在上海法院干部教育培训工作新闻发布会上的讲话

时间:2024.3.27

在上海法院干部教育培训工作新闻发布会上的讲话

上海市高级人民法院政治部主任 吴偕林

(20xx年5月12日)

各位新闻界的朋友:上午好!

今天,我们召开上海法院干部教育培训工作新闻发布会,在此,我谨代表上海高院党组向与会的各位新闻界朋友表示热烈欢迎,并向长期关心与支持上海法院教育培训事业的朋友们表示衷心感谢!下面,我就20xx年以来上海法院教育培训工作取得的成果、新制定的《2011—20xx年上海法院干部教育培训规划》(下称《规划》)相关情况与今后相关工作部署向在座各位进行通报。

一、上海法院教育培训成果及《规划》出台背景

在人民法院的工作全局中,教育培训是具有基础性、先导性、战略性的重要工作,关乎队伍建设成效,关乎审判工作质量,关乎人民法院长远发展。所以,我们提出“强院必先强教,树人必先树教”。自19xx年起,上海高院在全国法院系统率先出台了上海法院干部业务教育培训五年规划,20xx年又开始实施第二轮培训规划,在实现上海法院教育培训工作的系统化与规范化的同时,推进从重点解决学历文凭问题向解决能力水平问题的转变,实现了教育培训工作重心的转移,法官的职业素养与庭审驾驭、法律适用、裁判文书制作、诉讼调解四个能力得到明显提高。

近年来,上海法院在高院党组的领导下,坚持以科学发展观为指导,紧贴审判实际,积极探索创新,较好地完成了教育培训各项任务。 1

一是建立起了统筹协调、分级分工、多元多层的大培训工作格局,形成了高院培训职能部门统筹集中培训、高院条线业务培训、中院和基层法院短平快培训相结合的培训工作体系。20xx年以来,上海法官培训中心年均举办为期一周以上的各类培训班60-70期,年参训人员3000余人次。高院各部门每年组织条线培训20余期,参训人数2000余人次。各中院和基层法院每半年进行一次为期3天的集中轮训,同时打造具有本院特色的培训项目,如一中院推出专家型法官和法官预备人才联动培养模式,二中院推行青年法官导师制,海事法院引进案例分析、情景模拟和角色扮演等教学手段,浦东法院以审判实务论坛为载体为审判业务带头人成长搭建平台,普陀法院“法之语”干警论坛、长宁法院“法官沙龙”、黄浦法院法研社等,都发挥了良好的培训作用。二是初步建立了教育培训生成机制。六年来,上海法院坚持紧贴法院工作大局和执法办案第一要务,注重从关注审判热点难点确定干部培训需求,从法院工作大局重点确定培训对接要求,逐步形成了贴近组织、岗位要求与干部需求的教育培训生成机制,增强了各类培训的针对性和实效性。20xx年,为增强法官调解能力,及时组织开展了诉讼调解能力全员轮训,全市法院3000余名一线审判法官参加了轮训。为提高中层领导干部管理能力,启动了“现代领导科学”专题培训,用2年时间,完成对全市法院中层以上领导干部管理能力的轮训。为适应金融专业审判的客观需要,与中欧陆家嘴国际金融研究院联合举办金融法律高级培训项目,对全市从事金融审判的业务庭庭长(审判长)进行专业高级培训。20xx年,顺应基层法庭工作领域拓展需要,举办了人民法庭庭长轮训。为适应上海法院全面建成诉调对接中心新形势,举办了诉调对接中心调解员培训班。今年,我们 2

