**，是实施“五五”普法规划的最后一年。我县普法依法治理工作在县委的正确领导下，在县人大、政府和上级业务主管部门的监督和指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十七大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府中心工作，加大法制宣传教育工作力度，深入扎实地开展普法依法治理，为全面提高全县广大公民法律素质，推进我县依法行政，促进经济发展和维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。不断增强法制宣传教育的针对性和实效性，积极为我县经济建设和构建和谐社会营造良好的法治氛围。现将度“五五”普法工作情况总结如下：

一、主要做法和工作成效

（一）加强领导、完善机制，确保工作顺利开展。

今年是实施“五五”普法规划的最后一年，为落实普法和依法治理工作各项任务，我县在认真总结经验的基础上，健全完善了普法依治理工作机制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。一是理清工作思路，明确工作方向，坚持工作早安排、早部署。于年初召开全县政法工作会议，对普法依法治理工作进行了安排部署，统一了思想，明确了责任；二是根据省、市普法依法治理工作要点，结合本县工作实际，深入调查研究，制定了《县普法依法治理工作实施意见》下发各乡（镇）、各部门贯彻执行，明确了各级各部门工作目标任务。三是坚持和完善普法依法治理工作

考核评估和奖惩激励机制，将普法依法治理工作纳入政府口考核，推行依法治县工作与综治维稳、平安建设工作统一部署，统一检查考评，统一表彰奖励，有力地促进了我县普法依法治理工作规范、有序的地开展。

（二）加强骨干培训，提高队伍业务素质。

为进一步提高普法依法治理队伍素质，我县把普法依法治理骨干队伍的业务培训工作列入重要的工作来抓，采取有力措施认真抓好培训工作。我县于6月份对全县8个乡（镇）司法所长、及县属各部门普法骨干共100余人进行了普法依法治理工作业务知识培训。同时，要求各乡（镇）结合本辖区实际认真组织开展培训工作，发挥普法骨干队伍的职能作用。各乡（镇）按照要求积极组织开展了基层普法依法治理骨干的培训工作。今年以来，全县县（乡）两级共举办普法依法治理骨干培训12期，参训人员1000余人（次），为我县有效开展普法依法治理工作奠定了坚实的基础。

（四）精心组织，扎实开展法制宣传教育工作。

1、认真组织开展“四下乡 常进村”主题活动。为使“四下乡 常进村”活动内容丰富、形式多样、成效明显，我县精心组织、及早安排、充分发动，紧紧围绕“弘扬法治精神，构建和谐社会”法制宣传教育活动主题，有计划、有步骤地组织开展宣传教育活动。各乡（镇）、各部门围绕主题有特色、有创新地开展宣传教育活动，取得了良好的

效果。主要表现在以下方面：一是主题明确、重点突出。紧紧围绕“弘扬法治精神，构建和谐社会”法制宣传教育活动主题，突出宣传《宪法》、构建和谐社会、“五五”普法规划总体目标任务及与人民群众日常生产生活息息相关的法律法规的宣传。重点加强对边远少数民族地区、城镇流动人口、青少年和农民工的法制宣传教育，注重法律援助宣传，提高全体公民尤其是农民工依法维权的法律意识和素质。二是针对性强。活动期间各乡（镇）、各部门措施有力、富有特色。如依法治县办、司法局组织人员，深入车站、建筑工地、劳务输出重点村寨发放《农民工维权法律知识读本》4万余册，为农民工提供法律咨询，法律服务。工商、农业、食品药品监督、畜牧、烟草、技术监督等消委会成员单位和涉农单位以“消费与责任”主题，集中上街摆滩设点向群众讲解识别假农资、假农药、假化肥、假种子等知识，预防坑农害农事件发生。向广大群众宣传《土地法》、《森林法》、《消防安全法》及防火知识等法律法规，做到中心工作开展到哪里，法制宣传工作就开展到哪里。县司法局充分发挥法制宣传和矛盾职能作用，做好普调结合，对年初排查出影响农村和谐稳定的矛盾纠纷认真调处，有效地化解了纠纷，维护了社会稳定。三是内容丰富、形式多样。充分利用广播、电视、厨窗、宣传栏、黑板报、标语、悬挂横幅、展版、图片、发放宣传资料、法律知识读本、播放录音录像、出动宣传车、解答群众法律咨询、法制课、座谈会、法治文艺演出、知识竞赛、、开展以案释法等多种形式进行广泛深入地开展宣

