20##年打击传销工作方案

根据省工商局《进一步做好严厉打击传销违法犯罪专项行动的通知》精神，结合枝江工作实际，特制定本方案。

一、工作重点

（一）严厉打击传销领导者、组织者和骨干分子，屡教不改，多次参与传销的涉案人员。

（二）重点打击以“资本运作”等名义及利用互联网从事的传销活动及以“拉人头”、团队计酬、交纳或变相交纳入门费等方式，假借直销、电子商务、特许经营、连锁经营等名义进行的传销活动。

（三）坚决惩处以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由的行为；打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗在校学生、下岗职工、返乡农民工、退伍军人等参加传销的行为；为传销活动提供住宿和培训场所等条件的行为。

二、主要任务及措施

（一）组织一次集中清查。集中时间、集中力量对传销活动多发的城郊结合部、城中村、老旧居民小区部位开展一次“拉网式”清查，充分运用行政、司法手段严肃处理一批传销参与人员，持续营造打击传销的社会高压态势。

（二）查办一批传销案件。认真核实群众、媒体、网上举报线索和有关部门移送线索，与公安机关密切配合、相互支持，积极立案调查处理。对经刑事侦查取得相关证据，公安机关决定移交工商机关的案件，各地要充分运用行政处罚权，依法严肃处理。

（三）开展一次宣传教育活动。要与无传销社区建设紧密结合，通过广播、电视、报纸、社区宣传栏、办事窗口等媒介，公布典型案例、无传销社区创建典型、政策法规、传销识别小常识等，开展多种形式的教育宣传，推动全社会参与打击防范传销活动。各单位要联合公安机关，适时宣传查办传销刑事案件情况，扩大社会影响。

（四）汇报一次工作情况。联合公安机关主动向地方党委、政府以及本级打击传销工作领导协调机构汇报专项行动进展情况，并以专项行动为契机，结合创新社会管理工作，研究提出打击传销综合治理、创建“无传销社区”以及教育帮扶传销遣返人员的工作建议，加强和推动防范传销社会机制建设。

三、时间安排

（一）动员部署阶段（7月1日至7月10日）。各单位要制定具体实施方案，并进行动员部署。

（二）清查摸底阶段（7月11日至8月11日）。各地要组织一次地毯式的清理排查，摸清本地传销活动现状，排查传销组织窝点，确定予以打击的对象和目标。

（三）集中打击阶段（8月12日至9月20日）。根据摸排情况，各单位组织力量对发现的传销组织、窝点进行集中清理打击，抓获一批传销组织者、策划者和骨干分子，摧毁传销网络，及时遣散解救受骗参与传销人员。

（四）总结提高阶段（9月21日至9月28日）。各单位要对前段行动进行全面清查，防止打击传销工作留有死角。及时总结专项行动的经验和做法，完善防范和打击传销的长效机制。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。要从讲政治、讲稳定、讲大局，构建和谐社会的高度，充分认识打击传销工作的重要性和紧迫性，不断提高做好工作的自觉性和坚定性，坚决遏制传销活动的扩散蔓延，创建“无传销社区”。

（二）加强配合，形成合力。各单位要在当地党委、政府的领导下，充分发挥打击传销主力军作用，在情报信息沟通、案件线索移交、性质认定、案件查处等方面加强协作配合；注意加强与综治、教育、商务、宣传等部门的沟通；整合各方面力量，共同做好打击传销工作。

（三）突出重点，狠抓大要案件。专项行动中，要把严查涉及区域广、参与人员多、社会危害大的传销活动作为打击的重点。对查获的传销头目要依法严惩，构成犯罪的要坚决追究刑事责任。对查处的典型案例，要通过新闻媒介公开曝光，以震慑违法犯罪分子。

（四）高度重视维护社会稳定工作。坚持预防为主，防范在前，打击少数、教育多数的原则，在严惩传销领导者、组织者、策划者和骨干分子的同时，做好被骗者及一般传销人员的宣传教育工作，防止矛盾激化引发群体性事件，要在当地党委、政府领导下，相关部门密切配合，妥善处置遇到问题，共同做好维护社会稳定工作。

（五）加强调研，创新机制。加强对打击传销工作的调查研究，及时掌握传销活动的新特点、新规律，加强信息沟通和情报分析，创新打击传销监管机制和措施，推动全市打击传销工作出亮点、出成效。

