宁蒗县科技工作情况汇报

一、 宁蒗县科技工作开展背景

宁蒗彝族自治县位于云南省西北部的川滇交界处，东与四川省凉山彝族自治州盐源县和攀枝花市盐边县接壤，南与本市永胜及华坪相邻，西与丽江玉龙县和迪庆州中甸县隔江相望，北与四川木里藏族自治县毗邻。宁蒗境内居住着彝族、摩梭人、普米等12种少数民族。历史上的宁蒗处于一个多种社会形态并存的原始愚昧、贫困落后的社会状态，科技、教育、文化一片空白，宁蒗的科技工作，是在一个起点很低，基础较差的条件下逐渐发展起来的。特别是党的十一届三中全会以来，科技机构和网络得以逐步建立健全并正常运行，各行业中科技含量明显提高。随着国家“科教兴国”战略的实施和全面落实，宁蒗县委、县人民政府不断深化对县情的认识，认真贯彻科技方针政策，牢固树立“科学技术是第一生产力”的观念，始终坚持“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的发展方针，紧紧依靠科技进步千方百计提高劳动者的科技文化素质，大大促进了我县的经济社会发展。

二、宁蒗县科技工作开展情况

一直以来，我县科技工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市科技主管部门的大力支持下，在各有关单位的大力支持下，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕“科教兴县”的战略目标，以结构调整为主线，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和年初制定的目标任务，认真学习实践科学发展观，努力破解科技发展难题，较好地完成了各项工作任务。全县科技支撑作用成效突出，科技实力进一 - 1 -

步提高，产学研明显加快，科技创新体系日趋完善，知识产权保护和管理显著加强，机关效能建设进一步加强。

（一）科技意识深入人心

每年在科技活动周期间，我县组织安排相关部门对活动周的各项工作作了具体的部署和安排，利用广播、电视、录像、专栏等形式在县城和各乡（镇）开展科技宣传，加大力度贯彻落实科技有关法规，营造良好的科技氛围。五年来举办科普讲座、科普展览15场次，组织送科技下乡、科技咨询20场次，咨询人数2270人次，解答问题625个，发放科技书籍6000余本，发放宣传资料4万余份。展出活动展板100米，悬挂科普图片58幅，使科技知识进入千家万户，科技意识深入人心。

（二）争取科技项目有所突破

一方面，针对县级科技经费紧缺的实际困难，科技部门把工作着眼点放在争取上级项目和经费扶持上，并加强了科技项目的调研筛选和选题设计，组织申报了一批技术含量高、产业化前景好的科研开发和成果转化项目。共组织申报省级科技项目12个，立项6个。累计获得项目扶持资金147万元。另一方面，强化科技项目管理。对所属企业承担的科技项目，专门指定一名副局长负责，并积极开展项目执行期间的检查和数据分析整理工作，确保项目实施的成功率和项目经费使用效益。科技计划项目的实施有效促进了农业增效、农民增收和农村发展，为加快现代农业发展、推进了社会主义新农村建设、构建和谐社会奠定了基础。

（三）科技服务“三农”能力不断提升

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全县农业科技紧紧围绕农业、畜牧、生态等特色农业产业的发展，大力开展农业科技创新平台和农业科技服务体系建设，农业科技创新能力不断提高。根据农业生产需要，全县每年都要引进10个左右的马铃薯、水稻、杂交玉米等农作物的新品种进行试种，并逐年进行示范、筛选和推广，实现了农业科技覆盖面达到98%，农作物优良品种覆盖率达到86%。在生态产业方面，不断引进优良品种和新技术，改造地方劣质品种，也组织技术人员攻关产业发展中遇到的技术难题，特别是在苹果、药木瓜、青梅和中药材重楼等方面取得了较好的成绩，有力促进生态产业的健康发展。宁蒗女儿珍生物工程开发有限公司借助省级科技项目开发出一系列青梅和药木瓜产品，20xx年获得了专利，也被认定为省级重点龙头企业；宁蒗县龙德绿色产业有限公司借助省级科技项目开展了“苹果无公害标准化生产试验示范”和“苹果醋深层发酵中试研究”项目，通过项目实施，提升了苹果质量，果品精品率达70%以上，次果率在4%以下，也开发出苹果醋饮品，一些次果得到充分利用，延长了苹果产业链；组织人员开展野生中药材驯化，成功驯化了野生滇重楼，并探索出一条适宜本地区的滇重楼种植技术，目前，已种植中药材3万多亩（滇重楼265亩），又为广大人民群众开辟了一条致富途径。

