本地网通信线路，代维管理规范
第一章 总则
第一条：为了提高传统业务的通信质量，有效支撑转型业务的发展，加快市场响应速度，聚焦客户和提供差异化服务，提高服务质量和客户感知，全面提升电缆线路质量和维护管理水平及装移机服务时限，提高全业务支撑水平，特制定本办法。
第二条：凡是承担模块局、AG局、电缆交接箱、配线电缆、用户下户线、综合布线、杆路及附属设备、用户终端等业务的代维公司全部适用本办法。省有限公司及另有规定的，按规定执行。
第三条：网络管理部负责代维协议的签订和费用结算，负责代维管理的监督、考核；维护安装部负责对代维公司的维护业务进行监督、检查、考核和指导，是代维业务的协调和管理考核部门。
第四条：代维公司在代维业务过程中，必须严格执行《本地网线路维护规程》及的各项维护指标及服务规定，坚决服从分公司维护安装部的各项工作安排。
第二章 代维的范围
第五条：代维范围：
1、电缆交接箱、配线电缆，用户引入线，用户终端设备，杆路及附属设备，交接及分线设备的日常维护、定期检修、障碍抢修及修复工作。
2、AG局维护管理。
3、固话、宽带、e8业务的故障修复和装、拆、移工作。
4、公话、专线、商务领航业务的故障修复和装、拆、移工作。
5、通信线路资源的核查，动态管理。
6、通信线路工程的会审、随工、验收。
7、通信线路抢修、迁改方案制定及实施、费用赔偿协商。
8、 配线电缆线路日常巡查维护。
9、通信电缆线路的大修、更新计划。
第六条：代维界面的划分：
1、电缆线路维护界面从交接箱至配线电缆、用户引入线到用户使用的各类终端进线端子（接口或接头）之间的部分由代维公司维护。
2、宽带、LAN用户终端的维护界面：从我方线路进线端子（接口或接头）到用户使用的各类终端（计算机、电话机、传真机等）进线端子（接口或接头）之间的部分；
第三章 线路代维的质量指标
第七条：线路代维质量指标标准主要以《本地网线路维护规程》及青海省有限公司的相关规定执行。
第八条：固话、宽带障碍修复指标
一、固话、宽带障碍申告率 ：
1.固话障碍申告率≤1.2%/月
固话障碍：包括局端设备、配线电缆、分线设备、市政拆迁、用户引入线及用户设备等导致的用户申告障碍。
固话障碍申告率：指固话障碍次数与固话用户实占线对数之比乘以百分之百。
2. 宽带线路障碍申告率≤0.2%/月
宽带线路障碍：配线电缆、分线设备、交接箱、用户下户线等导致的用户申告障碍。
宽带线路障碍申告率是指宽带线路的障碍次数与宽带用户实用线对数之比乘以百分之百。
二、固话障碍重复申告率≤3%/月；
1、固话障碍重复申告率（即频次障碍）是指用户重复申告障碍次数与障碍申告总次数之比乘以百分之百。固话频次障碍是指同一用户在7天内连续申告两次以上障碍。
2、宽带线路障碍重复派单率≤3%/月：
宽带障碍重复派单率（即频次障碍）是指宽带线路障碍重复派单次数与宽带线路障碍派单总次数之比乘以百分之百。宽带频次障碍是指同一用户在当月内连续申告两次以上障碍。
三、用户申告固话、宽带障碍修复及时率
1.宽带障碍修复及时率 ≥99%
2.固话障碍修复及时率 ≥99%
用户申告固话、宽带障碍修复及时率是指配线电缆、交接设备、分线设备、用户复用设备和用户终端设备、用户引入线等的用户申告障碍在规定的时间内修复的及时性。
代维公司严格按照以下障碍查修时限的规定完成各类用户的障碍查修.电话及宽带、e6、e8故障修复时限,自用户申报障碍时起至故障排除：
(1)固话障碍修复时限：
a、普通用户障碍：当日8：00-16：00受理障碍在12小时内修复，其他时间受理障碍在次日12点前修复。
b、政企客户障碍：当日8：00-16：00受理障碍在8小时内修复，其他时间受理障碍在次日12点前修复。
c、特殊用户障碍：受理障碍后4小时完成。
(2)宽带故障修复时限：
a、普通宽带用户故障：工作日8小时内修复。
b、政企客户电话故障：工作日4小时内修复。
c、特殊用户障碍：工作日3小时内修复。