各单位要及时准确报告工作进展情况和重大案件查处情况。请各单位于9月25日前将工作总结、打击传销工作统计表报市局公平交易分局邮箱。

附件

20##年打击传销工作统计表

填报单位： 填报日期：20##年 月 日

填报人： 负责人：

第二篇：20xx年工商分局打击传销工作方案 microsoft

20xx年瑞洪工商分局打击传销

工作方案

为继续加大打击传销工作力度，有效防止传销活动的蔓延，从源头上铲除传销的土壤，确保经济社会又好又快发展和社会稳定，有效维护好广大群众的财产安全，根据上级部门的安排部署，按照县局关于打击传销工作的要求，结合我分局实际，特制订20xx年余干县工商行政管理局瑞洪分局打击传销工作方案。

一、指导思想及工作目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神为指导，以“发展、服务、和谐”为主线，以转变执法理念、创新监管方式，采取强有力的手段和措施扎实深入地开展打击传销工作和创建“无传销社区（村）”活动，为全县经济社会发展营造良好环境，切实维护社会和谐稳定。 工作目标：通过专项打击和综合治理，实现四个目标：一是严厉打击我分局辖区范围内的传销活动，摧毁传销组织，严惩传销头目，使传销活动得到有效控制，绝不能让传销活动在我分局辖区内蔓延；二是保持高压态势，坚持露头就打的工作方针，不断加大打击力度，巩固打击成果，严防传销渗入和扩散；三是加强宣传教育，使广大群众深刻认识传销的欺骗性和危害性，自觉远离传销，抵制传销和积极

举报传销活动，维护社会稳定；四是巩固创建“无传销社区（村）”活动，继续建立健全打击传销的长效工作机制，最终实现我分局辖区内无传销的目标。

二、打击重点

（一）打击的重点行为

1.组织者或经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬（包括物质奖励和其他经济利益），牟取非法利益的传销活动；

2.组织者或经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的传销活动；

3.组织者或经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬（包括物质奖励和其他经济利益），牟取非法利益的传销活动。

（二）打击的重点对象

1.有黑社会性质和邪教性质的传销活动；

2.传销活动的组织者、策划者、幕后指挥者和骨干分子；

3.以限制人身自由为手段拉人入伙的传销行为人和暴力阻碍执行公务行为人；

4.网络传销和境外传销企业的网络传销活动。

（三）打击的重点区域

以外来人口比较集中的区域，如：城乡结合部、出租屋、宾馆、单位宿舍、招待所等重点场所为打击传销的重点区域。

三、具体措施

（一）加强领导，明确责任。分局成立打击传销工作领导小组及其办公室，负责全区工商系统打击传销工作的组织、协调，联合有关部门对本辖区内外来人员比较集中的区域进行重点清理排查，认真做好摸排工作，排查必须地毯式进行，不留死角，不留监管盲区，准确掌握本片区内外来人员的情况，做到对传销窝点发现一处，查处取缔一处，力求做到“打早打小”。对一次性发现多个传销窝点，涉及人员较多的，立即向同级政府、公安和上一级工商部门报告，组织集中打击行动。结合实际，明确责任单位，严格落实责任，进一步健全打击传销日常监管、综合执法和应急处置机制。建立健全举报、投诉、网络监控以及接报、转办、处理、反馈、沟通等规章制度。定期向地方党委、政府汇报打击传销工作的情况，加强与有关部门的沟通协调，把打击传销列入日常工作重点，建立健全打击传销长效工作机制。努力形成齐抓共管、综合治理、联打联防的工作格局。

瑞洪工商分局打击传销工作领导小组名单：

组长：金豪华

副组长：彭福泉

成员：周建英、黄青兰、张秀兰、付坚。

打击传销工作领导小组设在瑞洪工商分局分局长办公室。

（二）整合执法资源，加强部门联动

和公安部门一起发挥主力军作用，在有关部门和社区、村（居）委会的配合下，开展联合打击行动。对本辖区内传销人员居住点、活动聚集点进行清查，捣毁传销窝点，遣散传销人员，查扣传销财物，惩办传销活动的组织者和骨干分子，依法坚决查处传销案件。凡为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件而进入“黑名单”的，按照《禁止传销条例》的有关规定进行处罚。