（四）全民科技素质有所提高

针对贫困地区劳动者素质低下，需培训的人数较多的特点，组织各部门共同参与，全面开展劳动者技术培训。为劳动者技能培训给予物力、财力支持，协助解决师资，教材及资料等问题；各乡镇、村组织培训学员的入学和安排培训场所，农函和职中负责教学实施，形成一条多部门共同参与的系统工程，通过各个部门的共同努力，有效提 - 3 -

高劳动者科技文化素质。围绕地方支柱产业的发展，围绕农、林、牧等多种新技术和重大农业科技项目的实施进行专业技术培训，先后培训520期，达到5.6万人次。同时在手段上多样化，充分利用报刊、杂志、电视和网络手段，按照农民的基础，接受能力和学习特点等实际情况，进行化繁为简，变难为易，深入浅出，整合培训内容，以突出重点，分散难点，减缓知识难度，使科学技术更趋于乡土化、直观化、简易化，遵循农民认识事物的规律性，使农民对科技成果有一个认识、了解、吸收、消化和应用的渐进过程，提高对农民对新技术的吸收和消化能力。

（五）科技合作呈现良好势头

按照政府搭台、企业主导、优势互补的原则，大力搭建科技合作平台，培育各种形式的产学研联盟，院地院企合作呈现良好发展势头。如宁蒗女儿珍生物工程开发有限公司和宁蒗县龙德绿色产业有限公司分别与西南林学院和云南大学签订了科技合作协议。通过合作，不仅引进了先进技术，提高了产品开发能力，而且培养出了一批高水平的技术人才。“院地、院企合作”已成为我县引进先进技术、吸纳优秀人才、优化资源配臵、促进成果转化、增强科技创新能力的有效途径和手段。

（六）培养和造就了一批科技人才

目前全县共有各类专业技术人员3636人，占全县总人口的

1.45 %；有15所科普文化学校和107所科普夜校，有12个县级协会、92个专业协会、11个农村科普产业技术经济合作协会、89个村委会都有科普协会和兼职科技辅导员。建立了农技推广体系，县、乡、村三级科技培训体系，科协群团网络体系，“三个体系”有机结合，既 - 4 -

强化了职能，发挥了专业技术人员生力军的作用，为我县科技事业的发展提供了强有力的人才保障。为了鼓励科技创新和促进科技人才脱颖而出，一些企事业单位也设立了各自的奖励制度。通过各种奖励扶持，我县培养和造就了一批科技人才。20xx年我县园艺站杨学林被评为丽江市中青年学术和技术带头人。全社会尊重知识、尊重人才的良好氛围正在逐步形成。

三、下一步工作打算

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，深入学习实践科学发展观，进一步增强全民科技意识，优化县域科技发展环境；建立以企业为主体，以市场为导向，以科研机构为依托，技术开发和技术服务机构健全的技术创新体系；加大高新技术的引进应用，加快产业结构调整和改造传统产业步伐，大幅度提高重点产业的整体技术水平；充分发挥资源优势，培育和提升区域特色产业技术创新能力，开发一批具有市场竞争力的名优产品；提高全体劳动者技术素质，优化专业技术人才结构，充分发挥科技人员在经济社会发展中的积极性和创造性。

（一）加大科技宣传力度，牢固确立“科教兴县”战略思想 通过加大宣传、树立典型、营造环境，引导广大干部群众牢固确立“科教兴县”的战略思想。在政策、措施方面突出科技和教育工作，从而推动全县科技加快发展、技术加快进步，为全县经济社会发展提供有力的科技支撑。