又根据管辖体制改革的新变化,对全市法院涉外商事审判法官进行了全员轮训。三是形成了一支以专家型法官为核心、兼职教师为主体、带教法官为基础、外聘专家学者为补充、年龄结构有梯次、学科专业较齐全的师资队伍,20xx年以来在上海法官培训中心先后成立刑事、民事、商事、行政和执行工作教研组,由高院审判业务部门领导担任教研组组长,促进了教育培训与审判业务的融通结合。为规范法官培训兼职教师的聘任、管理,推进法官培训师资队伍的专业化建设,高院专门制定法官培训兼职教师聘任、管理的办法,13名上海法院审判业务专家和59名优秀审判业务骨干被聘为兼职教师。为提高师资队伍的教学能力和水平,法官培训中心定期召开教研活动,发挥教学、办案、调研的联动,促进理论与实践的统一。同时,向有关院校推荐兼职教师担任院校的兼职教授,既为院校的法学教育提供鲜活的审判案例,又为提高兼职教师的授课和学术水平提供了实践平台,保障了上海法院各层次、各类型培训的需要。四是形成了一批具有上海法院特色的培训工作品牌。上海法院教育培训工作坚持在实践中创新,在探索中完善,形成了上海特色。如率先开展“菜单式”专题培训,贯彻以人为本理念,满足干警的个性培训需求;规范预备法官培训,严格培训流程,建立预备法官培训实习带教制度;深化中外司法交流,与美国威斯康星大学共同开发的审判技巧培训项目,拓展了法官深度观察、思考问题、对外交流以及双语应用综合能力;举办心理咨询师培训,与社会办学机构合作,每年举办“国家二级心理咨询师”专项培训,目前,全市法院已有100多名干部取得国家二级心理咨询师资格证书,为提高法官审执调解水平提供了一定的专业支持。长宁法院将心理咨询师与信访接待等工作对接,为发挥心理咨询师在审判中心 3

工作的专业作用提供了有益的借鉴;编纂《法官智库丛书》,作为全市法官培训的系统教材,并公开出版发行,目前已出版了8部;实现培训管理信息化,编制了高效、共享、便利的培训工作软件系统,实现了全市法院法官网上自选菜单报名、法官培训师资网上查阅、职能部门网上编班排课、年终培训数据统计自动生成,对加强规范管理、提高工作效益发挥了积极作用,保障了培训办班的预期性和常态化。

教育培训的作用在实践中得到充分体现。上海法院审判质量公正的综合指数连续三年居全国前三甲,其中公正指数连续三年全国第一;20xx年,上海法院在服务保障“世博”压力大、任务重的形势下,依然实现了案件收结存良性循环;上海法院入选最高法院公报案例6件,占地方法院入选全国公报案例的30%。

教育既是今天,更是明天。为更好地做好上海法院教育培训工作,高院政治部与干培处按照党组的统一部署,于20xx年9月成立《规划》调研专题小组,集思广益,对今后五年教育培训工作的目标、任务展开调研。经多次讨论、座谈,网上问卷,20余次修改,历经征求意见稿、拟定稿和送审稿3轮意见征询,《规划》于日前经高院党组会议讨论通过。

出台新的规划,主要有四个方面的考虑:一是对上海法院教育培训工作成功经验的总结传承。在第二个五年规划顺利完成之后,制定新的五年规划,既是对过去经验的传承,也是立足全局,着眼长远,改革创新,实现教育培训工作的新发展。二是对新时期人民法院履责要求的积极回应。新的五年是国家和上海“十二五”规划实施的五年,也是中国特色社会主义法律体系形成后,确保法律的正确全面实施,推进社会主义法治建设的重要阶段,充分发挥司法职能作 4

用,为“十二五”规划和国家法律的全面实施提供坚强有力的司法保障,是人民法院的重要职责和应尽义务,需要通过教育培训提供思想政治保证、人才保证和智力支持。三是对上海法院“人才强院”战略的推进落实。上海正加快转变经济发展方式,加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市,努力成为法治环境最好的地区之一,既需要具有国际视野、前瞻意识的优秀司法人才,也需要培养具有坚定社会主义法治理念和精深司法能力,特别是群众工作能力,富有司法智慧的优秀司法人才。人才是法院发展的关键,教育则是人才成长的基础。四是对最高法院教育培训规划的对接落实。最高法院近日发布了全国法院教育培训五年规划,确定了全国法院教育培训工作的总体要求和工作部署,需要我们有效对接和落实。

二、《规划》的基本内容与主要特点

(一)关于《规划》基本内容

《规划》在总结前两轮教育培训经验成果的基础上,紧密结合国家和上海“十二五”发展规划,围绕法院审判实践、干部队伍建设,以及学习型法院和法院文化建设需要,对今后五年上海法院干部教育培训工作指导思想和基本原则、总体目标、基本任务和保障措施四个方面进行全面部署。

1、立足培养主体与培养路径,确立政治性、法律性与实践性相统一的教育培训指导思想

培养什么人,怎样培养人是任何一项教育工作都必须首先回答的核心问题,这也是教育培训的指导思想问题。人民法院的教育培训不同于一般大学培训,应当从人民法院的政治性、法律性以及实践性出发,确立自己特有的指导思想。《规划》明确,教育培训要在政治方 5

