天水市农业局

20xx年农产品质量安全监管工作自查报告

民以食为天，食品安全是关系到国计民生的一件大事，而农产品质量安全是食品安全的第一车间，因此做好农产品质量安全监管工作至关重要。20xx年农业部就提出了“实施无公害农产品行动计划”，全国人大分别于20xx年11月和20xx年6月颁布实施了《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国食品安全法》，我省人大也于20xx年3月起实施了《甘肃省农产品质量安全条例》，这些法律法规均赋予了各级地方政府和农业主管部门依法加强农产品质量安全监管的职责。20xx年以来，在市委、市政府的领导和重视下，在市人大的监督和支持下，我局认真贯彻落实国家、省、市关于加强食品安全监管工作的一系列方针政策和法律法规，从农业地方标准制（修）订、加强组织领导、农业投入品监管、春季农资打假专项治理、农产品质量安全检测及体系建设、农产品“三品”认证、农产品质量安全法律法规的宣传等多个环节，全面开展了农产品质量安全监管工作，取得了明显的成效，全市没有出现重大农产品质量安全事故。

一、所作的主要工作

（一）加强组织领导，靠实工作责任

20xx年，我局先后多次召开全市农产品质量安全工作会议， 1

针对农产品质量安全监管工作中的重要环节，精心安排，全面部署，明确责任，狠抓落实。重点开展了农产品质量安全法律法规宣传、农业投入品监管、农产品质量安全检测和标准化生产技术推广等工作,推动了全市农产品质量安全水平的不断提高。

（二）加强制度建设

在原来工作的基础上，进一步加强了制度建设，建立制定了一系列农产品质量安全管理规章制度，如《天水市农产品质量安全管理意见》、《天水市重大农产品安全事故应急处臵方案》、《天水市农产品质量安全追溯制度》、《天水市农产品质量安全责任追究制度》、《20xx年天水市农产品质量安全专项整治实施方案》等。这些制度、方案的建立健全，完善了农产品质量安全监管长效机制，强化了农业生产过程监管、加强了农业执法检查、加大了农业标准化推广力度、促进了农产品品牌认证工作，有力地推动了我市农产品质量安全监管工作水平不断提高。

（三）加大农业投入品监管检查工作力度

为了规范我市农产品经营秩序，防止假冒伪劣农资坑农害农事件发生，从生产源头上防治农产品污染，我局积极组织农业行政执法人员，开展了以农药为主的农业投入品的监管工作和农资打假活动。一是加强农药市场监管。在农药销售和使用的关键季节组织开展监督检验，严厉打击违法生产、销售和使用高剧毒农药行为。截止目前共计检查全市范围内的秦安、秦州、麦积、甘谷、磐安、武山、洛门等7个农资市场的农药经销商80户，通 2

过对农药经销门面及存贮库房的全面细致检查，未发现有经营甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种禁用农药的情况，其次对于在蔬菜、果树、中草药上限制使用的19种农药进行了详细检查销售台帐，其中大部分品种已经在我市淘汰，只有甲拌磷，甲基异柳磷等市面上少量有售，但台帐反映都明确用于大田粮食作物。二是加强农药生产经营检查。我们配合相关部门对辖区内的所有农药经营进行了资质清查。据统计，20xx年前半年全市各县区共检查各类农资市场408个，检查农资生产和经营企业786个，查处证照不全的经营门店51个，种子包装标签不规范的经营门店21个，依法查处销售假冒、过期农资经营门店11个，责令限期整改门店120个。

（四）开展春季农资打假专项治理暨放心农资进乡村宣传周活动

20xx年3月20日我市在清水县轩辕广场举办了“科技下乡暨放心农资下乡进村活动”启动仪式。市农业局、市工商局、市质量技术监督局、市畜牧局、市供销社等部门的负责人，举办县四大组织领导、县农资打假协调领导小组各成员单位负责人，新闻媒体的记者参加了启动仪式。启动仪式结束后，市县农业、畜牧、工商、供销等单位的执法人员、专家、技术干部，通过设立现场咨询点、发放宣传资料、介绍农业法律法规和放心农资相关知识、现场解答农民疑难问题，现场进行化肥、农药、兽医、种子、饲料、农具等重点农资识别演示，进行了现场宣传。 3

