浮山县国土资源局
20xx年上半年工作总结
今年以来，我局在县委县政府和市局的正确领导下，在县人大、政协和纪检监察部门的监督指导下，进一步解放思想，理顺思路，与相关部门密切配合，按照省、市国土资源工作会议精神和县委十二届二次全会及全县经济工作会议精神，抓班子带队伍，尽职尽责，强化效能，扎实工作，为服务全县经济转型跨越发展做出了应有的贡献。现将上半年工作进展情况汇报如下：
一、保红线，加大开发复垦力度，推进基本农田建设
（一）强化领导、落实责任，把耕地保护工作摆在重要位臵。我们认真落实《土地管理法》，始终把保护耕地这根弦绷紧，时刻把保护耕地放在土地管理工作的重中之重。一是组织领导到位。首先是成立了强有力的组织领导机构，县、乡、村成立了由主要领导和相关单位参加的耕地保护领导组，为耕地保护工作提供了组织保障；二是基础到位。李青萍副县长代表县政府与各乡镇政府，签订了耕地保护目标责任书，签订耕地保有量40.12万亩，落实基本农田保护面积31.62万亩，并建立了台帐。保护标志及村户目标责任书正在落实当中。三是责任到位。年初，在全县国土资源管理工作会议上，政府县长张宏志就耕地保护、城乡建设用地增减挂钩、节约集约用地、地质灾害防治等重点工作作了重要讲话。认真落实耕 1
地保护责任制，日常工作中，加大巡查工作，把耕地保护纳入国土资源工作目标，明确各级耕地保护责任。
（二）加大开发复垦力度，认真开展土地整治
1、申请上报项目。申请上报了省级土地开发项目3个，项目区面积2545.20亩，可新增耕地1417.95亩，预算总投资2906.33万元。申请上报了市级土地开发项目3个，项目区总规模741.45亩，建设规模566.40亩，可新增耕地497.85亩，预算总投资582.57万元。申请上报了县级土地开发项目7个，项目区面积555.94亩，可新增耕地462.69亩，预算总投资458.16万元。已通过招标方式确定了项目前期可研、预算编制作业单位，目前以上项目可行性研究报告、初步设计及预算编制已完成，正准备进入评审。
2、已实施的八个县级投资项目。天坛镇十里垣村、诸葛村，北王乡庄里村、秀村，响水河镇东陈村、上东村六个村八个县级投资项目，均已基本竣工，共计投资552.62万元，可新增耕地692.25亩。其中复垦可新增耕地108.15亩，开发可新增耕地584.10亩，待验收。
3、响水河镇等（2）乡镇基本农田整理项目。20xx年申请的浮山县响水河镇等（2）乡镇基本农田整理项目，按项目管理办法规定委托山西华辰投资咨询管理有限公司已予6月13日进行了公开招标，有7家施工单位中标，现正在做开工前的准备工作。该项
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目实施后可新增耕地336.57亩，既可改善耕作条件，又可提高耕地质量，促进农业稳产增产。
（三）扎实推进城乡建设增减挂钩工作，破解浮山城乡建设发展难题
对各乡镇农村居民点和农村废弃工矿潜力开展了调查，结合县、乡土地利用总体规划确立了拆旧区、安臵区、建新区。其中：拆旧区涉及天坛镇、响水河镇、北王乡、槐埝乡、东张乡5个乡镇7个行政村，总面积586.35亩，可复垦耕地536.55亩，安臵区结合我县地质灾害、扶贫移民搬迁、设安臵区7个，涉及天坛镇、响水河镇、北韩乡、张庄乡、槐埝乡、东张乡、寨圪塔乡7个乡镇11个行政村，总面积160.95亩；建新区涉及天坛镇、响水河镇、北韩乡、北王乡、张庄乡、东张乡、米家垣乡7个乡镇，18个行政村，总面积338.1亩，其中农用地289.65亩。政府张县长多次关心督导此项工作，李青萍副县长多次组织协调召开会议，多次向省市国土资源部门领导汇报我县城乡建设用地增减挂钩工作。市局领导也多次亲临浮山指导此项工作。负责建设用地增减挂钩和具体工作的同志，多次与上级部门汇报与沟通，争取对此项工作的支持，目前已编制完成了浮山县城乡建设用地增减挂钩项目区实施方案与复垦设计，已通过市、省级评审,并上报省厅。增减挂钩项目的实施将最大程度的缓解我县项目用地的矛盾，将可使用新增建设用地 3
