农产品质量安全示范县建设工作总结报告d

时间:2024.3.20

农产品质量安全示范县建设

工 作 总 结

邳州市人民政府

邳州古称邳国、下邳,民国元年始称邳县,19xx年10月撤县设邳州市。邳州市地处苏、鲁、豫、皖接壤地区,位于江苏省确定的徐连都市圈中部,市区坐落在东陇海铁路与京杭运河的交汇处,是苏北、鲁南水陆交通枢纽。城区面积50平方公里,人口50万。全市幅员2088平方公里,人口162万,辖24个镇。邳州相继被评为全国粮食生产先进市(1996)、全国菜篮子产品生产先进市(1996)、全国绿化造林百强县(1996)、全国经济林建设先进市(2001)、全国秸秆养羊示范县(1999、2001)、中国首批名特优经济林──银杏之乡(2000)、国家级生态示范区(2002)、全国土地管理先进单位(1996),全国科技工作先进市(1996)、全国体育先进市(1996)、全省高标准农田林网建设先进县(1999)、江苏省级卫生城市(1993)、全省双拥模范城(1998)、全省稻田养殖示范市(1999)、江苏省文明城市(2002)、中国大蒜之乡(2004)、中国板材之都(2004)、江苏省农产品质量安全先进单位(2006)、中国优秀旅游城市(2007)等。邳州市的"市树"是水杉树,邳苍路80华里水杉林带被海内外誉为"天下水杉第一路"。

地理坐标为东经117°35′50″-118°10′40″,北纬34°07′-34°40′48″。东西距离52公里,南北距离61公里。西北部和西南部山峦起伏,腹地河流如织。根据地势高低,全境地貌分为平原洼地、坡地、山地和水域四种类型。其中平原洼地为全市地形主体,面积1080平方公里,占面积的51.7%,市境界于黄淮之间,属半湿润暖温带季风气候,四季分明,日照和雨量充足,年平均气温13.9℃,日照2350小时,降雨量903.6毫米,无霜期211天。全市耕地面积183.2万亩,林地9.7万亩,水域51.9万亩。土壤分为潮土、棕壤土、褐土、砂礓黑土和水稻土五个土类,其中潮土为主要类型,分布于平原地区。境内水系属淮河流域,沂、沭、泗水系,按流向归宿分为中运河、沂河、邳洪河三大水系。共有干支河流42条,承担着行洪、排水、航运等功能。可利用水资源总量近80亿立方米。其中,地表径流总量4.36亿立方米,地表水总水面近80亿立方米。其中,地表径流总量4.36亿立方米,地表水总水面24.16万亩,地下水允许开采量3.37亿立方米,过境客水72亿立方米。矿产资源以非金属为主,共有16个种类,主要有石膏、石灰岩、大理石、石英岩、辉绿岩、高粘土、黄砂、钛铁矿。其中石膏矿为特大型二水软石膏矿床,矿床面积约60平方公里,总储量44亿吨,居华东地区之首,矿藏质地优良,埋藏浅,地质构造、水文情况和开发技术简单;石灰岩矿储量7亿吨,为生产水泥、白灰优质原料;石英岩优质矿

储量2亿吨;钛铁矿储量近300万吨。

改革开放以来,我市农业取得了巨大的发展,农产品实现了由长期短缺到总量大体平衡,丰年有余的历史性跨越,农村总体已进入小康阶段。但是,在发展农业经济,追求资源最大的经济效益时,忽视了环境效益,化肥、农药等农业投入品的不合理使用,造成了农业面源污染,影响了农产品质量安全,制约了我市农业、农村经济的可持续发展。进入新世纪,邳州人开始重新对农业发展进行定位:只有保护农业环境,稳步提高农产品质量才是邳州农业可持续发展的根本出路。20xx年我市被国家环保总局列为“全国第二批生态示范区”, 20xx年我市被省农林厅定为无公害农产品产地认定整体推进县(市),使我市进入了农业经济生态化的全新发展时期,同时为农产品质量安全示范县建设奠定了坚实的基础。

自建设农产品质量安全示范县以来,我们在各级领导、专家的关心和支持下,按照项目建设评价指标的要求,积极开展工作,认真组织实施,今年10月,我们开展自查验收,认为已基本达到了江苏省农产品质量安全示范县建设标准。现总结如下:

