【枫林社区党建联席会议章程 】

2011-07-04 15:13 浏览：61次 来源：

枫林社区党建联席会议章程

总 则

第一条 本会名称为枫林社区党建联席会议。

第二条 联席会议的性质：由枫林社区党工委牵头，协调社区内有关机构、企事业单位党组织共同参与商议社区管理、社区建设，研讨交流党建工作的非常设性机构。

第三条 联席会议的宗旨：以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强社区各单位党组织之间的联系，优势互补，资源共享，形成合力，共同探索社区党建工作新路子，增强社区党组织的战斗力、影响力和凝聚力，推进三个文明建设，创建和谐社区。

第四条 联席会议的目标：落实市委、区委关于“社区管理网格化，社区建设实体化，社区党建全覆盖”的精神，充分利用社区的地域优势，积极探索社区党组织工作网络的建设，努力形成以社区党工委为核心、辖区内各单位党组织联动为网络、社区内的党员为骨干、各类社会团体及居民群众共同参与为主力的社区党建新格局。

任 务

第五条 组织学习和宣传中央、市委、区委关于社区党建的有关文件和会议精神。以社区为载体，开展各种类型的共建、联建结对活动，使社区各企事业单位与社区形成一个共建精神文明，共管社区事务，共抓社区社会治安的利益共同体。

第六条 研究探索新时期社区党建工作的重点、热点和难点问题，从本单位实际出发，在理论和实践的结合上提出可操作性强的意见、建议和对策。

第七条 加强研究，大胆实践，不断探索社区党建工作新途径。增强社区意识，交流社区党建工作经验，组织开展社区单位党组织之间党建工作的经验交流和课题研讨，及时提供、推荐本单位党建工作的先进经验和典型材料。

机 构

第八条 联席会议最高决策机构是联席会议全体会议。

联席会议的执行机构是秘书处。

第九条 联席会议常设机构为理事会，设理事长1名，副理事长2名，理事若干名。理事会下设秘书处，设秘书长1名，副秘书长3名，秘书处成员由各成员单位指派一名党务干部（联络员）和街道社区党建联络员兼任。

