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拨开“雾霾”，窥新能源汽车的“容颜”... 2

一．摘要：... 2

二．关键词：... 2

三．正文：... 2

（一）我国的环境污染现状【1】. 2

（二） 新能源汽车的发展背景... 3

（三）我国的汽车保有量现状调查：... 4

（三）新能源汽车其发展前景及规划... 5

（四）．制约新能源汽车产业发展的原因和解决措施。... 8

(五)新能源汽车存在的问题。... 9

(六)解决措施。... 14

四．总结... 16

五．附件... 17

 

拨开“雾霾”，窥新能源汽车的“容颜”

----关于新能源汽车发展前景与存在问题的调查报告

一．摘要：

20##年初时，雾霾天气笼罩着中华大地，席卷了五岳神州。人们谈“霾”色变。“雾霾”天气严重影响了人们的健康生活。环境问题一时成为了风头浪尖上的焦点话题。研究雾霾天气，我们发现引起雾霾天气的主要原因就是汽车尾气排放。为控制雾霾天气的发展和改善空气环境现状，我们国家将要大力发展新能源汽车产业。新能源汽车作为新型环保交通工具将有效改善环境问题。但是作为新兴产业，不可避免的存在诸多问题，诸如：驾驶安全，电池质量及安全问题，行业标准不健全不完善，配套设施不完善等等。如何规范新能源汽车产业模式，净化市场环境，推进新能源汽车产业又好又快发展成为一项重要的研究课题。

二．关键词：

雾霾，大气污染，新能源汽车，安全 ，黑出租

三．正文：

（一）我国的环境污染现状【1】

近些年来，随着我国现代化和工业化的进程，我国经济快速发展，人民生活水平日益提高，但同时引起的环境污染问题日益严重，越来越受到社会的关注。这其中大气污染是极为重要的一方面。

大气污染是指由于人类活动或自然过程使得某些物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到了足够的时间，并以此而危害了人体的舒适、健康和人们的福利，甚至危害了生态环境。大气污染来源主要有三个方面：一是生活污染源，包括饮食或取暖时燃料向大气排放有害气体和烟雾；二是工业污染源，包括火力发电、钢铁和有色金属冶炼，各种化学工业给大气造成的污染；三是交通污染源，包括汽车、飞机、火车、船舶等交通工具的煤烟、尾气排放。

由于煤是我国的主要能源，燃煤会产生大量污染气体，因而我国大气污染属煤烟型污染。此外，汽车消费量的快速增加，燃油消耗的增加也使得大气污染情况加重。

20##年从1月10日开始，京津、河北、河南、江苏等地都笼罩在雾霾中，能见度低，污染程度高。中央气象台13日继续发布大雾黄色预警，“借我一双慧眼吧！”“世界上最遥远的距离不是天涯海角，而是站在天安门前看不到毛主席”……不少网友在微博上感叹，想在雾中把城市看清，更想明白雾霾原因所在。

霾: 由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子组成的。它也能使大气浑浊，视野模糊并导致能见度恶化，是大气严重污然的表现。这种非水成物组成的气溶胶系统造成的视程障碍称为霾(Haze)或灰霾。

城市有毒颗粒物来源：首先是汽车尾气。使用柴油的大型车是排放细颗粒物的“重犯”，包括大公交、各单位的班车，以及大型运输 卡车等。使用汽油的小型车虽然排放的是气态污染物，比如氮氧化物等，但碰上雾天，也很容易转化为二次颗粒污染物，加重雾霾。所以说汽车尾气是造成雾霾天气的罪魁祸首之一，当然工业废气的排放的也是不容忽视的原因。

（二） 新能源汽车的发展背景

能源紧缺、环境污染成为制约汽车产业发展的两大障碍。面对这一困境，开发和使用新能源汽车已经成为未来汽车工业发展的必然方向，政府、汽车厂商、消费者和环保组织对新能源汽车的发展前景形成了基本共识。

全球石油资源储量的稀缺性毋庸置疑。能源紧缺问题严重，新能源汽车是世界汽车工业持续发展的必然选择。石油价格持续上涨，新能源汽车的使用成本优势得以体现。部分新能源汽车显示出相对使用成本优势，新能源汽车行业获得了发展良机；