(3) 专线故障：受理障碍后3小时完成。
（4）制定用户住宅小区普通电话、ADSL、 LAN等引入暗线故障的修复方案，确保用户故障在48小时内处理。
第九条：装、拆、移质量管理
一、固话装移机履约及时率≥100%；宽带装移机履约及时率≥100%
1、固话、宽带装移机质量规范性
（1）装、移机及时率是指普通电话、模拟专线、ADSL、LAN、电话看家等业务在条件具备的情况下，以受理客户装、移机并收取工料费第二日起，至工单竣工用户签字确认时间；工单注明预约时间的，按预约时间安装，未预约工单固话安装时限为3个工作日；宽带安装时限为2个工作日。
（2）代维公司装机时限必须遵循预约人员与用户约定的服务时间按时上门履约。用户原因改约尽量引导用户拨打10000号或至营业厅进行改约。
（3）为提高线路维护质量，控制障碍申告率及用户宽带掉线频率，装移机材料必须使用双绞
线。
（4）同路电杆档的引入线不超过6对，超过6对时应改用电缆引入。
（5）代维公司装机施工人员负责用户终端送取。
（6）代维公司的装机时限和障碍考核由维护中心按照有关规定进行考核。
二、拆机及时率：100％
1、拆机工单由青通服代维公司打印，并保留第一联，第二联由青通服代维公司拆机人员领取、派发实施拆机。
2、拆机时限：自拆机工单打印之日起7个工作日内按要求拆除。
3、青通服代维公司负责统计月拆机工单总量，并将拆机工单第一联上报维护安装部代维装机主管
4、代维主管由原来提取10％的拆机工单到现场进行检查。
5、因外线未及时拆除，引发新装机用户产生的费用投诉，由代维公司全部承担。
第十条：资源准确率为： 100%
资源准确率是指配线电缆、交接设备、装移机工单资料、障碍单线序资料、分线设备、用户复用设备和用户终端设备、用户引入线等线路资源经检查与资源集中管理系统相符性及各种报表的真实性和准确性。
1、日常资料核查：按照制定的配线资源核查计划，完成交接箱、分线设备的资料核查任务，同时及时响应主管部门临时交付的资料核查工作。
2、工单资料管理：装移机施工中如需要进行变更线序时，必须在工单上标明被占线序号码及新占用主、配线序，以便结单时及时进行系统录入。
3、障碍资料管理：因电话故障需要调整电缆线序时，查修员必须在障碍修复后72小时内及时填写主、配线调线单，由管理人员签字后交维护安装部对资料进行变更。
4、工程割接资料：遇有大范围的网络调整或线路割接等情况时，代维公司要及时将资料、图纸等移交维护安装部。线路设备资料要保证统一、完整、正确、清晰。代维公司有查询线路设备资料的权利，但不可随意更改线路资料。要根据资源管理的要求及时进行线路资源数据的收集、整理、编码等上报工作。
第十一条：设备完好率 ≥95%
具体设备完好率包括以下内容：
(1)配线电缆芯线可用率≥95%
配线电缆芯线可用率是指配线电缆可用芯线总对数与配线电缆芯线总对数之比乘以百分之百。
(2)坏线对修复及时率≥95%
配线电缆坏线对依据装机、查障调线资料反馈信息及抽测交接箱配线电缆坏线修复情况。
(3)交接分线设备完好率 ≥95%
抽查或检查完好数量/抽查或检查全部数量*100%，配线电缆走线是否合理、交接分线设备编号是否正确，交接设备内跳线布放是否合理、走线是否整齐，交接分线设备地线连接是否牢固可用，交接设备是否进行了防潮处理等。
(4)用户引入线达标率 ≥95%
抽查或检查完好数量/抽查或检查全部数量*100%，对用户引入线检查或抽查的内容为皮线绑扎工艺是否符合规范要求，走向是否合理，距离及垂度是否符合要求，室内线的安装是否美观、牢固等。
(5)杆路及附属设备完好率 ≥95%
抽查或检查完好数量/抽查或检查全部数量*100%，对杆路及附属设备检查或抽查的内容为杆路、电杆是否正直，拉线是否松弛，接地是否良好，明线及吊线垂度是否符合规定、是否有锈蚀现象、是否进行了分段入地，与其他建筑物及路面隔距是否符合规定，与电力线交越处的保护是否符合规定.