向上以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,坚持“三个至上”和“为大局服务,为人民司法”的工作主题;在职能定位上坚持服务执法办案第一要务、推进学习型法院建设;在培训内容上,坚持“以发展目标、实践需求为导向,以素养提升、能力提高为核心,以深化改革、增强实效为重点”;在培训路径上,坚持完善教育培训工作体制机制,建立健全全方位、分层次、多元化、有重点的教育培训格局,从而为法院审判工作提供坚实的思想政治保证、人才保障和智力支持。

2、拓展内涵外延,确定以提升“三个素养,五个能力”为重点的教育培训总体目标

《规划》充分体现“传承经验、把握规律、反映需求、创新发展”的培训思路,根据当前审判形势对法官素养能力提出新的要求,将前两轮规划提出的“一个素养”深化为“政治素养”、“专业素养”与“人文素养”,进一步提升法官素养内涵,夯实高素质、创新型人才的培育基础。同时,在巩固提高庭审驾驭、法律适用与裁判文书制作三个能力的基础上,拓展诉讼调解与群众工作两个能力,作为新的培训重点,加强法官正确把握社情民意,及时处置突发事件,以及回应社会关注、化解社会矛盾、促进社会和谐的综合能力。从而确立了未来五年以提升“三个素养,五个能力”为重点,造就一支具有坚定社会主义法治理念和精深司法能力,富有司法智慧,公正、廉洁、为民的上海法院干部队伍的教育培训总体目标。

3、适应组织、岗位、干部需求,确定五大教育培训基本任务 《规划》根据当前审判工作和队伍建设现状,从领导干部主题培训、任职培训、续职培训、专项培训及高层次人才的培养和培训五个 6

方面进行部署,确定相应培训重点,规定具体培训课时,力求在既有基础上,最大限度地满足上海法院的组织需求、岗位需求与干部需求,积极与法院重要工作规划、重大司法改革举措相配套。一是围绕法院主题教育,开展提升领导干部科学管理水平的培训;二是将任职培训细分成初任培训与拟任培训两大类,加大对初任领导的培训力度,延续预备法官拟任培训,加强对新进人员的培训。三是适应三级法院功能定位、管辖制度改革和法院职能拓展,开展涉外商事、知识产权审判等相关专题培训,并延伸续职培训人员范围。四是完成最高法院规定的高级法官晋升、司法警察警衔晋升、基层法官培训任务,继续举办人民陪审员、诉调对接中心调解员及西藏、新疆等西部地区法官培训班。五是加强高层次人才培养。通过挂职锻炼、学习研修以及与院校、培训机构合作、建立培养基地等途径,加大对审判业务骨干和后备干部的培训力度,加强复合型审判专业人才的培养,有序组织法院干部在职攻读硕士、博士学位。根据对上海法官队伍学历层次现状的分析,《规划》对研究生培养提出了明确的目标比例:即规划期内,研究生层次人数要达到全市法院总人数的33%以上,具有硕士以上学位的法官数量要达到全市法官数量的40%以上,博士学位的法官数量要达到全市法官数量的3%以上。其中高院、中院、区县法院硕士以上法官的比例分别达到55%、45%、30%。

(二)关于《规划》主要特点

1、在培训对象上,实现全员分层培训

《规划》对接上海法院人才规划,加大对领导管理、审判专业、审判服务保障三类人才的培养力度,拓宽了培训对象范围。组织法院干部进行分层分类培训,确保教育培训实现全员覆盖,分层实施。在 7

继续以法官培训为重点的同时,扩大领导干部、行政综合部门工作人员、书记员、辅助文员等审判保障人员的培训范围,首次将人民陪审员、诉调对接中心调解员及西部援助地区的法官培训纳入《规划》体系。设置领导干部关于现代科学管理知识的轮训、中青年法官后备干部培训、预备法官培训、书记员培训等培训项目。根据参训对象不同,开设研讨班和基础知识普及班,并加强对复合型审判专业人才的培养。