传教育活动。据统计，在“四下乡 常进村”活动期间，全县共有20余个部门（单位）参加了活动、发放宣传资料60万份、出动宣传车宣传48次、68支法制文艺队共演出340场次、为中小学上法制课60次、出板报、墙报162期、张贴标语1000条、广播、电视宣传63次、发放《农村法律知识读本》11000余份、赠送法律知识图书1500册、向群众解答法律咨询1300余人次、制作专题案例12期、调解纠纷30件、宣传法律法规52个、受教育群众达40万余人次、取本文来自中科软件园页 版权归属原作者

2、认真组织开展专业法律法规的宣传教育，特别是最新出台实施法律法规。国家相继颁布施行了《中华人民共和国保密法》、《中华人民共和国人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国统计法》等法律法规。依法治县办及时配合相关部门，制定了贯彻学习宣传工作方案，明确了指导思想，对学习形式、宣传方法、时间要求等作了具体规定。

各专业法部门结合实际，一是利用每星期政治学习日，认真组织干部职工学习贯彻，了解掌握法律法规规定的具体内容和条款，提高干部职工依法办事能力和执法水平。二是组织精干的工作人员，上街摆摊设点，采取咨询服务、发放宣传资料等，向来往群众宣传法律法规。三是制作录音磁带，利用宣传车，深入各乡（镇）农村巡回宣传，使最新颁布的法律法规深入人心，家喻户晓，人人皆知。

3、以“法律六进”为载体，加强重点对象的法制宣传教育。我县以各种宣传月、日、周活动为契机，以“法律六进”为载体，采取多种有效形式切实加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民五个重点对象的法制宣传教育。

——加强领导干部法制宣传教育。为切实抓好各级领导干部的学法用法工作，我县一是根据市依法治市办的要求，我县下发了《关于加强领导干部学法用法意见》，制定了党委（党组）中心组学法和集体学法制度，进一步规范了领导干部学法用法制度。二是各党委（党组）中心学习组都按要求制定了法律法规的学习计划并认真抓好落实，使领导干部学法、用法活动得到了有效开展。三是县委组织部、人事局、县委党校等有关部门把领导干部的法制教育纳入干部教育培训的主渠道，在每次干部培训中都安排了法制培训内容，进一步推动领导干部学法用法活动的深入开展。

——加强国家公务员的法制宣传教育。一是各单位、各部门充分利用板报、专栏、政治业务学习等形式加强对干部职工的法制教育，重点抓好与本职工作相关的法律法规的学习和宣传教育；二是开展行政执法人员的培训工作。为进一步提高我县行政执法人员依法行政的能力和水平。我县组织了全县行政执法人员的培训，对参训人员进行了以《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及规范性文件为主要

内容的法律法规知识培训，参训人员150人（次）。三是对新颁布的《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国侵权责法》、《中华人民共和国食品安全法》组织全县8964人干部职工进行学习考试。10月23日上午组织全县8964名干部职工进行统一闭卷考试。

——加强青少年法制宣传教育，提高青少年守法意识。我县根据不同年龄青少年学生的不同特点，采取多种措施，有针对性地开展法制宣传教育。一是继续发挥好法制副校长（辅导员）的作用。全县完小以上学校都配备了法制副校长（辅导员），制定工作制度，明确工作职责，做到法制副校长（辅导员）工作制度健全、职责明确。各法制副校长（辅导员）按要求积极深入学校上法制课。上半年全县法制副校长（辅导员）深入完小以上学校为师生上法制课70余场（次），受教育师生达4万余人（次）。二是积极引导各学校充分利用校园广播、板报、橱窗等开展经常性的法制宣传教育。三是积极组织开展“送法进校园”、“律师进校园”活动。我县在开展以“珍爱生命 爱路护路 电力安全总我坐起”为主题“法律进校园”活动中，不断创新工作方式，各中小学开展了独具特色的法制书法、书画比赛活动，进一步加强了青少年法制宣传教育，增强了中小学生的学法积极性。通过各种形式的法制宣传教育，受教育师生达21000余人（次）。