各县区也每年积极开展“放心农资下乡进村活动”，据统计，在20xx年放心农资下乡进村宣传周活动期间，全市共举办现场咨询活动7次，举办各类培训班24期，参加培训人员2000多人，参加的经营企业、生产企业共128家，出动执法和科技人员1100人次，发放资料近4万份，张贴标语横幅48条，并免费发放了一批农药、复合肥、种子等优质农资，接待咨询群众2.3万人次，展销优质农资产品3万公斤，价值16万元，全市开展的宣传周活动得到各地群众的好评。通过形式多样的宣传咨询活动，提高了广大农民群众的法律法规意识，加大了科技服务力度，提升了科学识假维权能力。

（五）开展农产品质量安全检测及体系建设工作

一是开展菜篮子超市日常监督检测工作。近年来，市县各级检测机构充分发挥现有检测设备资源，坚持开展检测工作，每月对本区域内批发市场、零售市场、超市和生产基地的蔬菜产品多次进行例行检测，检测范围覆盖了我市上市蔬菜和地产蔬菜的所有品种。20xx年，我市自行抽检蔬菜样品12079个，合格数11969个，合格率99.08%。对检测出的不合格产品，依法督促生产农户和经营户进行销毁、下架，退市等无害化处理，有效保障了全市农产品质量安全。

二是全力配合省农牧厅对我市的例行抽检工作。2月21日至22日，受省农牧厅委派，武威市农产品质量安全监督检测中心工作组对我市进行了20xx年全省第一次农产品质量安全例行 4

抽检工作。在秦州、武山两县区的蔬菜生产基地、批发市场、农贸市场和超市，抽取了黄瓜、番茄、菜豆、芹菜、甘蓝、辣椒、大白菜等7个种类44个蔬菜样品（秦州区24个、武山县20个），合格率为100%。6月4日至5日，武威市农产品质量安全监督检测中心工作组对我市进行了第二次全省农产品质量安全例行抽检工作。在麦积、秦安两县区的蔬菜生产基地、批发市场、农贸市场和超市，抽取了44个蔬菜样品，合格率100%。8月21日至22日，武威市农产品质量安全监督检测中心工作组对我市进行了第三次全省农产品质量安全例行抽检工作。在秦州、清水两县区的蔬菜生产基地、批发市场、农贸市场和超市，抽取了44个蔬菜样品，目前正在检测。

三是强化了农产品质量安全体系建设和检测工作。按照统筹规划、整合资源的原则，共建立了市、县区两级农产品质量安全检测机构8个，其中市级一个，县级7个。市农产品质量检测中心，近两年年均检测蔬菜样品18000多个，目前正在争取国家投资建设成综合性的农产品质量检测中心。7个县区中，秦州区、武山县和甘谷县已争取到了国家投资300万元建设的县级农产品质量安全检测站建设项目，可开展农业环境和农产品质量多种检测项目的定量检测，其余县区正在争取国家投资建设的县级农产品质量检测站项目。为了保证上市蔬菜质量安全，先后在武山洛门、秦州瀛池、麦积东部等蔬菜批发市场建立了检测点，配备了有机磷农残快速检测设备，扶持市场开展农残快速自检工作。 5

特别是20xx年在市区新建的4家“菜篮子”农超对接超市里建立了蔬菜质量安全检测点，每天由市蔬菜办派出专人，开展蔬菜农残快速检测工作，年检测蔬菜样品达到16000多个，合格率达99.2%。初步形成了市、县 、市场三级检测网络体系。

四是不断健全乡镇农产品质量安全监管机构。20xx年，天水市委和市政府办公室印发了《关于深化乡镇机构改革的实施意见》，《意见》要求各县区政府和市直有关部门按区域设臵乡镇农产品质量安全监管机构，根据产业化机构布局、现代农业发展规划、特色优势农产品形成规模和区域等，按2-3个乡镇设臵一个机构的原则，由县区确定后，按规定程序和权限报批和备案。截止到目前，天水市7个县区均已向县区编办进行了申报，全市已建立77个乡镇农产品质量安全区域监管站，覆盖98个乡镇，占全市113个乡镇的86.7%。其中麦积区批准在花牛、马跑泉、中滩、新阳、甘泉等17个乡镇建立农产品质量安全监管站，秦州区批准在玉泉、皂角、汪川、齐寿、大门等16个乡镇建立农产品质量安全监管站，武山县批准在城关、洛门、马力、四门、滩歌、鸳鸯等6个乡镇建立农产品质量安全区域监管站（覆盖全县15个乡镇），甘谷县批准在大像山、新兴、磐安、刘峰、安远、金山等12个乡镇建立农产品质量安全区域监管站（覆盖全县15个乡镇），秦安县批准在兴国镇、莲花镇、西川镇、叶堡乡、安伏乡等全部17个乡镇建立了农产品质量安全区域监管站，清水县批准在永清镇、白驼镇、金集镇、秦亭镇、白沙乡、王河乡、 6

