热电联产项目，总投资2.8亿元，年度计划投资8000万元，新增75吨锅炉1台、15兆瓦发电机组1台及管网建设。
9
10、通河县东部提水灌区及泵站工程，总投资2.6亿元，年度计划投资2000万元，建设提水泵站、输水渡槽及灌区配套工程。
11、乡镇楼宇开发工程，总投资2亿元，年度计划投资1.4亿元，完成楼体开发10万平方米。
12、二龙潭生态修复治理工程，总投资1.5亿元，年度计划投资5000万元，完成围堤28公里，修建水闸泵站25座，开挖排水渠道41公里及湖区内清淤等项工程。
13、220千伏输变电工程，总投资1.5亿元，年度计划投资1.5亿元，新建220千伏变电站1座及输变电线路40公里。
14、农村泥草房改造工程，总投资1.5亿元，年度计划投资1.5亿元，改造泥草房1500户。
15、樱桃谷肉鸭产业化续建项目，总投资1.5亿元，年度计划投资5000万元，建设种鸭基地、养殖棚舍、屠宰加工厂、熟食加工厂、饲料厂等，年加工能力达3000万只。
16、圣通硅业高纯石英砂、石英坩埚项目，总投资1亿元，年度计划投资5000万元，建设厂房及生产线，年产高纯石英砂3500吨、石英管1500吨。
17、十大服务中心建设工程，总投资1.2亿元，年度计划投资7000万元，建设农产品检测中心、公路治超检测中心等十大服务中心项目。
18、奥德城市天然气工程，总投资1.2亿元，年度计划投资1.2亿元，建设加气站2座，铺设主管网3.5公里，支管网8.6公里，新安装用户2000户。
19、西环城水系景观带建设工程，总投资1亿元，年度计划投资
10
5000万元，完成引岔林河水过境工程，建设3.5公里的明渠及两侧景观。
20、中小河流治理工程，总投资1亿元，年度计划投资3000万元，完成岔林河、浓浓河、西北河、小古洞河流域治理。
21、浓河镇百强镇建设项目，总投资1亿元，年度计划投资5300万元，建设浓浓河公园、浓浓河大街、城镇基础设施等项工程。
（二）投资5000万元至亿元项目8项：
1、铧子山大街改造工程，总投资8500万元，年度计划投资3440万元，改造道路2053延长米，改造面积41080平方米。
2、松花江亲水公园项目，总投资7700万元，年度计划投资4000万元，建设全长3公里航母广场、书画艺术长廊等6个松花江亲水景观工程。
3、小型农田水利工程，总投资7200万元，年度计划投资1800万元，建设岔林河三号坝灌区新民项目区。
4、工业示范基地基础设施建设项目，总投资6100万元，年度计划投资6100万元，建设道路2255延长米，排水管网15000延长米及附属设施。
5、蓝莓生产基地及深加工项目，总投资6000万元，年度计划投资2500万元，建设蓝莓基地、厂房及配套生产线等。
6、清河镇污水治理工程，总投资5000万元，年度计划投资2000万元，建设日处理5000吨污水处理厂1座，铺设管网40公里。
7、大通河大街道路工程，总投资5000万元，年度计划投资3300万元，新建Ⅱ级标准城市主干路3.012公里。
8、城市生活垃圾处理工程，总投资5000万元，年度计划投资
11
4000万元，建设日处理能力200吨垃圾处理场。
（三）投资3000万元至5000万元项目6项：
1、智能化育苗园区建设项目，总投资4690万元，年度计划投资3590万元，建设通河镇、富林乡、三站乡、祥顺镇4个智能化育苗小区。
2、浓河镇土地整理工程，总投资4100万元，年度计划投资4100万元，完成土地平整266公顷、新建斗渠9条、水工建筑物905座、道路及设备购置等。
3、往复运动及低频交变双磁场理疗仪新产品项目，总投资4000万元，年度计划投资4000万元，建设厂房6400平方米及年生产能力10万台生产线1条。
4、太阳沟现代农业建设项目，总投资3200万元，年度计划投资3200万元，新建配套建筑物213座，改善水田面积2.2万亩。
5、风光互补电源生产项目，总投资3000万元，年度计划投资3000万元，建设厂房、库房、办公楼7300平方米及生产线。
