十查干部作风

一查 查出病因顽症来

当前正在开展的“学整树”活动，是开封黄金发展期进行的一次重要的思想动员。要通过活动，找到问题和不足，经过认真整改，形成思发展、谋发展的浓厚氛围，动员全市党员干部把精力用到经济发展上，用到民生改善上。

干部作风“病”在哪里？各级各部门要突出抓好查摆剖析重点，抓好关键环节，抓好关键步骤，找准存在的问题。要以群众、企业、服务对象反映的突出问题为导向，以焦裕禄同志为标杆，用焦裕禄精神认真对照自己、反省自己，全方位开展自我剖析，查找具体部门、具体人员的“庸懒散软”等作风问题。

要组织广大党员干部结合部门和岗位职责，根据自己的角色定位，查摆是否存在纪律涣散、作风浮漂、办事效率低下等问题。党员领导干部要重点查摆在其位是否谋其政，是否存在太平官、无能官、混混官的问题；一般工作人员重点查摆出工是否出力、出力是否尽心的问题。

查摆要敢于亮丑，严于解剖，分析思想根源，真正把问题查摆准确、查摆到位，把根源剖析深刻、剖析透彻，决不脱离实际走过场。要开动脑筋，真查真摆，着力查深层次的问题、查工作中的顽疾、查症结根源，而不是按照“庸懒散软”蜻蜓点水般对号入座，照葫芦画瓢，敷衍了事。

二查 围绕发展查

发展是党执政兴国的第一要务，发展是永恒的主题。围绕发展查，就是要立足于单位工作实际，紧密结合工作职能和岗位职责，解决尽心尽力的问题。要以能否促进发展作为检验作风好坏的标准，凡是妨碍科学发展、优化环境的都要革除。

有的同志发展意识差，不能做到一心一意。表现为出工不出力，上午上网聊天，下午泡澡打牌，一张报纸读半天，一杯茶水泡一天。机关人浮于事，干部无所事事，精神不佳、动力不足、目标不清，平平淡淡、平平庸庸，推一推，动一动，不推不动。

有的同志谋发展劲头不足，不能克难攻坚。表现为见了困难躲着走，遇到问题放一放，缺乏干成事的动力和勇气。 - 1 -

有些部门和干部创新意识差，思想保守、观念陈旧。表现为习惯于轻车熟路办事情，老办法不灵，新办法不会，不注重调查研究，不善于调查研究，不会换个角度看问题，不与时俱进，不了解情况，不解决新问题，办事僵化。

开封的发展慢不得、等不得，更懒惰不得。要通过开展“学整树”活动，整治精神懈怠、能力不强、平庸无为、创新不够等问题，切实提高各级领导干部执行政策、抢抓机遇、创先争优、解决问题、推动发展的能力。

三查 紧盯先进查

先进，位于前列，可为表率。榜样的力量是无穷的。有人烟的地方，就有先进的力量。

紧盯先进查，要查思想。先进有好的思想作风，有党性观念，有群众观念，实事求是，光明磊落，公道正派，廉洁自律，无私奉献。

紧盯先进查，要查作风。先进有好的工作作风，有担当意识，有责任意识，有实干精神，求真务实，爱岗敬业，开拓进取，克难攻坚，锲而不舍；先进有好的生活作风，做老实人，说老实话，办老实事，艰苦朴素。

紧盯先进查，就是要学先进找不足，比先进促发展。要像焦裕禄同志那样，坚守理想信念，强化宗旨意识，做人民公仆，攻坚克难、求实创新谋发展，清正廉洁无私奉献，自觉把学习弘扬焦裕禄精神落实到工作推进上、反映在党性增强上、体现在作风转变上、凝结在发展成果上，谱写新时期学习弘扬焦裕禄精神的新篇章。

“学整树”活动要突出树正气、树典型，进一步营造干事创业的浓厚氛围。全市各行各业要大力选树在优化经济发展环境、转变工作作风、服务企业和群众等方面表现突出的先进典型，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。

四查 对照差距查

学先进，找差距；看目标，找差距；看群众，找差距。看不到差距，是坐井观天，是夜郎自大，是鼠目寸光。只有找到差距，才能找到目标，增强动力，激发活力。

必须明白在中原经济区建设中，我们的差距。开封作为中原经济区核心区，要走在前边。对比省内兄弟城市，我们的差距在哪？如何晋位升级？

必须明白在打好“五大攻坚战”、实现“五个翻番”中的差距。 - 2 -

“五大攻坚战”不是数字，而是真金白银的实践，是量变到质变的过程。工作中，是不是做到了一天一总结，一月一对照，一年一变化？

必须明白我们的工作与群众期望之间的差距。群众对我们的要求是什么？我们能够为企业、群众提供什么样的服务？是否做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋？