2、在培训内容上,突出素养能力培训

《规划》将理论与实践相结合、知识与能力相结合的教育培训基本原则,落实到具体任务中,不仅在每类培训中都增设社会主义法治理念的培训内容,更注重干部解决问题的实践能力、创新能力的提高。如领导干部主题培训侧重政策水平、驾驭全局、科学决策和领导管理能力的提高;初任中层干部培训侧重审判管理、应急处置等能力的提高;初任审判长培训侧重合议庭管理能力的提高;预备法官培训侧重审判技能的提高,并进行群众工作能力补课式培训。为适应法院审判实践需求,顺应上海加快推进“四个率先”,加快建设“四个中心”步伐,“创新驱动、转型发展”的发展主线,对从事审理金融、涉外商事、知识产权、海商海事和审查、执行非诉房屋征收补偿决定等案件的法官加大培训力度,着力提升法官的综合素养与司法能力,充分展现上海法院司法公正的形象与水平。

3、在培训形式上,创新推进“1+2+4”的培训模式

所谓“1+2+4”,是指《规划》立足以人为本的理念,在坚持与完善 “菜单式”自主选学培训方式的基础上,辅以条线培训、专题培训等两种组织调训为补充,突破传统面授方式,积极倡导法官教学、 8

案例教学、现场教学、网络教学四种培训方式。选聘资深法官传授司法智慧与经验,全面推广法官教学;通过模拟庭审、视频观摩与社会考察等途径,积极推进现场教学;建立司法实践教学案例库,大力倡导案例教学方法。力争在五年内,逐步提高案例式、体验式、模拟式与研究式等新型培训方式在干部教育培训中的比重。积极筹建网上培训中心,逐步形成开放、兼容、共享的教育培训网络体系,有效缓解工学矛盾。

三、关于《规划》的落实保障

为确保培训实效,《规划》从三级法院培训职能分工入手,在加强组织领导、完善评估考核、创新培训方式、优化师资队伍、推进教材建设、保障经费投入等六个方面采取相应措施,推动教育培训在高起点上实现新跨越。为此,未来五年,上海法院将要建立一套管理体系、三项师资优化制度、一批培训教材案例库、五大教育培训管理机制。即建立一套事前统筹谋划、事中检查反馈、事后评估考核的培训管理体系,提高教育培训工作制度化、规范化和科学化水平。在保障师资队伍建设,优化师资队伍效果上,充分发挥审判专业教研组的教学主导作用,坚持教研组集体会商制度;有效利用高校和长三角师资资源,拓宽优秀教师的授课选择面;逐步健全法官教学考核、激励制度,提高教师的尊荣感与责任心。着力推进培训教材建设,逐步建立相关专业教学案例库,打造一批能够代表上海法院教育培训水平的精品教材与课件。进一步充分认识干部教育培训工作在法院队伍建设中的基础性、先导性和战略性作用,努力在全国率先健全教育培训五项机制,即培训项目生成机制、培训科学管理机制、培训师资遴选机制、培训质量评估机制和培训激励约束机制。

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各位记者,十二五期间的教育培训工作已拉开序幕。上海法院将以此为契机,进一步创新工作方法,改进工作作风,努力为教育培训五年规划的顺利实施开好局、起好步,为把上海建设成为法治环境最好的地区之一提供人才保障与智力支持。

最后,再次感谢一直关心支持上海法院教育培训事业的新闻界人士

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第二篇:对干部教育培训工作的认识和建议


对干部教育培训工作的认识和建议

王建翠

大力加强干部教育培训工作,是党中央站在全局和战略的高度,在干部队伍建设方面做出的一项重大决策,是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证,是提高党的执政能力的迫切需要。认真贯彻落实《行政学院工作条例》,进一步提高干部教育培训工作的规模和质量,明确今后干部教育培训工作的基本思路、目标任务和措施方法,创新干部教育培训模式,充分发挥行政学院在干部教育培训中的主渠道作用,为全市经济和社会事业快速协调发展提供有力的人才支撑,具有十分重要的意义。

一、干部教育培训工作的现状分析

近年来,干部教育培训工作,经济建设为中心,以培养和造就一支高素质的干部队伍为目标,不断开拓创新,初步形成了教育培训工作格局,为全市经济和社会事业快速协调发展提供了有力的人才支撑。概括起来主要体现在四个方面:一是以理论武装为首要任务,有力地促进了干部理论学习新高潮;二是以提高履行岗位职责能力为基本要求,广泛开展了各种专业知识培训;三是以拓宽培训渠道为突破口,办学的方式和方法有了较大改进。当前的干部教育培训现状基本能够适应形势发展的需要,但对照新形势新任务对干部队伍提出的新要求,对照大规模干部教育培训工作的高标准,我们还存在着很大的差距。具体而言干部教育

