乌海市供销合作社20xx年基层党建工作总结
20xx年，市供销社党委以科学发展观为统领，以健全各项制度为保障，以开展党务公开、创先争优活动为载体，积极推进基层党组织建设，紧紧围绕发展第一要务和执政能力建设，充分发挥基层党组织在经济建设中的战斗堡垒和先锋模范作用，更好地服务农区、服务群众，有利地促进了各项工作的开展。现将全年工作情况总结如下：
一、城乡一体化工作开展情况
乌海市供销社党委充分发挥各级党组织作用，以服务“三农”为宗旨，紧紧围绕城乡一体化建设，着力强化服务功能，大力实施“新网工程”和“菜篮子”工程，积极参与乌海新农区建设，促进了我市城乡一体化发展。
一是 强化自身思想建设，从组织上加强对参与城乡一体化建设的领导。城乡一体化建设在我市实施后，市社党委把此项工作，作为基层党建工作的一项重要任务来抓 ，按照“责任到位、措施到位、工作到位”原则，市社成立了以市社党委书记任组长的市供销合作社参与城乡一体化党建工作领导小组，并分别将职责和任务落实到主管领导、各科室和具体的责任人，同时纳入到了岗位责任制中。
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二是支持兴办农民专业合作社。市供销社党委结合行业自身实际，积极发挥党员先锋模范作用，明确思路，突出特点，注重实效，围绕乌海市当地优势农产品资源，如葡萄、蔬菜、瓜果等，把农民组织起来，按照“自愿、互利、民主、平等”的原则，发展涉及种植、养殖等领域，涵盖农业生产、加工和销售等环节的农民专业合作社，兴办了4个特色专业合作社，重点对绿川养殖专业合作社进行了扶持和帮助，采取“公司+基地+农户+市场”的模式，逐步形成养殖、加工、贮运、流通等相配套的产业链。目前，该社有试验示范基地60亩，标准化鸡舍16栋，带动的入社农户人均纯收入达3000元以上，帮助农民解决“卖难”问题，促进农民增产增收。
三是进一步完善农资经营服务网络建设。在农资供应上，我们依托现有的组织体系和经营服务实体，不断扩大经营服务覆盖面，增加农资供应量，拓宽经营范围，完善农资经营服务体系，发展农资连锁配送网点，严把进货质量关,加强价格自律,最大限度让利于农。巩固稳定的农资货源供应体系,与区内外30多家农资生产企业建立良好的合作关系，做好化肥等农资商品的储备和供应工作。20xx年共供应各种化肥2万余吨，保证了我市农业生产需要。
四是围绕葡萄的产业化工作，大力发展葡萄城乡一体购 2
销网络。结合市供销合作社多年来参与葡萄产业化工作的实际，市社党委一方面采取多种形式，积极开展对经营管理骨干的业务培训、培养，同时，组织技术人员指导种植户严格田间管理，科学种植，大力推广标准化生产与贮运技术，提高葡萄生产标准化覆盖率，有步骤、有计划地创建标准化生产示范基地，20xx年基地种植面积达到2500亩，带动农户达1200户；另一方面依托葡萄保鲜中心，完善葡萄物流、仓储、包装、配送等产后流通销售环节，帮助种植户实现生产和市场的有效对接，提高进入市场的组织化程度，推动我市葡萄的产业化进程。保鲜中心今年以来共储存葡萄13万公斤。
五是以重点项目建设推进城乡一体化发展。今年，我们按照市委、市政府的要求，将我市蔬菜直销点建设作为一项重点工作来做。我们在市场调研的基础上，代政府起草了《关于加快蔬菜直销点建设工作的意见》。在建设过程中，市供销社积极发挥协调组织职责，加快建设速度，规范建设标准，截至目前，全市三区已建成蔬菜直销店28家，蔬菜直销店菜价较市场零售价低30%以上，已初步发挥平抑菜价的作用，收到了良好的社会效果。同时，按照市政府关于蔬菜直销店进校园的要求，我社组织部分蔬菜营销企业与市内各大院校进行了沟通商谈，协调解决了全市7所学校的蔬菜批发和配 3
送业务，确保1万余名学生及教职工吃上卫生、低廉的放心菜。