有的人纪律涣散、贪图享受、作风粗暴、心浮气躁、管理不善、自由散漫，与发展的要求、与群众的期盼存在巨大差距，要通过“学整树”活动，严明工作纪律，改进工作作风，切实把各级干部群众的思想、精力集中到干事创业上来，投入到求实求效中去，凝聚工作合力。

五查 立足于做查

“为者常成，行者常至。”省委书记卢展工说，务实发展，关键在做，科学运作，有效运作，说到做到，说好做好，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

“喊破嗓子，不如干出样子。”工作不是吹出来的，是做出来的。党员领导干部树立“三种形象”，推动工作是关键，形象最终要用工作实绩来体现。

要查做的决心大不大。要有舍我其谁的勇气，不达目的誓不罢休，做好、做到位。

要查做的能力行不行。要提高执行力，解放思想，更新观念，开拓创新。不好学习，一瓶子不满，半瓶子晃荡，一知半解，就会事倍功半，耽误大好时机。

要查做的方法是否科学。思路决定出路，要坚持科学决策，按照“三具两基一抓手”要求积极运作、科学运作、有效运作，努力在抓具体、求突破、求深入、求落实上下工夫。

要查做的效能高不高。要通过开展“学整树”活动，整治软弱强责任，全面提高行政效能，全面提高执行力，努力形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。

六查 领导带头查

落实不落实，关键在领导。机关作风好坏，与领导有直接关系。领导抓不紧，管不严，不能身先士卒、干在前头，作风如何会好？

领导干部要带头自查。开展“学整树”活动会不会走形式、走过场，要看各部门各单位主要领导。各级领导干部要率先垂范，带 - 3 -

头自查自纠，带头改进作风，带头真抓实干，主动把自己摆进去，做到带头查摆问题、带头征求意见、带头开展谈心、带头进行批评和自我批评、带头边查边改、带头撰写剖析查摆报告，做“学整树”的示范者、推动者、实践者，带动干部上层次、工作上台阶。

领导干部要带头倾听批评意见。各级领导干部只有严于律己，亮出自己的缺点和问题，诚心诚意听取批评意见，广大党员和群众才会打消顾虑、敞开心扉、真心实意地给领导干部提意见，党员才会以领导同志为榜样认真查摆自己的问题。

领导干部要联系实际查。“庸懒散软”不可能都出在普通干部身上，领导查不出问题，群众会查出问题？要紧密联系自身实际，真正把自己摆进去，看看自己是否做到了在其位谋其政、尽其责、善其事，是否对得起职务、对得起岗位、对得起组织的重托、对得起群众的期盼。要敢于亮丑，严于解剖，从内心深处、从灵魂深处查找自己在“庸懒散软”方面的问题，真正做到热点问题不回避、难点问题不遗漏。

七查 查要宽待人严律己

严于律己，就是严格要求自己，自觉做到自我批评和自我检讨。宽以待人，不过高要求别人，允许别人有缺点，给别人时间和机会去改正缺点。

要严格自查。自己觉醒才是真正的觉醒，自己认识到位才会真正进步。开展“学整树”活动就是要改进干部作风，干部本人的自查和自我批评尤为重要。自查就要紧密联系工作实际和在党性修养、作风方面的实际，善于接受别人的意见，以高标准、严要求客观认识自己，从工作上找差距，从作风上找不足，从思想上找根源，深入查摆“庸懒散软”等方面的问题。

要同志帮。同志帮是“学整树”活动查摆的重要方法之一，就是单位同事之间开展谈心交流活动，相互谈心，互找差距，互相提醒，互相帮助，力求做到上下谈、左右谈、内外谈，提倡谈者诚心，听者虚心，双方交心。 同志帮是帮助而不是吹毛求疵、夸大缺点、借机整人。