根据最新的研究数据，在PM2.5的来源构成中，机动车排放已成为主要原因之一。为缓解我国大气污染现状，同时改善我国的能源结构，推进汽车工业绿色发展、低碳发展，成为每一家车企义不容辞的责任。在推动中国汽车产业由汽车大国向汽车强国转变的过程中，汽车企业必须大力发展节能与新能源汽车，这既是外部环境压力的必然要求，也应该成为汽车企业谋求长远发展的自觉选择。

传统能源和环境问题催生新能源产业渐行渐近。

（三）我国的汽车保有量现状调查：

自哥本哈根气候大会召开之后，“低碳”、“新能源”一时间成为舆论的宠儿，不仅人人 追捧，而且其中所蕴藏的无限商机也成为各大行业及商家纷纷追逐的又一热点。对于汽车行业而言，感受尤为深刻，由于公众关于低碳环保意识的不断提高，“新能源车”借机横空出世，立即受到广泛关注，

中国社会科学院1月23日发布的《20##-2013中国汽车社会蓝皮书》【2】显示，中国已冲过“汽车社会”门槛，但汽车使用环境进一步恶化。据了解，中国社会科学院社会学研究所此前采用配额抽样方式，在总样本中包含三分之一有车者，三分之二无车者，随机抽取了北京、上海、广州、成都、武汉、沈阳、西安七个城市的有车者和无车者的有效样本共1548个。

调查显示，到20##年6月，17个城市的汽车保有量超过100万辆，北京、成都、天津、深圳、上海5个城市的汽车保有量超过200万辆。以千人汽车拥有量看，增速排在前面的地区是宁夏、青海、新疆、河南、江西、甘肃、陕西、内蒙古、安徽、广西等，增速都超过了20%。社科院社会学研究所副研究员王俊秀说，目前，中国汽车工业的产销增速已经放缓，不再可能出现几年前那种“井喷式”的增长，但由于国内汽车产销量都近2000万辆，未来汽车工业即使是零增长，汽车保有量的增加依然非常惊人。

蓝皮书预测，如果私人汽车的增长保持这样的速度，5年多私人汽车保有量就会翻一番，百户家庭汽车拥有量将会达到40辆，10年左右百户汽车拥有量将达到或接近60辆。如此巨大地汽车保有量，对大气污染的“贡献”真的是太不容小觑了。

（三）新能源汽车其发展前景及规划

3.1.新能源汽车简介。

新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源(或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置)，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括五大类型混合动力电动汽车(HEV)、纯电动汽车(BEV，包括太阳能汽车)、燃料电池电动汽车(FCEV)、其他新能源(如超级电容器、飞轮等高效储能器)汽车等。

新能源汽车分类

3.2.目前市场上的新能源汽车品牌及价格调查：

目前我国市场上新能源汽车种类繁多，琳琅满目。价格也因配置不同，动力类型，型号的不同而参差不齐。下面列举几款新能源汽车及其价格：

江淮同悦纯电动版  3万

奇瑞S18      3万

浙江康迪      3万

比亚迪 F3DM 双模电动车 14.98-14.98万元

长安 杰勋HEV   13.98-14.98万元  （购买杰勋HEV可获政府提供6万元用车补贴；）
丰田 普锐斯      2 5.98-27.98万元；
丰田 凯美瑞HYBRID混合动力版 31.98-36.48万元；
本田 思域混合动力26.98-26.98万元；
雷克萨斯 RX混动 95.4-95.4万元；

3.3.我国新能源汽车的现状

国内的新能源汽车产业在政府的大力支持和各个企业的共同努力下，已经取得了长足的进步。20##年中国新能源汽车销量为1.28万辆，其中纯电动汽车1.14万辆，但是新能源汽车占全部汽车销量的比例仅为0.6%。新能源汽车产业仍处于刚刚起步阶段，离真正的产业化、市场化还有很大距离。

具体分析新能源汽车产业其具有以下特点：

（1）混合动力汽车开发的较早，技术也相对较为成熟，是目前应用范围最广的新能源汽车；而纯电动则由于节能减排最为明显、动力系统制造技术较为简单等原因，目前大部分汽车厂商的开发重点集中在混合动力、纯电动（含燃料电池）汽车上。综合来看，混合动力和纯电动（含燃料电池）可能会成为当前新能源汽车的主要发展方向。而锂电池则具有体积小、能量密度高、功率密度高、环保性好等优点，且随着近年来成本显著降低后，锂电池将成为目前动力电池的首选。