培训工作主要存在以下几个方面的问题:

(一)培训内容缺乏针对性

加强干部教育培训工作,最重要的是不断增强教育培训工作的针对性和实效性。而教育培训内容针对性不强,是当前影响和制约干部教育培训工作成效的一个重要因素,培训内容不能很好地体现“缺什么、补什么”的原则,不能做到有的放矢,学以致用;对不同岗位、不同年龄干部的文化知识和能力素质结构现状及技能需求,缺乏系统的科学的区分,虽然干部在某一岗位和任期内有一定的培训要求,但这一培训要求并没有明确的具体规定,使干部教育培训成了一项“软”任务。干部教育培训内容的务实性不强、针对性不够,其主要原因:一是受传统教育思想和观念的影响。在目前的干部教育培训工作中,基本上沿用了传统的教育方法,过于注重可测可评知识的讲授,而对于不易衡量的素质培养,如能力的培养重视不够,创造性思维相对缺乏。同时,教育培训还存在偏重理论宣讲,轻视实践技能的“虚”多“实”少的现象,仍以学习政治理论,提高干部思想认识为主。二是对干部教育培训的需求调研不够。在制定教育培训方案的过程中,对干部教育培训的需求缺乏广泛深入的调查研究,往往只是打电话了解一下情况或个别征求单位领导的意见,没有深入到各单位和部门倾听干部的呼声,全面了解广大干部对教育培训的需求,仍然是一层不变的根据事先设定好的培训内容组织实施。对各个岗位到底需要哪方面的人才,各类人才缺少哪些方面的知识,教

育培训应该达到什么样的培训目标,心中没有底数。因此,在教育培训中,存在内容大而全、新知识新技能比重偏小、与干部思想工作联系不够紧密等问题,仅仅是凭经验、凭感觉、凭想象,主观随意性比较大,没有随着形势任务的变化增加新内容、体现新要求,贴近干部的现实需要。三是课程安排和学科设置不科学。课程内容设置不够科学合理,没有做深入细致的调查论证和需求分析,教育培训中涉及新知识、新课题的课程比较少,方案不够具体和细化,课程与课时比重不合理,没有紧扣教育培训的主题。从而导致教育培训缺乏深度,重点不突出。

(二)培训方式方法比较单一

当前的干部教育培训“课堂讲授多,实践考察少;理论灌输多,经验传授少;传统方法多,现代手段少;内部交流多,外出参观少”。在教育培训的方法手段上,仍然沿用传统的“一人讲、众人听”的“填鸭式”教学方法,学员只是被动的参训,或只是就理论学习而学习,不能把所学理论同工作实际结合起来,由于教学双方缺少互动交流,方法不够灵活多样,因此难以激发学员的学习热情。干部教育培训必须遵循成人教育的特点和规律,突出培训对象的主体地位,注重发挥广大党员干部的主观能动性。要彻底改变过去那种满堂灌和说教式的教育培训方式,采取灵活多样、丰富多彩的手段和方法,调动广大党员干部参与学习和教育活动的积极性。教育培训的教学模式单一,方法手段比较传统,在当前干部教育培训中具有一定的普遍性,而之所以普遍存在着

这样突出的问题,“两少一多”是一个重要的原因。一是经费投入少。单一的、缺乏实效的干部教育培训方式,所反映出的是我们对教学方式和手段的重视程度不够,具体反映在经费投入上比较少。因为要把干部教育培训的方式真正搞活,综合运用案例式、模拟式、体验式、互动式等新的教学方法,都离不开相应经费的支持。而从目前情况来看,这种传统的“单一型”的教育培训方法成本最低,不仅投入经费少,而且易于操作,简单省事。二是硬性要求少。教育培训的方法手段要灵活,形式要多样,要不断创新教育培训的模式,提高干部教育培训的效果和吸引力,这已成为提高干部教育培训质量的共识。但教育培训的主管部门并没有把它作为一项硬性指标,纳入到相应的考评体系中,只是关注教育培训任务是否完成,在教育培训的教学环节上听之任之,所以在具体实施过程中所谓“加强和改进教育培训方式”也就成了一句口号。

(三)缺乏有效的考核激励机制

近年来,组织人事部门虽然把是否经过培训、是否达到规定的学历层次作为选拔干部的重要条件,但这种激励约束手段还不过硬,激励约束不严密,落实随意性大。可能对主要领导干部、重点培养的干部,作用强硬有效,而对一般干部、多数干部则显得相对乏力;对拟提拔的干部,鞭策作用明显,而对已经提拔的干部作用削弱。而这种措施在实际落实过程中的任意变通,明显刚性不足,效果不佳,考核激励机制对多数干部而言,并没有多