贾川乡、草川铺乡、黄门乡等9个乡镇建立了农产品质量安全区域监管区域站（覆盖全县18个乡镇）。

（六）实施农产品品牌战略、提高产品知名度

采取政府鼓励支持，企事业单位自主申请的办法，认证了一批“三品”产品。从20xx年至20xx年，全市共认证“三品”品牌103个，其中有机食品7个，绿色食品50个（AA级产品1个，A级产品49个），无公害农产品46个;商标注册14项。认定无公害农产品产地面积面积32.085万亩，其中蔬菜28.435万亩。这些产品的认证，对提高我市蔬菜的知名度，增加蔬菜效益起到了较好的促进作用。

（七）加强了农产品质量安全法律、法规的宣传

我局在20xx年积极开展了农产品质量安全宣传活动，和工商、卫生、药监、畜牧、技术监督等相关部门密切配合，共同深入到街道乡镇开展宣传，以展出图片、印发材料、现场讲解等方式,宣传食品安全及农产品质量安全知识，并在天水日报社、天水电视台等新闻媒体宣传报道。此外，结合我市科技下乡活动，对农民进行了无公害标准化生产技术、农产品质量安全生产知识的宣传和培训，共散发材料18000多份，指导培训5000多人次。通过多渠道、多形式的宣传、培训活动，提高了广大生产者和经营者的安全意识和生产经营水平，为进一步提高全市农产品质量安全水平营造了法律舆论氛围。

二、存在的主要问题

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近年来，通过各级政府和农业职能部门的努力，我市农产品质量安全整治工作取得了一定的成效，农产品质量安全水平有所提升。但由于我市农产品质量安全监管起步晚、基础差，工作中还存在着许多薄弱环节，主要表现在：

一是检测机构不健全，建设水平低。全市7个县区虽然全部建立了农产品检测机构，但由于起步晚、基础差、水平低，当前还处在项目建设阶段，适应不了当前我市农产品质量安全管理工作的要求，虽然按照主管部门及上级业务部门的要求，根据现有条件，定期地对全市的农产品生产基地及市场上的农产品（仅限于蔬菜）进行抽检，但到目前为止，市级检测机构没有省级计量认证和资质认证的硬件基础，严重影响了农产品质量安全监管工作的顺利实施。同时我市的乡镇检测站（所）多为挂靠单位，既没独立，也无编制，人员多从乡镇调剂，受农业局委托实施执法权限。

二是农药监管难度大。农药现有管理体制不健全，行业管理部门多，对农药经营门店监管存在死角，部分农户为了追求防治效果，违规使用禁限用农药或不按照规定的使用技术、次数、安全间隔期使用农药，在部省例行抽检中，我市的一些蔬菜中农残含量超标或高毒违禁药品检出，都说明我市农药管理还存在薄弱环节。

三是工作经费紧张。由于我局检测任务不断加大，目前年检测经费大致在15万元左右，而近年来市级财政年度列入检测经 8

费一直为10万元，县级检测经费更是难以保障，致使监管检测工作难以有效地开展。

四是市场准入制度实行难。为保证农产品质量安全，各地都提出实行市场准入的管理制度，但在具体操作中，一方面由于市场的检测机构不健全，多数市场质量把关缺失严重，无检漏检现象普遍；另一方面即使有检测能力的市场，对检出的不合格农产品仅是拒入本市场，导致转移销售，建立不起农产品质量安全报告制度，更谈不上无害化处理和销毁。

五是认证产品后续管理跟不上，我市认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品等“三品”目前还停留在认证这个层面上，农户、企业在取得认证后，放松了管理或追逐利益，导致产品质量下滑，使产品不再符合“三品”产品质量标准，这些行为严重影响了三品食品的声誉。究其原因，主要是我市农产品市场还没有有效建立起市场准入制度，优质农产品和劣质农产品混区经营，“优质优价”难以体现，严重挫伤了生产者的积极性，对产品三品认证认识不足。