“新网工程”是供销社联接城市与乡村，推进农产品、农资双向流通的重要枢纽，也是服务城乡一体化的重要载体。今年，市委市政府高度重视和大力支持“新网工程”建设，在市政府出台的《关于进一步加快供销合作社改革发展的意见》，明确了对新网工程的的资金支持，乌海市财政每年拿出500万元资金，用于对市供销社系统市场和网络体系建设项目的专项支持。20xx年，我们积极协调自治区供销社、市政府及相关部门，加大工作力度，积极做好项目申报和资金争取工作，向自治区申报建设项目3个，共争取“新网工程”以奖代补资金330万元。在“新网工程”项目建设上，主要是：市果蔬冷链流通配送中心。已经与自治区供销合作社签订了投资入股协议，由自治区供销社、市供销合作社和市佳奇果品公司共同建设该项目，计划投资1200万元，投资比例为：自治区供销合作社51%，市供销合作社29%，佳奇果品公司21%。目前建设资金已落实并完成了项目设计，正在办理工商注册手续；市农资储备中心。自治区供销社已与海勃湾区政府签订了合作协议，确定了项目建设用地的位臵（海勃湾区千里山镇巴音乌素村，面积50亩），目前正在进行项目建设 4
的前期准备工作；市再生资源回收利用网络。经与海勃湾区政府协调，自治区供销社已确定了市再生资源回收利用市场项目建设用地（海勃湾区卡布其办事处，面积200亩），目前正在进行土地征用和项目建设企业的选择工作。这些项目的逐步落实和建设有力地推进了城乡一体化发展的步伐，为供销社的发展增强了活力。
二、创先争优活动开展情况
创先争优活动开展以来，紧紧围绕“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”中心任务，全面把握“立足本职创先争优 推动供销经济科学发展”活动主题，强化组织领导，突出实践特色，打造活动亮点，扎实抓好动员部署、制定目标、全面争创等各阶段工作。全系统党员干部服务效率显著增强，服务对象和人民群众的的满意度有了进一步的提升，有效地促进了供销工作的顺利开展。
（一）强化组织领导，健全工作机制
市社党委对于创先争优活动高度重视，成立了创先争优活动领导小组，制定和印发了《20xx年供销合作社创先争优活动工作方案》，并将社党委所属3个支部、76名党员全部纳入活动开展范围，对各阶段工作内容和目标要求进行了细化和明确。完善了领导小组办公室工作制度、例会制度和检 5
查考核制度。社党委每季度召开专题工作会议，听取活动情况汇报，研究部署工作任务；领导小组办公室及时组织，巡查指导，全系统形成了上下联动、层层落实、全面推进的工作格局。
（二）大力开展“再承诺、必践诺、要评诺”工作 一是认真开展“再承诺”工作。社党委、各支部和党员的承诺工作按照“征求意见、提出承诺、审核确定、公开承诺”四个步骤进行。社党委根据自身特点，制定不同承诺事项：突出机关效能建设，重点工作推进，为群众办实事、办好事、解难事等方面制定承诺；各支部围绕基层党组织建设、经济指标完成等方面制定承诺；党员干部围绕理论学习、履行职责，服务群众，廉洁自律，工作出色、模范带头等方面制定承诺。确保在承诺不降低标准，不把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。
二是扎实做好“必践诺”工作。从三方面进行：“自觉践诺”，社党委和支部做出承诺后，及时召开班子会，对每一个承诺事项进行分解和细化，做到责任人、工作步骤、实施措施和完成时限“四个明确”。党员则要保证承诺事项不说空话，不讲大话，以实际行动履行承诺。“检查践诺”，社创先办公室对践诺情况定期随机抽查指导，了解掌握践诺进展情况。 6
对典型经验和做法及时总结、宣传、推广，对发现的问题报创先争优领导小组组长帮助协调解决。“通报践诺”，通过党务、政务公开栏，通报会等便捷实用的方式对党支部和党员践诺情况进行公开通报，广泛接受群众和社会监督。
三是积极进行“要评诺”工作。也从三方面进行：“自评践诺”，适时对践诺情况进行小结，社党委和支部以召开专题组织生活会等形式进行自评，并邀请群众代表参加。党支部书记对本支部开展活动情况进行小结，党员则通过民主评议等形式在支部内进行自查和述职。“点评践诺”，党支部自评后，对党员践诺情况进行点评，加强对承诺事项落实情况的日常监督检查，实事求是肯定成绩，及时指出存在问题，指明今后努力方向。“评议践诺”，社党委对党员开展践诺情况，适时组织党员、群众进行评议。评议结合年终考核、党员党性分析评议、定期评议基层党组织领导班子成员等工作统筹安排，实行党员、群众定期评议制度，评议结果作为评先评优重要依据。