上述各项指标数据由维护安装部进行定期或不定期抽查后获得，并在当月考核中体现。
第十二条：线路抢修及时率为100%
线路抢修及时率是指通信线路由于火烧、车挂、施工及被盗等原因发生通信中断，在第一时间赶到现场，组织抢修，迅速恢复通信的及时性。
第四章 代维基础管理
第十三条 维护作业计划执行完好率100％
维护作业计划是指根据当前线路质量的运行情况，进行科学的维护质量分析，制定出下一月或阶段的维护工作和维护任务，以便有针对性做好线路维护工作。维护作业计划包括月、季、年度作业计划及临时交办的各项维护工作和任务。
(一)代维公司要根据维护的范围和实际情况，按月、季度给上报维护作业计划及线路整改计划，并按照维护作业计划认真及时地做好线路维护工作。维护安装部也要有针对性地对代维公司线路维护作业计划进行监督检查，发现问题及时要求代维公司进行整改，督促其做好线路维护工作。
(二)代维公司针对线路维护工作的具体实施，向提交相应的大修及整改计划，待审核上报省公司批复后进行实施。
(三)代维公司每月要将线路维护情况以书面形式报维护安装部，作为考核的一项主要内容。
第十四条、报表上报及时率 100%
1.报表上报及时率是指每月的各种报表、竣工图纸资料、质量指标等数据要上报及时，报表、数据必须做到统一、完整、准确、清晰，不得弄虚作假，瞒报、漏报。
2.维护质量指标数据、工作总结及分析报表等每月2日前上报维护安装部。
3.工程施工竣工图纸等资料应在工程验收合格后按时上报；临时性的各种报表、数据及图纸资料应按规定的限期上报。
第十五条 维护管理：
1、业务培训：针对维护人员业务技能短板制定年度、月度培训计划，同时制定服务规范、安全操作培训计划、案例分析等保证每月一次。
2、临时应急方案：针对突发事件（如装机工单量、突发障碍、应急抢修、临时安排维护工作等），制定相应的应急预案。成立应急支撑小组。
3、日常巡查，主要包括设备及电子锁被撞、箱体人为破坏等，及时上报维护安装部管理人员，确保设备安全运行。检查架空线路的垂度、挂钩、电缆外护层，对异常现象应及时处理；检查“三线交越”的防护装置是否符合规定，对损坏或遗漏的防护设备及时补放。
4、交接箱密码管理：因新增、删除、修改密码由代维公司在24小时内提出申请，由维护主管签字后报系统管理员及时进行密码制做。
5.因交接箱更换、迁改、大修、被撞、火烧及人为破坏严重等原因由代维公司及时报分公司维护安装部，由维护安装部审核后制定解决方案。
第五章 工程拆迁、线路改道及工程抢修
第十六条：
1、代维公司结合线路维护需求提出的迁改工程方案和线路大修、更新、改造计划，经省公司和分工司批准后进行实施。
2、因城市建设及其他原因等引起（除通信主干外）的通信线路、杆路及通信附属设备拆迁、改道等工程，全部由代维公司负责进行拆迁、改道工程的施工；工程主材料费用由分公司提供。
第十七条：对于分公司安排的为提高线路质量、服务质量要求代维公司按时完成的工作。如：更换电缆及下户线、线路整治、改造、资源清查等工作；代维公司不能按时完成或无能力完成的，由分公司安排其他施工队完成，所产生的费用从代维费中扣除。
第十八条：线路抢修工作重在及时快速恢复正常通信。规定抢修时限如下；即：市区内400对以下（含400对）通信电缆抢修在接到通知后的5个小时内抢通（特殊原因除外如：市政施工影响、抢修及迁改必须同时进行等。）400对以上电缆无特殊原因的抢修总时限控制在8小时之内。农村（郊区）地区电缆抢修基本遵循以上原则，遇特殊原因的当天必须完成抢修工作。400对以上的电缆抢修当天完成。通信线路迁改工作，除要求必须按时完成的以外，原则上是在与用户协商和不影响用户正常通信的前提下，按时完成即可。
