4.2 南亚博览会进一步完善管理与运营的建议

南博会的举办直接提升昆明城市形象及城市核心竞争力。纵观国内外经验不难发现，知名国际和区域论坛带动的会展经济和休闲经济长尾效应已经十分明显。海南的博鳌论坛、成都的西博会、广西南宁的中国—东盟博览会等知名都是成功的案例。海南、成都、南宁都因这些论坛而声名鹊起。中国-南亚博览会的品牌构建必将形成以会议服务、高档消费和旅游观光为核心的内需拉动，形成论坛GDP，改善经济和就业结构，提高增长质量，实现以服务、旅游、贸易和文化产业为龙头的产业升级，推动昆明及周边城乡一体化建设，带动区域经济发展，最终把昆明建设成为面向一个影响和辐射东南亚、南亚乃至西亚和非洲的文化特区、城市特区、经济特区。

南博会为昆明的区域性国际城市建设提供了现实路径。中共昆明市委九届七次全会就明确提出把昆明建成为中国面向西南开放的区域性国际城市。国际城市指的是那些对全世界或大多数国家具有全球性经济、政治、文化影响的国际大城市，是具有全球意义的政治中心、商业中心、文化娱乐中心以及各类人才和众多人口聚集中心。其最鲜明的特征就是城市功能的辐射效应、资源要素配置效应、综合实力排位、城市基础设施、第三产业、涉外交流合作等方方面面具有高度的国际关联性。南博会为昆明创造这样的国际关联性提供了现实路径。通过南博会的举办，昆明的发展前所未有地与周边国家紧密地结合在一起，与区域合作更加广阔的背景紧密地结合在一起。昆明与南亚各国经济、政治、金融、商贸、科技、文化等多领域的合作将全方位提升，昆明与南亚各国的资本、商品、信息、人才等资源的输出输入更加密切，南亚国家有望再昆设立使领馆和办事处，继而有望成为更多国际政府组织、国际非政府组织、跨国公司、著名高校、著名文化机构所在地。

南博会的举办为昆明经济增长带来新的增长点。国际和区域论坛不仅是全球流行的多边对话、交流和智力碰撞的形式，而且可以形成颇具规模的消费链条和低碳经济。南博会品牌的构建必将促进昆明城市建设并带动服务、旅游、贸易、文化产业的发展，为昆明经济增长带来新的增长点。昆明宾馆接待、旅游、航空、交通、翻译服务、金融服务等相关产业都将在南博会的推动下实现跨越式的发展。

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但是，南博会在某些方面做得不够完善，现提出以下建议。

建议一、 积极推进对南博会的宣传和推介。

南博会的成功举办离不开国内国外的积极参与和大力支持。不仅要做好对内的宣传、动员和推介，还要加强针对南亚国家的外宣工作，尤其应重视与南亚国家媒体的合作。鼓励我们的媒体走进南亚，与南亚的社会精英和媒体人士进行接触，并推进媒体之间稿件互换、渠道信息共享、人员交流等方面的合作，以南亚国家民众喜闻乐见的方式宣传南博会。同时扩大与南亚的民间交往，通过商会组织、非政府组织、企业和社会团体等组织出面把触角伸向广袤的南亚国家的公民社会和普通民众，让南亚国家的社会各界对中国与南亚的合作有更多客观、公正的认识。发出客观、公正的声音。

建议二、培养具有竞争优势的会展企业。

发现、培育一批具有竞争优势的本土企业，依托其在会展方面专业化、系统化的综合实力来提高展会服务能力和实施信息化建设等。同时会展企业不仅要与行业内部企业结成战略联盟， 还应该积极地与旅游业、文化传媒业、餐饮业、交通运输业、通讯业、娱乐业等相关产业内的企业结成战略联盟。使其具有足够的人力、物力和财力举办大型的展会，并且具备先进的管理经验和技术，使中国-南亚博览会能够可持续地发展并形成会展品牌。