（2）20##年我国新能源汽车生产了12552辆，其中纯电动汽车11375辆，插电式混合动力汽车1311辆。销售系新能源汽车12791辆，其中纯电动汽车11375辆，纯电动汽车产销量分别比20##年增长98.8%和103.9%，得益于政策的扶持及商业模式的创新，20##年新能源汽车必将加速发展。

（3）机遇与风险并存。从整体来看，新能源汽车仍处于刚刚起步阶段，从我国“十城千辆”的推广成绩来看，完成度勉强接近一半，有很多城市都不到既定目标的一成，所以，新能源汽车的推广达不到预期将会是最大的风险。

3.4我国新能源汽车的发展前景.

历时数载的《节能与新能源汽车产业发展规划(20##-20##年)》【3】在国务院常务会议上获通过。规划指出，“以纯电驱动为我国汽车工业转型的主要战略取向，加快培育和发展新能源汽车产业，重点推进纯电动汽车、插电式混合动力汽车产业化”。实施鼓励购买和使用节能汽车政策，开展私人购买新能源汽车补贴试点，同时，加大财税金融政策支持，营造有利于产业发展的市场环境。规划预计到20##年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量超过50万辆，节能型乘用车新车平均燃料消耗量降至6.9L/百公里以下；到20##年累计产销量则超过500万辆，节能型乘用车新车平均燃料消耗量降至5.0L/百公里以下。

目前我国已启动和预启动20个“十城千辆”新能源汽车的示范工程，电动车已在全国13个城市开始运行，按照规划，到20##年运行的车辆将超过6万辆。

3.5我国对新能源汽车的政策支持【6】【7】：

新能源汽车产业是我国汽车技术赶超世界汽车强国的一次机遇，更是我国由汽车大国向汽车强国迈近的必由之路。新能源汽车做为我国战略性新兴产业，对我国在新时期提升国家综合实力、发展低碳经济、塑造新产业竞争优势有着至关重要的作用。经过十几年的发展，我国已经从发展规划、消费补贴、税收政策、科研投入、政府采购、标准制定等方面，构建了一整套支持新能源汽车加快发展的政策体系。在国家的大力支持下，我国的新能源汽车产业迈入到了一个快速发展的轨道。

自20##年后我加大了对新能源汽车产业的扶持力度，出台了一系列政策与法规，规范了产业结构的同时，为新能源汽车产业发展铺平道路。下面是政策分析：

我国新能源汽车政策动态统计表

研究我国对新能源汽车的产业政策可以看出，新能源汽车产业在我国众多扶持政策的支持下一定会像朝阳一样，呈现出不断发展的态势，不断快速发展。（四）．制约新能源汽车产业发展的原因和解决措施。

4.1.当前制约新能源汽车发展的主要有三个因素：

(1.)纯电动汽车的动力电池技术还没有出现突破性进展，纯电动车存在电池自重大、安全性尚没有完全保障、纯电动车续航里程短、电池性能受季节影响较大等问题。

(2.)新能源车的研发与制造成本居高不下，导致新能源汽车价格较高，市场接受度低。

(3.)充电设施建设相对滞后，新能源汽车的使用便利性差，导致消费者对新能源汽车环保、节油、费用低等优势认知程度不高，购买的积极性远远不及传统车型。

要解决这些现实问题，促进新能源汽车加快发展和推广普及，需要各级政府和企业、科研机构和全社会的共同努力。

4.2.我们需要在以下三个方面实现转变：

（1）产业要由政策引导向市场引导转变，加快启动私家车市场。

目前的新能源汽车市场主要是在政府的产业政策主导下，通过在重点城市的示范运行形成的，新能源汽车主要集中在公交车、环卫车和出租车等公共服务领域，而在汽车销售量最大的私家车市场，新能源汽车的推广普及做得还很不够。前不久公布的《节能与新能汽车汽车产业发展规划》已明确提出，要坚持政策引导与市场驱动相结合，引导市场消费，充分发挥市场对产业发展的驱动作用和配置资源的基础作用，营造良好的市场环境，促进节能与新能源汽车大规模商业化应用。因此，下一步，政府和企业都应把新能源车的普及推广的重点放在私人用车市场上，用各种手段鼓励私人购买和使用新能源汽车。在这方面，北京市已经带了好头。