大的约束性和激励性。同时,在考核激励中只侧重于对“学”的约束,而忽略了对“教”的考评,缺少对干部教育培训机构评估。在教育培训中对培训质量、教学组织、教师授课,并没有一个最终的评价,更没有任何奖惩措施。干部教育培训要实行严格的奖惩机制,把干部教育培训与各项考核挂钩,作为干部提拔任用的重要依据,对在培训考核中成绩优异的干部要给予奖励或优先调职晋档。从当前的干部教育培训考核激励机制来看,存在着这样几个问题:一是考核标准定量多定性少。考核标准量化是干部教育培训考核激励机制的依据。量化应根据干部各个方面的表现和素质,按照不同岗位、不同层次、不同类型干部的要求,确定不同的具体标准。但也不能因此忽视对教育培训效果的定性分析,必须使干部考核激励机制从定量考核为主向定性和定量考核相结合转变。而现在的干部教育培训考核,在定量方面主要是考勤和考绩,考绩往往是通过考试的手段来实现,而考试的方法没有突出成人教育和干部教育培训的特点,仍停留在考理论、考概念、考知识点的层面上,对于考绩也就是干部运用所学理论解决实际问题的能力考核上,没有科学有效的方法。二是激励措施偏软难落实。《干部教育培训工作条例(试行)》,明确要求“要建立干部教育培训的考核和激励机制,将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。”提出“组织(人事)部门在干部年度考核、任用考察时,应将干部接受教育培训情况作为一项重要内容。”但干部教育培训的相关制度和规定不够细

化,大多套用或照搬条例上的提法,没有明确而具体的实施办法,仅仅是把干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的“依据”、“参考”或“挂钩”等,过于原则性,缺少硬性规定,不利于具体操作。三是组织考核监管不力。鉴于上述两个方面的问题,主管部门对培训效果的评价考核工作重视不够,往往会使考核流于形式,甚至缺乏严肃性,失之于宽,失之于软,不能够得到很好的落实。许多时候是强调自觉遵守纪律的多,监督检查的少,未能采取科学有效的方法对受训人员所学的知识技能进行测评,对受训后缺乏有效的跟踪管理。而且,干部培训与任职、晋升之间存在着“断裂带”,没有真正把两者结合起来,虽把培训结果作为干部年度考核和晋升、任用的依据之一,但把关不严,放松了培训成效、结果在干部管理中的运用,出现了“培训与不培训一个样、培训成绩好坏一个样”的现象,考核结果并不能客观准确的反映干部参加教育培训的效绩。

二、对教育培训过程的需求趋向

干部对教育培训过程的需求,集中反映在教育培训活动的组织实施过程上,即培训方式方法、授课教师和考核方式等几个方面。主要的趋向性要求是:

1.在培训方式方法上,认为应以交流研讨、参观考察、课堂授课为主要形式,多举办一些业务专题培训班、新知识新技能培训班和省内外的实践考察活动。应采取“课堂学习与外出考察调研相结合”、“专题讲座与研讨相结合”、“请进来与走出去办班

相结合”、“定期听取各类专题讲座”、“传统教学手段与多媒体教学、远程教学与网络在线学习相结合”的培训方式。干部学习是一种问题性学习,干部在工作实践中积累了丰富的工作经验,具有自己对问题的独立判断和价值取向。在培训过程中,干部的独立思考多于简单接受,对问题的关注多于对系统理论的关注。因此,在教育培训方法上不同于单纯的知识学习和信息获取,教育培训的目的是拓宽工作思路的和提高创新能力。形式要为内容服务,一切方式方法都要紧紧围绕实际问题的解决。

2,对授课教师能力和素质的要求,教师既要有深厚的理论功底,又要有高超的授课艺术;既要有较高的知识水平,又要占有大量的信息;既要有很强的科研能力,又要有丰富的实践经验。

3.培训的考核形式。干部考核形式的需求说明,过去那种死记硬背考理论、考知识的方式,显然不适合干部的业务培训和在职教育,干部教育培训的考核要注重联系工作实际来检验干部的学习成果和能力素质,重视干部对学用结合、学以致用方面的考核。同时,把直接评价(课后打分)与间接评价(培训后的实践运用)有机的结合起来,将考核结果运用到干部个人的使用、任职和晋升中,提高考核的科学性和有效性。