六是标准化普及不够，标准的制定是为了实施，但是目前我市蔬菜标准的实施并不理想，由于农业劳动力的科技素质较低，对蔬菜标准化生产的认识不足，多数农户蔬菜生产管理尤其是防病治虫具有盲目性和随意性，标准化应用水平低。

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七是农产品追溯制度不健全，农产品在生产、加工、储运和销售等整个食品链条上不能做到信息共享、有效传递，信息链条断裂，无法对农产品实行有效追溯。

三、今后打算及建议

（一）加强农业监管工作机构和队伍建设。积极推进市、县、乡（镇）农产品质量安全体系建设，尤其要加快乡镇农产品质量安全监管机构建设，将工作中心下移，确保各项监管措施落到实处。同时，加强农产品质量安全监管检测人员的培训，提高业务素质。

（二）多渠道争取资金，确保农产品质量安全监管体系建设工作有效深入开展。一要积极争取国家省市农产品质量安全体系建设项目，健全我市农产品质量安全检测体系；二要积极争取政府和财政支持，将农产品质量安全监管经费列入财政预算，确保农产品质量安全监管工作的正常开展。三是建议加大对农产品质量安全监管、检测经费的投入力度，改善工作条件，提升监管工作水平。

（三）注重源头治理，抓好农业投入品监管。继续开展农资打假专项治理活动和农药市场整治活动，重点针对当前蔬菜上使用禁用高毒农药问题，加大对违法生产销售禁用高毒农药和添加高毒农药成分行为的查处力度。对国家禁限用农药的生产、销售、使用等各个环节，定期不定期进行排查，对农资、农药经营业户全部建立排查档案，从源头上杜绝高毒禁用农药流入生产环节。 10

对农药批发市场和销售门店有销售高毒剧毒的禁用农药，一经查出，进行吊销农药经营许可证、扣押农药、罚款、销毁等处罚。

（三）抓关键环节，搞好农业生产过程监管。在生产过程中要按照有机、绿色、无公害食品的不同要求进行农业标准化生产，建立以生产农户、企业为单位的农产品质量安全生产档案，详细记录技术措施、农业投入品使用情况、产品检测情况等，规范生产操作规程。

（四）抓规范化生产，大力推进农业标准化。要以国家、行业标准为基础，加快我市优势农产品和特色农产品的标准制定与推广步伐，形成国家标准、行业标准、省上地方标准、地方企业标准互补兼容的农业标准体系；加大无公害农产品、绿色食品、有机食品标准化生产技术推广力度，全面提高农产品质量安全。

（五）实施基地准出制度和市场准入制度。在全市蔬菜生产

基地建立基地准出试点，配备农残检测仪器，对检测不合格产品禁止出生产基地，进行销毁；在市场（批发市场、农超对接超市）实施农产品质量安全市场准入制度，对经过认证或检测，符合质量卫生安全指标要求的农产品，允许进入市场经营；对未经认证的农产品，要进行现场检测，检测不合格的农产品，一律实行市场退出或者销毁，不得进行交易和销售。

（六）提升质量水平，抓好农业品牌认证工作。积极发展

无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品等优质 11

安全农产品，并积极做好品牌认证和宣传推介工作，在促进农民增收的同时，为消费者提供更多更好的优质农产品。

二○一二年八月十三日

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第二篇：双峰农业局农产品质量安全监管工作情况汇报

双峰县农业局农产品质量安全监管工作总结

双峰县农业局农产品质量安全监管

工作总结

农产品质量安全事关城乡居民的消费安全，事关农民增收和农业农村经济发展，责任重大，20xx年以来，我局在省、市业务主管部门的大力支持下，在县委、县政府的直接领导下，以成立农产品质量安全管理局为契机，大力推进我县农产品质量安全监管，逐步完善县、乡农产品质量安全监管体系；以主导产业为重点，大力推进农业标准化建设；以确保农产品质量安全为目的，深入开展农业投入品监管和农产品日常监督检查，各项工作都取得了显著成效，现将我县农产品质量安全监管工作情况总结如下：

一、逐步健全县、乡镇农产品质量安全监管体系

1、机构健全,人员到位。县农业局进行资源整合，将

有关农产品质量安全的相关股室合并组建农产品质量安全管理局﹙双政办发?2011?42号﹚，乡镇农技站加挂农产品质量安全监管站的牌子﹙双编?2012?2号﹚，并明确由农产品质量安全监管局主管农产品质量安全监管站工作，县乡两级都是财政全额拨款的事业单位，县财政安排县农产品质量安全局财政预算专项工作经费20万元。

