二00八年度党建工作总结
市财税系统直属机关党委
20xx年，市财税系系统直属机关党委认真贯彻落实党的十七大、省第十二次党代会会议精神，按照市直机关工委和局党组的总体部署及要求，围绕财税国资工作中心任务，深入开展“十七大精神学习宣传教育”、“创业富民、创新强市主题实践”、“学习实践科学发展观”和创建“共 产 党员示范岗”、“学习型党组织”等活动，努力打造党建工作品牌，切实加强党的思想、作风、组织、制度建设，促进了机关党建工作的规范化、制度化，增强了党组织的战斗力、凝聚力，提高了党员队伍的整体素质，推动了财税国资工作的发展。
一、组织党员干部深入学习贯彻党的十七大精神
1、机关党委召开支部书记扩大会议，要求各党支部要把学习贯彻十七大精神作为首要的政治任务来抓，摆在上半年党建工作首要位臵。机关党委专门下发文件，要求各支部运用丰富多彩的形式，精心组织党员学习好、宣传好和贯彻好十七大精神，要求党员领导干部做到“四个带头”、各个支部做到“五个结合”。“四个带头”即领导干部带头学、带头抓、带头讲、带头用；各个支部做到五个结合：把举办辅导报告会、支部集中学和个人自学相结合，把照本宣科式学习与讨论交流、“走出去、请进来”等形式相结合，把学习贯彻活动与各项财税国资业务工作相结合，与深入开展的“创新形象、创新业绩”主题实践活动相结合。
2、各党支部均按要求制定了十七大精神具体学习计划，确定专题，分工负责，充分运用学习、授课、讨论和交流等多种方式开展学习，确保了时间、内容、人员和效果落实到位，机关党委组织开展了优秀心得体会评比活动，并在局对外宣传橱窗进行了十七大心得体会展示，把学习贯彻党的十七大精神活动引向深入。江北分局专门制定了学习十七大精神计划表，开展了自学、细学和邀请党校教授宣讲活动。4月份，机关党委组织人员到各个支部了解党握学习贯彻情况，督促和检查各支部学习实践活动开展情况，并有针对性的开展专题学习指导。
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二、精心组织开展学习实践科学发展观活动
1、健全领导和工作机构。我局成立了学习实践活动领导小组，由局党组书记、局长周益民任组长，其他相关领导任副组长，小组成员由各支部书记担任；成立领导小组办公室，抽调14名业务骨干为办公室成员，设立综合组、材料组、宣传组、指导组，2名机关党委委员为学习实践活动指导组成员。各支部均成立了由支部书记为第一责任人的领导小组，并结合支部实际，制订了各具特色的活动方案、工作计划和自选动作。如江北分局支部提出了“五方面下功夫”的自选动作，汤溪分局支部提出了“四问三报一提升”的工作思路，稽查局支部提出了人人争当“学习实践发展观型稽查员”新理念等，做到活动方案、组织机构和工作目标“三落实”。我局还专门腾出一个房间作为活动专用办公场所，要求办公室人员集中办公，配臵了电脑、打印机、电话，联通了内外网，制订了值班制度，为开展学习实践活动提供了强有力的后勤保障。
2、抓好动员和宣传，营造氛围。10月21日，我局召开了学习实践活动动员大会，领导班子成员和全局党员参加。周益民局长作动员讲话，全面部署我局的学习实践活动，明确提出了“突出一个主题、体现两个特色、增强三个意识、下足四个功夫、解决五个问题”的活动目标。我局在机关一楼大厅和各基层支部办税服务厅悬挂了宣传条幅，设臵了宣传橱窗，在二楼展出心得体会、工作方案和活动剪影，三楼展出摄影作品，指定专人编发《学习实践活动简报》，及时刊发、全程反映活动进展情况。在《警钟》、《晚报》地税版、市局内外网站开辟了学习实践活动专栏，及时报道活动进展情况，营造良好的舆论氛围。同时积极选拔优秀党员干部参加征文比赛、演讲比赛、知识竞赛，有一名同志取得了市里组织的“科学发展在身边”演讲比赛第八名的好成绩。通过宣传发动，全体党员干部以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到学习实践活动之中，形成了浓厚的学习实践活动的氛围。
3、学习紧扣实践活动主题。我们坚持教育和引导党员干部不断深化对“科学发展观”精神实质和深刻内涵的认识和理解。一是主要领导亲自宣讲。周益民局长在动员大会上，结合财税国资 2