（2）企业要由“等、靠、要”向真抓实干转变，加快产业化步伐。企业是发展新能源汽车的主体，可现在有些企业却把责任推给了政府，有国家政策扶持和财政补贴就搞研发、推产品，政策一旦出现风吹草动，搞新能源车就没动力了。

（3）产品要由低水平向国际水平转变，加快产品升级。要推动新能源汽车大规模产业化，关键是要解决关键技术问题，改变新能源车主要以改装为主、技术水平较低的现状，推出有市场竞争力的产品，努力向国际水平看齐。汽车企业首先要强化研发能力建设与产品研发，推动产品研发与验证能力升级，逐步掌握和提升核心技术。其次，要坚持开放创新，积极寻找全球先进技术资源，通过合资、合作，使我们能拥有领先的技术储备，以及领先的研发和生产制造技术能力。第三，国内企业要加大研发合作和协同创新，通过产、学、研的分工与合作，不同技术路线的竞争和交流，促进我们新能源汽车技术水平和研发实力的全面提升，加快产品升级步伐。

(五)新能源汽车存在的问题。

新能源汽车是历史发展的必然，是我国克服未来能源危机的最根本的解决措施，发展新能源企业刻不容缓也迫在眉睫，但我们应该注意到，新能源汽车发展过程中急功近利的行为将会带来莫大的隐患。我们全社会都在关注新能源，呼唤新能源，但是我们更加呼唤安全的新能源汽车时代的到来。

5.1.技术问题：

以电动汽车为例：

从研发制造的角度看，纯电动汽车有两个关键技术：一个是电机，一个是电池。这两个关键技术却带了诸多问题，第一是在保证电量的基础上电池体积压缩问题；第二是电池排布是许多组件紧密相连的，电动车在运行中任何一个组件出现问题都会使得电动车出现故障。第三是电动车受到外在因素的干扰下影响也较大，比如温度，气温太低或太高都会带来问题。电池技术得不到突破是发展电动新能源汽车的最大的阻力，在世界范围内也是一个有待攻破的难题。

就电动车下一阶段的技术提升和发展，业内专家特别提示，电动汽车相关的新技术将依靠以下这些方面的研发来获得：具有更高性能和高功率密度、容错性能的电机；高能量和高功率密度的蓄电池；能源管理的集成———电池将与超级电容，以及其他能源存储设备集成起来，新的功率和能量平衡管理系统；新的电动汽车底盘和车身设计———传统汽油车的设计不适合电动汽车，零部件和包装方面都有所不同；充电网络———提供电池充电和电池交换的基础设施；智能网———连接到蓄电池网络来提供智能的能量存储和充电，而这需要更低的成本和更高的可靠性。

5. 2安全问题。

除了技术本身，新能源汽车的安全问题应得到更多关注。

（1）电池安全。

“电动汽车最大的特点就是有一套电池系统、一套高压电系统，除了一般汽车安全要求，还要有高压电安全要求和特殊的碰撞安全要求。”到目前为止在多个城市发生发生了汽车电池漏电起火事件，已引起社会各界对电动车技术是否过关的高度关注。电动汽车是不同于传统汽车的新型产品，其售后维修，报废处理，二手转卖等系统保障问题，市场上还未有一个成熟的机制，这也是困扰消费者的一个问题。

几起电动汽车失火事件：

（事故原因：电池短路  地点：杭州）20##年4月11日，杭州发生一起搭载锂电池的新能源出租车自燃事故。事故发生后，杭州市政府决定，由有资质的第三方鉴定机构在全国范围内聘请著名专家组成鉴定组。后经鉴定此次自燃事故原因为：1.电池箱内电池单体出现两包以上漏液，电池单体和电池箱铝壳之间的绝缘受到损毁；2.电池箱内出现局部电池短路；3.绝缘损毁点通过电池箱及支架的接地构成强电压的短路回路；4.电池箱被部分举升后引起火势扩大，点燃内饰。

（事故原因：意外着火地点：美国）20##年5月底，美国一辆停在停车场的雪佛兰沃蓝达意外着火。美交管局检查后认为，锂离子电池组在之前的测试撞击中受损，冷却液管路破裂是导致起火的原因。随后美交管局又进行了3次碰撞试验，一辆沃蓝达再次起火，另一辆产生了浓烟和火光，但是之后自行熄灭。美交管局表示，沃蓝达或其他电动车失火的风险并不高于传统汽油动力车，但仍要求已经或计划生产电动车的企业采取措施解决关于锂离子电池的安全问题。