面积500亩的用地指标。
二、保发展，服务重点项目建设，有效保障用地需求
（一）建设项目用地预审工作。根据土地利用总体规划、土地利用计划和国家土地供应政策等，对8宗拟建设项目进行了用地预审，这些项目是：浮山县卫生局卫生监督所建设项目、浮山县中医医院门诊住院楼建设项目、浮山县妇幼保健业务用房建设项目、浮山县文体广电新闻出版局新建体育场建设项目、浮山县万力源石油公司新建上东加油站项目、浮山县万力源石油公司新建北韩加油站项目、浮山县北王中心卫生院改扩建项目和浮山县公安局业务技术用房建设项目。
（二）用地项目报批工作。4月底前已将分配的用地指标，全部落实到项目，共上报省厅建设用地两个批次，5个项目，共占地118.22亩。分别是：浮山县文昌110千伏变电站建设项目、浮山县北王高村220千伏变电站建设项目，天山凤凰庄园旅游项目、公安局业务技术用房项目，生活垃圾处理场项目。
（三）建设用地供地情况。20xx年批准的建设用地，上半年已全部供地，供地率100%，供地面积105.23亩。分别是：浮山县文体活动中心二期建设项目，浮山县集中供热项目，浮山县垃圾处理场进场道路项目，浮山县廉租住房项目，110千伏浮山上东输变电工程，金贝汽车物流服务中心共6个项目。为全县经济社会发展提供了有力的支撑。
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挂牌出让国有建设用地使用权4宗，总面积89.67亩。积极配合县财政局对国有资产进行了拍卖处臵，成功拍卖了老干部局、县妇幼保健院、县中医院三单位的房地产，出让土地面积7.91亩。
上半年规范完善土地、矿产权交易市场，共办理国有建设用地使用权转让6宗，面积12.06亩。
三、保民生，规范土地管理，服务社会发展
（一）为促进全县经济平稳较快发展，我局根据有保有压有控的原则，优先保障民生工程用地。根据县政府转型跨越发展的思路，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则，科学编制了《浮山县二0一二年度国有建设用地供应计划》，并于3月底及时上报省市。全年计划供应总量为612.97亩，其中保障性住房用地13.00亩，占住房用地供应量的77.88%。
共办理临时用地手续6宗，总占地40.48亩。包括浮山县地方国营圪塔岭金矿占地、浮山县永盛铁矿公司占地、亚美大陆煤层气有限公司山西沁水盆地马必合同区块煤层气勘查占地等。
今年共审批农村宅基地4户，审批面积1.2亩。对浮山县晨源养殖有限公司等8宗项目进行了备案，共计备案面积38.73亩，支持规模化养殖发展。
（二）集体土地登记发证工作。依据三部委《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》要求，为保证登记 5
发证进度，抽调业务骨干，扎实开展地籍调查，现已完成农村集体土地所有权张庄乡试点所有36个村委会152宗地权属调查，同步完成了北王乡30个村委会119宗地权属调查。内业宗地图，各种相关表格正在逐步制作完成。张庄乡30%的集体土地所有权证已发放到农民集体手中,6月8日，全市农村集体土地所有权确权登记发证工作推进会在我县召开，试点发证工作得到了省厅和市局领导的好评。9月底前可全部完成发证工作。
今年以来，建设用地使用权确权登记发证共25宗，其中国有土地使用权7宗，集体土地使用权18宗（学校16宗）。