（二）加大科技投入力度，保障科技工作顺利开展

建立并完善全社会、多层次、多渠道的科技投入体系，加大科技投入力度。一是保障科技三项经费和科学事业费以合理的比例稳定增 - 5 -

长。到20xx年，科学技术支出占本级财政预算支出的1.0%。二是加强对农业科技的投入。每年安排适量的专项资金，用于农业科技攻关与推广等工作。三是引导和鼓励企业增加科技投入。企业用于技术开发的经费不低于当年销售收入的1%。

（三）深化科技体制改革，促进科技与经济紧密结合

一是探索与建立以企业为主体的技术创新体系，使企业成为技术开发的主体。完善科技与经济互促进的科技体制和运行机制，鼓励科技人员以技术、管理参与收益和产权分配；引导、扶持、壮大龙头企业和民营企业队伍；大力培养优秀青年科技人才、科技管理人才和农村实用技术人才；重视少数民族和妇女人才的培养；加大知识产权保护力度。二是加强科技中介服务体系建设，支持各类经济实体与县内外科研院所的合作，支持建立多元化的研究开发机构，鼓励境外企业到我县建设生产基地和设立研究机构，支持县内企业到发达地区进行合作与研究开发，大力促进科技与经济的紧密结合，基本建成适应市场经济和科技自身发展规律、科技与经济一体化的科技进步新体系。三是动员广大科技人员深入基层，健全以品德、能力和业绩为重点的人才聘用激励保障机制，改革科技评审评估和成果评价奖励机制，形成有利于优秀人才脱颖而出，尊重知识，尊重人才的良好氛围，充分发挥科技创新在促进经济结构调整和发展方式转变中的重要作用。

（四）加强科技人才队伍建设，提高全体劳动者的素质

制完善人才引进、培养、使用的有关政策和计划，培养造就一批专业技术水平高、组织能力强的中青年行业技术学科带头人。一是抓好科技队伍的管理工作。二是进一步制定和完善有关政策措施。建立科技人员贡献与报酬挂钩的分配机制，对在推动科技进步中作出重大 - 6 -

贡献的科技人员给予适当奖励，从而进一步调动广大科技人员的积极性。进一步加强基础教育工作，巩固发展普及教育成果；同时大力发展职业技术教育，加强以岗位培训和专业技术人员继续教育为重点的成人教育；加强农业科技培训和技能培训，重点抓好农村党员干部、妇女、科技示范户等的实用技术培训；积极开展各种形式的科普活动，大力宣传普及科学思想、科学文化和科学知识，提高全民的科学文化素质。

（五）强化科技工作的组织领导，确保“科教兴县”战略落到实处

一是建立健全科技工作领导体系。县里已成立了科技工作领导组织机构，各乡镇也要成立相应的组织机构，并定期召开会议研究科技工作的重大问题。二是实行决策专家委会咨询制度。加快决策的科学化、民主化步伐。三是加强科技进步统计监测，制定和完善推动科技进步的优惠政策、配套措施和实施办法。四是加强科技执法力度，确保党和国家的各项科技工作方针、政策能贯彻落实到位，使科技工作走上正常化、规范化、法制化轨道。

（六）强化科技创新应用，转变经济增长方式

加快建设创新体系，发挥科技进步对经济社会发展的支撑作用。一是加强农技推广体系建设，扩大服务领域，增强服务能力，提高服务水平。二是大力开展科技创新储备，加快引进、示范、推广新技术成果，加速科技成果转化，大幅度提高农林牧业生产及农产品加工的科技含量，全面提升我县农产品的质量水平和开发层次、档次。重点是农作物良种及其配套栽培管理技术、畜禽品种改良及其饲养管理技术、鱼品种引进及其养殖技术、种养业标准化技术、农业节本增效技 - 7 -