建议三、应建立南博会所需的人才储备。

中国—南盟博览会的举办将使熟知南亚国家政治、经济贸易相关政策、文化传统、自然与社会环境等知识的教研人才、会展人才、经贸人才等成为紧缺型人才。在这方面，我们可以采取以下措施来解决这个问题：

（1）可以利用云南科研单位、高校对南亚研究的传统理论研究的优势，鼓励相关专家直接参与到会展前期策划、中期运作及后期评价的活动中，为政府及行业组织的相关活动提供理论上的指导和咨询建议。在此过程中，为今后的研究积累更多的经验、素材及最前沿的一手资料，最终并为南博会提供持久的智力和人才输送。

（2）备足翻译人员，细节不容忽视。

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前来参展的客商和各国高层官员很多，昆明是否有足够的外语人才来解决翻译问题，这是个很具体、很关键的问题。虽然昆明的高校有一些外语人才，但担任翻译还需要一个实践过程，自己会说外语和帮别人说外语那是不一样的。如果是一般性参观，能说就行，错一点没关系，可在商贸洽谈中，如果把一万译成一千，那可就谬之千里。

南博会要备足各个层次的翻译人员，一些高层会议和专业交流，可以借助外来力量，比如从国家经贸部、外交部请一些退下来的、有“实战”经验、身体又好的专业人员来帮忙。

建议四、全面提升昆明的软硬城市环境。

打铁还需自身硬，办好南博会，昆明方方面面的综合实力的增强，开放合作的能力提升是最终的落脚点。不仅拥有更加完善的城市基础设施和市政服务设施、现代化综合交通运输体系等“硬件”，思想观念、文化氛围、政策法规、人才技术、社会风气、公共生活秩序等看不见摸不着的“软件”也要有大的突破，以开放包容、诚信友善、文明好客的昆明形象迎接盛会。

(1) 南博会后不能退步。

昆明市政协委员、昆明学院教师钱春萍先把自己看着不顺眼的事情说了一番，“麻园综合市场的铁道旁，本来有一条绿化廊道，现在已经被破坏得不成样子，能否让园林绿化部门去补种一下？”“云大西路虽然经过改造，但只不过是两个端头看上去改种了一些花草，同样的情况还在一些别的道路改造中出现。”钱春萍认为，对于一些本来就很好的路段，没有必要改造。

(2) 综合整治工程尽量少花钱。

去年，“左丘失明”等网友曾向昆明市申请22条道路综合整治相关事项信息公开，但具体花费等项目信息目前尚未与市民“见面”。“不知道今年的综合整治会不会对相关内容进行公开，希望人大代表在此问题上有所作为。”“左丘失明”建议，应当鼓励市民通过各种方式参与监督。

市民代表周昌发也认为，在环境综合整治过程中，有了诸如施工规范等制度，还要加强对施工单位的责任追究，对不作为、乱作为的行为给予严厉的责任追究。

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“政府部门做了很多事情，为什么一些市民不理解？”周昌发认为，这是因为市民的参与权没有得到保障所致。他建议，政府部门的决策过程可以考虑分区、分片让市民参与其中，或者以听证会的形式让市民参与。他还强调信息公开的重要性，认为信息公开是保障环境综合整治等工程有序实施的重要措施，信息公开也能够起到社会监督的作用。

昆明市政协委员龙东林则指出，这次综合整治应当做到“不该折腾的绝不折腾，能少折腾绝不多折腾”，应当尽可能地做到精简方案、压缩成本。

将来南博会结束后，现在的相关措施会不会不管用了？又回到“脏、乱、差”的老样子？工作规范不能一阵风过去，要有持之以恒的坚持。

(3)市政改造要营造国际氛围

前不久，接待外国学者过程中，发现昆明的城市道路、出租车、大多数餐厅菜单都没有外语内容，外宾遇到不少麻烦，建议昆明应该制作更多中英文标志，营造出与南博会匹配的国际化氛围。