实际，详细阐述了学习实践活动的重要意义、工作重点和措施方法，并谈了心得体会，亲自给大家作了一堂生动的学习报告。二是分管领导专题辅导。局领导班子成员为所在支部党员做辅导报告，杨晓明副局长为所有基层分局做了专题辅导。通过辅导，使大家开阔了眼界，深化了认识。领导班子成员已去基层支部联系点9人次，开展专题辅导会13次。三是全体党员积极学习。市局为每位党员配发了专用笔记本，要求认真做好个人学习笔记，并撰写1篇学习体会文章。党员干部对学习思想重视，态度端正，坚持集中学习与个人自学相结合，学习文件与撰写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合，努力吃透精神、领会实质、武装头脑、提高认识，收到了较好的学习效果。四是召开党组理论中心组学习扩大会。目前，已集中学习四次，先后学习了中央、省市领导的著作、论述和讲话，大家集中交流学习体会，围绕“转型升级、浙中崛起”这一主题，紧密联系思想实际，结合分管工作、部门业务，畅谈体会、交流心得，着重在财政扶持和整合财政性专项资金方面进入了深入探讨和重点研究。五是开展解放思想大讨论活动。为了检验学习效果，我们以各支部为单位开展解放思想大讨论活动，通过学习讨论解决“在平凡岗位上如何体现科学发展观”“如何运用科学发展观来推动财税事业发展”，纠正认识上的偏差或误区，克服被动应付的思想，力求思想上有新突破。六是指导组把好关键环节关。指导组经常深入一线，及时释疑解惑，通过审阅学习计划安排、读书笔记，参加支部学习会、座谈交流、上门走访等方式，要求全体党员切实做到边学习边记录，边学习边写心得，边学习边交流，边学习边讨论，通过层层引导督促，培养主动、系统、深入学习的习惯，确保了学习的热情不减、标准不降、劲头不松。据不完全统计，在第一阶段，我们已组织集中学习55次，1119人次参与；组织培训班3个，50人次参与；组织专题报告会13个，305人次参与。
3、注重实践，确保实效。一是活动主题和总体要求体现财税国资特点。按照市委的部署要求，结合部门特点，研究确定活动的主题为“深化财税改革，推进转型升级；坚持科学发展，加快浙中崛起”，总体要求为“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。二是活动工作重点突出解决问题。广泛征求 3
上下、内外单位意见，初步梳理出当前工作中存在44个突出问题。确定在学习实践活动中，着力在解决党员干部提升创新创业能力、经济转型期财政收入稳定增长、健全以“三个子”为核心的公共财政管理、建立规范有效的国有资产监管机制、以财税政策创新促进产业转型升级等五方面下功夫。三是精选调研课题，深入调查研究。我局精心谋划确立了扶持市区优势产业、整合财政资金、推动工业企业分离发展服务业等重点调研课题，采取条块结合的方式进行调研。采取局领导陪同市委、市政府和省局领导调研、局领导有针对性地调研和各处（室）和单位自身职能开展调研方式开展。机关第五支部到申华矿产有限公司、江南分局支部到中国青年汽车集团、孝顺分局支部对传统制造业、现代物流业等行业实地调查，通过走访、座谈、个别访谈、发放调查表等，向“两代表一委员”、专家学者、企业主、纳税人、服务对象征求意见和建议。各位局领导和各个支部撰写了45篇高质量的调研文章，提出了政策建议。
三、深入开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动
我局制定了领导干部深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动实施方案，并成立了活动领导小组，机关党委书记杨晓明为总牵头人，负责组织开展主题实践活动，全局中层以上领导干部参加了实践活动。活动中我局以创业创新专题调研为主线，以破解难题、结对联系、下基层送服务和民主恳谈等方面为抓手，开展了学习调研、专题调研和结对帮扶送服务等活动，针对纳税人和服务对象关注比较多、社会影响比较大的疑难和热点问题，提出了一些解决问题的新思路和新举措。党员领导干部深入基层单位、服务对象实地了解情况，帮助解决实际困难。上半年，局领导多次到局结对扶贫村婺城区莘畈乡井下村、金东区源东乡长塘徐村对农村公共卫生现状、困难群众救助情况进行调研，走访慰问部分困难党员和群众家庭，并送去了慰问品和慰问金。机关党委书记杨晓明同志对局内部分基层困难党员群众和离退休老干部进行了慰问。10月，根据局党组指示，机关党委组织各支部认真开展了省财政厅钱巨炎厅长在全省财政地税局长培训班上重要讲话精神的学习贯彻情况，要求各支部结合“树新形象、创新业绩”实践活动，认真学习讲话精神，深入分析当前工作形 4
势，创新工作举措，破解工作难题，各支部都提出了贯彻落实举措，扎实推进以工作开展。
四、组织开展党建工作创业、创新、创品牌活动