一、主要建设成效

通过农产品质量安全示范县建设,促进了农产品质量安全水平稳步提高,促进了社会和谐发展,促进了一、二、三产业的协调发展,获得了较好的生态效益、经济效益和社会效益。

一是产地管理经常化。全市已根据全市的土壤、水源、大气等条件开展了农产品产地安全监测评价,开展了禁止生产区划分。全市耕地面积170.95万亩,干鲜果面积9.7万亩,水产养殖面积10万亩。扣除棉花面积10万亩,故可食用农产品面积为180.65万亩。截止20xx年底全市已通过认定的银杏GAP基地3万亩,无公害产地(粮油、园艺类)162.8万亩(其中绿色食品基地10.3万亩)。因此通过认定的无公害产地、绿色食品基地面积占到了可食用农产品产地面积90%以上。全市农业生产用水清洁化,用作肥料的固体废物达到了无害化,达到了国家规定标准。全市农业投入品管理规范有序,无禁用农药销售,高毒高残留农业投入品做到了定点销售,经营记录完整,台账清楚。二是生产管理标准化。农林、多管部门广泛开展农业标准化知识宣传培训,安全优质技术推广到位,全市每位农业生产者平均参加各类质量安全知识培训每年达到了3次以上;目前我市的无公害农产品、绿色食品基地生产全部采用相关技术标准;建立了农业投入品使用制度,管理和引导农业投入品的科学使用;全面强开展生产记录,农产品生产企业、专业合作经济组织和“三品”获证单位100%强制开展生产记录,同时积极鼓励农民建立农产品生产记录。三是产后管理规范化。根据安全农产品生产的要求,严格执行安全间隔期和休药期的规定;农产品采收前或宰杀前进行速测,合格后方可上市,农产品生产企业、专业合作组织100%开展自检或委托检验;

现在我市无公害农产品达到了83个、绿色食品19个,占到了已注册商标并符合“三品”目录产品的60%以上,“三品”标识率达到了95%以上,并有相对固定的销售场所;市域范围内的农产品批发市场、大型农贸市场普遍开展质量安全监测工作,同时在全市各镇集贸市场开展了农产品速测工作。四是农产品监管制度化。按照“市级管市场、镇级管基地“的原则,目前全市已经建立了农产品质量安全例行监测制度,定期掌握全市区域范围内农产品质量安全状况。每月20日前市农产品检测中心对市区农贸市场、批发市场等进行抽样检测,每次检测样品数不低于80个批次,逢重大节假日还要增加检测频率和批次(如国庆节、中秋节等监测由原来的每月一次增加到每周一次,每次抽检样品增加到了100多个批次。)各镇均设立了农产品监测点,对生产基地的农产品每月一次进行抽检,及时掌握情况并进行反馈。五是强化组织领导。我市已将农产品质量安全管理工作纳入了全市国民经济和社会发展规划,农产品质量安全工作经费列入了市、镇两级财政预算;为了适应新时期农产品质量安全工作的需要,邳州市政府常务会议研究同意、邳州市编制办公室批准,建立了“邳州市农产品质量安全检验检测中心”;为了妥善应对农产品质量安全突发事件的发生,市政府还专门成立了“邳州市农产品质量安全事故应急工作组”,并根据我市实际情况研究制定了邳州市农产品质量安全应急预案。全市24个镇及张楼、徐塘两个办事处均配有专、

兼职农产品质量安全监督员1-2名,做到了对上级农产品质量安全信息预警反应迅速,并能及时反馈当地农产品质量安全信息。

二、基本做法

1、将农产品质量安全工作纳入了国民经济和社会发展规划。

我市以农产品质量安全示范县建设为契机,将项目建设纳入了国民经济和社会发展规划,工作经费列入市、镇两级财政预算,从而保证工作健康、有序地开展。因此,我们制定了邳州市农产品质量安全示范县建设总体规划时,即以“邳州市‘十一五’国民经济和社会发展规划”纲要为主要依据,做到了在内容上与之相衔接,在目标上与之相一致,以利于市镇两级政府的各个部门统一、协调地去实施农产品质量安全示范县建设规划。