四、抓规划，推进资源整合，提高资源利用效率
（一）规划编制报批与第二次土地调查工作。《浮山县2006-20xx年土地利用总体规划大纲》审批稿已按时通过省厅评审；《2006-2020乡级土地利用总体规划》审批稿已按时上报市局。
《浮山县土地整治规划》，现正在编制中，年底前可全部完成并通过评审。
《浮山县第二轮矿产资源总体规划》修编初稿已基本完成，数据库正在建设中，12月底前可完成报批工作。
我县第二次土地调查城镇数据在经过市局预检后，认真听取市级专家提出的整改意见，精心组织专业技术人员，针对市级专家提出的整改意见，按照国土资源部办公厅、省、市第二 6
次土地调查有关技术规程及要求，对城镇部分二调成果进行了全面自查整改工作，现已全部完成，待上级部门及专家组的评审验收。
4月底，市局委派专业技术人员来我局开展一张图数据库的建库试点，我局积极配合技术人员，完成了一张图数据库的建库工作，为下一步一张图工程的开展积累了宝贵经验。
（二）矿产资源年检工作。我县各类矿山企业一共50座，按矿种分：煤矿1座、铁矿33座、石灰岩矿1座、砂岩矿1座、砖瓦粘土岩矿14座。在非煤矿山企业资源整合和有偿使用中的9座整合矿山不纳入此次年度检查工作的范围，14座砖瓦粘土岩矿采矿许可证已申请冻结，未参与年检。我县应受检矿山企业为27座，受检企业占企业总数的75%。
截止20xx年5月17日，27座受检企业实地检测完成了100%，并完成了进一步非煤矿山资源整合后单独保留9座矿山企业、1座煤矿企业和1座石灰岩企业采矿权标识牌的设臵工作。
（三）非煤矿产资源进一步整合，划定矿区范围工作。经山西省非煤矿产资源开发整合工作领导组以晋非煤开整字
[2011]05号文件予以核准，我县参与进一步开发整合的铁矿企业28座，整合后，单独保留企业9座，整合保留8座，关闭压减11座，最终全县保留铁矿企业26座（包括第一轮未参与的9座企业）。根据临汾市人民政府《关于进一步加快推进非煤矿产 7
资源开发整合工作的通知》（临政发[2012]2号）精神，县人民政府成立了非煤矿产资源整合领导组，制定了《浮山县非煤矿产资源进一步开发整合实施方案》（浮非煤整合发[2012]1号），下发了《关于限期推进非煤矿产资源进一步开发整合有关问题的通知》（浮非煤整合办发[2012]1号），我局多次组织协调召开由商务局、工商局参加的整合矿山企业实际投资人促谈会议。省国土资源厅矿管处赵处长、市国土资源局杨剑青处长多次到浮山检查督促指导资源整合工作，政府县长张宏志、副县长高学忠、县长助理张正业多次参加会议督促指导资源整合工作。局领导、负责矿管工作的同志多次上太原、下临汾协调汇报资源整合工作，上下一致，齐心协力，按照省厅和市局规定的进一步开发整合采矿登记工作时间要求，截止6月29日，8座整合保留企业和2座单独保留企业申请划定矿区范围资料已上报省厅，圆满完成了进一步开发整合采矿登记资料的初审和上报工作。
（四）兼并重组煤矿后续五项工作。根据省政府办公厅《关于进一步完善全省煤矿企业兼并重组整合采矿登记有关工作的通知》（晋政办发[2010]66号）要求，兼并重组后的山西中强福山煤业有限公司后续“五项”工作已全部完成，换发长效采矿许可证资料已上报市局。
（五）储量动态监管工作。根据省、市国土资源部门《关 8
于做好20xx年度矿产资源储量动态监督管理工作的通知》精神，20xx年2月完成了23座矿山企业的矿山储量年报上报工作；完成20xx年度矿产资源产量的统计季报表（第一、二季度）和20xx年度固体矿产资源统计基础表的上报工作。
五、抓监管，强化执法监察，维护良好的管理秩序