（三）积极宣传引导，营造氛围
为使创先争优活动深入人心，我们积极开展宣传，充分利用网络、宣传栏等媒介，对创先争优活动的重大意义、任务目标、工作要求进行广泛宣传，在全市创先争优简报、月 7
报上撰写了19篇信息，并且，在《市委深入开展创先争优活动简报》上刊载了其中的一篇，为活动健康开展营造了浓厚氛围。
（四）领导点评和群众评议工作情况
一是开展领导点评工作。我社4名领导对社属企业盐业公司、土产公司基层党组织开展创先争优活动宣传发动情况、社属各企业党组织和党员围绕中心任务开展创先争优活动情况、积极开展创建“五个好”党组织情况及班子建设、民主管理、党务公开和党风廉政建设情况进行多次点评。通过召开工作会议进行点评，每季度召开一次全系统创先争优活动领导小组工作例会，听取汇报，研究部署下步工作，对社属各企业开展活动情况逐个进行点评。通过社领导到联系点调研进行点评，市社党委成员建立了创先争优活动联系点，明确工作任务，落实领导责任，到联系点进行面对面的指导，指出存在的问题，提出工作要求。通过检查工作进行点评，社创先争优活动办公室多次到社属单位对开展创先争优活动的情况进行检查，和基层同志一起研究解决活动中存在的问题，结合召开民主生活会，对社属企业开展创先争优活动的情况逐个进行点评，指出问题，提出整改措施。通过社创先争优办的活动《简报》进行点评，社创先争优活动《简报》 8
及时传达上级有关精神，交流工作经验，通报活动进展情况，加强了面上工作的指导。提出点评意见后，党支部安排专人对点评情况进行了记录、整理、汇总，并认真填写《点评登记表》，建立工作台账。
二是开展群众评议工作。市社党委把群众评议作为提高党组织和党员践诺能力的有力举措，确保群众意见管用，真正体现服务群众。增强针对性，明确评议目标。市社党委结合基层党组织和党员本职工作，对不同评议对象确定不同评议内容，围绕各基层党组织公开承诺事项进行评议，要求党员干部放下包袱，轻装上阵，深入基层、深入群众，认真听取群众意见，忠实地将群众意见吸纳上来，使群众评议活动更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，为下一步整改落实找准方向。突出操作性，严格评议程序。公开参评内容，精心实施测评，公开测评结果，体现科学发展性，创新评议方式。坚持“请上来”、“发下去”、“走出去”相结合，积极探索创新评议形式，保证群众广泛参与，充分反映民意。坚持实践性，落实评议效果。各支部在群众评议工作中，以群众满意为目标，把评议的过程当作再次征求意见和建议的过程，虚心纳谏，开门测评，确保群众评议的真实有效。各支部也把评议结果与检验活动成效、 9
巩固活动成果、改进活动方法有机结合起来，坚持评改并重，做到边评议、边整改、边提高，确保评议结果的实效性。
（五）开展表彰奖励活动
在今年纪念建党90周年之际，为推进创先争优活动，市社隆重表彰优秀共 产 党员和优秀党务工作者，在各支部评比的基础上，经市社党委研究评出优秀共 产 党员4名，优秀党务工作者3名。召开创先争优表彰大会，表彰了优秀党务工作者和优秀共 产 党员。宣传学习先进典型和优秀共 产 党员的模范事迹和崇高精神，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
（六）发挥主动性，创新活动载体 一是党性教育活动。社党委认真开展党员党性分析和民主评议党员工作，提高全体党员的政治业务素质，促进先进性建设，推进了基层党组织建设。深化学习，进一步提高广大党员的政治思想觉悟。始终坚持把学习培训贯穿整个活动的始终，继续组织好党员学习。坚持每周五下午党员集中上课制度不变，坚持每周各支部组织集体学习制度不变。集体学习时间每次不少于3小时，学习形式以组织宣讲、座谈讨论、观看电教片等形式为主。