第十条 联席会议的会议筹备、有关会务和日常工作由理事会秘书处具体负责，联络员负责会议日常联系，信息传递、沟通等。如因工作变动，由原成员单位推荐接任人。

职 责

第十一条 联席会议成员履行下列职责：

1、遵守本会章程、执行本会的各项决定；

2、承担和完成好本会交办的各项任务；

3、不断增强社区意识，主动关心、积极参与社区党建工作，教育、引导本单位党员积极参加社区建设和管理工作；

4、及时听取、反映单位和群众对社区建设和管理、社区党建工作的意见和要求，在充分调研的基础上，向本会提交调研结果，信息和有关资料；

5、推动和督促各单位党组织参与和支持社区的三个文明建设；

6、维护本会声誉，宣传和实践本会宗旨。

权 利

第十二条 联席会议成员享有以下权利：

1、推荐和确认本联席会领导成员；

2、参加本会组织的会议和视察、调研等活动；

3、参与讨论本会提出的各类建议和意见；

4、对本会的工作和活动提出建议；

5、获得本会印发的资料。

第十三条 会议制度：联席会议原则上每半年召开一次会议，各成员单位的党组织主要负责人参加；专题工作会议不定期召开，由成员单位联络员参加。

第十四条 通报制度：利用每半年一次会议，成员单位互相通报工作情况、新的信息。

第十五条 工作责任制度：社区党建工作实行工作责任制，理事长对联席会议工作全面负责，各成员单位对联席会议所决定的工作任务负责。

第十六条 总结报告制度：联席会议实行每半年一次报告工作制度，及时进行沟通、协调。

第十七条 联席会议全体会议职责：

1、审议联席会议年度工作报告，确定年度工作计划；

2、讨论确定联席会议理事长、副理事长、理事名单；

3、决定联席会议其他重大问题；

4、修订联席会议章程。

第十八条 联席会议理事长会议的职责：

1、讨论拟定联席会议内容和议题；

2、对社区党建工作重大问题提出实施方案。

第十九条 联席会议党建秘书处职责：

1、负责作出年度工作报告并提出新的年度工作计划；

2、负责落实工作计划；

3、负责处理联席会议日常工作，安排有关会议活动；

4、负责加强与会议单位的联络和具体工作中的指导。

第二十条 联席会议所需活动经费列入社区党工委年度工作预算。

附 则

第二十一条 本会章程经全体会议讨论通过之日起施行。

龙门街道办事处

基层党建工作联席会议制度

第一章 总则

第一条 为加强办事处党建工作，密切各单位党组织之间的沟通和联系，积极探索新时期基层党建工作的新路子，共同营造一个良好的街道环境，促进街道 “三个”文明建设，根据县委和有关文件精神，结合龙门街道实际，特制定龙门街道基层党建工作联席会议制度。

第二条 基层党建工作联席会议是适应社会主义市场经济和城市街道社区管理的发展要求，以提高基层党建工作的有效性、增进党建工作的合力为目标，由街道党委牵头组织，辖区单位党组织共同参与，把条块单位党建工作有机结合起来的一种基层党建工作制度。参与联席会议的各成员单位之间是民主、平等、合作的关系。

第三条 基层党建工作联席会议的宗旨是交流、协调、评议、创优、共建，最大限度地实现信息互通、资源共享、大事共抓、文明共建。

第二章 成员单位

第四条 参加基层党建工作联席会议的成员单位为：（一）街道党委；（二）辖区内行政单位、科教文卫等事业单位党组织；（三）辖区内部队党组织；（四）辖区内企业及各种经济成分的党组织；（五）社区党组织。

第五条 每个成员单位选派一名党组织负责人参加联席会议。如原参加人员有变动，可由会员单位党组织决定另派人员参加。

第六条 成员单位的义务：

（一）成员应遵守联席会议的规章制度，积极完成联席会布置的各项工作和任务，认真执行联席会议达成的决议或意见。

（二）成员之间应互助互利，及时提供本单位的工作经验和信息，相互学习，平等交流，尽可能做到资源共享。

（三）在协商的基础上，帮助解决其他成员单位提出的协作要求。

第七条 成员单位的权利：

（一）向街道党委提出意见、建议和批评、质询的权利。

（二）向街道党委提出协作要求的权利。

第三章 职责任务

第八条 基层党建工作联席会议的主要任务

（一）通报和交流成员单位党建工作情况以及其他重大事项，不定期组织成员单位开展专项（专题）走访、考察、学习等活动。

（二）对街道党建工作和街道建设管理中的重大事项进行协商，协调各方的行动。

（三）讨论研究辖区基层党建工作中带有共性的问题，对基层党建和街道工作提出意见和建

议。

（四）对在辖区内的政府机关（职能部门）、企事业等单位的党建工作和履行街道管理、文明创建应尽职责的情况进行评议，并向其上级主管机关反映。

（五）组织开展基层党建创先争优活动，一定时期内评选表彰“街道优秀党员”、“街道先进党组织”。

（六）增强凝聚力，开展健康有益的活动。

第四章 组织机构

第九条 成立街道党建工作领导小组，由街道党委书记担任组长，党委副书记分管党建工作；设成员若干。街道党建工作领导小组下设办公室，负责处理日常事务。

第十条 街道党建工作领导小组的职责是组织召开党建工作联席会议，确定会议议题，具体实施会议决议，协调各方行动。

第十一条 街道党建工作领导小组通过党建工作联席会议开展工作，所作的重大决议决定必须经过联席会议讨论通过。党建工作领导小组每季度组织召开一次党建工作联席会议。

第五章 工作制度

第十二条 基层党建工作联席会议建立会议签到、会议记录、会议决议、请假等制度。

第十三条 联席会议决定问题，采取平等协商、民主讨论、集思广益的办法，充分尊重每一个成员单位的意见。对未达成共识的问题，不写入会议决议。

第十四条 每次会议后及时起草形成会议纪要，并印发各与会单位。下一次会议，各单位应报告本单位执行会议纪要的情况。

第六章 经费保证

第十五条 基层党建工作联席会所需经费主要由街道财政予以解决。各成员单位应给予一定的支持。

第二篇：社区党建联席会议发言

扩大覆盖面 增强凝聚力

努力提高社区党建工作水平

――在全县社区党建联席会上的发言

清泉镇党委

(20xx年5月14日)