——加强企业经营管理人员的法制宣传教育。我县紧紧围绕企业生产经营、改革发展开展多种形式的法制宣传教

育。二是法制宣传月、日、周活动为契机深入各企业、厂矿开展法制宣传教育，重点加强企业法律法规、安全生产、诚实守信、维护职工权益等方面的法律法规。特别是针对煤矿粘贴漫画、安全生产标语、顺口溜、歇后语等受到矿区职工好评三是积极组织开展企业经营管理人员法制培训工作。共举办企业经营管理人员培训班2期，内容涉及安全生产、环境保护、公司法、劳动法、劳动合同、消费者权益保护、产品质量等相关法律法规，参训人数达150余人（次），进一步提高了广大企业经营管理人员法律素质，增强了依法经营意识。收到了良好的效果。

——加强农民法制宣传教育。一是组织开展“送法进村入户”活动，有针对性地开展农村法制宣传教育，采取在普法中调解纠纷，在调解纠纷中普法的办法，对排查出的家庭纠纷、土地纠纷、山林纠纷、婚姻纠纷等突出问题逐一进行实地调解，邀请当地群众、特别是当地村干部、党员及各家各户当家人参与，对广大群众进行《土地法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》等与群众生产生活息息相关的法律法规教育，让群众在调解中受到教育，在教育中解决问题。二是开展农村党员干部法律和实用技术培训。为使培训活动贴近农村、贴近群众，依法治县办、县司法局积极邀请农科、畜牧兽医等部门技术人员配合做好农村实用技术培训，对农村党员和村（组）干部139余人进行了培训，赠送《农村法律知识读本》3000本，讲解法律法规80余个。进一步提高了广大农村党员干部的法律素质和农村实用技术的知识水平，增强了农村党员干部带头

遵纪守法和带领群众脱贫致富的能力，为充分发挥广大农村党员干部在推进平安建设和发展农村经济中的主力军作用奠定了基础。三是积极开展农村法制宣传教育“六个一”活动。认真按照省市关于农村法制宣传教育“六个一”活动的要求，采取有效措施认真抓好落实，到目前为止，基本做到了每个村委会有一支法制宣传队伍，有一所法制学（夜）校，有一块法制宣传栏，每个村民小组有一名法制宣传员，每户一名法律明白人。

二、存在的问题

我县普法和依法治理工作，在全县各级各部门的共同努力下取得了较好的成绩，但仍存在不少急需在今后的工作中解决和克服的问题。主要表现在：

（一）经费不足，以至于听不到专家授课。

（二）部分乡（镇）和部门对普法依法治理工作还存在着认识不高、重视不够，措施不力的问题，全区面上普法依法治理工作开展还不平衡。普法队伍人数少，专业化程度、技术装备落后，不能适应新形势下的普法工作需求。尤其是乡（镇）普法工作经费、人力、时间投入不足，一定程度地影响了普法依法治理工作的顺利开展。

（三）普法难度大。主要表现在：一是一些偏远村组，交通不便，送法进村入户十分困难，造成了普法死角盲区；二是由于农民群众居住分散，农民外出打工现象突出，普法对象难以集中。三是农村生产劳动的季节性比较强，农

忙时早出晚归；农闲时忙外出打工挣钱做生意，很少有空闲时间，普法时间难以安排。四是由于农民文化水平普遍偏低，对规范普法内容难理解，学不懂、记不住，影响了学习法律知识的积极性。

（四）由于受工作经费、技术、装备等因素的制约，普法宣传形式单一，大多停留在传统的拉横幅、贴标语、出宣传栏、设宣传点、上大课等形式进行普法宣传教育，很难收到应有的效果。

三、工作打算

普法依法治理工作是一项宏大的社会系统工程。我县普法依法治理工作将以党的十七大精神为指导，努力提高全民法律素质和全县法治化管理水平，为实现平安、和谐的目标，创造良好的法治环境。

（一）抓好普法依法治理业务骨干培训，提高基层普法依法治理工作队伍的业务素质。

（二）继续扎实抓好普法依法治理工作，在健全完善普法依法治理各项规章制度的基础上，积极探索工作新机制、新方法，使试点真正出成效、出典型，为我县顺利实施“六五”普法规划提供经验。

（三）加强农村法制宣传教育，继续深入开送“送法进村入户”活动，不断提高农民群众的法律素质；认真开展农村法制宣传教育“六个一”活动，力争“六五”解决30000户农户法律知识读本。

（四）继续加强“民主法治村”创建工作，引导和教育群众依法正确行使民主权利，自觉履行宪法和法律规定的义务，指导村民订立符合村情民意、符合法律规定、操作性强的《村规民约》。积极开展基层干部、村民委（社区）干部法律培训，努力提高他们依法管理、民主管理的能力和水平。本文来自中科软件园页

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