（一）国土资源执法监察工作。按照全国20xx年度土地矿产卫片执法检查的工作部署，先后组织人员参加了省、市的培训会议。根据国土资源部下发的20xx年度土地卫片执法检查疑似违法用地图斑信息，我县疑似违法用地9宗，其中采矿用地6宗，村庄2宗，建制镇1宗。“B”类疑似违法用地7宗，“W”类疑似违法用地2宗。疑似违法地块面积65亩，其中耕地23.8亩，未利用地41.2亩。经核查，“B”类疑似违法用地7宗全部有批准文件。其中：对2宗重新在省厅进行了备案。为彻底弄清矿山企业占地情况，抽业务骨干5名，深入矿山企业，实地收集矿山企业用地资料，建册登记。查处企业土地违法案件9件，涉及土地面积256.03亩，其中耕地67.91亩，非耕地188.12亩，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例为0%。
受理并调处土地信访案3件。马太重复举报武汉金联安铁矿露天开采排渣非法占用响水河镇苏村土地的问题，已回复；天坛镇小邢村村民重复举报梁青林非法占地建房的问题，已停 9
工并加强了监管，及时予以回复，信访结案率达到90%以上。响水河镇上东村村民反映新农村建设中的问题，正在加紧调查处理中。
打击非法违法采矿中，我们坚持提高警惕，树立打持久战的思想。
一方面建立更加完善的打防结合长效机制。一是充分发挥县、乡、村三级监管网络的作用，极大地提高了防范和打击的针对性。二是按矿山企业分布区域将矿山执法监察人员分为7个监管小组，实行定人员、定区域、定责任的“三定”监管办法，按照巡查区域定期与不定期开展矿山动态巡查（各监管小组对监管区域正常巡查每周不少于2次，夜间突查不少于1次）。三是在日常巡查工作中，坚持节假日不休息，加大排查巡查的力度和密度，完善巡查台账。监察人员每次巡查，都建立详细的巡查日志，巡查结束后，将巡查日志表记录在案并存档。四是充分发挥矿山企业的自我保护意识，通过下发文件，深入宣传等措施，要求矿山企业对其矿区范围内及周边矿区内存在无证勘查、私挖盗采等非法违法行为，采取有效防范措施，一旦发现，及时制止，并上报。通过采取多种方式，打防并举。扎实有效地开展了安全生产隐患排查治理大会战和严厉打击非法违法采矿行为“1号风暴”等行动。
另一方面多措并举严打各类非法违法采矿行为。一是在通 10
过巡查对浮山县康达冶炼公司第一采石场、浮山县石家凹吉先石灰岩矿、柏村河许文杰沙场、热力公司沙场、天坛镇诸葛村沟底的一个小沙场，天坛山上半坡的采石场等有私自组织生产的行为，现场制止，撤离设备，疏散工人，重点守候、监控。现采石、采沙等企业无非法违法生产行为。二是联合二峰山铁矿公安科等相关科室人员对临钢二峰山铁矿2号坑口上方一干选场地进行彻底取缔。共出动人员16名，装载机1台，运输车1辆，小车3辆，现场拆除料仓1个，干选输送皮带架1个，平车1辆，拆除简易房1间，截断路口3处，现场设立明显标志牌2个。三是根据举报对北峰三岔路口西部区域进行检查、走访调查，用装载机对二号坑口至小明采的简易道路进行了两处断路。四是在非煤资源整合期间，对整合停产的矿山企业，除坚持日常巡查监控外，重点加强夜间突查，不定期检查。对北山角矿区春阳矿业有限公司停产不安定的6个坑口以及蒿荒岭文强铁矿副井坑口，以浮山县非煤矿山安全整治工作领导组名义查封。目前，坑口封闭完好，未发现动工迹象。五是结合矿山企业年检，对永盛铁矿有限公司违法越界开采的行为进行了立案查处，没收违法所得，对该矿在越界处设立了永久性封闭墙，并喷字照相存档。立案率、查处率在100%。上半年按期完成行政执法案卷评查和整理归档工作。
（二）地质环境治理工作。一是出台了《浮山县20xx年度 11
地质灾害防治方案》（浮政办发[2012]21号），下发到各相关单位。二是在全县国土资源管理工作会议上，高学忠副县长代表县政府与各乡镇政府及有关责任单位签定了20xx年度地质灾害防治工作目标责任书27份。三是结合地质环境整治年活动，利用“4.22”第43个世界地球日和全县安全宣传月，围绕“推进找矿突破，保障科学发展”宣传主题，开展了形式多样的宣传，