（三）全面开展创建无传销社区（村）活动工作

全面推进开展创建无传销社区（村）活动工作是巩固打击成果，彻底铲除传销违法活动的重要举措。一是在20xx年创建无传销社区（村）活动的基础上，联合相关部门进一步深入抓好创建无传销社区（村）的巩固和完善工作。健全和完善打击传销“五大”机制，即互动机制、信息机制、宣传教育机制、责任机制、社会治安综合治理考核机制。二是建立传销和传销组织者、策划者及骨干分子黑名单；三是继续加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育工作。要通过发放传单、张贴海报、图片及悬挂横幅标语等多种形式，切实做到打击传销宣传工作进社区（村）；利用典型案例向群众介绍传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式及受骗群众心理特点，彻底揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区内群众深入了解传销的危害，自觉远离传销违法行为，主动举报传销违法活动；四是把打击传销工作纳入基层综合治理工作范围，并列入年度工作目标考核内容，对达不到责任

目标的，严格按照规定实施责任追究，确保“创建无传销社区（村）”活动工作落到实处，切实巩固创建成果。五是认真落实定期排查制度，通过日常巡查等方式，建立巡查机制，加强对传销活动的监控预警，做到早发现、早报告、早打击。要积极创新监管手段、加强沟通协调，做到措施到位，齐抓共管，形成合力，形成协同打击的综合治理格局。

四、工作要求

（一）深刻认识打击传销工作的重要性。统一思想，提高认识。从讲政治、讲稳定、讲大局的高度，充分认识传销活动的危害性，认识打击传销工作的重要性和必要性。以对党和人民高度负责的精神，牢固树立长期作战、除恶务尽的思想，牢固树立敢打硬仗、敢于吃苦的思想，务必彻底清除这一危害社会、危害群众的“毒瘤”。

（二）加大宣传力度，发动群众积极参与。充分利用广播电视、宣传栏等，加大宣传力度，充分发挥舆论宣传和监督作用，努力营造打击传销的良好舆论氛围。对打击传销中情节严重、影响恶劣的大案要案，通过电视、广播、报刊、网络等媒体，加大曝光力度，公布处理结果，震慑违法分子，教育广大群众。充分利用现有投诉举报网络，通过新闻媒体公布举报电话，建立举报奖励制度。进一步发挥各社区、村（居）委会基层组织和其他社团组织的作用，发动群众广泛参与，形成全社会共同抵制、打击传销的良好氛围。

（三）加强部门之间的沟通与配合。认真履行自身职责，加强部门之间沟通，密切配合相关部门，积极建立部门联络联动机制，加

强信息沟通，实现资源共享，共同做好案件查处和传销人员遣散工作。同时，加强对相关人员的说服教育，消除抵触情绪，预防和制止群体性上访或其它事件的发生，形成各部门共同参与的整体打击合力，严厉打击传销违法活动。

（四）重拳出击，严厉打击传销违法行为。做好对传销人员的摸底排查工作，做到情况清楚，数据准确，为政府组织统一打击行动提供第一手信息资料。认真借鉴各地打击传销的先进经验，创新监管方式，采取超常规手段和有力措施，整合各方面的人力资源对传销重点区域、重点行为、重点人员进行集中打击，按照“抓头目、破网络、冻资金”的专项工作要求，坚决查处一批大要案件，摧毁一批传销组织，端调一批传销窝点，抓捕一批传销头目，达到“打出声势、打出成效、打出震慑力”的目的，震慑传销违法犯罪活动，铲除传销在我辖区内的生存和发展的土壤，坚决遏制传销蔓延的势头。

（五）加强打击传销制度建设，建立健全打、防、控体系。进一步增强使命感和责任感，树立长期作战的思想，建立健全“政府牵头，部门联动，各司其职，相互配合，权责一致”的打传工作机制，发挥基层组织的作用，做到露头就打，把传销消灭在萌芽状态，决不能让传销在我辖区内蔓延和扩散，更不能向农村扩散。

（6）加强综合治理考评和信息报送工作。把打击传销工作列入社会治安综合治理的重要内容，按照省、市、县对打击传销工作的要求，切实做好我辖区范围内打击传销目标考评工作。同时，将打击传

销和开展创建无传销社区（村）活动的工作情况和信息及时上报县打击传销工作领导小组办公室。

余干县工商行政管理局瑞洪分局

二〇一〇年四月十三日