2、职责明确，工作到位。在三定方案中，县、乡农产

品质量安全监管部门都明确了职责：县级农产品质量安全监 1

双峰县农业局农产品质量安全监管工作总结

管部门主要开展全县农产品质量安全监管，制定全县农产品质量安全规划并组织实施，全县农业标准化建设的组织和实施，组织实施农产品质量安全监测和信息发布，承担农产品认证的相关工作等；乡级农产品质量安全监管站主要承担辖区内农产品质量安全日常检查、农产品生产档案建立、农业标准化知识普及、基地和市场农产品快速检测、农民质量安全知识培训、收集报送农产品质量安全信息、配合上级开展农产品质量安全事故的应急处臵，做好村监督员和组协管员队伍建设和业务指导工作等。按照各自职责，县、乡两级监管部门年初都制定了全年工作方案，明确工作目标和工作重点，开展农产品质量安全监督检查和例行检测，进行农产品质量安全相关知识宣传和培训，部署农产品质量安全专项整治、农资打假行动，指导农产品生产经营者建立生产经营档案等相关工作。

3、强化监管，责任到位。按照“属地管理、分级负责”的原则，落实各级农产品质量安全监管责任，各乡镇与县政府签订农产品质量安全生产责任状，乡镇再将农产品质量安全监管责任和工作任务明确到监管站的每个人，各生产基地与县农业局签订质量安全承诺书，将农产品质量安全责任落实到各级监管者和农产品生产经营者。

4、加强宣传，培训到位。我局制定了全县农产品质量安全宣传和培训方案，在今年食品安全宣传周活动中，在全 2

双峰县农业局农产品质量安全监管工作总结

县范围内开展了大张旗鼓的宣传培训活动，充分利用网络、手机短信、电视等媒体和宣传车、横幅、标牌等工具，加大对农产品安全方面有关政策、法规、标准、技术的宣传，提高广大干部群众农产品质量安全意识：印发《农产品质量安全知识问答》、《减少农药残留 吃上放心蔬菜》和《市场上的问题水果及有效防范措施》等宣传资料5000余份；制作宣传标牌8块；悬挂横幅10条；发送手机短信5万条；在全县17个乡镇主要公路干线，县城主要街道、食用农产品生产经营单位等人口集中区域巡回宣传5天；在《农业科技》小报上刊登介绍农产品质量知识的文章5篇，免费发放到全县农户，计50余万份；同时加强对农产品质量安全管理、检测和标准化生产等方面的培训，今年2月28日在县农业局会议室举办了乡镇农产品质量安全监管站站长培训班，主要内容为监管工作职责、突发农产品质量安全应急处理等，3月1日-3月25日组织6个乡镇从事农产品质量安全监管的6名工作人员参加省推广总站在怀化举办的检测人员培训班。

5、制度健全，管理到位。根据农产品质量安全监管工作需要，在县农产品质量安全管理局、乡镇监管站、农产品生产经营者都制定了完整的规章制度，如各岗位的岗位责任制、农产品生产经营者生产档案规范制度、产品检测制度、不合格产品处理制度、宣传培训制度等等，通过规章制度规 3

双峰县农业局农产品质量安全监管工作总结

范农产品生产、加工、销售过程，规范监管行为和监管责任，保障农产品质量安全。

二、专项整治出成效

1、开展农产品产地污染专项检查整治。组织调查监测

全县种植业在生产过程中产生的污染状况，特别是对三品认证基地环境进行了全面的检查。

2、开展农业投入品生产经营专项检查整治。加强农药

等农业投入品监管，坚决杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒农药行为，全面开展了以甲胺磷等违禁农药兽药为重点的监督检查，严历打击违法生产、经营甲胺磷等五种禁用农药的行为。

3、进行认证农产品质量安全整治。狠抓食品添加剂、

农业投入品的使用情况检查，从源头上保障“三品”质量安全，重点检查获证单位是否使用禁（限）用农药，肥料、食品添加剂的使用是否符合相关准则，蔬菜、水果采收是否符合农药安全间隔期或休药期的要求，投入品贮存是否有专人管理和适宜场所。检查必须包装的“三品”是否经包装后上市销售，产品或包装上是否标注标志和发证机构名称，标称“三品”的产品其证书是否有效，是否存在伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为等。