2、强化领导,强化考核。

领导重视,部门支持是农产品质量安全示范县建设的根本保证。农产品质量安全示范县建设工作是现阶段农业工作中的重点,市委、市政府高度重视,将这项工作列入了20xx年度对各镇农业工作目标考核的重要内容;各镇将农产品质量安全示范县建设工作做为重点工作来抓。镇主要领导亲自抓,分管领导具体抓。

3、明确目标,强化落实。

为了使有关部门、企业等做到有章可依、行之有据,市委、市政府相继出台了一系列相关文件。市政府成立了市农产品质量安全示范县建设领导小组和市农产品质量安全事故应急工

作领导小组,分管农业副市长任组长,市政府办公室副主任、农林局局长、质量技术监督局局长任副组长,其他各有关单位分管领导为成员,领导小组下设办公室,办公室设在市农林局,建立领导小组成员联席会议制度,负责项目实施协调、安全事故应急处理等工作。

同时市政府将根据江苏省农产品质量安全示范县建设评价指标,市政府将任务分解到具体单位,各单位又落实到具体科站及人员承办。市政府对农产品质量安全示范县建设工作进行重点督查,督查情况定期予以通报,从而解决了农产品质量安全示范县建设工作中的实际问题和困难。

4、加强技术指导与组织协调。

市政府成立了技术服务小组,技术服务小组由市农林局、技术监督局、多管局和各镇农业技术推广服务中心组成,具体负责方案的设计、规划、实施、技术培训及宣传发动,并由农技部门负责生产技术指导。各镇配有专、兼职农产品质量安全监督员,对上级农产品质量安全信息及时反馈。按照“地方政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的农产品质量安全工作机制要求,在市政府的领导下,加强了与工商、质监、卫生、环保等有关部门的协调运作。各有关单位按照各自的任务分工,明确责任,健全工作机制,各自的业务工作与农产品质量安全工作紧密结合,形成了整体推进合力。

5、加大宣传力度。

我们组织了农林、多管、工商、质监等相关部门通过报纸、电视、电台、印发宣传资料等多种方式,对农产品质量安全示范县建设工作的重要性等,进行广泛宣传,做到家喻户晓。

6、加强运行管理机制

建立农产品质量安全领导小组成员联席会议制度,相关单位设立联络点,建设农产品质量安全信息网络平台。推行农产品生产经营档案化管理,逐步建立了农产品生产、加工、包装、运输、储藏及市场营销等各个环节质量安全档案记录和农产品标签管理制度,逐步形成产销一体化的农产品质量安全追溯信息网络。实施对产地准出、市场准入、质量溯源、实时监控进行全程控制的长效监管机制。逐步建立了全市农产品质量安全预警体系,构建政府监管、企业或合作经济组织主导、生产者参与的“三位一体”长效管理机制,推进了农业生产标准化、产品品牌化、流通产业化、运行国际化、体系组织化,实现了农产品从“农田到市场”的全程质量控制,有力地保障了全市农产品生产和消费安全。

三、今后发展方向

农产品质量安全示范县建设是实现农业可持续发展的根本措施,得到了各级领导高度重视和全市广大生产者、消费者的认可,市委、市政府提出了质量兴市,建设国家级农产品质量安全示范市发展战略,为今后农产品质量安全工作创造了良好的客观条件。下步主要工作重点:

1、进一步修改完善《邳州市农产品质量安全建设规划》,全面贯彻落实《农产品质量安全法》提出的要求,重点在稳定现有的农产品质量安全工作的基础上,进一步与时俱进、开拓进取,把农产品质量安全建设工作提高到一个新的高度。

2、加大对农产品质量安全建设的投入,巩固现有成果,进一步健全农产品质量安全监测网络、充实监测队伍、完善监

测设备。监测点从原来的每镇1个的基础上增加到全市重点村200个左右,到20xx年全市80%以上的行政村建有农产品质量安全监测点。加强监测队伍建设,重点加大对镇级、村级监测人员的技术、法律法规等培训力度,使得镇村两级都能够正常开展工作。市镇两级在原来定性监测的基础之上配备定量监测设备,村级配齐速测仪器及辅助设备。