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就如何进一步加强和改进社区党建工作作如下发言，不妥之处，请指正。

清泉镇辖15个村、6 个社区，6.2万人。镇党委设有6个社区党总支、17个党支部、51个党小组。社区有党员463名，其中居民党员153名，离退休干部职工党员197名，下岗职工党员113名，驻区单位150个，社区工作人员68名。近年来，镇党委不断加强社区班子建设，狠抓党员教育管理，夯实社区基础，强化服务功能，实现了社区党建工作拓面提质，促进了社区建设全面长足发展。主要表现在：

――创新机制抓组建，社区党建工作水平明显提升。积极探索社区党建工作新思路、新途径，大力推行党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼院、责任区设在楼栋的组织体系，延伸党组织半径，扩大覆盖范围，形成了纵向延伸、横向拓展的社区组织网络。6个社区党支部全部升格为党总支，在“两新”组织和楼院小区建立党支部17个，设立党员联络站37个。协调社区党组织与驻区单位、“两新”组织和个体协会，成立了社区共建 1

领导小组，分片组建共建服务站12个。建立健全社区协调议事会、联席会议等制度，深入开展了党群共建、社企共建等活动，取得了互惠双赢的良好效果。社区党组织先后与124个驻区单位签订了共建责任书，形成了党建工作联做、社会治安联防、文体活动联谊、公益事业联办的良好局面，激发了大社区大党建的新活力。

――加大投入抓阵地，社区基础条件明显改善。随着社会救助、劳动保障、民政低保等越来越多的社会事务向社区下移，由社区承担。社区原来的基础设施、服务水平已远远不能适应新形势和满足居民需求。镇党委多方筹资200多万元，在6个社区建起了党员活动管理站、社区工作站、社区文化活动中心、社区服务中心和涉及就业指导、政策咨询、民政低保、社会保障、信访接待、计划生育等内容的社区服务平台，极大地方便了群众办事。开辟了党建、精文、科普、法律等宣传专栏30多个。配齐了办公和电教设施，健全完善了各类规章制度、卡表牌册和基础台帐，做到图表齐全、制度完善、功能齐全、工作规范。

――丰富活动抓载体，党员教育管理明显加强。按照分类指导、分类管理的原则，进一步健全完善了居民党员规范管理、下岗职工党员协同管理、离退休党员属地管理、在职党员双重管理、流动党员跟踪管理五种模式。积极创新活动载体，不断丰富活动内容，为党员保持先进性、发挥模范作用搭建了良好平台。深入开展“五个员”、“四退四不退”、“党员一面旗，奉献在社区”、和以“争创五星级社区、争当十星级党员、无职党员设岗定则、在职党员回社区报到认岗”为主要内容的“争星定责”活动，取得了明显成效。260名无职党员主动认岗领责，参与社区建设和管理服务，发挥了模范带头作用。1800多名在职党员到社区报到，主 2

动承担起政策咨询、法律援助、再就业帮助等公益工作，成为社区服务新的力量。同时严把关口，加强党员发展工作，培养入党积极分子127名，纳新党员24名，为社区党组织补充了新鲜血液。