三、对干部教育培训工作的建议

针对干部教育培训中存在的问题与不足,以及广大干部对教育培训内在要求不断上升,需求日趋多元化的现实情况。当前,迫切需要进一步加强和改进干部教育培训工作,积极吸取先进的

教育培训理念,大胆创新干部教育培训的模式,不断提高干部适应新形势的能力。按照“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的要求,积极探索全面提高干部素质的有效途径,不断提高干部教育培训工作的质量和效果。

(一)必须把干部教育培训工作作为全局性、战略性和基础性的重要工作,加强宏观指导、强化措施、形成合力,加快推进干部教育培训工作的制度化、规范化。

(二)必须准确把握各级各类干部的特点和教育培训需求,在认真开展培训需求调研的基础上,更新干部教育培训理念,增强干部教育培训工作的针对性和实效性。干部教育培训工作要根据形势任务的发展变化,结合干部队伍建设的实际和要求,积极探索干部教育培训和干部成长的特点规律,根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点,因人而宜,因岗而宜,合理设计培训内容,实现组织要求与干部的现实需要有机统一。同时,干部教育培训要适应时代要求,实现教育培训观念的更新。

首先,要突出干部培训的需求导向。掌握干部培训需求是干部培训的灵魂,是增强干部教育培训工作针对性、实效性的关键,是提高干部教育培训质量的前提和基础。按需施教是干部教育培训的基本规律,要改变过去就培训抓培训、为培训而培训的观念和做法,牢固树立以需求为导向的培训理念,努力做到岗位职责需要什么就培训什么,干部成长需要什么就培训什么。要着眼于各级党组织对干部队伍能力素质的综合要求,满足各级各类干部

担负本单位、本部门工作任务的需求;满足各级各类干部推进完成党委、政府制定的发展建设任务的需求;满足各级各类干部不断提高自身素质和胜任本职工作的需求。坚持干部个人的成长进步愿望与党组织的教育培训目标要求相统一、增长领导科学知识和提高干部综合素质能力相统一、提升理论素养与丰富实践经验相统一,正确处理好干部教育培训中教与学的关系、系统学与重点学的关系、理论与实践的关系,找准个人内在需求与组织需求、社会需求的切合点。因此,我们应该从实际出发,分析我区经济社会发展的具体任务和战略任务,分析不同类型、不同性质的参训干部的具体需求,进而使干部教育培训主动适应和引导不同时期、不同类型、不同岗位的干部教育培训需求,以提高干部教育培训的实效性和培训质量。

其次,要更新干部教育培训理念。全面推进新时期干部教育培训工作,加快高素质干部队伍建设,必须解放思想,开阔视野,积极适应培训对象的新变化,改变就培训抓培训的做法,全面更新培训理念。一是要树立“党管人才”理念。干部作为人才队伍的骨干,必须要不断提高其整体素质,实现干部队伍知识化,同时把干部教育培训工作置于各级党组织和领导干部的高度重视之下,实现党管干部、党管人才。二是要树立大教育的理念。教育培训是培养人才、提高干部素质的基础,干部教育培训工作是促进生产力发展的重要因素。高度重视人才、把智力投资作为一种长远战略,把干部教育培训工作作为人才战略的一个重要内

容,不断提高教育培训工作的质量和效能,努力培养出更多更好的人才,对经济和社会发展具有先导性和全局性的作用。因此,我们应站在“教育培训就是促进生产力”的高度,使之与干部发展和履行职责的要求相适应,贯穿干部成长的全过程。三是要树立素质教育理念。干部参加教育培训不仅在于了解和掌握必要的知识,更重要的是通过学习使自己的能力和素质有一个较大的提高。因此,要把提高干部的能力和素质作为干部教育培训的着眼点,切实增强干部驾驭市场经济、做好本职工作的能力,全面提高干部的素质。在教育培训过程中,既要重视知识技能的传授、知识结构的优化,更要注重综合能力的培养,始终把学习力、思维力和创造力的提升作为教育培训的重要任务。四是树立终身教育理念。随着科学技术的飞速发展,知识更新步伐的加快,干部培训教育必须适应信息时代和知识经济时代的要求,满足干部全面发展的需要。教育广大干部把学习当作一种修养,一种习惯,一种必备的品质,一种紧迫的任务,自觉学习政治理论知识、业务知识以及不同领域的专业知识,开阔思维和视野,形成勤于学习、善于学习、乐于学习的良好风气,努力打造学习型、知识型、研究型干部。通过创新教育培训内容,形成以理论基础、世界眼光、战略思维、党性锻炼、业务能力为框架的教育培训体系,使干部教育培训工作实现由简单知识技能的培养向综合素质教育的转变。