根据市直机关工委《关于开展第三轮机关党建工作创新成果申报工作的通知》精神，局机关党委专门召开会议，组织各支部全面开展第三轮机关党建工作创新成果申报活动，要求各党支部把党建创新活动作为展现机关党建工作生机和活力的平台，认真抓好创新活动的总结和申报工作，打造机关党建工作品牌。核算中心支部全面推行“退票一次告知制、首问责任制、内部稽核制”等“零距离”服务；稽查局支部开展了“永葆本色，恪守本职，增强本领”干部教育活动，提高党员干部责任感和使命感；江北支部从抓言行规范入手，树立党员品牌服务意识，成立了党员服务队，推出“导税服务”，开展了“办税承诺服务、文明礼仪服务、3A涉税服务和关注民生税收”等创新活动，努力打造党建工作品牌；江南分局推出局长值班制度、税企联谊会等创新举措，通过开展“明思路、谋发展、创新业”专题教育树立品牌意识；汤溪支部继续深入开展“政府搭台、地税牵线、企业唱戏”为主题的“扶贫帮困、齐奔小康”活动，组织部分党员多次到贫困乡村，为其牵线搭桥，帮其脱贫致富；孝顺支部开展 “一讨论、二查找、三比三不比和四议四看”活动，切实提高党员干部作风、学风，争创党建工作品牌。上半年，我局江北分局支部被评市级先进基层党支部，受到了市委表彰，汤溪分局党支部向机关工委申报了党建工作创新成果。
五、深化学习型党组织创建活动
20xx年，局机关和直属单位以党支部为主要组织形式，形成以党组为中心，支部和处室、单位为阵地的学习网络，建立完善各项学习制度，形成了人人讲学习、勤思考、创业绩的浓厚氛围。机关一支部、二支部结合工作实际以政治理论学习小组形式开展学习,提高了党员学习的自觉性和灵活性; 机关三支部制定系统学习计划，分党员、小组和支部三层次认真组织开展学习，并与汤溪支部一起组织全体党员到江苏沙家浜革命教育基地缅怀先烈，开展革命传统教育；机关五支部组织党员赴武义革命老 5
区教育基地参观学习，接受思想再教育。机关六支部围绕税收中心工作，将学习与业务工作紧密结合，注重学以致用，推动工作，组织党员到井岗山革命摇篮参观学习；七支部邀请市委党校专家教授，开展十七大精神学习辅导，走出去、请进来相结合，提高学习成效;稽查局支部开展“三本”教育，做到科室固定时间学、党小组讨论分散学、针对问题专门学，组织全体党员观看孟祥斌先进事迹录像，并到英雄生前所在部队实地学习，切身受英雄事迹；江北分局支部做到学习与谈心结合、学习与纳税服务结合、学习与作风整顿结合，切实将学习成果体现在工作中，落实到行动上；江南分局支部组织党员开展各类专题教育活动，引导党员干部将学习作为一种政治责任、精神追求和思想境界，营造浓厚学习氛围；汤溪分局深入开展了“每季一书”活动,取得了很好的学习成效;孝顺分局开展军营体验日活动,做到“学军人做风、创税务新风”，增强了支部凝聚力和战斗力。今年,核算中心支部、稽查局支部和江南分局党支部被市直机关工委评为了“学习型党支部”。
六、加强思想政治工作和党风廉政建设
1、强化思想政治工作。今年，局机关党委组织了三次党员干部思想政治分析会，认真了解、分析和掌握党员干部的思想状况，有针对性地做好各项思想政治工作。针对公务员津补贴改革、当前国内外复杂多变严峻形势、维稳等热点问题，各支部普遍坚持谈心谈话制度，采取集体谈心与个别谈心相结合的方式，领导班子成员与分管处室和单位负责人之间、支部负责人与普通党员之间相互征求意见，沟通思想，调节关系，特别是在岗位调整、收入待遇和家庭问题等诸多方面，通过谈心交心，做到正确对待，保持心态平衡，稳定思想情绪，确保全局上下气顺心齐，积极向上。机关党委专门下发文件，组织开展了学习孟祥斌同志英雄事迹专题教育活动，专程到部队拷贝了孟祥斌同志事迹光盘，发给各个支部进行学习，同时组织党员观看了孟祥斌同志先进事迹展览。各支部先后开展了学英雄事迹、树党员形象等学习和讨论，部分支部还组织党员干部实地到英雄所在连队参观学习，开展思想政治教育，取得了很好效果。机关五支部针对当前国资工作特点，开展了“凝聚力工程”活动，支委、中层干部与党员群众结 6
对子，经常性开展谈心和交流思想工作，增进了解，促进工作。
2、加强党风廉政教育。5月份机关党委专门组织100多名党员干部观看了励志影片“隐形的翅膀”，使党员干部接受一次生动实际人生观教育。局党组和机关党委加强党员干部八小时以外监管，建立以思想政治工作网络体系为主的八小时以外监管机制，使党员干部时刻做到自重、自省、自警、自励。机关五支部紧密联系行风监督员座谈会上反馈意见建议，认真查摆问题，落实整改；核算中心支部建立八小时外谈话机制，做到警钟常鸣，江南支部组织党员观看反腐教育电视录相片，还邀请市检察院领导上廉政教育课，强化党风廉政建设。孝顺分局支部通过“听、说、学、改”抓廉政建设。