4、农产品生产基地、超市、农贸市场整治。组织对农

产品生产基地、超市、城关地区农贸市场销售的农产品开展 4

双峰县农业局农产品质量安全监管工作总结

抽查监测，坚决依法查处批发市场销售不合格农产品行为。全县出动执法人员126人次，检查农资市场和企业110家次，查处案件18起，涉及总货值金额25.1万元。

三、大力推进农业标准化建设

1、成立领导小组。县政府成立了“双峰县农业标准化生产领导小组”，由分管农业的副县长黄为同志任组长，县农业局局长、财政局局长、质监局局长任副组长，县农产品质量安全管理局、农技推广中心、果蔬局、相关乡镇分管农产品质量监管负责人为成员，领导小组下设农业标准化生产领导小组办公室，办公室设县农产品质量安全管理局，农产品质量安全监督管理局局长兼任办公室主任，农产品质量安全监督管理股股长为副主任，负责农业标准化建设工作组织、协调工作，同时成立农业标准化生产技术指导小组，以基地为重点加强技术指导，狠抓各项技术落实。基地乡镇也成立相应机构，专门负责解决农业标准化生产中的各种问题，形成上下联动、部门配合的组织体系。

2、制定实施方案。围绕我县主导产业水稻、蔬菜、水果为重点，制定我县农业标准化基地建设实施方案，全县共建设农业标准化基地25个，其中优质稻标准化生产基地13个，名贵水果开发标准化生产基地2个，蔬菜标准化生产基地10个。

3、加强农业标准化队伍建设。加强农业标准化队伍建 5

双峰县农业局农产品质量安全监管工作总结

设，培养新型农业科技人才。一是技术骨干参加了省、市的相关培训，学习和借鉴外地先进科学技术和管理经验，加快农业标准化体系建设与国际接轨的步伐，加快我县农业标准化发展进程；二是引进高层次人才，我县通过组织程序从高校招聘1名研究生充实农产品质量安全监管队伍，提升我县农产品质量监管水平；三是组织农业科技人员下基层，传播和推广农业标准化知识，培养基层技术人员。

4、积极创建农业标准化示范基地。今年，由局班子成员带队与局专业技术骨干共同创建了县级25个农业标准化示范基地，建设基地面积为70500亩，其中：蔬菜标准化基地建设9个，优质稻标准化基地建设示范区13个，泰国花池莲标准化基地建设1个，软籽石榴标准化基地建设1个，无公害水晶梨标准化基地建设1个。通过示范基地建设的典型辐射，增加了农民标准化生产意识，提高了农业生产标准化水平。在示范基地建设中，我们重点做了四个方面的内容：一是为各个示范基地制作标牌，向社会公示农业标准化示范内容，建设社会监督；二是坚持试验、示范、推广、良种、良法良管的推广原则，积极推广应用农业标准化生产技术；三是示范区严格按照“五统一”的模式进行管理，并向基地农户发放了生产档案记录本，为农产品质量溯源提供依据；四是加大示范基地农产品产业化开发力度，积极组织农产品生产企业参与农业标准化建设，龙头企业负责对基地产品组 6

双峰县农业局农产品质量安全监管工作总结

织收购、加工、销售，最大限度保护农民利益，提高示范基地经济效益

5、强化保障措施。一是明确专人负责。各个标准化生产基地明确蹲点领导和责任专家，负责基地全程技术指导、技术培训和基地工作人员的业务指导与培训，确保基地技术措施到位；二是加强生产环节监管。基地选址要确保产地安全，投入品购买要确保安全且无高毒农药、生产档案记录健全、产品检测合格方可出售、包装标识统一规范；三是成立农业标准化生产技术小组。县农业局建立农业标准化生产技术小组，由农业局局长戴治平任组长，农业局各学科带头人为成员，组织开展标准化生产技术攻关、技术检查和技术落实；四是强化安全责任。按照农产品质量安全“属地管理，分级负责”的原则，及“政府负总责，部门分工负责，生产经营者为第一责任人”的要求，县政府将把农业标准化作为各乡镇绩效考核的一项重要内容进行考核评分，各乡镇与县政府签订农产品质量安全生产责任状，各生产基地与将县农业局签订《质量安全承诺书》，将农产品质量安全责任落实到各级监管者和农产品生产经营者。农业部门和各乡镇（经开新区）等部门按各自职责抓好农产品监管，强化生产源头监管，确保我县农产品质量安全；五是加强技术培训和技术指导。我局通过多种形式开展技术培训和技术指导，在县电视台《农事指南》专题节目里开设农产品质量安全专栏，每两个星期播讲一期，讲授一些实用的农产 7