3、加快农产品质量安全建设进程,提高消费安全水平,增加农民收入。围绕发展无公害、绿色食品与有机食品,注重提高生产者的素质,稳步提高农产品质量安全水平,增加产品附加值,加快优势特色农产品基地建设,形成大蒜、银杏、草莓、设施蔬菜、稻米、生猪、三禽等为主的高效农业产业带。

4、深入开展科研工作,提高科研水平,要在农产品质量安全建设宏观政策规范标准、工程模式、嫁接技术、接口产业等方面不断研究探索,总结提高,把农产品质量安全建设工作不断推向前进。

二00七年十月二十日


第二篇:皋兰县农产品质量安全工作阶段总结


皋兰县农产品质量安全整治

工作阶段总结

20xx年5月27日

按照省市农产品质量安全工作会议精神,我们将农产品质量安全工作摆在重要工作日程,精心部署,强化宣传,靠实责任,狠抓落实,确保全县农产品质量安全,现将阶段性工作总结如下:

一、主要工作及取得的成效

(一)强化组织领导,明确工作职责。为保证农产品质量安全工作顺利开展,我们把提高农产品质量、增强市场竞争力纳入今年工作的重要日程,摆上突出位置,高度重视,加强领导,精心组织,成立了皋兰县农牧局农产品质量安全工作领导小组,严格落实工作责任制,制定下发了《20xx年皋兰县种植业产品质量安全专项整治行动实施方案》、《关于加强兰州高原夏菜外销期间蔬菜质量安全监管工作的通知》等,先后转发了市农委《关于重申强调进一步做好兰州高原夏菜统一包装、统一标识工作的通知》、《关于转发<甘肃省人民政府办公厅关于切实做好当前农业生产工作的紧急通知>的通知》、《关于印发近期全国有关农产品质量安全事件的通知》等有关农产品质量安全的文件,召开专题工作会议安排农产品质量安全整治工作,与各乡镇和局属县农技中心、县畜牧站、县种子管理站等单位签订了目标责任书,与各龙头企 1

业、农民专业合作社负责人召开座谈会,进一步认清形势,探讨提高农产品质量安全的有效办法,切实增强了工作的针对性,明确了目标任务,强化了工作责任,确保了农产品质量安全工作扎实有序开展。

(二)扩大宣传范围,营造舆论氛围。农产品质量安全工作是一项系统的、复杂的工作。为了切实加强农产品质量安全监管工作,营造良好的社会氛围,我们通过举办学习培训班、印发资料、开辟专栏等形式,开展了全方位、多层次的宣传活动。一是深入开展调研。针对今年严峻的农产品质量安全形势,我们深入到田间地头、农民专业合作社、龙头企业进行调研,掌握群众思想动态和农产品销售渠道。据调查,我县设施蔬菜、西甜瓜、畜禽产品主要在本地销售;甜脆豆、荷兰豆、西兰花、娃娃菜、白菜花、菠菜等高原夏菜主要销往上海等长三角地区、广州等珠三角地区和北京等城市,目前刚刚进入收购期,是我们工作的重中之重。二是加强对消费者的宣传。在“3.15”等重要节假日,针对群众关注的食品安全热点问题,采取现场咨询、发放宣传材料的方式,在人流密集地区开展宣传,提高广大消费者的质量安全意识和维权意识。三是加强对市场的宣传。在县内蔬菜市场、农资经营网点及农产品生产基地悬挂条幅标语,发放宣传手册,进行了广泛深入的宣传,努力营造人人关心质量安全的良好社会氛围。四是加强生产基地种植农户、养殖专业户的标准化生产技术的宣传。通过培训班、“12316”热线、明白纸、《给广大菜农、 2

蔬菜运销企业、农药经销商的一封信》等多种形式,大张旗鼓地进行农产品质量安全宣传,不断提高了群众的维权意识、守法意识和农产品的质量安全意识。目前共开展大型宣传活动2场次,现场咨询150多人次,举办各类农业法律宣传培训班8期,培训农资经营人员143人次、农民400多人次。