二是广泛开展“服务群众”活动。社党委将创先争优活 10
动与开展结对帮扶、服务群众活动相结合,进一步强化了服务意识、创新了服务方法、拓宽了服务领域、提高了服务质量。今年， 市供销社4名领导班子成员两次深入乌达区五虎山办事处育红社区，与4名库区移民困难户对接帮扶，向4位困难户每户帮扶1000元，减轻了其家庭负担。
我社从帮助包联社区加强基层组织建设、增强党组织的凝聚力入手，充分利用自身的优势，指导和帮助包联共建单位铁西社区开展了创先争优活动和党务公开，完善了党务、政务公开工作制度，建立了党务、政务公开档案，指导了社区党支部开展“书法进社区”活动，加强了社区管理，健全社区功能，发展社区服务，完善党员服务中心的功能。
三是把创先争优活动与党群共建活动紧密结合。坚持把创先争优活动与党群共建活动紧密结合。市社在开展创先争优活动中，坚持党建带工建、妇建，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，巩固和夯实党的群众基础，不断扩大党的组织和工作覆盖面，有效拓展和丰富党建带工建、妇建活动内容，实现党组织活动与工青妇组织活动的有效对接。在今年的“三八”妇女节，市社召开妇女座谈会，座谈会上，妇女代表宣读了“创先争优我先行，巾帼建功展风采”倡议书，号召大家在社党委的带领下，展示勇于拼搏、奋发进取的良好形象， 11
不断激发创先争优的内在动力和创造活力，立足岗位争优秀、履职尽责创先进。纪念建党90周年期间，社党委，表彰奖励了一批妇女优秀共 产 党员和优秀党务工作者，鼓励她们把荣誉作为新的起点，戒骄戒躁，再接再厉，在今后的学习和工作中取得更大的成绩。
四是深入开展“三亮三提三评三创”主题活动。今年以来，市供销社党委按照党组织“五个好”、党员“五带头”要求，深入开展“三亮三提三评三创”主题活动，围绕中心，改进作风，提高素质，优化服务，让人民群众切实感受到创先争优活动带来的新变化，使群众从中得到更多实惠。亮标准、亮身份、亮承诺。普遍推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度，公示服务标准。采取佩戴党徽和设立党员服务区等，亮出党员身份，亮明岗位责任，公布党员承诺内容，接受群众监督，激发了创先争优的自觉性和主动性。提升能力、提升服务、提升效率。对照本单位先进标准和先进典型，开展岗位练兵、技能竞赛，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、促进了服务态度明显改善、工作作风得到显著转变。群众评议、党员互评、领导点评。通过设臵意见箱、服务态度评价等方式，接受服务对象现场评价。结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、 12
互评，相互鼓励、相互督促。党员领导干部深入现场调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出了改进意见，以实际效果取信于民。创岗位奉献先锋、创群众满意服务行业和窗口单位、创优质服务品牌。广泛开展创建“党员先锋岗”等活动，努力打造优质服务品牌。
（四）典型引路，开展向先进模范党员学习活动
我社多次召开全体党员参加的创先争优活动学习会，会上学习了杨善洲、文建民、闫胜利等同志的先进事迹，全体党员进行了认真讨论。把开展向先进模范人物学习活动与深入开展创先争优活动结合起来，坚持党性教育关口前臵、党员发展阵地前移、服务管理窗口前靠，以改革创新、务求实效的精神统筹推进党的建设各项工作，全面推进创先争优活动的开展，大力建设学习型机关，推动党员干部队伍建设不断向更高水平迈进。
三、20xx年基层党建工作情况
（一）切实贯彻落实党建工作责任制
市社党委成立了党建工作责任领导小组，党委成员按照各自分工实行联系点制度，确定各自党建工作联系点，指导各党支部开展工作。党建工作领导小组切实履行职责，每半年及时召开专题会和各直属党支部书记联席会，研究解决党 13