在20##年(第二届)中国汽车安全技术发展国际论坛上，中国汽车技术研究中心汽车标准化研究所总工程师周荣指出，电动汽车安全方面的隐患主要集中在四个方面：

一是高能量动力电池有燃烧的隐患；二是驱动电动汽车只能用高压电，不能用低压电，高电压、大电流的回路如果发生漏电，会对人体造成伤害；三是由于电池技术尚未实现突破，电动汽车要比传统汽车重200公斤左右，对车身钢架结构设计等被动安全性能提出了更高的要求。四是电磁波对人体的影响。 

目前来看，提高电动汽车安全性的方法除了对电池组加强保护之外，很难有实质性的技术出现。

（2）碰撞安全。

电动汽车由于自身的局限性和市场原因，车身不是十分坚固，据悉，部分车架是采用传统汽车车架改造而成，其余部件也都不如传统汽车耐用结实，碰撞会出现很严重的安全事故。

目前在我国电动汽车标准中（GB/T18384.1-2001）对碰撞后的车上的车载储能装置提出的要求主要包括：电解液溢出要求、位置移动要求、动力装置的过电流断开要求。此外，考虑到车内乘员保护需要，还要求防止电池包穿入乘客舱。在第三方的保护方面，国标的要求仅限于电池包不能从车上甩出。 

5.3技术标准不规范，法律保障不健全。

标准不统一是行业发展过程中很大的问题。

据统计，目前我国涉及电动汽车方面的行业标准多达46项，均为推荐性标准，并不具有强制性。虽然在46项标准中有26项已经被工信部在做公告管理时所引用，具备了强制性标准的效力，但是数量庞大的标准面对鱼龙混杂、乱象丛生的电动车行业，却显得有些力不从心。

 对于中国未来广阔的电动车市场前景，世界各大汽车生产商都垂涎欲滴。之前各方在制造电动汽车以及各地在建造充电站、充电桩等设施时，都曾经遇到标准不统一带来的矛盾，也阻碍了电动汽车产业的迅速发展。但实际上，无论欧美标准还是日系标准在未来都面临着被改造的风险。因为纯电动车在中国拥有巨大的市场，而国外的厂商为对接中国标准而进行汽车改造并非长久之计，全球需要一个统一的标准，中国在电动车标准之争中，已经要占据主导权，这样中国的自主品牌电动车才能占据全球的话语权。

5.4配套设施不完善

传统汽车的能源供给有众多加油站做保障，诸如纯电动汽车这样的新能源汽车也同样需要能源供给。以电动汽车为例，电车的续航能力一般为150公里（国外是以40公里起算的）。目前我国中石油，中海油等传统能源公司正在加紧建设新能源供给站，但数量和配置标准远不能满足社会和市场需要。截至20##年底，全国总共建成投运243个充换电站、13,283台交流充电桩，这对于幅员辽阔的中国和未来汽车保有量来说，远远不够。

20##年各省充申站建设情况

5.5环境问题

新能源汽车得以大力推广得力于其作为缓解能源快速消耗的有力工具这一“噱头”。发展新能源汽车产业，推广新能源汽车能够有效缓解环境能源压力，减少环境污染。但新能源汽车的发展不可避免的存在一定的环境安全问题。

5.1锂电池的生产环节。

锂电池分很多种，钴酸锂电池——因含钴，属重金属，所以对环境有一定影响；锰酸锂、铁锂电池对环境的影响较小，主要是电解液对环境有影响。另外，在生产中，所用生产设备所产生地其他也难免会对环境产品影响，造成当地环境污染，破坏生态，对经济增长造成不利影响。

5.2废旧电动汽车电池的回收问题。

目前国内锂电池的电解液主要成分是六氟磷酸锂，这种物质的处理和循环利用将是摆在我们面前的一大难题，它的污染性比干电池的污染性要高出若干倍，如果处理不好，将对地区的水源、生态系统造成不可估量的破坏。