南博会这个概念的源头，来自南方丝绸之路，云南的学者已经有研究成果指出路，南方丝绸之路就是茶马古道，今天的富民县就是起源，可是现在这个概念已经被成都拿去用了。除了道路、绿化外，软环境的打造也很重要，昆明应该挖掘城市的文化内涵，注重本土元素。一个城市的环境还包括软环境，因此制作规划的时候，属于这座城市的诗人、作家都应该参与共同规划。 (4) 市政改造不能低于“翠湖标准”

外地游客对于昆明的感觉怎么样？出租车驾驶员李武在座谈会上讲了自己亲历的两个故事。

不久前，李武遇到了一位来自澳大利亚墨尔本林肯大学的游客，上车后这位女士对昆明赞不绝口，她去过世界很多国家和中国很多城市，特别欣赏翠湖公园，她说自己退休后首选昆明安居养老，李武觉得特别自豪。他建议，以后昆明的市政建设改造不应该低于翠湖公园的标准。

一群来自厦门的游客曾坐过李武的出租车，刚逛完金马碧鸡坊的他们认为 4

昆明和厦门都挺美，但昆明的灰尘有点呛鼻子。李武建议施工当中，灰尘处置必须严格达到环保标准。

李武感慨道，对于昆明人来说，这城市就像自己的孩子，应该像包容自己的孩子一样给昆明时间和空间好好成长，最终昆明建设好了，受益的也是老百姓。“所以我支持改造，也非常有信心通过大家共同努力，把昆明建设成为中国最美的园林城市、世界最美的园林城市。”

建议五 、政府应封存三分之二公车

对于此次整治，官方已提醒：“可能对市民出行造成影响，敬请市民给予谅解。”对此，龙东林表示，交通道路整治的目标应该是“通”，而不是“看”。

张兴铨认为，以现在昆明道路的拥堵程度来看，几个月后依然不会有较大改善，建议应该在南博会期间，对昆明所有机动车实行单双号限行。“不然中外嘉宾天天堵在路上，很闹心。”还有协委员提出，应当对家庭购买小轿车进行限制。此外，也有市民代表提出，要解决拥堵问题，昆明市级五套班子职能部门应该率先带头封存三分之二的公车不出行，用实际行动作出表率。“难道三个人坐一辆车不行吗？越野车一个礼拜耗油70升，这能不堵、不污染空气吗？”这位市民代表说。

网民代表萧寒指出道路交通规划中的“缺位”问题，他说，道路整治要考虑到非机动车道和人行道，一些道路改造把非机动车道和人行道改窄了，用于机动车道的拓宽，电单车开不过去，就又挤占了机动车道，造成交通拥堵。“近日隧道在规划时就没有设计非机动车道，给出行人造成不便，这种缺位的规划在今后的整治当中应当避免。”萧寒说道。

建议六、南博会会场整体秩序要改进

买票进场时，人头攒动摩肩接踵，光是看着就很痛苦了。不少人心中暗暗在思考还有两小时就要清场了，后面那些排队的人们如果刚好进场就清场那就太悲催了。如果能够提前售票或者增设售票窗口，就不会用这么热的天在那里排队。

在会场内由于人太多，拥挤不堪，几乎不能前行，对于参展商来讲，已经不能够达到寻找投资商的目的了，因为都是前来采购的居民，还有小商小贩租用大

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展商的摊位来卖东西，各种叫卖声使得场馆几乎成了菜市场，所以在场馆内应该增设国际贸易服务台，使得投资商和参展商有一个可以交流谈判的平台。

