依安镇社区党建工作实施方案

为进一步提高我镇社区党的建设工作整体水平，充分发挥社区党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，根据县委有关加强社区党的建设工作的要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十七大和十七大四中全会和县委十四届九次全体（扩大）会议精神为指针，以“依安精神”为动力，认真贯彻落实县委十四届九次全委会议精神，加强社区党的建设工作，全面提升社区的服务水平，促进全镇经济社会又好又快发展。坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，以改革创新精神推进社区党建工作，研究和探索党在社会领域工作的有效方式和途径，着力扩大覆盖面，增强生机活力，提高党建工作有效性，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为弘扬依安精神、创建和谐社会作出应有的贡献。

二、工作目标

20xx年重点工作是要调动和发挥好社区党员的积极性，在社区发挥好党员的模范作用，进一步完善社区党员志愿者队伍，根据党员的职业特点、文化程度、身体状况等特点进行分类管理，使其发挥作用。使社区党组织整体素质有明显提高，社区党组织建设和社区党员管理明显加强，社区思想文化建设和党的群众工作有明显改进，充分 1

发挥社区党组织在社区建设、社区管理和社区服务的领导核心作用，促进社区各项工作迈上新台阶。

加强社区党组织建设，充分发挥党组织的领导核心作用。加强社区党组织建设，大力发展政治觉悟高、思想品德好、积极要求上进的年轻党员、知识分子党员，尽快改变目前党组织党员中的年龄结构、文化结构、提高社区党组织的整体素质。

20xx年计划培养党员14 名。围绕建设和谐社区的大局，积极推进社区建设，

三、主要任务

（一）建立健全党建工作制度

以科学发展观为统领，解决社区党组织和党员队伍存在的突出问题，切实达到提高社区党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作，建立保持共 产 党员先进性长效机制的要求，20xx年重点健全完善社区党组织的民主生活会制度、党员的“三会一课”制度、民主集中制度、集体领导与分工负责制度，党员管理教育制度，发展新党员制度，双拥、敬老、助残、帮困、优抚工作制度。

通过这些制度的建立和贯彻落实，使社区党建工作，党员的思想素质、政治素质、业务素质迈上一个新台阶，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为构建和谐乡镇奠定坚实的基础。

（二）以实施“六项”功能为重点，加强社区党组织建设。

县委确定今年是基层组织建设提高年，结合我镇实际，大力推进学习型社区党组织建设，继续抓好社区环境卫生、文化体育、教 2

育管理、治安防控、劳动再就业和社会保障“六项”工程建设。继续深化社区党建“十联”活动，自愿者服务队伍建设，扩大服务群体、强化服务功能。积极探索共驻共建形式，充分发挥社区党建联席会的桥梁纽带作用，开展共驻共建活动，协调解决社区内的社会性、群众性和公益性等问题。真正实现帮居民所需、助企业发展、为社会服务。

（三）以狠抓落实为重点，加强作风建设。

从全镇发展大局出发，为群众切身利益着想，全面加强社区党员干部作风建设，以好作风凝聚人心、推动发展。要把思想和行动、精力和时间主要集中在谋划发展思路、抓好工作落实上，发挥主观能动性和工作积极性，细心想事、精心谋事、专心干事、一心成事，深入研究、不断探索推进工作的新思路和新举措，创造性地抓好工作落实。要切实增强工作责任感和发展紧迫感，抓住事关全局的重点、群众关心的热点、制约发展的难点，集中精力攻难关、解难题、干实事，以勤勤恳恳的工作态度、扎扎实实的工作作风，推进各项工作取得实实在在的成效。要加强党内民主建设，教育引导广大干部认真贯彻民主集中制，时刻讲民主、重团结、求协作、促和谐，戮力同心干大事、聚精会神创大业。

（四）延伸和拓展社区党建工作领域，扩大党的工作覆盖面

1、向新个体经济组织、社会团体、中介组织等无主管单位延伸。对已组建党支部的，加强管理，健全组织生活，发挥党组织的作用。对没设党组织的进一步搞好调查摸底，凡是有３名以上党员的都建立独立党支部，党员人数不够的可根据行业相近，就地、就近、方便的原则，建立联合支部；目前还没有党员的，从社区选派联络员，帮助 3