心底无私天地宽，人到无求品自高。一个人只有跳出个人的圈子，站在开封发展的大局，站在帮助同事的角度，才能严于律己，宽以待人。

八查 查出团结和谐来

问题在哪里？不会是秃子头上的虱子——明摆着的，而是潜藏 - 4 -

在思想深处，表现在不经意间，存在于年年月月日日的具体工作中。要开门查摆，敞开心扉，互帮互学，接受监督，查出团结和谐来。

查的过程是密切联系群众的过程。要按照市委要求，认真开好专题民主生活会，从党的事业和开封发展的大局出发，坚持讲原则不讲关系、讲真话不讲套话、讲要害不讲枝节，敞开心扉，坦诚相待，真心实意地开展批评和自我批评，做到触及实质、触及灵魂，知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉，达到深化认识、共同提高的目的。要坚持开门查摆剖析，畅通民意表达渠道，充分相信群众，充分依靠群众，真诚让群众帮助查问题、找差距、评成效，真正做到听民声、聚民智、解民忧。

查的过程是树形象、聚合力、促和谐的过程。开展“学整树”活动的目的是大力弘扬焦裕禄精神，加强干部队伍作风建设，优化开封发展环境，积极营造奋发有为、干事创业的良好氛围，为打好“五大攻坚战”、促进开封快速崛起提供思想、作风和纪律保证。开展“学整树”活动的过程，是干部自我检讨的过程，是部门内部互帮互助共同提高的过程，是倾听民意、加大干部群众交流的过程。要通过“学整树”活动检验自我、树立形象；通过“学整树”活动密切干群关系，促进和谐，凝聚人心，形成发展合力，全市一心，以更大的气魄强力攻坚，一步一个脚印地推动开封快速崛起。

九查 查的效果要用发展实绩来检验

发展是解决一切问题的金钥匙。开展“学整树”活动要与发展并重，做到“两手抓、两不误、两促进”。

查摆过程也是转变的过程。开展“学整树”活动要与当前我市正在进行的打好“五大攻坚战”和“两改一建”等重大建设项目、重点工作结合起来，互相促进，确保活动和其他各项工作有序有力推进，努力在转变作风、提高效能、服务发展、改善民生上取得实实在在的效果。

要看发展环境是否更优了，是否还存在消极怠工、敷衍塞责、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，门难进、脸难看、话难听、事难办的情况。要看发展劲头是否更足了，是否存在精神不振、能力不强、不思进取、创新不够等问题。要看发展速度是否更快了，通过自己和自己比，自己和别人比，比质量、比效率、比贡献。

十查 查的效果用群众满意度来衡量

群众是否满意、是否赞成、是否高兴是衡量“学整树”活动成效的重要标准。

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查出了问题咋整改？

做好公开承诺。公开承诺包含职能承诺和整改承诺。职能承诺应包括服务的具体事项、服务时限、服务监督及投诉办法、违诺责任等。整改承诺是根据当前存在和群众反映的突出问题，制定的整改目标、整改措施、整改时限，并明确责任人。各单位要按照各自的职能、职责和“学整树”活动中查找出的主要问题制定整改目标、整改措施、整改时限，并在新闻媒体上向社会作出承诺。

接受群众评议。“庸懒散软”是否得到根治，问群众。群众说干部作风变好了，就是好了；群众说不好，就需要再努力。只有认真对待群众诉求、切实为群众办实事办好事，让群众真正得到实惠，群众才会拥护、支持我们。根据公开承诺，组织广大市民和企业通过投票的形式进行评议和满意度调查，对评议不合格、不按规定时间落实承诺、群众满意度低的单位要求其进行整改，重新承诺，对存在问题突出和不落实承诺的实施效能问责。隔靴搔痒、走过场、雷声大雨点小等，群众都不会喜欢。

要通过“学整树”活动的开展，实现全市干部群众思想境界有新提升、工作作风有新转变、服务效能有新提高、发展环境有新改善。群众办事不难了，群众得到实惠更多了，群众发展的积极性更高了，群众的幸福指数提升了，就说明“学整树”活动见成效了。

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第二篇：层台镇贯彻落实干部作风行为规范“四要十不准”规定实施方案

层委发[2011]135号

中共层台镇委 层台镇人民政府 关于印发层台镇干部作风行为规范“四要十不准”规定

实施方案的通知

各村、镇直各单位：

为进一步加强干部作风建设，规范干部行为，提升机关

效能，现将《层台镇贯彻落实干部作风行为规范“四要十不准”规定实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

特此通知

二〇一一年八月二十三日

主题词：干部作风 四要十不准△ 实施方案 通知 报：市委、市政府各1份

送：市作风建设年办公室1份 层台镇党政办公室 20xx年8月23日 印发 层台镇贯彻落实干部作风行为规范“四要十不准”规定实

施方案

为深入推进“三个建设年”活动，“四查四整治”活动，进一步加强作风建设，规范干部行为，提升机关效能，展示干部良好形象，为切实抓好“四要十不准”规定的贯彻落实，结合我镇实际，特制定方案如下：