6.交通安全问题：

6.1驾驶安全问题。

从交通部门了解到，由于新能源汽车操作较规范，驾驶新能源汽车不用申领机动车驾驶证。因为不用申请驾驶证，对交通法存在盲区，这就不可避免的使驾驶人存在不安全驾驶行为，不遵守交通安全的行为时常发生。而且驾驶这些电动汽车的驾驶人大多为老年人和部分肢体有缺陷的残疾人，这些驾驶人不可避免的存在反应不灵敏等问题，这就为交通肇事制造了隐患。而且由于新能源汽车机身没有安全气囊的安全措施，所以不如传统机动车安全可靠。

6.2新能源汽车机动车车牌问题。

据了解小型新能源汽车都没有机动车车牌，部分汽车有自身公司出厂时悬挂的厂牌，上面有编码。但因其牌照没有亮点，交通部门的监控摄像不易摄像取证，如果出现车祸逃逸，不易调查问责。

6.3交通拥挤问题增加。

由于新能源汽车数量激增，使交通拥挤问题更加严重。由于新能源汽车车身狭窄，机动车驾驶人凭借这一优势，在道路上钻空子，更容易造成交通事故和交通堵塞。

7.社会市场秩序问题：

7.1“保姆车”成批出现，交通安全问题不容小觑。

由于目前电动车价格比较便宜，很多家庭和老人都购买了电动汽车。这些电动汽车是主要用来代步和作为保姆车接送孩子上下学。尤其是在农村地区，由于校车还不十分普及，所以大部分家庭还是采用自己送孩子的方式。但是由于存在众多安全隐患，所以在接送孩子上下学时发生了很多安全事故。

7.2电动车作为黑出租，冲击出租车市场。

因为小型新能源汽车价格便宜，很多老人和无业人员把电动汽车当做黑出租，驾驶电动汽车接送客人，严重破坏了出租车市场的市场规律，。2013/4/17在泰安市中心医院门口做了一次简单的调查。两个小时内，共有4人乘坐泰安市出租车公司的出租车，20人乘坐黑出租，大部分人选择公交和乘私家车。在这两个小时的调查中，期间在泰安中心医院门口有十几辆电动汽车黑出租候客，却没有一辆正规出租车在此等候。而且有部分黑出租接送乘客好几次，还有拒载现象。

城市公共交通问题是关乎一个城市形象的重点工程，是一个城市的面子工程，城市名片。泰安市作为世界著名的旅游城市，但从目前来看，泰安市公共交通问题存在很大问题，其根本原因就是黑出租盛行。据了解，在火车站，新老汽车站，高铁泰安站，方特，天外村，红门等游客众多的地方，黑出租十分猖獗。从部分出租车司机那里了解到，有时候黑出租的收入要比他们高很多。很多时候排队等了很久的客人却被黑出租抢走了。在火车站发现，大部分黑出租司机采用“死缠烂打”的方式拉客，从出站口一直跟着你，直到你上车。很多游客都很反感，这就使对泰安的旅游印象大打折扣，严重的话会妨碍泰安市旅游产业的发展。

 (六)解决措施。

新能源汽车作为时代的宠儿，呈现出快速发展的态势。为更加快速的发展我国的新能源汽车产业，我们还有很长的路要走

6.1.技术提升方面。

作为电动汽车的核心技术，新型长效安全电池的是制约电动汽车长效发展的主要因素。包拪更长的寿命（目前是2000次或5年，要达到5000次或10年）、更长的续航里程（目前是150公里，要达到300~500公里）、更快速的充电（目前是专业充电站15~20分钟，要达到1~3分钟）、更轻的质量（目前11米160kwh纯电动公交车电池重1.5吨，1.0升排量PHEV锂电池重300公斤，更低的成本（目前锂电池成本约为8~12元/Ah，要降到3元/Ah以内）、更完善的售后服务（保养、维修及产品召回制度），以及更安全的保障（包括先进的电池管理系统、安全的正、负极材料、电解液及隔膜）等。

实现技术突破，推动更强大的动力电池的研发研发，这就需要国家不断增加财政投入，加大技术支持，鼓励科研人员勇于创新，同时加强国际合作，增进技术交流和合作。

6.2.安全方面。

研制适用于新能源汽车的高强度安全材料，改变现有的产业模式和生产方式。同时出台严格的碰撞标准，提升碰撞安全。

6.3.交通反面。

交通主管部门应尽快出台适用于新能源汽车的驾驶证及行驶证法律法规，安装机动车号牌，驾驶人持证上路，安全文明驾驶。加强交通监管，严厉打击交通违法行为。

6.4.社会市场秩序方面。

对目前社会上黑出租盛行的局面，我国主管部门（交通局，城管局，公安局等）应加强执法力度，严厉打击黑出租，净化市场秩序，还广大市民一文明有序的出租车市场。泰安市的黑出租猖獗问题一直以来都没有得到很好的治理，主要原因是多部门公共管理，也就形成了都不管的局面,而且还有愈演愈烈态势。