建工作创新中遇到的问题。制定和印发了《20xx年党委工作要点》、《党支部党建目标管理考核细则》及党员发展工作意见等多个文件，并督促各直属党支部落实好各项制度，保证党建工作落到实处，使党建工作走上了规范化、制度化轨道。
（二）强化领导班子建设，提高党员干部队伍素质建设 一是在领导班子建设上，我们结合开展创先争优活动，按要求召开了民主生活会，以加强民主集中制建设、维护班子团结为原则，全面加强市社领导班子作风建设，提高党员领导干部分析问题、解决问题的能力，进行了深入的学习讨论，进一步增强了党性修养，提高了班子的战斗力。同时我们把创先争优活动融入到提高领导班子执政能力建设上来，强化班子成员的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，增强了党性修养，使领导班子的战斗力得到进一步增强，促进系统各项工作的科学发展。
二是不断加强党员干部职工群众的思想政治建设。按照建立学习型领导班子的要求，社党委坚持把理论学习作为加强思想政治的突破口，在学以致用上下功夫，努力使理论学习经常化、制度化。今年，认真学习贯彻了市委全委（扩大）会议及市纪检、组工、宣传等会议精神，紧密结合系统工作实际，重点完善了中心组学习制度，中心组成员通过集中和 14
自学相结合的形式，重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七届四中、五中全会精神、市委全委扩大会议、胡锦涛同志反腐倡廉重要论述、《廉政准则》、党务公开、创先争优活动等重要内容，除市社组织的集中学习外，机关、企业还认真参加了全国总社、自治区供销社、市委、政府及有关部门组织的学习培训，累计达100余人次，从而提高了干部职工的思想政治水平和业务能力，保证干部队伍适应新形势的要求。通过这些学习教育培训活动，确保了党员干部职工的参学率。
（三）强进一步加强基础建设，稳步推进党的基层组织建设和党员教育管理。
一是加强了党员队伍管理工作。继续推行在职党员进社区制度，组织各直属党支部按照共同管理原则和动态管理原则，通过信件、电话联系和上门走访等形式，加强对离退休职工党员、流动党员的教育管理。按时做好了党费的收缴管理工作，党费及时上交了市委组织部。
二是继续推进学习型、服务型机关创建活动。20xx年，社党委继续以建设学习型、服务型机关为主要内容，着力抓好机关建设，切实转变工作作风，进一步提高服务意识，推动机关服务上层次。在加强学习的基础上，努力调动广大干 15
部职工的积极性、主动性和创造性，深入基层，调查研究，做好指导、协调和服务工作。严格对科室的责任目标考核，从而使机关纪律作风得到明显转变，工作人员的服务质量得到明显提高，班子成员和科室负责人全年下基层时间平均都在3个月以上。
三是开展了送温暖和建言献策活动。对老党员和困难党员在春节和“七.一”期间，进行了走访慰问，切实为他们排忧解难。在政治上，社党委按要求组织系统离退休老干部、各服务基层对象参加了市委各有关部门组织的各类活动，并以座谈会的形式及时向他们介绍系统的发展情况，征求他们的意见，让他们及时了解市情、社情、企情，用实际行动传递了党对他们的真切关怀。
四是认真做好党员发展工作。发展党员工作严格按照“十六字”方针，在审批程序和材料上严把质量关，从源头保证了党员的质量。在党员发展上，注重从青年和企业经营一线的职工当中培养发展党员，今年我们重点培养了一批入党积极分子，为党组织输入了新鲜的血液。
（四）突出制度建设，不断加强党风廉政建设和依法行政工作。
一是加强党风廉政建设。社党委继续认真执行党风廉政 16
建设责任制，严格执行《党内监督条例》，增强监督实效；继续推行各项廉政制度，健全和规范干部廉政档案，加强对领导干部的监督管理工作。通过知识竞赛、观看宣教片等形式，深入开展反腐倡廉宣传教育学习活动，从思想上牢筑拒腐防变的坚强防线。
