关于市重点建设项目督查情况的汇报

信息来源：市发改委 日期：2012-12-06 浏览次数：728 字号：[ 大 中 小 ]

为认真贯彻落实全省扩大有效投资推进大会精神,确保完成全年重点建设目标任务，根据陈月亮常务副市长批示精神，市发改委专门以市重点建设领导小组办公室名义下发《关于组织开展全市重点建设项目专项督查的通知》，会同有关部门对全市1-9月重点建设工程进展情况进行了一次专项督查，现将有关情况汇报如下：

一、重点建设项目进展情况

列入20xx年绍兴市重点建设项目形象进度计划共195个项目，总投资1856亿元，年计划投资375亿元，今年1-9月，完成投资275.3亿元，为年度计划的73.3%，完成率高于去年同期4.3个百分点，完成投资量较去年同期增长27.3%。列入20xx年重大前期的40个项目中，有20个项目已进入审批程序，总投资达347.5亿元。其中5个项目已获初步设计批复，3个项目获可研报告批复，2个项目获核准，10个项目获项目建议书批复或项目服务联系单。其余项目正在编制项目建议书或开展前期研究。

从今年1-9月重点建设项目进展情况看，总体呈三个特点：

1、续建项目快于新建项目。 134个续建项目完成投资193.9亿元（不含杭甬客运专线绍兴段及绍兴柯桥站建设工程等三个省考核项目今年累计投资27亿元），完成率为74.5%；59个新增项目完成投资81.4亿元，完成率为70.5%，其中未按计划开工项目15个。

2、产业类项目快于基础设施类项目。按投向分，31个工业项目完成投资48.6亿元，完成率为74.6%。36个服务业项目完成投资72.7亿元，完成率为109.9%，而71个基础设施类项目完成投资92.4亿元，完成率为63.9%，57个社会事业类项目完成投资61.7亿元，完成率为61.8%。

3、全市项目进度快于市区项目。1-9月，市本级101个项目完成投资128.4亿，完成率为64%，低于全市平均近10个百分点。主要原因：一是在建工程中有29个未能达到进度要求，其中总投资5亿元以上的主要项目有：31省道北延绍兴市区段、二环北路拓宽改造工程、群贤路镜湖新区段改造、绍兴滨海新城南部片区中心基础设施、绍兴市鉴湖水环境综合整治工程、迎恩门环境改造工程、迪荡湖工程、保障性住房（鉴湖地块一期）、镜湖新区强头等五个安置小区、国际环球纽约酒店、浙江工业职业技术学院分校区、市奥体中心、袍江钢材市场项目、浙江恒森机电有限公司机电生产、绍兴上方能源有限公司薄膜太阳能电池等15个项目。二是 24个新增项目中，有10个项目未能按计划开工，其中总投资5亿元以上的主要项目有：越兴路南延工程（越城区段）、东湖景区改扩建项目、绍兴国金购物城、浙江古纤道绿色纤维年产15万吨瓶片材料等4个项目。

二、存在问题

尽管我市重点建设项目推进有力，目标任务完成情况较好，但仍有不少项目未达到形象部位要求，从督查情况看，主要存在三个方面问题：

（一）要素制约突出。特别是政府投资项目资金压力较大，据初步统计，今年市本级要完成政府性项目投资，尚缺80亿左右资金，城投集团、滨海新城、镜湖新区投资项目资金缺口较大，如城投集团支付全年建设资金、还贷付息等，缺资金额达30亿。资金短缺是今年重大项目推进的最大制约。此外，列入省重点建设项目名单的较多项目特别是产业项目受制于土地指标未能落实导致迟迟未能开工建设。如绍兴市再生资源回收处理项目列入省重点已有2年，但目前为止因为土地未落实，影响项目实施。

（二）征地拆迁推进难。越兴路南延工程涉及土地房屋的征收补偿工作难度较大；二环

北路拓宽改造工程受制于拆迁环节进展缓慢；31省道北延绍兴至萧山段工程因征地拆迁制约，今年1-9月完成投资仅为计划的50%；滨海新城的一些道路工程因涉及上虞有关乡镇、部门的土地征收问题制约工程顺利推进。

（三）一些项目前期周期长。如绍兴国金购物城、东湖景区改扩建、迪荡中小学等项目列入市重点建设项目已有多年，由于建设方案尚未确定等多种原因都没有实质性的进展。一些需报国家和省审批的项目，审批周期较长，推进不确定因素较多。

三、下一步打算

要确保完成年度目标任务，全市重点项目在四季度必须完成100亿元的实物工作量，其中市本级须完成70亿元的工作量，任务十分艰巨。下一步，我们将根据张金如书记、陈月亮常务副市长10月8日专题督查重点项目进展情况时提出的要求，全面开展项目建设“百日攻坚活动”，确保如期完成年度任务。

（一）加大项目建设攻坚力度。加快项目生成力度和建设进度，市、县联动举行“千亿工程”集中开工仪式，督促上虞市、嵊州市、新昌县举行总投资超百亿的项目集中开工仪式。研究建立重大项目信息直报体系和月例会制度，进一步强化重点项目跟踪服务和督查通报，对未按计划开工项目个项目要找出难点和关键节点，分解落实推进责任，力争早日开工；对进度较慢的实施项目，梳理存在制约项目推进困难和问题，分层协调解决。创新项目生成，加大招商力度，在北京、上海组织两次招商推介活动。继续加大越商回归力度，加快引进项目落地，指导协助企业制定投资计划，鼓励有实力的企业加大有效投资，激发企业投资活力。