在改善“保姆车”方面，唯一可行的方法就是增加校车数量，规划好行驶路线，增加接送能力。只有这样才能有效减少“保姆车”出行，有效保障学生生命安全，降低交通安全事故发生几率。

6.5.环境安全方面。

加大环境保护和污染处罚力度，进行清洁生产，绿色生产。增加设立废旧电池回收机构，规范废旧电池回收体系标准，加大回收力度，开发第二产业，大力发展相关链条产业的深化及改革发展，杜绝因废旧电池乱扔问题带来的环境污染和生态破坏。

6.6行业标准方面。

针对我国新能源汽车产业行业标准众多，鱼龙混在的局面，我国产业标准主管部门应根据目前我国及世界新能源产业的标准情况，制定出能够满足我国新能源汽车产业长足发展的统一标准，

6.7健全和完善我国新能源汽车政策体系。

 6.7.1健全我国关于新能源产业的法规和政策，改善现有政策法规，大力扶持新能源汽车产业的发展。

6.7.2增大补贴力度和品类，鼓励企业科技研发，提高产品性能；改善市场结构，刺激消费市场。

6.7.3探索促进新能源汽车使用的绿色税收制度

(1)是建立健全汽车环境税制度。建立汽车环境税制度，可以实现利用税收手段对汽车使用过程环境污染行为进行调节。开征汽车环境税，配合车辆购置税等税种，使消费传统内燃汽车的消费者承担较重的税负，使用新能源汽车的消费者则可以享受轻税或者免税待遇。汽车税收负担的变化会促进消费者改变消费理念，从而增加对新能源汽车的需求。

（2）改革汽车消费税制度。目前，现行的汽车消费税没有划分汽车的燃料类型，只是根据汽车的排量征收，没有体现税收对发展新能源汽车的结构调整意图。因此，为鼓励新能源汽车的发展，政府可以根据我国新能源汽车发展的阶段以及未来的市场潜力等因素，对汽车消费税的税目按照燃料类型与排量两个标准重新设置，体现新能源汽车未来的发展方向和支持与鼓励的倾向。

6.8 配套设施方面。

新能源汽车产业作为最近几年高速发展的新兴产业，不可避免的存在配套设施不完善的弊端。为进一步深化产业结构，必须大力推进相关车业的发展，如新能源汽车的保养与维护，电动汽车充电站及充电桩的建设，能源供应站的兴建等。只有相关配套设施完善了，新能源汽车产业才能发展的更加迅速。

6.9建立产业联盟和产业集聚地，加大产业化进程

要建立汽车厂商、申池厂商、科研院校之间的产业联盟，集中力量解决关键技术突破，实现关键组成的国产化和产业化。

四．总结

重重雾霾下，新能源汽车如一缕曙光，穿透迷雾，照耀大地！

为有效缓解当前的环境污染形势，改善我国能源及产业结构，加快环境友好型经济的大力发展，新能源汽车产业必将做为我国的战略性发展产业，得到国家的大力支持，能够长远快速发展。但从十几年的发展来看。新能源汽车产业还存在很多缺陷和不足。这些严重制约着其产业的发展的相关产业的深化。

对新能源汽车产业发展过程中出现的问题，我们必须用冷静态度对待，不可急功近利，正确对待，认真研究，找出切实可行的解决方案。在做好长远规划的基础上，加快基础设施及配套设施的建设和发展。

泰山学院

化学化工学院

10级环境科学

刘玉坤  王哲  付铠

五．附件

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参考文献：

【1】环境蓝皮书--中国环境发展报告（20##年版）

【2】《20##-2013中国汽车社会蓝皮书》

【3】《节能与新能源汽车产业发展规划(20##-20##年)》

【4】20##年《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》

【5】《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》

【6】《节能与新能源汽车产业发展规划》

【7】国务院关于印发节能与新能源汽车产业
发展规划（2012―20##年）的通知