使广大居民知道如何保护环境，造福人类，收到明显效果。 四是重新制定了汛期值班制度，确定了4名人员轮流进行24小时值班，保证了信息畅通。为进一步推进我县的地质灾害气象预警预报工作，与县气象局签订了《地质灾害防治合作协议》，提高了预报精细化水平。组织各乡镇国土所，对全县57处地质灾害隐患点进行了一次汛期大排查，特别是对重点区域的地质灾害隐患点进行不定期巡查。主汛期我局加大巡查力度，对隐患点实行了不间断巡查，发现问题及时采取措施并报告县政府。五是以县政府名义下发了《关于做好汛期地质灾害防治工作的紧急通知》（浮政办发[2012]64号），督促各乡镇人民政府、县直有关单位做好汛期地质灾害的防治工作。督促浮山县地方国营北峰铁矿对本矿区泥石流物源隐患加大整治力度，以确保安全渡汛和人民群众的生命财产安全。督促启动了圪塔岭金矿矿山环境治理项目治理工程，争取早日完工。
六、抓基础，强化队伍建设，提升依法行政能力
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（一）测绘工作
1、 实测铁矿24证，煤矿1证，水泥厂1证，实测坑口72个，露天采场4个，编制了年度检查报告26套，绘制采掘工程平面图、井上下对照图52套，为矿山年检提供了可靠的资料图纸，为非煤矿山二次整合提供资料图纸10套，配合二峰山铁矿技术科测量北山角矿坑口6个，为查处非法采矿提供了可靠的依据。
2、土地勘测定界61宗，为报批用地手续编制勘测定界报告4套，绘制勘测定界图和占地平面图61套，绘制土地利用现状图和土地利用规划图30套。为审批用地手续、土地预审、土地出让和打击非法占地提供了准确的资料数据。
3、配合市测绘管理处完成了全县测绘资质的年检工作；会同市地理信息整顿领导组对我县测绘单位的测绘成果质量和测绘成果的保密情况进行全面检查。
4、完成了县级“十二五”基础测绘规划的编制、报批和备案。对我县土地利用现状图、规划图、矿山企业的地形地质图、采掘工程平面图及有证矿山企业的分布图重新进行了搜集整理，逐一建立文档存入电脑。初步完成了全县54北京坐标系、80西安坐标系的数据转换工作。配合临汾市测绘院完成了全县测量标志普查建库工作。
（二）队伍建设
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队伍是工作的保障。我局一是根据工作需要和班子不健全
的实际情况，调整配备了班子成员。吸收四名优秀干部充实到班子队伍中，对原有任职干部进行了组织程序的理顺和调整，增强了班子的凝聚力和战斗力。二是通过民主推荐、就职演讲、组织决定的方式给全县9个国土资源管理所配备了9名纪检监察员。为重点加强基础队伍的党风廉政建设、政风行风建设奠定了基础。三是在坚持每周一股级以上人员例会学习和各股室所周二集中学习的基础上，组织局内科级干部10人次、股级干部3人次、业务骨干5人次外出参加市、县举办的政治理论和系统业务学习培训，进一步提升干部职工政治理论素质和业务能力水平。
（三）宣教工作
根据市县法制宣传部署，我局及时出台了《浮山县国土资源局开展法制宣传教育第六个五年规划（20xx年—20xx年》，并就加强县乡村领导干部国土资源管理政策法规培训制定了专门的工作方案，充分利用春节、世界地球日、全国防灾减灾日、安全生产宣传月、全国土地日宣传周等有利时机，围绕宣传主题，通过制作宣传标语50条、制作版面20块、印发宣传资料3万余份，组织宣传队伍出动宣传车15次、设立咨询台10次、发表电视讲话、深入农村、矿区，进入学校课堂讲课、为县四大班子领导、副科级以上干部村委会书记、主任手机发送信息 14