术、农机化作业技术及农产品贮藏、加工技术。三是积极探索推进科技自主创新，以解决优势资源开发和优势产业发展关键技术为重点，不断增强企业创新能力。四是加强信息服务体系建设，促进常规媒体与网络技术结合、信息服务和农技推广结合，加快电视、电话、电脑“三电合一"信息服务模式的广，延伸农业信息网络，促进农业现代化。加快推进县级平台和乡镇农业信息服务站建设，建设并完善县级信息平台和乡镇农业信息服务站。建设覆盖粮食、经济作物等大宗农产品的监测预警系统，到20xx年农业信息服务网络覆盖90％以上的乡镇。

（七）加大人才引进力度

在健全和完善“九年义务教育”和高中段教育体制的同时，制定引进人才的稳定政策，坚持引才、引智并举，采取多种形式，重点引进各类高层次人才重点产业、重大项目建设的紧缺人才。采取团队引进、关键人才带动引进、高新技术项目开发、短期工作、项目合作、兼职及技术承包、技术入股、考察讲学、担任业务顾问等等多种方式引进人才。

四、存在的困难及要求解决的事项

我县科技工作面临的主要困难有：一是由于社会发育程度低，加之交通信息闭塞，广大群众科技文化素质偏低，接受新生事物能力弱，科技在在国民经济和社会发展中的基础性地位和作用没有得到充分发挥；二是受经济发展水平的局限，社会生产力发展缓慢，生产技术和科技发展的起点较低，科技进步的支撑能力还比较薄弱，高层次科技人才、技术缺乏，创新载体建设滞后，经济发展仍以传统技术为主导，加之科技投入严重不足，科技投入难以满足经济社会发展和科技 - 8 -

事业发展的要求，制约了科技、经济发展，科技对促进经济发展的贡献率比较低下；三是由于山区面积大，贫困人口多，广大山区劳动者素质普遍较低，接受知识、学习技术能力差，观念认识滞后，观念不新科学普及提高难度大。科技工作仅停留在传统科技推广的较低层面，科技工作还存在相当差距；四是以企业为主体的技术进步机制尚未形成。企业是科学技术的主要载体，而宁蒗县企业缺乏，企业发展才处于起步阶段，企业弱小，产品科技含量不高，市场占有率低，新产品研发与新技术引进能力弱，企业管理水平不高，自主创新能力低，产品科技含量缺乏。虽开始初步培育旅游、矿产资源开发、水能资源开发、农产品加工等产业，但发展缓慢，由于政策、投资环境、资金的制约，新兴产业发展举步维艰；五是科学技术支出仅占当年本级财政预算支出的0.15%,全县科技投入严重不足，增长缓慢，科技服务平台及网络建设严重滞后，导致科技服务能力极弱，直接影响了科技发展和科技创新整体效果。

要求帮助解决事项：对于贫困地区而言，争取科技项目是做好地方科技工作的突破口和载体，拟组织实施一批科技项目（详见附表），恳请省、市给予立列支持。

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附表：

宁蒗县科技发展项目建设计划表

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第二篇：德江县农牧科技局信访工作情况汇报

德江县农牧科技局开展信访工作情况汇报

各位领导：

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护和实现群众民主权利的重要手段，做好信访工作对于保持党的先进性有着十分重要的作用和意义。今年以来，我局始终按照县委、县政府的工作要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、省第十一次党代表会、市第一次党代表会和县第十一次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕以解决信访事项“案件要结、事情要了、息诉罢访”为重点，进一步畅通信访渠道，加大源头治理，化解信访积案，规范信访秩序，把矛盾和问题解决在最基层，促进社会和谐稳定，为全面推进实力德江、活力德江、满意德江建设创造良好的社会环境。现就我局半年来开展信访工作情况汇报如下，不妥之处，敬请各位领导批评指正！