二是切实抓好换届选举工作。今年是乌海市第六次代表大会代表换届选举之年，我系统严格按照“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，进行了供销社出席第六次党代会代表的选举工作，选出了2名党代会代表，保证了换届工作的风清气正。
三是抓实、抓好党务、政务、企务公开工作。按照市委统一部署，市社党委在行动上积极自觉落实党务公开制度，先后召开党委会议、基层党支部书记会议进行分层动员和安排布臵，印发了《市供销社党委 2011 年党务、政务公开工作方案》、《乌海市供销合作社党委推进党务公开工作办法》和《党务、政务、企务公开目录》，进一步规范公开的内容和形式，成立了党务公开领导小组，保证了我社的党务公开工作有条不紊地深入推进，保障了党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与党内事务的主观能动性，
四是坚持规范的制度建设。坚持民主集中制原则，进一 17
步健全各级领导班子议事规则，完善党内监督的具体规定，认真贯彻党员权利保障条例，完善党政领导班子工作分工制度、廉政谈话和领导干部述职述廉、领导干部个人重大事项报告制度，健全和规范干部廉政档案，加强对领导干部的监督管理工作。
五是认真开展了依法行政和行政执法工作。开展了“六五”普法学习工作，积极参加普法学习培训和考试，加强了法制学习和教育，推进依法行政和依法治企，提高了干部职工的法制意识和依法决策、依法办事的能力。对盐政执法的组织、制度、程序进行了梳理，向政府提出了健全盐政执法机构的建议，完善了相关制度，规范了盐政罚没款的管理办法。同时，我们还对盐政执法人员不断强化业务培训和学习，努力提高执法水平和执法效率，推行行政执法责任制，切实做到规范执法、文明执法。
四、基层党建创新创优工作
今年以来，市供销社党委以“加强基层党建创新、引领服务管理创新”为主线，最大限度调动各类积极因素，不断增强基层党组织的服务功能，推动党组织和党员在创新社会管理、服务好群众工作中创先争优、发挥作用。
3月下旬，我市发生食盐抢购风潮。抢购风潮发生后， 18
社党委及时向市政府进行了汇报。在市政府的部署下，我社积极组织货源，加强市场监管，同时做好宣传工作，引导市民舆情，由于反应迅速，措施得力，在4天内使全市食盐供应恢复稳定，平息了抢购事件，得到了广大市民的普遍好评，也受到了自治区盐务局的表彰。同时，市盐务局继续在全市开展了食盐品种升级换代工作，大力推广低钠、加锌、加钙等多品种营养盐，推动广大市民食用科学、健康的绿色食盐，逐步改变我市的食盐供应结构。
今年10月份，自治区部分地区马铃薯大量滞销，乌海市委、市政府积极响应自治区的号召，要求市供销合作社积极利用系统农产品流通网络的优势，帮助解决销售马铃薯的困难。市社党委迅速反应，召开专题会议研究解决问题。在克服人员、资金、运输等困难条件下，动员金裕农副产品批发市场和佳奇果品公司等农产品流通企业，主动与乌兰察布市武川县和包头市达茂旗相关部门和种植户联系，签署了60万公斤马铃薯和6万公斤胡萝卜购销协议。通过这些购销，既缓解了当地马铃薯种植户燃眉之急，也为我市市民解决了充足、低价的冬菜储备，达到了为民服务目的。
五、党建工作中存在的问题和下一步工作思路
通过一年来大家的努力工作，我们较好地完成了基层党 19
建工作的各项责任目标，党组织的战斗堡垒作用，党员先锋模范作用进一步加强，有力地促进了各项工作任务的顺利完成。但是，我们的工作和上级党委的要求还有一定的差距，特别是在新的形势和任务面前，怎样结合实际，创新党建工作的方式方法，更好地发挥党组织和党员的凝聚力和战斗力，还要不断地进行探索和创新。在下一步的工作中，我们将认真寻找差距和不足，抓好党建各项工作任务。一是找准差距，精心谋划抓落实；二是建设学习型党组织，营造崇尚学习的浓厚氛围。严格执行党风廉政建设责任制，加强廉洁从政教育和廉洁自律；三是积极探索，大胆实践，立足创新抓特色，从整体上提高党建工作水平和成效；四是强化责任，加强领导，精心组织，完善各项措施。
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