3、加强党员干部和入党积极分子培训。4月份机关党委组织9名新任党支部委员以上党务干部参加了市直机关工委举办的培训班，提高了政策理论水平和实际党务工作能力。5月、11月机关党委组织了5名同志参加入党积极分子培训班，接受了党的基础知识和党的章程教育，取得了优异成绩。
4、加强机关文化建设。市局摄影协会、书画协会继续有组织、经常地开展各类活动。机关党委积极组织党员开展了“庆七一、迎奥运，纪念改革开放30周年活动”：5月，在市直机关工委组织的党的十七大精神知识竞赛活动中，机关党委发动全体在职党员人人参与，不漏一人，确保在职党员的参与率和竞赛试卷的回收率达到100%,在5月底前全部完成了答卷，以竞赛答题促进了学习深化，获得了组织奖；在“建设杯”纪念改革开放30周年摄影图片展赛和党的十七大知识竞赛活动中，有16名同志获得了个人奖，其中摄影比赛取得了一等奖一名、二等奖、三等奖各二名、优秀奖五名的好成绩；机关党委还组织了党员干部参加的“合唱团”，邀请老师进行辅导排练。为迎接奥运会的到来，发动党员积极参加市机关干部网球、太极拳培训班，丰富党员干部业余生活，召开支部书记专题会议，要求党员带头，做好奥运期间维稳工作。市局组织代表队参加了市机关运动会，孝顺支部组织篮球队参加了迎奥运“孝顺杯”篮球友谊赛，努力营造和谐、团结、活泼的机关氛围。
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七、深入开展“共 产 党员示范岗”创建活动
结合今年的“两创”、作风建设等活动主题，我们深化“共 产 党员示范岗”创建活动，坚持把改进作风、优化服务、提高效率和服务质量贯穿到创建“共 产 党员示范岗”活动中，创新创建活动形式和内容，充分发挥党员在创业富民、创新强市活动中先锋模范作用，推动财税国资工作又好又快发展。核算中心全方位开展“零距离服务”，推行退票告知制、首问责任制、限时办结制、责任追究制举措；江北税务分局成立党员服务队，推行了一站式便捷服务、纳税提醒服务、套餐式税收服务等措施，深化示范岗创建。孝顺分局推出了党员休息时间加班服务制、休息日值班制，组织开展“优质服务窗口”竞赛活动，提倡比勤奋比贡献，使党员干部真正发挥带头示范作用。汤溪分局开展四项竞赛努力提高党员干部政治意识、责任意识、创新意识和服务意识。江南分局通过评比“最佳服务窗口和服务之星”，争创群众满意的党员示范岗。
八、做好党建工作规范化建设
一是结合我局党建工作的实际情况，年初我们制定下发了20xx年党建工作要点，明确了各党支部抓党建工作的职责和目标，增强党建工作责任和目标意识。按照党建工作责任制要求，完善了局党组负总责、机关党委负责组织实施、各党支部负责落实的机关党建工作领导体制和工作机制，做到一级抓一级、层层抓落实，促进党建工作的规范化、科学化和制度化。
二是加强党员日常的教育管理。各基层党组织注重建立健全并坚持正常的学习教育制度，直属单位党支部每周坚持半天或一个晚上的固定学习时间，机关支部每月一次集中学习，党小组每月至少学习一次以上。各支部坚持“三会一课”制度，做到每季一次支部大会，每月一次支委会和党小组会。同时，规范和完善《党员活动手册》的使用管理。机关党委专门下发文件， 要求各支部严格按照新规定执行党员党费缴纳标准，做好宣传解释工作，确保了党员每月党费缴纳工作执行到位。
三是做好党建调研活动。根据全市党建研究会工作会议精神，局机关党委及时下发文件，专题布臵了党建调研工作。各支 8
部认真组织，确定调研课题和计划，组成调研小组，落实任务，累计上报调研文章35篇。各支部以学习促调研，以调研促工作，增强了党员干部分析研究和解决问题的能力。
四是做好党员进社区和各类扶贫帮困活动。局机关党委组织广大党员积极开展“慈善一日捐”活动，共捐款94480元。各支部全面开展了“春蕾助学”“爱心扶贫”等各类捐助活动，扶贫帮困。四川大地震发生后，每位党员积极通过交纳特殊党费的形式支援四川灾区抗震救灾活动,全局党员干部累计交纳特殊党费达81332元,累计为灾区捐款达192000余元。全年局里党员干部参加社区创卫、抗灾扫雪等活动达20余次，其中党员干部参加累计达300余人次，用实际行动积极参与社区共建。
二〇〇九年一月十二日
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