第十九条：因城市建设等相关原因影响到我方通信设施时，代维公司应提前（拆迁前）主动与拆迁方取得联系，协商通信设施迁改方案等问题，并应及时、主动制定线路迁改方案并实施。不能以线路过长、迁改用料较多、工程量较大、人员不足等理由推脱和拒绝施工。如因此造成用户投诉及所产生的各种后果由代维公司承担全部责任。
第二十条：代维线路设备的抢修工作由代维公司全权负责。
1．代维公司应提前制定各类通信应急抢修预案，一旦发生电缆被盗、线路迁改等突发事件按照预案，有条不紊开展工作。
2．针对近几年电缆线路被盗严重的现状，代维公司应成立夜间值班巡查小组，加强夜间值班巡查力度，加强电缆的防盗保护措施。当接到安保部值班报警防盗电话时，必须在第一时间赶到现场。代维公司应制定夜间值班人员、主任、经理三级的夜间值班电话，确保24小时电话开机，以便夜间报警及时联系。
3．通信线路发生被盗或人为破坏现象，首先应向公安部门及公司安保部报告，经相关人员现场核实取证后方可进行抢修工作。
4．线路抢修工作完成后，要及时以书面形式将抢修工作情况(包括抢修费用决算)报维护安装部审核。
第二十一条：工程迁改、改道完成后，代维公司必须按时把线路更改的资料、图纸上报维护安装部资源管理员录入。
第六章 工程验收
第二十二条：新建、改建、扩建及大修工程严格按照《青海省公司线路工程管理办法》及《青海省公司通信设备、通信线路大修工程管理办法（修订稿）》执行。
第二十三条：对于的线路改造、扩建工程，由代维公司安排相关人员进行工程的随工验收工作。发现问题及时与维护安装部及工程施工单位协调解决,确保工程施工质量.
第二十四条：工程竣工后，首先由代维公司按照交付的工程图纸派专人进行自验；图纸由维护安装部资源管理员派发、双方做好签收交接记录，自验完成后代维公司对在自验中发现的工程问题必须以书面形式反馈到维护安装部及工程施工单位，及时进行整改，整改完成后再由网络管理部，维护安装部,代维公司及施工单位等相关部门对通信线路的质量指标、电气性能指标等进行验收。
第二十五条：线路工程竣工验收合格后，整体交代维公司维护，工程竣工图纸1份由代维公司做好备份的备案管理。
第二十六条：AG/EPON工程：自收到工程竣工资料后，维护人员及时组织工程自验工作，并在两个工作日内反馈自验结果，如未在规定时限内反馈，针对工程质量存在问题由代维方自行负责；
第二十七条：爱护机房设备、设施及工具；妥善保管机房保险、工具及相应机位资料图纸等；确保配线架的跳线规范、卫生清洁及设备安全等；严格执行关于机房值班管理的各项规章制度。机房禁止无关人员进入，严禁存放与业务无关的其它物品。
第二十八条：工程竣工图纸验收管理办法：为加强新建工程竣工验收的及时有效性，杜绝施工后遗留的工程问题。自收到工程竣工资料后，相关人员及时组织工程自验工作，并在三个工作日内反馈自验结果，反馈后的不合格工程，在三个工作日内上报施工方是否整改的意见。如未在规定时限内反馈考核。（同时执行维护安装部下发的配线线路工程验收流程）
第七章 维护材料及相关费用的明确
第二十九条：凡列入大修、改造工程的并已经省公司批准的，其材料及费用由省有限公司和在项目确定的资金中解决。
第三十条：日常维护（按照《本地网线路设备维护规程》中规定的内容）所需的各类材料及相关费用，由代维公司自行解决（不包括“三线交越”保护，钢线警示管等维护材料）。