建立工会和共青团组织，培养入党积极分子，为建立党支部创造条件，做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有党的活动，有活动就有变化。

2、向辖区内机关、企业、事业单位延伸。以地区性、社会性、群众性、公益性工作为抓手，本着“区域共建、积极参与、优势互补、协调联动”的原则，切实发挥党建工作协调委员会的作用，共创社区安全、共建社区和谐环境。

3、向在职党员延伸。建立在职党员联系册，建立社区党支部与在职党员所在单位双向联系制度，发动在职党员在节假日和工作之余参加社区居委会党支部组织的社区公益活动，在居民的“自我管理、自我教育、自我服务”中发挥模范作用，并把党员参加社区居委会活动的情况和在街道社区的表现及时向其所在单位反馈。

（五）创新党员参与社区建设的其他有效载体。

设立“党员责任区”、“党员先锋岗”，建立“党员服务队”，使党员发挥作用有舞台。加强文化阵地建设，广泛开展学习型楼院、学习型家庭、学习型个人评选活动。继续推行、深化“全方位、多层次”，“一站式”、“一条龙”等有效的服务方式，充分利用现代信息技术，开展热线电话、网上服务等服务方式，重点开展面向特殊群体的社会救助和社会福利服务；面向社区居民的便民利民服务；面向社区单位的社会化服务；面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障社会化服务，不断提高工作效率和服务水平，实现社区服务规模化、体系化、多元化和品牌化。

（六）发挥社区党支部作用，打造品牌社区。

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坚持创新理念，突破常规，树立危机意识、赶超意识，创建不同类型、各具特色的品牌社区。各社区充分利用自身的优势和资源，找准适合自己的目标定位，设计自己社区的主题特色并申报备案，以展示各自社区独特的魅力，打造社区新品牌、塑造社区新亮点、创造社区新特色。加强学习交流，借鉴大、中城市已建成的“温馨社区”、“连心桥社区”、“五型社区”、“文化型社区”、“平安社区”等品牌特色社区创建的成功经验和作法，结合自身实际创造性地开展工作，用科学的态度和时代的眼光不断打造出特色化、个性化的社区品牌。

（七）以活动为载体，全力开展“四助”工程

1、开展“七一”系列活动。在社区间、社区与驻区单位间进行联谊活动；开展各类知识竞赛及文体娱乐活动；表彰和宣传先进社区党组织和优秀共 产 党的先进事迹，充分发挥他们的幅射带动作用。争取把50%以上的社区建设成为市级党建示范点。

2、开展“四助”工程。在社区中开展“让孤寡老人感受一份亲情”敬老爱老活动、“献出一份真情”助贫困家庭创业活动、“沐浴党的阳光”助学活动、“送你一项专长”助残活动等“四助”工程，

（八）加大宣传

各社区制作党建工作宣传板，内容丰富多样，图文并茂。用以宣传党的方针政策、宣传社区党员先进典型、宣传为民服务成果。

四、相关要求

（一）加强组织领导。

各社区党支部要立足实际，发挥特长，找准工作的切入点，制定 5

各自的切实可行的党建工作方案，明确工作目标，精心组织、突出重点，有计划、有步骤地开展党建活动。

（二）广泛深入发动。

始终坚持以“服务居民，群众受益”为出发点和落脚点，不搞形式主义和政绩工程。充分利用各种舆论工具，广泛宣传开展党建各项活动的重要意义，努力营造“人人为我、我为人人”、“共驻社区，共建社区”的良好氛围，认真听取辖区单位和群众的意见建议，确保党建活动使居民受益，让群众满意。

（三）强化督促检查。

在创建工作中，各社区支部要及时对开展的每一项工作情况进行总结，对发现的问题采取有效措施予以解决，确保党建工作顺利开展。要树立党建活动的先进典型，通过新闻宣传、图板宣传、经验交流等多种形式，推广典型经验，发挥示范、带动作用和辐射作用，全面促进社区党建工作。