2400条、电视台播放宣传口号1周等多种形式大张旗鼓地宣传国土资源政策法规，使全县干部群众的国土资源法治化意识得到增强，国土资源法治环境明显改善。与此同时，加强阶段性工作宣传报道，被中国国土资源报采用1篇，山西政报采用1篇，山西经济日报采用7篇，山西国土资源杂志采用4篇，临汾日报采用5篇，临汾国土文化杂志采用4篇，市局采用信息4条，今日浮山采用9篇，营造了声势，扩大了影响。
（四）征费工作
20xx年县政府下达矿产资源补偿县级收入计划任务80万元，奋斗目标任务100万元。市国土资源局下达矿产资源补偿费任务300万元。上半年收取矿产资源补偿费182.99万元，完成市局下达年任务的60.99%，完成县级下达年任务的50.32%。
县政府下达资源价款任务2038万元，奋斗目标任务2329万元，市国土资源局下达土地矿产资源价款任务2000万元。上半年共收缴资源价款3030.836万元，完成市局下达年任务的151.54%，完成县下达年任务的59.49%。
县政府下达土地出让金收入（县级收入）任务4000万元。上半年共收缴土地出金683.07万元，完成县下达年任务的17.08%。
收缴土地有偿使用费1.35万元，收缴交易服务费12.96万元，收缴技术测绘费50万元。收缴耕地开垦费13.51万元。收 15
缴国土资源违法行为罚款171.97万元。全部实行收支两条线，全额上缴县财政。
（五）局域网、国土所建设
按照市局要求，扎实开展了局域网建设，现已完成了县局机关局域网建设；网络终端延伸到乡镇国土资源管理所。按照上级要求，基层国土资源管理所开展了规范化建设。
（六）统计工作
根据上级规定和要求，按时完成了国土资源综合统计报表工作。
七、抓党建，转变作风，促进规范化管理
今年以来，我局进一步落实机关党风廉政建设责任制，和班子成员包乡包片包重点项目责任制，将各项工作目标细化分解，做到分工明确，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，定期开展重点工作督察。按时报告领导批办事项。根据上级安排，出台了实施方案，先后开展了大操大办借机敛财集中整治、保持党的纯洁性学习教育、狠刹“三股歪风”、整治“吃拿卡要”创优发展环境等项专题活动。在活动中组织全局党员干部职工学习了《中国共 产 党领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》、《行政许可法》、各级领导在廉政建设会议上讲话的精神及国土资源相关政策法规。邀请县委常委、县纪委书记任俊杰给全体党员干部上了一堂廉政课，告诫局全体干部要筑牢防线，保持 16
纯洁、勤奋工作。组织观看了《人民的好儿女》、《忠诚与背叛》电影等电视专题片。撰写了学习笔记和心得体会及观后感，召开了座谈会，在自查和征求服务对象及各界人士意见建议的基础上，召开了班子（扩大）民主生活会和党员组织生活会，发起了“抵制大操大办借机敛财从我做起”征文活动，形成了机关“婚丧等事宜操办制度”。
按照省、市党风廉政建设和廉政风险防控工作的部署安排，对本局廉政风险防控机制建设和落实情况开展了自查，完善了相关制度，制作了居民建房审批工作廉政风险防控流程图、廉政风险防控责任制分解表，收费标准等7个版面，挂到了醒目位臵。在建设用地选址时，引进选址方案对比机制，充分论证；在项目用地耕地开垦费核实、土地出让价格确定、基准地价更新、矿产储量核查等环节，实行会议研究、集体决策；在土地补偿协议签订、工程招投标、国土执法监察、审批流程、财务资金管理等环节，进一步完善管理制度，加强岗位人员的教育与监督，严格落实责任追究。根据县纪委、监察局《关于对县行政审批事项加强监察规范服务程序的实施意见》，在行政许可方面，我局实行行政审批办公系统登记并联，规范行政审批行为，实行一个窗口受理，一站式审批，一条龙服务，凡行政许可事项一律集体会审，从受理材料交接单到受理通过书一次性打印，为逐步实行网络化办公打了基础。工作中，以依法、勤 17