――关注民生抓实事，社区服务功能明显增强。积极探索为民服务渠道，提升服务水平，推行了一个平台（政务事务大厅）、两条热线（民情热线、救助热线）、三支队伍（社区工作者队伍、社区志愿者队伍和社区经营者队伍）、四张卡（居民事务受理登记卡、事务交办卡、办理结果登记卡和办理结果反馈卡）的社区服务工作运行机制，方便了居民群众，提高了办事效率。加强社区保障和再就业工作，开发公益性岗位231个，安置“4050”人员231名，为224名下岗失业人员发放小额贷款400多万元，促进327名下岗失业人员实现了再就业。进一步规范城市低保工作，纳入低保2105户、4728人，发放保障金177万元。积极推进城镇合作医疗保险工作，为社区1230个低收入家庭办理了医疗保险，有效解决了弱势群体看病难、因病返贫问题。积极做好社区人口计划生育工作，社区计划生育率达到了98％以上。大力实施“民心工程”，积极为群众办实事、办好事。先后筹资120多万元，整治改造巷道14个、13.7公里，埋设给水管道3.4公里、排水管道2.1公里，新建、维修公厕26所，解决了居民行路难、排污难、环境卫生管理难问题。大力发展社区服务业，积极扶持居民发展各类服务经济实体。先后办起了家政服务、幼儿托教、卫生医疗等经济实体和服务网点246个，开发就业岗位1012个，安置下岗失业人员270多人。

虽然我镇在社区党建中做了一些工作，取得了一定成效，但离上级党组织和广大党员群众的要求还有一定差距。下一步，我 3

们将以今天的会议为契机，进一步加强社区党建工作，提高社区服务水平，拓宽社区服务领域。重点抓好以下三个方面的工作：

一、创新机制，整合资源，进一步凝聚社区党建合力

按照“共驻共建”的原则，进一步健全完善县、镇、社区三级党组织联合创建、资源共享、优势互补、条块结合的社区党建工作机制。在此基础上，力争做到“三个整合”。一是整合人力资源。积极推动建立健全由县直帮扶单位牵头、社区党总支书记及驻区单位负责人或分管领导为成员的社区党建工作协调会议制度，及时掌握社区党建和社区建设的工作情况，协调解决有关问题。二是整合财力资源。采取“联创联建单位支持、社区自筹、社会资助”的办法，建立多元投资体制，把财力最大限度地整合起来，促进社区公益事业发展。三是整合物力资源。充分利用驻区单位的物质资源优势，积极争取驻区单位的物质援助。协调各驻区单位的活动场所、会议室、印刷设备等无偿提供社区使用，帮助社区进行硬件设施的维护和修理，从而实现资源共享。

二、创新方法，建强堡垒，进一步提升社区党建水平

巩固和发挥社区党组织领导核心作用，切实加强社区党组织自身建设，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的影响力。一是开辟选育途径，增强党组织战斗力。采取公开选聘与依法选举相结合的办法，选聘优秀人才充实到社区工作者队伍，进一步优化班子结构，加强队伍力量。积极争取为所有社区工作人员办理社会养老保险，解决社区工作者的后顾之忧。二是改进组织设置，扩大党组织覆盖面。积极探索把党建工作与管理、监督、服务有机结合起来，在具备条件的新型经济社会组织中建立起党的组织，进一步扩大党建工作覆盖面。同时，引导社区党组织把社区党建 4

工作向其他场所延伸，把党支部建在商贸办公楼、专业市场和商业街道。三是开展特色创建，增强党组织影响力。围绕创建“党建工作示范社区”活动，引导各社区立足实际和服务对象特点，开展“一居一品牌，居居有特色”创建活动。

三、创新平台，强化服务，进一步增强社区服务功能

以服务社区居民、服务城市创建、服务和谐社区建设为重点，搭建各类有利于社区党组织和党员发挥作用的平台和载体，着力增强社区党组织服务功能。一是积极搭建服务社区居民平台。建立劳动保障、医疗保障、中老年健身、爱心救助、社区家政等五位一体的服务中心，开展多层次、全方位的社会化服务。二是积极搭建党员作用发挥平台。继续深化以“争创五星级社区、争当十星级党员、无职党员设岗定则、在职党员回社区报到认岗”为主要内容的“争星定责”活动。立足当前工作实际，设立城市社区环境卫生监督、城建改造协助、公共设施维护、环境绿化、文化活动等岗位，同时建立党员责任区和党员志愿者服务队，为广大党员发挥作用搭建平台。

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