还有就是场馆内外应多建一些休息位置，由于人太多，南博会第一天开幕式大厅几乎变成休息厅，满满的都是席地而坐的人，没有了南博会应该有的氛围和档次。

建议七、加强与东南亚各国的合作，着力解决他国面临的问题。

（1）激发东南亚各国共同主办博览会的积极性。

针对日本等国加紧笼络东盟待出现的新变化，东盟国家今年政治、外交、经济的新变化，以及东南亚国家一些政界部门、企业界对建立CAFTA的忧虑，我们要及时分析、有所预见，结合东盟国家政界、企业界的所思所想，采取针对性措施，在商务部的支持下努力争取东盟各国经济部门的配合。可委托专门咨询机构在东南亚国家做有关调查，了解其企业对博览会的需求；可邀请东南亚国家的驻华大使、商务参赞和我国驻东南亚国家的大使、参赞为博览会出谋献策。

（2）建立区域国家物流联合协会并制定区域物流统一标准，破题参展商跨境运输瓶颈。

目前，在GMS各国努力下，大湄公河次区域的互联互通有了很大改善，物流水平不断提高，然而大湄公河次区域跨境贸易运输仍存在着不少困难，比如基础设施建设严重不足、道路等级低、出入境手续繁杂，还有物流资源分散，国家之间、地区之间没有形成良好的合作协商机制，缺乏统一的物流标准，再者是行业、地区分割现象比较严重，缺乏功能齐全、竞争力强的物流龙头企业，缺乏高级物流运输管理人才。

提高和完善大湄公河次区域跨境贸易运输物流能力，建立高效便捷的物流协调机制，对提高次区域经济合作水平具有重要意义。完善次区域物流高效便捷协调机制，不仅需要政府层面支持，更需要各国商会、行业协会和其他民间力量的强力推动。一方面，针对次区域各国市场体制、贸易政策、投资环境差异较大的

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实际，各国工商会要加强交往、协商，共享各国市场和投资信息；另一方面，要通过多方努力，畅通次区域贸易、服务与投资信息资源的传递，促进各国企业之间的经贸合作，促进次区域跨境运输便利化协作。

建立高效便捷的物流协调机制，最好的途径是成立大湄公河次区域物流联合协会，并制定区域物流统一标准。各国还可以探索在区域内组建联合运输公司，协调均衡各方利益，使GMS跨境贸易运输物流成果惠及次区域各国民众。

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第二篇：南博会保障工作

切实做好“南博会”保障工作

6月6日在昆明召开的首届“中国——南亚博览会”暨第二十一届昆交会是20xx年内一次举世瞩目的盛会，它是连接中国与南亚东南亚国家的桥梁，由于在我省省会是首次举办，各方领导都极为关注，为确保“南博会”期间的水电供给及助航灯光的正常运行，我班组进行了以下工作部署：

1、组组织学习贯彻上级有关“南博会”的安全工作文件以及组织观看《安全发展，成就辉煌》等主题宣传和警示教育片，提高警示教育活动的针对性、时效性，增强警示教育活动的感染力、影响力和渗透力，为“南博会”空防安全工作营造良好工作氛围。

2、组织业务研讨和交流评估危险源、认真分析原因并研究解决办法，落实有针对性的整改措施，切实减少和杜绝工作中的安全隐患及漏洞，强化督查，整改隐患。

3、为切实做好“南博会”的安全保障工作，严格执行24小时值班备勤制度，结合自身实际岗位情况制定有效的保障措施，确保水、电的正常供送。

4、进一步完善应急处置预案，做好应急装备和处突力量的准备，并根据近期的天气突变情况，本班组制定了有效的防洪、防汛应急预案。在此同时，本班组人员应对东郊和帕底两股高压供电线路做细致巡检。

5、加强日常基本巡检，降低故障率，以提高设备的正常运行，对一些故障率较高的灯具及供水管道，要从根源上入手，认真分析损坏原因，切实解决存在的问题。及时更换抢修后，更要跟踪检查，以确保设备在使用时处于良好状态，

杜绝由助航灯光或供水系统带来的空防或地面的安全隐患。

机场部水电队 2013.06.15