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第二篇：关于开展“党建综合示范社区”创建活动实施方案

关于开展“党建综合示范社区”

创建活动实施方案

为切实加强社区党建工作，不断创新社区党建工作载体，推动社会管理创新，进一步提升全县社区党建工作整体水平。结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创先争优活动为统领，深化“三有一化”和“一型十化”活动，积极探索社区党建工作的新途径和新方法，不断加强社区党的基层组织建设，切实把社区党组织打造成为一个班子坚强有力、党员队伍优良、阵地功能健全、发展势头强劲、机制建设完善、服务成效明显的综合型党组织,为和谐社区建设提供强大动力和组织保证。

二、目标要求 1、班子坚强有力。社区班子能够认真学习、贯彻、执行党的各项方针政策，班子成员无违法违纪行为，能够团结协作，形成工作合力，积极投身社区各项事业建设上；社区党组织书记有较好的思想政治素质，有较强的群众工 1

作能力和组织协调能力；每个社区党组织配有1名专职副书记，至少有1名高校毕业生任社区书记助理或居委会主任助理；90%以上社区干部达到大专以上学历，参加集中培训的时间每年不少于15天。

2、党员队伍优良。社区党组织每年重点培养3名入党积极分子，至少发展1名35岁以下党员；党员电教工作开展良好，参学率达到100%；所有有创业能力的党员至少掌握1门以上的致富技能，90%以上的党员成为致富带头人，年收入在3万以上，每名党员至少帮带1户困难家庭脱贫致富；积极推行无职党员“设岗定责”活动，有80%以上无职党员在社区认领岗位，且作用发挥明显。

3、阵地功能健全。社区办公用房和活动场所总面积不低于600平方米，新建、扩建社区办公用房和活动场所总面积不少于1000平方米；办公用房达到“三站四室”（三站即计生服务站、便民服务站、网络管理站。四室即会议室、图书室、警务室、“两代表一委员”工作室）标准；活动场所器材配套齐全，并有专人定期维护、维修，每月组织社区群众开展3次以上文化娱乐活动，社区群众业余生活丰富。

4、发展势头强劲。社区党组织发展集体经济思路清 2

晰，措施合理，有一套切实可行的发展集体经济规划；自主创收能力较强，能够根据自身实际，创办有一定影响力的经济实体，形成“一区一品”、“一区一特”；能够积极协调争取驻区单位资金、项目帮扶，不断拓宽社区经费来源渠道。

5、机制建设完善。建立健全“三会一课”、民主生活会、党员电化教育、发展党员等党内各项工作制度；建立健全社区承诺制度、群众诉求代理制、社区听证会、居民议事会制度；广泛推行“四议两公开”制度，实施科学化、民主化的决策，能够结合社区实际，制定社区党建工作规划，并能抓好落实。重大决策广泛征求群众意见，接受群众监督，群众满意率达90%以上。

6、服务成效明显。帮扶救助困难群众和党员工作得到有效落实；能够有效促进党员群众创业和就业；定期开展便民利民服务活动；社区和谐稳定，无重大群体性事件发生。

三、保障措施

1、切实加强班子自身建设。积极探索社区干部培训的有效方法，充实培训内容，提高培训质量，建立培训考核制度。每年至少对社区干部进行一次政治理论和业务知 3

识培训，组织社区干部参加党的理论、方针、政策学习。鼓励、支持社区干部学习市场经济、法律和城市管理等知识。通过培训、轮训，切实增强社区干部抓党务、抓发展、抓服务等各项能力。（招聘党务工作者岗位）

2、切实加强党员队伍建设。组织社区党员定期进行学习，传达、贯彻党的路线、方针和政策，结合创先争优活动，制定科学的学习计划，做到学前有辅导、学习有笔记、学后有体会。党费收缴工作按标准足额收取，及时上报。对驻区在职党员要有在职党员名册和在职党员双重管理办法。组织社区无职党员结合自身实际，认领社区的公益岗位，积极参与社区建设，充分调动他们积极性。重视入党积极分子的培养教育和党员发展工作，程序规范，档案齐全，制定名册、档案及发展规划。（流动党员管理）