6、农机大市场建设项目，总投资3000万元，年度计划投资3000万元，建设办公室、库房、农具交易棚、生产车间及附属设施23000平方米。
（四）投资1000万元至3000万元项目16项
1、清河镇给水工程，总投资2800万元，年度计划投资1000万元，建设日供水能力5000吨净水厂及配套设施，铺设管网24500米。
2、城市楼体装饰工程，总投资2500万元，年度计划投资2500万元，完成城市楼体改造及亮化。
3、隆达山大街北端农贸市场项目，总投资2400万元，年度计划
12
投资2400万元，建设内庭面积5980平方米。
4、农村有线电视网络数字化升级改造工程，总投资2300万元，年度计划投资500万元，完成农村150个村屯有线电视网络数字化升级改造工程。
5、林场整体搬迁工程，总投资2100万元，年度计划投资2100万元，建设铧子山、龙口林场职工住宅及办公楼25650平方米、农具存放罩棚3000平方米。
6、绿化种苗繁育基地建设项目，总投资2100万元，年度计划投资2100万元，建设绿化种苗繁育基地850亩。
7、第四中学建设工程，总投资2100万元，年度计划投资1200万元，建设7000平方米教学楼1栋。
8、城市人行道改造工程，总投资2000万元，年度计划投资2000万元，改造升级人行道面积20万平方米。
9、通河镇物流园区建设项目，总投资2000万元，年度计划投资500万元，建设库房、办公设施、检测中心等3万平方米。
10、病险水库除险加固工程，总投资2000万元，年度计划投资2000万元，完成转心湖、四道河子、二道河子、红旗、大通河、新兴等6座水库除险加固工程。
11、第三小学建设工程，总投资2000万元，年度计划投资2000万元，建设6500平方米教学楼1栋。
12、岔林河三号坝灌区岔林渠首工程，总投资1500万元，年度计划投资1500万元，完成渠首拦河坝、排洪闸、提水泵站及河道治理等工程。
13、浓河镇转心湖高标准农田示范工程，总投资1400万元，年
13
度计划投资1400万元，改善水田1万亩，建设构造物20座，干渠衬砌3.5公里。
14、蚂螂河村冷冻厂建设项目，总投资1200万元，年度计划投资1200万元，建设厂房、冷冻库1200平方米及设备购置。
15、通村公路建设工程，总投资1200万元，年度计划投资1200万元，建设通村公路30公里。
16、新民村现代农庄建设项目，总投资1100万元，年度计划投资1100万元，完成房屋改造157栋、安装太阳能路灯64盏、道路绿化及庭院建设。
五、恳请市委、市政府给予支持的工作
14
（一）风能资源开发方面。受接入国家电网条件的制约，我县的风电项目开发工作进展缓慢。目前，省发改委已经将通河、依兰百万千瓦级风电基地项目纳入黑龙江省千万千瓦级风电基地建设规划，省电网公司批准开展通河、依兰百万千瓦级风电基地项目接入电网的可行性研究，需协调国家发改委、国家能源局和国家电网公司对通河、依兰百万千瓦级风电基地建设和500千伏输变电工程建设立项审批。
（二）石油资源开发方面。大庆头台油田开发有限公司制定了《通河油田开发计划》，前期工作已经启动，正在进行地面工程建设和订购采油设备，明年有望进行试开采。需协调大庆油田有限公司加快勘探开发步伐，并在税收分成上给与通河倾斜。
（三）航电资源开发方面。通河境内有乌鸦泡和洪太两处航电枢纽工程选址，省里计划安排“十二五”期内启动一处建设，我县的意见是安排乌鸦泡选址先行启动，并有积极性先行垫付前期费用，力争早日启动和实施，需协调国家和省有关部门。
（四）二甲沟水库建设方面。我县是百万亩水稻大县，但没有大型水源工程支撑，粮食生产存在较大风险。我县二甲沟具备建设大中型水库的有利条件，目前前期工作已经完成。需协调省里纳入全省粮食千亿斤产能建设规划，协调国家发改委、国家水利部纳入“十二五”规划，尽快启动建设。 （五）水利工程建设资金投入方面。
（六）哈佳客货高铁建设方面。
15