一、加强领导，把信访工作纳入重要工作议事日程。为突出信访工作的重要地位，我局严格按照有关法规和文件精神，高度统一思想，明确工作目标，把信访纳入全局重要工作议程。

（一）制定工作方案，成立领导小组。局领导班子树立了“以人为本”新理念，及时制定信访工作方案和调整了信访工作领导小组，组长局党组书记曹永直、局长王军，局党 1

组成员、纪检员李建煌、李爱强二位同志任副组长，局党组相关人员为成员，下设办公室在局纪检监察室，明确了专人负责日常办公，局班子领导每天坚持坐班制，保证通讯渠道24小时畅通，形成了高效、协调的工作运行机制，信访工作在全局得到高度重视，营造了良好的工作氛围。

（二）加大信访接访下访力度，扎实推进信访“四创一满意”活动开展。我局领导班子成员实行信访接待日，坚持信访工作随时到随时接待的工作制度，并要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报。同时，以“四帮四促”活动为契机，扎实推进信访“四创一满意”活动的开展，局领导带领干部职工深入到各乡镇、联系村开展下访活动，着力抓好信访积案清理化解工作，高度重视“三跨三分离”信访积案，严格实行领导督办制度，切实解决群众在生产生活中关注的热点、难点问题。半年来，无交办件和转办件，共接待群众来电来信来访4件（次），办结4件（次），办结率100％，下访90人次，把矛盾化解在最基层，维护了一方稳定。

二、落实信访案件“五定六包”责任制。坚持“谁主管、谁负责”及“一岗双责”的原则，扎实开展信访“六清理六办结”工作，对排查出来的矛盾纠纷及隐患，实行定包案领导、定责任领导、定工作人员、定工作措施、定结案期限，包调查、包化解处理、包疏导教育、包稳控和劝接返、包结案、包息诉罢访，为党的十八大胜利召开营造了良好和谐的社会氛围。

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三、加强人员培训，加大经费投入。以“四帮四促”活动为契机，以“阳光工程”培训为载体，重点在堰塘乡先锋等6个村以及良种场和青龙镇开展了对生产生活困难的独生子女、二女结扎、计生贫困户、贫困党员、残疾人和部分群众进行了信访维稳知识、农业法律法规和农业科技等知识的培训。共培训308人（次），投入经费10万余元，解决群众生产用复合肥15吨，发放宣传资料2300余份。通过培训，提高了群众的综合素质。

四、加大农业行政执法力度，维护群众切身利益。认真开展农业行政执法和农产品质量安全检测工作，严厉打击坑农害农行为，确保人民群众切身利益不受侵害，共出动农业执法人员485人次，清理市场198场次，检查经营户256户，查获违规经营农资产品471公斤，办理违规经营农资案件8起，已结案4起，挽回农业经济损失50余万元，农资市场秩序井然，有效维护了人民群众的切身利益。

五、严格信访投诉责任制。我局信访接待、投诉受理实行责任制，严格值班制度，做到了信访接待、投诉受理不缺位、不空岗， 长期设置并对外公布投诉电话0856-8520xx7。对投诉内容进行记录并整理，把问题及时向分管或主管领导进行汇报，由分管领导安排专人进行现场调查和处理，能及时处理的将处理结果和意见反馈当事人，不能及时处理的向分管或主管领导汇报后限期办理后答复。工作中力求做到礼貌、规范、公平、公正、公开。

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六、强化措施，把信访工作提高到一个新水平。信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，我们牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待，认真办理，及时反馈，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。

（一）做好接待、受理工作。一是在思想上纠正“好人不信访，信访无好人；好事不信访，信访无好事”的错误认识，持之以恒地开展“开门接访”；二是坚持做到接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。三是对待来访者做到一句问候、一张凳子、一杯茶，使来访者有宾至如归的感觉。

（二）认真办理信访、投诉案件。一是有专门的信访、投诉记录本，做好接待、受理记录；二是领导及时阅批来信来访，做到一般性信访由分管领导批转办理，重要信访事项由班子成员集体研究处理；三是办理信访、投诉坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。

半年来，我局由于在信访工作方面领导重视、制度健全，信访员遇事热心周到，我局未有群体访和到市、去省、赴京上访事件发生，为全面推进实力德江、活力德江、满意德江建设和迎接党的十八大胜利召开营造了良好、和谐的社会环境。

二〇20xx年x月二十四日

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