(三)建立健全机制,规范监督管理。根据《甘肃省农产品质量安全条例》,我们在调查研究的基础上,先后制定出台了《四个万亩标准化生产示范基地建设实施方案》、《外销蔬菜质量安全管理制度》、《无公害农产品质量控制措施》、《产地准出管理制度》等一系列措施和办法,建立健全了农产品从生产到运输销售一整套运行体制机制。下发到各乡镇、有关龙头企业、农民专业合作社和有关村社,从指导思想、任务目标、工作重点、具体措施等方面对强化和规范种植业无公害农产品生产提出了明确要求,对农产品质量安全管理进行了专项安排部署。这些工作的开展,为促进农产品质量安全管理,推进全县无公害农产品的发展明确了目标、思路和措施,为我县的无公害农产品生产发展提供了强有利的制度保证和政策保障。

(四)加强市场监管,维护农民权益。一是加强对农贸市场的监管,以三厂菜市场、火车站菜市场和城南菜市场为重点区域,加大例行检测和抽检力度,及时公布检测结果,严防不符合质量安全要求的农产品入市销售。二是加强对出口创汇型高原夏菜的检测,对双龙、万和、百信、延祥、绿佳等保鲜冷库的外运蔬菜 3

进行检测,特别是加强对进入上海、广州、北京等敏感城市蔬菜的抽检,对不符合安全标准的蔬菜进行处理,绝不允许外运上市,以影响我县无公害高原夏菜的声誉。截止目前,共抽检蔬菜样品430个、17个品种,其中基地抽检样品260个,市场30个,企业140个,超标样品2个(分别是白银的韭菜样品1个和什川的茼蒿样品1个,已通报并做相应处理),合格率达99.5%。三是与工商、质监、卫生、公安等部门密切配合,加强农资市场整治,加大对化肥、农药、植物生长调节剂等农业投入品营销管理,对全县83家农药经营门点进行拉网式检查,重点检查经营单位是否合法、进货验收记录和销售台账是否完整,对违规经营高毒、剧毒农药及禁用、限用农药的企业和个人从严进行查处。今年以来,共检查各类检查农药经销户84家(次)、化肥经销户214家(次)、饲料经销门点38家(次),没收过期高毒剧毒农药30瓶。有效地净化了农资市场,维护了农民群众的合法权益。

(五)加强基地管理,提高农产品质量。一是建立四个万亩标准化示范基地,大力推行无公害标准化生产技术。目前,建立万亩出口创汇蔬菜标准化示范基地2.2万亩,在西岔镇下半川建立核心示范区7500亩,建立科技示范点5个。建立万亩红砂洋芋标准化示范基地1.5万亩,建立核心示范区面积5000亩,科技示范点2个。建立万亩设施西甜瓜标准化示范基地1.23万亩,建立上、下泥湾核心示范区6500亩,科技示范点3个。建立万亩旱砂西甜瓜标准化示范基地1.5万亩,建立核心示范区6000亩,科技 4

示范点4个。二是实行农户联户联保制度,印发《农户标准化管理手册》2万份,并定期监督检查无公害生产基地农户的《农户标准化管理手册》记录是否完整,是否有高毒、高残留农药的违规使用等情况,对发现的问题及时进行整改。三是大力推广无公害农产品生产技术,指导农民科学合理使用农药、化肥,积极采用无公害农产品生产技术规程,自觉采用无毒、低毒和低残留的生物农药。四是创新农产品投入品管理体制,积极开展放心农资下乡进村活动,推行农资连锁经营、农资直供等多种模式,加快推进农资信誉体系建设,完善农资监管长效机制。五是积极开展基地认定和产品认证工作。积极组织引导帮助龙头企业、专业协会、重点乡(镇)进行无公害农产品、绿色食品基地建设,并开展基地认定和产品的认证工作。全县累计认定无公害农产品基地达21万亩,建成了国家级标准化西甜瓜生产示范区1个,省级标准化荷兰豆和红砂洋芋生产示范区2个,面积分别达到3万亩、1万亩和3.6万亩。建成阳洼窑、明星、泥湾3个市级无公害农产品标准化生产示范基地,面积分别达到1500亩、3000亩和3500亩。认证无公害农产品14个,注册商标1个。