政、廉洁、高效、务实为标准，进一步简化审批程序，尽可能缩短审批时限，上半年共受理行政审批服务事项承诺件85件，上报件19件，合计104件，全部按照审批流程要求，只要提交材料齐全，内容规范，当场予以受理。94件已按期办结，10件在承诺期限内正在办理。审批事项办结率100%。上报文件格式规范，要素齐全，表述准确，内容符合法律法规和国家政策。
按照县纠风办统一时间安排，局长在县电视台向全县人民做出政风行风建设公开承诺，公开监督举报电话和电子信箱，广泛接受社会监督，并将职责范围内的奋斗目标和工作措施进行责任建帐，自觉接受县人大常委会的监督。严格执行法律法规和政务公开制度，所有国土资源行政审批（许可）事项、工作流程、政策法规、工作信息等内容定时通过局域网站公开，方便群众查询。局内设立先锋示范岗和无私奉献岗，开展“三学、三比、三服务”，深入开展爱树建活动，亮牌亮证服务。班子成员及重要岗位都做了抵制“吃拿卡要”公开承诺，接受群众监督，在电子显示屏进行公示。重申省纪委“五不准”和市纪委“四严禁”要求，坚持电子指纹考勤，股室轮流监督，领导突击检查，办事效率明显提高，部门社会形象有所提升，在群众满意度测评中，得到办事群众的好评。
随着各项工作的开展，建立和完善了相关制度，除机关学习制度、考勤制度、请销假外出管理制度、印章管理制度、车 18
辆管理制度、首办负责制、限时办结制、服务承诺制和行政过错责任追究制度等制度外，巡查日志制度、局领导工作日志等项制度进一步得到了完善。
上半年，我局紧紧围绕创建一支奋发有为、协调高效、生动活泼、风清气正的文明和谐单位，不断加强干部职工的教育和管理。坚持抓班子带队伍，抓机关带基层，作风在不断改进，干部队伍素质和能力有所提高。各项工作取得了一定的成绩，特别是矿产资源进一步整合工作全部完成产权明晰和签订采矿权转让合同，并上报省厅划定矿区范围。城乡建设用地增减挂钩项目区实施方案与复垦设计通过市、省级评审，已上报省厅。其它工作也较好地完成了任务。这些成绩的取得是县委、县政府和市国土资源局的坚强领导、县人大政协有力监督、各乡镇及相关职能部门和社会各界人士对国土资源工作的理解、关心、支持，全体国土资源工作者努力的结果。但国土资源管理工作关系国计民生，关系千家万户、关系千秋万代、工作的好坏直接关系到经济社会的可持续发展，关系到社会的稳定大局。今年，省、市确定“解放思想年”、“作风转变年”、“项目落地年”、“优化环境年”，全局上下正积极贯彻落实“十二五”规划，全面推进转型跨越、进位赶超，“五化”战略，“三五工程”。面临国土资源工作出现的新情况、新问题，为适应新的形势和要求，全体干部队伍的政治业务素质，还有待进一步提高，依法行政 19
和服务水平还有待进一步提升。
下半年，将继续加强学习，努力提高国土资源队伍的整体素质，增强服务意识，依法行政。继续坚定信心和决心，变压力为动力，化挑战为机遇，积极应对，迎难而上、主动作为，坚守耕地红线不动摇，保障重点建设项目用地需求。9月底前完成农村集体土地确权登记发证工作。合理安排增减挂钩规模、布局和时序。实施好响水河镇等（2）乡镇基本农田整理项目。继续加大力度推进资源整合工作，积极准备相关资料，争取12月底前换发两年期采矿许可证。加强执法监察，维护资源开发利用秩序稳定，同时做好其它工作，加强党风廉政建设，落实各项制度，确保各项工作任务圆满完成。
二○一二年七月五日
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