(三)行政学院教育要与经济社会发展的状况相适应,必须

充分发挥行政学院的主阵地作用,必须改进现有的教育手段和基础设施,不断改善办学条件,积极推进行政学院的现代化建设,要协调财政部门在保证正常运转所需要经费的同时,还要安排必要的基本建设经费,保证教学、调科研、教师进修、图书资料的需要,积极推进教学手段和基础设施的现代化。

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XX县干部教育培训工作汇报近年来,我县本着“注重实际、注重实效、注重特色”的原则,牢牢把握县委、县政府中心工作对干部素质需求的变化,认真谋划,精心组织,突出重点,大规模、多渠道、高质量地开展干部教育培训工作,取…

20xx年干部教育培训工作总结

20xx年干部教育培训工作总结20xx年,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十八大精神,全面落实科学发展观,坚持“创新、抓实、建强、服务”的工作思路,把干部教育培训工作作为大事来抓,…

党校干部教育培训工作汇报材料

中共沁水县委党校关于干部教育培训工作汇报材料随着党校工作正规化的不断深入我县党校事业快速发展办学规模不断扩大办学水平明显提高近年来我县深入贯彻中国共 产 党党校工作条例切实加强和改善对党校工作的领导高标准起步大力度...

干部教育培训工作汇报(6

威宁自治县组织工作及干部教育培训工作情况汇报中共威宁自治县委组织部20xx年10月21日尊敬的汪处长李组长各位领导首先对各位领导的到来表示热烈的欢迎向各位领导给予威宁的关心和支持表示最衷心的感谢下面我就威宁自治...

干部教育培训工作总结

扎实开展干部培训全面提升干部素质20xx年20xx年干部教育培训工作总结根据区委组织部的统一部署我局干部教育培训工作领导小组办公室按照新一轮20xx20xx年大规模干部培训工作等文件的要求对照20xx年20xx...

县20xx年干部教育培训工作总结

**县20xx年干部教育培训工作总结20xx年,**县干部教育培训工作紧紧围绕加强全县各级领导班子执政能力建设这条主线,认真贯彻落实《市委组织部关于加强和改进基层干部教育培训工作的实施意见》、《关于实施全市基层…

20xx年干部教育培训工作总结

20xx年我局的干部培训工作在县委县政府的高度重视和县委组织部的总体安排和具体部署下,落实和贯彻中央、省、市、县关于干部培训的有关会议精神,努力改进培训方法,提高培训质量,取得较好成效。为全县的经济社会发展提供…

市委组织部关于干部教育培训工作调研(县委党校汇报材料)1

中共xxxxx县委党校干部教育培训工作汇报材料为深入贯彻落实中央干部教育培训工作条例试行以及豫发20xx24号信发20xx10号文件精神按照市委组织部关于开展干部教育培训工作调研的通知要求xxxxx县委党校及时...

20xx年干部教育培训工作评估报告

20xx年干部教育培训工作评估报告聊城市地税局20xx年按照全省地税系统依法治税从严带队科学管理共建和谐的基本要求市局党组以加强新一轮基层建设工作为契机继续落实大规模培训干部大幅度提高干部队伍整体素质的教育培训...

××人社系统20xx年以来干部教育培训情况报告

州人社系统20xx年以来干部教育培训情况报告省人社厅按照关于报送人社系统有关人事工作材料的函要求我州对20xx年以来的干部教育培训工作进行了全面的梳理总结了成绩找准了问题提出了建议现将有关情况报告如下一基本情况...

关于新形势下加强干部队伍教育培训工作的调研报告

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20xx干部教育培训工作汇报

20xx干部教育培训工作汇报中国共 产 党XXX委员会关于XXXX年上半年干部教育培训工作情况汇报XX组织部今年上半年镇党委认真对照大规模培训干部工作专项目标结合实际制定了切实可行的干部培训工作计划并扎实开展了形式...

干部教育培训工作汇报(36篇)