(六)加强畜产品管理,提高产品质量。一是加强养殖环节的生猪检疫,推行动物标识,对无耳标和无检疫合格证明的生猪不许调运;对病死猪进行无害化处理,做到不屠宰、不食用、不售出、不转运。二是加强对进场屠宰生猪的检疫,特别是准调证明的管理,对没有有效检疫证明和耳标的生猪,禁止进入定点屠 5

宰场,并按有关规定进行处罚。三是加强对农贸市场、大街小巷、城乡结合部和生猪调运户的动物防疫监督检查。今年以来,县、乡两级动物防疫执法人员开展动物防疫专项监督检查活动2次,出动动物防疫执法人员60人(次),对全县7个乡镇的猪肉质量进行专项检查,共检查大小农贸市场11个、生猪养殖场30个,生猪定点屠宰场2个,肉类及餐饮服务网点86户(包括学生食堂、建筑工地食堂、宾馆酒店、临街饭馆等)。县畜牧兽医站和县兽医卫生监督检验所专门组织2个督查组对各乡(镇)猪肉质量专项检查,进一步推动专项行动工作的深入开展。四是对正大、石羊两大饲料加工企业、各乡镇饲料、兽药经营网点及各大型养殖场户的饲料添加剂进行了抽检,没有发现使用“三聚氰胺”、“瘦肉精”等违禁饲料添加剂。五是加强重大动物疫病的防控工作,春季防疫工作中,共免疫畜禽46.25万头(只)次,对发生口蹄疫的生猪果断采取措施,防治了疫情的蔓延。生猪定点屠宰场进行现场检疫,共检查各类畜禽贩运车辆76台次,检疫各种肉类80万公斤。

二、存在的问题

开展农产品质量安全工作,虽然我们取得了一定的成绩,但与上级要求和形势的需要相比,还有较大差距,存在一些困难和问题,主要表现在:一是农业投入品的监管难度增大,剧毒、高毒农药还在暗中交易使用,个别门店农药和其他商品有混装现象;二是农产品基地的质量制度建设还未完全到位,监管还需加强; 6

三是没有专业农业行政和执法经费,缺少装备、手段落后;四是农产品质量隐患依然存在,市场准入制度还未完善,外来蔬菜农药超标相对较高,对消费者安全食用影响较大。五是联户联保制度坚持不够,仅限于重点乡村,涉及面不广度。

三、下一步工作打算

1、进一步加强宣传、提高认识、强化组织和领导。从战略的高度,把提高农产品质量工作纳入重要议事日程,摆在更加突出的位置,切实加强组织领导,实行农产品质量监管责任制和责任追究制。充分发挥报纸、电视、广播和网络等传媒的作用,大力宣传农产品质量安全工作的重要意义,宣传普及农产品特别是蔬菜的无公害生产标准和农残超标带来的巨大危害,大力宣传无公害农产品、绿色食品和有机农产品,让全社会都来关心和支持农产品质量工作。

2、严格行政执法,控制源头污染。严格控制工业“三废”、城市生活垃圾和农业废弃物对农田土壤、水质和空气的污染。强化无公害高原夏菜生产基地农业投入品的监管,农业科技特派员对包村周边进行监控,发现问题及时报告,严禁销售和使用高毒农药,严格控制农业使用间隔期。要对全县70家农药经销门店进行拉网式检查,并每月巡查1次,严肃查处违规经营的门店,有效控制污染源头。

3、进一步建立健全农产品检测体系。加强检测体系和硬件建设,提高质量检测站点的能力和水平,形成县乡监督机构监督抽 7

查与产地和销售市场开展日常检验检测相互交叉、互为补充的质量检测机制。实施强制性例行检测,尤其是无公化害蔬菜生产的重点乡镇,生产规模在500亩以上的村每周进行一次抽检,对外运的高原夏菜每车必检,发现问题的严禁外运或就地销毁。

4、逐步建立农业投入品安全追溯制度。建立监管部门整治台账,做到农资经营者的进货票据与台账记录相统一,台账记录与销售商品名称数量相统一,销售商品名称数量与进货票据相统一。加强生产环节的监管,确保生产者不使用高毒农药,养殖场(户)不使用违禁兽药和饲料添加剂,农产品合格率达到100%。 8

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