“五项制度”催生干部作风新常态

余篇军

近期，一本蓝色精致的《民情日记》，成为商洛镇办干部不离不弃的工作“伴侣”，这是全市推行镇办“五项制度”带来的新变化。

新的常态下，基层干部如何更好地践行“三严三实”，强化心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的自觉意识，市委围绕巩固扩大教育实践成果，创新干部管理和服务方式，在镇办全面推行了民情日记、挂牌上岗、去向公示、信访当日接待和群众办事干部代办“五项制度”，引领和带动基层干部转作风、变职能、强服务。

民情日记使干部心中有民

全市镇办干部职工人手一册《民情日记》，据实记录工作情况、群众对党和政府工作的意见建议、群众生产生活中的困难和问题、联系服务群众情况、工作中的思考和感悟等内容。实行周汇总、月分析、半年小结，对重要的民情反映，采用《民情反映交办单》交办，确保民情问题快速反应、及时妥处。

“记《民情日记》的过程，既总结当天工作，又思考明天工作，改变了我以往工作忙乱无序的状况，帮助养成自觉关注民生、主动收集民情的良好习惯。”柞水县石瓮镇党委副书记舒涛，谈到他最深的感受。

记好是基础，实用是关键。县区组织人事部门建立定期调阅和通报机制，每年度由镇办党委采取群众参评、干部互评、党委定评等方式，评定为优秀、良好、一般、较差四个等次，评定结果作为干部职工年度考核和评优树模的重要依

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据，有效促进干部心中有责有民、履职尽心尽力。

阳光监督成为干部新规

镇安县永乐镇党委书记王宁谈到：“实行挂牌上岗和岗位去向公示，让干部主动亮明身份，在阳光下接受群众监督，使干部从严要求自己成为新常态。”

在镇安县永乐镇，挂牌上岗成为一道亮丽的风景！主色调为红色的胸牌，主要包括照片、姓名、单位、职务或岗位等信息内容，精致的胸牌点缀于每名镇办干部的胸前，不由得让人精神起来。全市统一设计、统一规格、统一要求，规定干部职工上班值班时必挂、接访群众时必挂、进村入企时必挂。

走进柞水县石瓮镇的办公大楼，走廊的一面墙上设置的干部去向公示牌，让人觉得眼前一亮！全市镇办在办公场所醒目位置，设立干部岗位去向公示牌，公布干部职工的姓名、职务和联系电话，并分为在岗、下乡、出差、休假、请假五种状态标明干部去向，这看似一件很简单的事情，实际上强化了干部管理，极大方便了群众找人找门办事。

强化服务密切干群关系

信访是最直接、最现实的群众工作。镇办都建立信访接待室，达到有牌子、有场所、有设施、有法律法规资料、每天有带班领导、有工作人员标准。每日实行科级领导带班、信访干部值班制度，确保信访问题当日接办，建立信访事项告知承诺、限时办结、包案下访等机制，确保有访必接，直至案结事了、息诉罢访，这项制度建立了化解民怨民诉的快速通道。

群众有事干部代办，彰显的是为民服务新作为。镇办都

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建立便民服务大厅，完善相关制度和工作流程，将由镇办常见代办事项分为行政许可、证照申领、缴费报销、扶助服务、信息查询等五大类82项，设计制作了《群众办事干部代办事项登记册》和《告知承诺单》，代办过程实现事事见台账、步步留记录、件件能落实、核查有依据，达到设施完备、代办及时、办理顺畅、群众满意的目标要求。

商南县围绕落实市委镇办“五项制度”，创新开展以亮身份、比形象、促作风转变，亮标准、比服务、促效能提升，亮承诺、比业绩、促富民和谐为主要内容的“三亮三比三促”活动，健全监督和落实机制，推动镇办干部把制度要求内化于心、外化于行。

执行制度贵在一以贯之、持续用力。目前，全市正在深入贯彻镇办“五项制度”，在各级干部中产生了深远影响，从严律己、从严履职、从严问责逐步成为各级党员干部的自觉行动。

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第二篇：五项制度总结

关于建立五项制度、保障患者权益实施工作总结

（二）建立临床用药监控和使用科学评价制度

各二级医院都设有药事管理委员会，并建立了临床合理用药监管评价制度，制定并完善了《临床药物目录》和《处方集》，提高药事管理能力和临床合理用药水平。

1、实施临床药师查房制度。设有专职临床药师，并开展专科临床药师工作，每周至少有2/3时间参加查房、会诊和病例讨论。临床药师参与危重患者的救治和药物治疗方案的拟定与实施，对药物治疗提出建议，深入临床了解药物应用情况，开展药物评价和药物应用研究，负责收集、整理、和核实药品不良反应报告并及时上报。

2、开展处方点评制度。按照《处方管理办法》的规定，每月开展处方点评，并将点评结果全院进行通报公示。

3、严格执行抗菌药物使用管理制度。根据《抗菌药物临床应用指导原则》严格管理抗菌药物使用，中医院制定了适合本院的《关于临床应用头孢类抗生素的有关规定》，各级医师都按照规定使用抗菌药物。

4、落实“双十公示”制度。每月对使用抗菌药物数量前10名的药品和金额前10名的医师予以公布一次。对连续3个月进入被监控的药品或在药品使用过程中发现有用药异常情况的品种，限制用药或暂停用药；对出现超常处方3次以上且无正当理由的医师，提出警告，仍连续2次以上出现超常处方且无正当理

由的，限制其处方权。

三、建立检查结果互认共享制度

实施同级医疗机构临床辅助检查结果互认共享制度，合理、有效利用卫生资源，减轻患者经济负担，简化就医环节，改进医疗服务，缓解群众看病就医问题具有重要作用。按照上级颁布标准，进一步加强临床检验科、影像科、病理科等相关科室的能力建设，加快设备更新，加强人才培养，落实规章制度，认真开展室内质评合室间质评。

四、建立单病种现价治疗制度

按照卫生部颁布的《各专业病种临床路径》和省卫生厅要救灾，人民医院通过开展临床路径管理工作，进一步规范了医务人员执业行为，达到了合理检查、合理用药、合理治疗的目的。中医院按照国家中医药管理局有关要求，加强专科专病建设，对于专科优势病种开展临床路径管理工作，细化诊疗方案、出院标准、疗效判断标准及质量费用控制标准。严格履行告知义务，认真签署相关医疗文书，提高医疗安全意识。严格执行相关病种的临床路径及其诊疗护理规范，加强环节质量控制，确保患者医疗安全。 对纳入临床路径管理的病例，所发生费用低于最高限价的，按实际费用结算，诊治过程中未合并其他疾病或因医疗过失而超出限价的费用，由医院承担；诊治过程中发现合并其它疾病或发生无医疗过失的并发症时，及时告知患者并说明另行收费的理由，能得到患者的签字认可。