3、加大社区阵地建设力度。坚持因地制宜、整合资源，积极采取异地新建、原地扩建、开发援建等办法，加大社区办公用房和活动场所建设。做好社区用房建设的衔接协调工作，争取各方面资金，确保建设项目有效落。坚持建管并重，认真抓好办公用房和活动场所配套设施建设，办公桌椅、电脑、电视、体育器材等设施齐全。加强规范化管理，对各项设施进行登记造册，专人定期负责维 4

护维修。积极组织社区居民参加各项活动，充分发挥活动场所办公议事、教育培训、便民服务作用。

4、大力发展社区集体经济。社区党组织根据自身所处区位优势和资源优势，积极探索发展社区经济的新路子，制定切合实际的发展规划。探索开办社区服务项目，创办社区服务实体，重点开展家政服务、职业介绍、养老托幼、医疗卫生等低尝收费服务项目，不断增强自身“造血”功能。鼓励和支持下岗职工和失业人员在社区组织起来，创办各种便民利民的社区服务网点，实现再就业和发展社区经济“双赢”。充分发挥驻社区单位经济实力强、联系业务广泛、信息灵通的优势，加大招商引资工作力度，增加社区集体收入。

5、健全完善各项工作制度。组织开展好任职承诺制度，社区党组织和社区党员年初要将年度重点工作和群众最迫切的需求进行公开承诺，接受党员群众的监督。年末组织相关部门、群众代表和“两代表一委员”，对社区党组织和党员进行满意度测评。推行群众诉求代理制度，进一步畅通群众利益诉求反映渠道，有针对性地开展群众工作，把调解工作做到矛盾纠纷激化之前。推行党务、居务公开，定期召开社区听证会、居民议事会，充分发挥民意 5

民智在社区管理服务中的作用。认真执行“四议两公开一监督”工作法。各项工作民主决策、科学决策，群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权有效落实。

6、不断提高社区服务功效。（字体）以“三帮扶”工作为载体，建立困难群众、困难党员档案，落实帮扶责任，以生活、医疗、教育救助等位重点，开展帮贫扶困活动。开展党员创业促就业活动，组织党员群众参加县里的创业培训，有效运用扶持创业和再就业政策，为创业党员提供资金、信息、技术等服务，有效实现党员群众共同致富。以“网格化管理、团队式服务”活动为载体，开展便民利民活动，为群众提供优质便利服务。同时，成立志愿者服务团队，围绕社会管理、治安防范、应急救援、矛盾调解开展工作，进一步维护社区和谐稳定。（三网建设）

四、几点要求

1、加强组织领导。各社区党组织要把“党建综合示范社区”创建活动作为当前社区党建工作的一项重要内容，认真组织实施，社区党组织书记要作为开展创建活动的第一责任人，组织社区干部在认真调查研究的基础上，针对社区特点和实际情况，共同研究制定本社区开展创建 6

活动的具体方案，形成领导有力、运转有序的社区党建工作领导机制。 2、加大宣传引导。各社区党组织要加强舆论宣传和引导，及时召开动员大会，设立宣传专栏，大力宣传“党建综合示范社区”创建活动的目的和意义，积极引导党员干部群众进一步解放思想、达成共识，形成齐抓共创的良好氛围。

3、形成工作合力。各相关部门要强化领导，落实工作责任。认真研究制定相关政策力措施，在政策、资金、人力物力等方面加大扶持力度。住建、国土、环保、财政、发改、供电、通讯公司等相关部门和单位要给予政策支持，简化社区用房建设涉及到的各项审批手续，对社区办公和服务设施的供水、供电、供热、电信等费用予以减免。民政、文体等部门要加大对社区基础设施建设和健身路径、图书室建设支持力度。相关部门要各司其职、各负其责、相互配合，确保各项工作有效落实。

4、强化督查考核。社区党工委要建立工作督导机制，对基层社区进行跟踪指导，帮助查缺补漏，及时跟进，确保达到争创目标。县委组织部将定期或不定期对活动开展 7

情况进行督查通报，年底进行检查验收，对成绩突出的予以表彰奖励，对工作不力的限期整改。

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