（二）加大要素保障攻坚力度。成立政府性融资工作领导小组，研究出台加快市区政府性投融资工作的相关政策，举办一次省级银行与政府性融资平台和企业对接活动。加大直接融资比重，举办第二期直接融资业务培训班，争取四季度有2只企业债券通过国家发改委审批，全年获批企业债券6只。积极探索短期融资券、中期票据、私募债券融资和BT、BOT等项目融资。优化配置市直开发区（新区、新城）土地指标，加快经营性土地出让，盘活用好有限资金。开展低效土地、闲置土地调查摸底，积极推进土地二次开发，制定出台土地使用税费相关政策。积极向上争取项目资金、用地追加指标、项目“戴帽”指标，保障重点项目建设。

（三）加大优化服务攻坚力度。加快实施新一轮行政审批制度改革，加强行政审批制度标准化建设，简化审批环节和流程，进一步加大“简政放权”力度。建立重点建设项目月通报制度，及时通报项目实施进展情况，形成各责任单位比学赶超的良好局面，建立难点问题交办制度，落实难点工作的责任单位、任务和时间要求，并加强跟踪、督查，确保取得实效。深入开展“企业（项目）服务年”活动，完善重大项目领导联系、规上企业机关干部联系服务制度，继续组织开展重点建设项目专题调研和现场督查服务，及时发现问题、解决问题，为重点项目推进创造有利条件。

（四）加大项目谋划攻坚力度。围绕产业转型升级和新型城市化推进两大重点，突出现代产业、基础设施、战略平台、城乡统筹、民生保障五个大类，谋划一批具有战略意义的重特大项目。狠抓项目前期，全力抓好重大项目报批突破。健全重大项目储备库制度，加强项目储备。尽早谋划明年，摸排各类重大项目计划，争取有更多的重大项目列为20xx年省重点建设项目。创新项目生成方式，通过加快越商回归、对接央企军企等各种途径，全力引进、催生和带动一批投资规模大、发展前景好、示范带动强的大项目好项目。

附：1、市重点建设项目投资完成排序表

2、市区总投资5亿元以上重大建设项目进展情况表

第二篇：8月份干部作风督查情况通报

干部作风转变及矿级领导下井

带班情况督查通报

8月23日到26日，集团纪委、监察处依据规定，组织集团总调度室、组织人事处、安监生产管理局、广电中心等部门人员，分别到集团本部和吕梁、临汾公司各矿就干部作风转变、安全生产后5个月、矿级干部下井带班等情况进行了督查，到各矿调度室、安监处、井口、考勤站的等处进行了实地调查，了解近几个月各矿的矿级干部下井带班制度的具体执行情况，干部请销假制度的执行情况，了解了各位矿级干部的在岗情况，具体督查情况通报如下：

一、各矿矿级干部下井带班情况，督查组所到的时段，各矿均有矿级干部在井下带班，按照要求签到、井下交接班、即时记录在井下的情况汇报，每个班次带班人员均填写下井信息卡。在井口显著位置公示当班下井带班领导名单，并公示上月各个矿级领导带班情况，对矿级、科（区）级干部下井情况进行考核并公示。

二、各矿积极落实集团关于后5个月安全生产的各项安排，根据各自实际贯彻执行20条规定，抓好安全质量标准化建设，确保安全生产。各矿在矿调度室公示矿长对当班调度员在特殊情况下的特别授权，以应对突发事件；

三、各矿均能做到汛期的矿级领导干部的双值班，制定各类应急预案。落实手指口述安全确认法，督查组到各矿的不同岗

位，各个岗位的当班人员均能予以报告，临汾矿业管理公司公司圪堆煤业的上岗人员表现较为突出。

四、督查时，各个矿井的领导干部除参加集团公司的会议或正常休假的以外，均能在矿处理事务，各矿党政办能全面掌握每个矿级领导的行踪。

五、督查组督查时，各矿均表示要坚决贯彻山西焦煤集团和西山煤电集团关于安全生产的各项规定，坚决执行不安全不生产的要求，抓好安全质量标准化建设，落实安全生产的各项制度，积极查找安全隐患，及时“三定”处理。根据各自实际，落实各项安全任务到各个责任人；加强汛期的防汛工作，防止各类自然灾害的发生；积极组织全矿人员通过各种形式的宣传教育，深刻吸取近期别的省份发生的几起煤矿安全事故的教训，从细处着手，抓好每个安全生产环节，落实好手指口述安全确认工作法，强化准军事化的训练，抓好职工队伍建设，加强安全生产知识的日常培训和教育，增强职工的安全意识，确保安全生产，为完成20xx年的各项任务努力工作。

六、督查时，临汾公司煤业的生产区、办公区的大门均遭周边村民用煤矸石、大汽车封堵，索要所谓的“承包费”，影响该矿的安全生产。

20xx年8月30日