一、指导思想

“四要十不准”坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“加速发展、扩充总量、奋力赶超、推动跨越”主基调，达到规范干部行为，锻炼干部作风，提升机关效能，展示良好形象的目标。

二、贯彻落实 “四要十不准”规定的必要性和重要性 当前，干部职工队伍中存在着一些不符合思想解放要求的观念，存在着一些不容忽视的问题，主要表现为：学习风气不浓厚、思想消极不进取、工作漂浮不务实、纪律散漫不严明、奢侈享乐不自律等，严重破坏了党和干部在人民群众中良好的形象和威信。为此，中共贵州省委以开展“三个建设年”活动为契机，起草编订了“四要十不准”，来整治机

关作风中的顽症，规范干部行为。全镇各村要通过开展“四要十不准”活动，有力促进机关提高办事效率，提升运行质量；严肃工作纪律，遵守各项工作制度，端正会纪会风，提高会议质量，为榕江经济“加速发展、扩充总量、奋力赶超、推动跨越”奠定坚实基础。

三、贯彻落实“四要十不准”规定具体要求

（一）加强组织领导。各村、镇直各单位要高度重视，把执行“四要十不准”规定作为加强干部作风建设的重要工作切实抓好抓实，及时进行安排部署。要按照行政隶属关系和管理关系建立责任制，一级抓一级，层层抓落实，采取有力措施，促使各项要求落到实处，坚决纠正干部作风中存在的不良现象，确保长期形成的干部作风顽症得以有效解决。

（二）组织学习宣传。各村、镇直各单位要通过墙报、宣传栏等载体，加强对“四要十不准”规定的宣传，将“四要十不准”规定印发给每一名干部职工，并认真组织学习，确保干部职工对“四要十不准”的知晓率达100％。

（三）开展自查自纠。各村、镇直各单位要组织干部职工对照“四要十不准”规定开展自查，及时纠正违反规定的不良行为习惯。组织干部职工对照“四要十不准”规定，认真自查自纠，建立台帐，及时纠正违反“四要十不准”规定的不良行为习惯，切实解决机关干部说得多、做得少，不作为、乱作为，怕担责、求平稳，思想旧、守陈规，作风飘、不务实等问题。同时，各村要采取边查边纠边完善制度等措

施，确保“四要十不准”规定落到实处。

（四）加强分类指导。要针对机关单位职能职责和工作任务，加强分类指导，明确工作重点，形成正确的工作导向。一是对遵守工作纪律、提高服务水平方面，要以各办公室为重点进行检查，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。二是对全镇经济社会发展承担重要职能的部门和内设机构，要以检查工作落实为重点。三是对要求不严、风气不正、纪律涣散、人浮于事的单位和部门，要加大明查暗访力度，全面检查遵守纪律、工作落实、服务水平和会纪会风等各个方面，力争在短时期内有较大转变。四是既要注重查处违规违纪行为，也要注重树立先进典型。要认真总结落实“四要十不准”规定的好做法、好经验，加大宣传力度，树立先进典型，努力在全县上下进一步形成“敢闯新路、敢于突破、敢于胜利”的良好氛围。

（五）强化执行纪律。各村镇直各单位要把执行“四要十不准”规定的情况，作为对干部进行考核的重要依据，凡违反“四要十不准”规定之一的，单位和违反规定的人员，不得参与当年各级各部门组织的评先选优，个人年度考核不得评为“优秀”等次。对第一次违反“四要十不准”规定者给予批评教育，对单位主要领导给予“打招呼”；对第二次违反“四要十不准”规定者，责令其向单位写书面检查，并在全镇进行通报，对单位主要领导进行诫勉谈话，对第三次违反“四要十不准”规定者对其作出调离工作岗位、免职等

处理，对单位主要领导作岗位调整；对违反“四要十不准”规定，给单位或全镇工作造成负面影响的，由党委、政府按有关规定进行处理。

各村、镇直各单位要把执行“四要十不准”规定、加强作风建设的情况，作为各村、镇直各单位年度目标考核和民主评议的重要内容，切实加强考核管理和评议监督。对执行“四要十不准”规定不力、屡禁不止的村和单位，要在全镇进行通报，并严肃追究有关责任人的责任。