第三十一条：装移机材料及日常线路维护材料费用由代维公司自己解决。
第三十二条：因维护工作不到位或者维护力量薄弱而造成的各类外包线路及终端产生诸如设备损坏、电气性能指标下降无法达到维护要求等问题的，为解决上述问题而产生的所有费用均由代维公司承担，形成后果的要追究相关人员责任。
第三十三条：火烧、车挂、电缆被盗等原因引起的各类抢修，材料费用由负责承担；因甲方提出安全隐患乙方未采取有效防护措施而导致火烧、车挂、电缆被盗，抢修材料全部由代维公司承担。
第三十四条：因线路被盗引起的通信线路抢修，要在第一时间内上报安保部及维护安装部进行确认后提供抢修材料费用，代维公司负责在规定时限内完成抢修任务。抢修原则：先抢通，后修复；先重要，后普通。
对于各类维护所用仪器仪表的购置由代维公司自行解决。
第八章 外包服务质量
第三十五条：代维公司必须严格执行《青海省公司企业服务规范和服务标准》和《青海省有限公司服务质量考核办法》的各项规定，认真贯彻落实“首问负责制”工作规定，严禁各项维护服务投诉现象出现。
第三十六条：针对重要用户、专线障碍查修及电话装移机等质量指标的考核，根据经营部门提出的集团用户服务要求执行,如完不成指标任务依照服务质量考核标准执行。
第三十七条：每月所产生的服务质量问题和投诉，由10000号客户服务部负责整理汇总，维护安装部进行确认考核。
第三十八条：监督检查人员对于在监督检查过程中发现的服务质量问题，监督检查人员可以当场提出处理或整改意见，要求代维公司采取有效措施，尽快予以纠正。对于服务中存在的严重问题，严格按照《青海省有限公司服务质量考核办法》、《本地网配线电缆、用户终端外包考核办法》及相关服务规定执行。
第九章 外包维护安全
第三十九条：针对线路代维工作，代维公司应采取相应的安全保护措施，制定安全作业规范，尽可能地减少损失。
第四十条：代维公司应积极配合安全保卫部及公安部门，认真处理好外包线路及终端设备的防盗和人为损坏等情况。
第四十一条：代维公司在线路维护中有责任对以下情况和问题向维护安装部进行信息反馈：
1.市政建设,单位基建,楼房拆迁涉及和威胁到线路安全的。
2.车挂,火烧,偷盗等损坏通信线路设施的。
3.在现有我公司的通信管道和线路上不明施工人员。
4.其他运营商的线路建设信息。
5.用户对业务需求的信息.
第四十二条：代维公司在代维过程中所发生的一切人员及车辆等安全事故及后果损失均有代
维公司自已承担，概不负责承担。
第十章 代维质量检查
第四十三条：
1、维护安装部针对代维线路维护作业计划完成情况进行抽查，同时检查当月线路巡查记录及整改措施计划。
2、检查代维公司管理制度执行情况，质量分析会、培训计划、案例分析等是否按计划实施。
3、资源检查:抽查当月装机工单量的5％，主要内容：工单填写是否规范，工单资料是否与实际相符；抽查当月障碍派单量的5％，核实主配线资料是否相符；抽查AG局宽带端口资料准确性。
4、工程抢修、迁改质量：抽查当月代维工程施工量的50％，检查内容：材料使用是否与实际相符、施工工艺是否符合规范、施工质量是否按要求施工、施工图纸绘制是否与现场相符、资源变更是否及时交付录入等。
第十一章 代维费用结算方法
第四十四条：维护安装部对当月配线电缆代维总量、装机量、宽带用户及电话看家业务量进行统计，并根据当月线路维护指标完成情况、考核依据于次月2日前上报网络管理部进行核算。
第十二章 附则
第四十五条条：本办法未涉及的内容，仍按相关规定执行。
第四十六条：本办法由负责解释。