双峰县农业局农产品质量安全监管工作总结

品质量安全知识，提醒生产者、经营者和消费者在农产品生产、经营、消费过程中应注意的一些问题，内容涉及水果、蔬菜、豆制品、油、米等多个方面，知识涵盖面很广且非常具有实用性，通俗易懂，深入浅出，特别受到农民群众的欢迎，到目前为止，已播讲12期，效果良好。农产品质量安全管理局与果蔬局一道开展生产基地技术负责人员技术培训班，由果蔬局讲授栽培技术，农产品质量安全管理局讲授农产品安全生产相关知识，到目前为止，已举办9期，培训人数达1800人次。

四、加快三品一标认证监管体系建设，提升农产品价值 加快“三品”认证和开发的步伐，扩大“三品”市场占有率，紧扣标准化基地建设，扩大生产规模，实行标准化生产，是提高农产品质量安全的一条重要途径。今年上半年，我局积极开展“三品一标”认证工作，办理无公害蔬菜基地产地认证3个；组织境内企业积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，共认证无公害农产品6个（双峰县金土地农业合作社），绿色食品认证产品1个；有机食品认证产品1个（年发样样红公司），绿色食品如湖南卓越粮油实业有限公司等9个产品年检续检。同时，加强对“三品一标”标志的使用进行监督检查，切实保护生产者与消费者的利益。我县农产品质量安全工作在上级领导的大力支持下，取得了显著成效，特别是我县农业标准化基地——湖南年发样样红石榴生产基地生产的突尼斯软籽石榴成为湖南省首个被中南海招待总局评为接待贵宾的绿色果品，使我县农产品 8

双峰县农业局农产品质量安全监管工作总结

质量安全工作任务更显光荣而且艰巨。

五、深入开展农产品质量安全日常监管

1、开展农产品质量安全专项整治行动。今年以来，我局以县政府开展食品安全专项整治年活动为契机，开展了农产品质量安全专项整治行动，制定了整治工作方案，部署了以农业投入品和食用农产品为检查对象，以高毒农药整治、认证农产品质量安全整治、农产品生产基地、超市、农贸市场整治为重点的整治行动。为规范生产企业生产经营行为，强化“生产经营者是农产品质量安全第一责任人”的理念，我局向全县所有农产品生产基地、超市、批发市场的经营业主发放了一份《致农产品生产经营业主的一封公开信》，向生产经营企业宣传农产品安全政策法规，传达农产品安全专项整治年活动精神和要求，督促企业安全生产，规范经营，在全县农产品生产、经营行业开展以“遵守职业道德，诚信守法经营，保障公众健康，杜绝不合 格农产品为主题”的公开承诺活动，引导全县主要农产品生产、经营业主带头通过媒体向社会作出公开承诺，督促企业诚信经营，接受社会公众特别是消费者的监督，从而提升我县农产品质量安全水平，保障人民的身体健康。

2、深入推进全县“食品安全专项整治年”活动。经县委政府统一部署，7月23日开始，由双峰县农业局牵头组织，县工商局、县质监局、县粮食局等职能部门参与为期一周的 9

双峰县农业局农产品质量安全监管工作总结

农产品安全集中整治行动拉开序幕。联合执法组针对城区及附近乡镇的米粉、面食、辣酱、方便食品、大米等生产加工企业、小作坊进行拉网式检查。检查内容包括证照有效性，生产场地卫生情况，原辅材料使用情况，产品质量状况，相关质量安全制度落实情况等方面，重点打击食品生产单位无证无照，冒用农产品质量标志，农产品生产企业、农业专业合作经济组织未建立或者未按规定保存农产品生产记录，或者伪造农产品生产记录，违法添加非食用物质和超限量、超范围滥用食品添加剂及生产假冒伪劣食品的违法行为、。截至7月26日，联合执法组出动执法人员60余人次，检查永丰镇、梓门桥镇食品生产企业和小作坊近30家，下达责令整改通知书26份，指导完成标准化小作坊创建8家，立案查处违法行为2起，取缔小作坊3家，抽样24批次，已送检验机构检验。下阶段，县农业局将进一步深入开展清查、排查工作，针对现场检查和抽样检验发现的问题，严格查处并督促指导企业整改。

3、加强农业投入品监管。深入开展农资打假活动，全年对全县所有农资经营门店进行地毯式检查两次，加强农药经销监管，督促农药经销者进行质量承诺和建立进销台账，严厉打击违法经营禁用农药和违规经营高毒限用农药行为；加强农药使用监管，强化生产者安全用药意识，统一建立农药使用档案，督促和指导生产者按照标准使用农药，对全县所 10

双峰县农业局农产品质量安全监管工作总结

有蔬菜、水果基地进行高毒农药排查治理行动，检查生产档案和进出货记录，并进行抽样检测，全县无一基地使用了高毒农药，所有农产品农药残留检测均合格。全县出动执法人员126人次，检查农资市场和企业110家次，查处案件18起，涉及总货值金额25.13万元。

六、强化农产品质量安全检验检测

我局制定了《20xx年双峰县农产品质量安全监测工作方案》，计划全年以稻米、蔬菜、水果为重点，在全县各大超市、生产基地、农产品批发市场进行例行监测和监督抽查，计划全年共监测农产品6060批次以上。到目前为止，我局已进行例行监测21次，监督抽查两次，联合、县人大、永丰镇人大对永丰城区范围内所有蔬菜基地、较大超市监督检查一次，配合市级监督抽查一次，共抽检样品3852次，其中有2个样品中农残超标，其余均合格，合格率99%以上。

七、监管工作中存在的主要问题

我县农产品质量安全监管工作中，也还存在不少问题：一是我县农产品质量安全监管机构刚刚建立，监管队伍整体业务水平较低，迫切需要加强业务培训，提高业务素质；二是随着农产品的日益丰富，农产品供销网络不断扩大，农产品质量监管工作任务更加繁重，我县农产品质量安全检测机构设备落后，技术薄弱，县、乡监管经费严重不足；三是我县农业标准化程度低，农产品生产者、经营者无序使用农业投入品和添加剂，部分农产品生产者的安全意识淡薄，农产品质量安全存在潜在风险。

八、下一步工作打算

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双峰县农业局农产品质量安全监管工作总结

1、突出部门联合，形成农产品质量安全管理合力。农产品质量安全的防范是一项社会性很强的工作，工作面涉及大，工作的顺利开展需要各相关单位的支持。尤其是每次专项整治活动，都需要卫生、工商、城建、公安、农技、畜牧等相关职能部门联合行动，齐抓共管，我们的工作才会更有成效。

2、突出宣传教育，全面提高食品安全意识。 一要继续强化农产品安全监管责任，提高农产品质量安全意识，增加投入，绷紧质量安全这根弦，心系群众生命健康；二要提高广大人民群众农产品安全意识，通过发放宣传资料、召开村民大会、组建党员义务宣传队等多种形式，广泛宣传农产品质量不合格的优质无公害农产品生产相关知识，全面增强全民农产品质量安全思想意识，确保农产品质量安全法律法规家喻户晓、人人皆知。

3、突出工作创新，全面落实农产品质量安全责任制。强化农产品质量安全责任制的落实工作，要确保农产品质量安全管理工作有方案、有措施，各项工作规范细致。要选聘一批农产品质量安全监督员，长年对全县农产品生产基地、农贸市场开展监督检查。

4、突出长效机制，从根本上防范农产品质量安全问题，做到标本兼治。抓好农产品质量安全管理工作是一项长期工作，双峰县农业局将在现有的基础上，不断创新防范机制，建立长效机制，逐步消除不安全因素，确保全县城乡居民生活平安、社会稳定。要切实按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，作好农产品质 12

双峰县农业局农产品质量安全监管工作总结

量安全管理工作长远规划，彻底改变落后的居住环境和生活环境，提高农产品质量安全整体意识。

农产品质量安全监管工作事关公众健康和社会稳定，责任重大，尽管我们还存在一些困难，我们相信，在上级有关部门的大力支持下，我局将积极克服困难，利用现有条件，争取上级重视，多方加大投入，逐步配齐检测设备，大力推进农业标准化建设，加大培训力度，提高人员素质，健全管理制度，促进企业诚信经营，全力做好我县农产品质量安全监管工作。

二〇一二年九月十五日

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