祁阳县20xx年农产品质量安全监管工作

汇 报

祁阳县人民政府

（20xx年7月18日）

今年以来，祁阳县委、县政府坚持以提高全县农产品质量安全和市场竞争力为核心，以推进农业经济持续发展和保护人民群众身体健康为目标，狠抓农业标准化生产，强化全程质量监管。我县从农产品产地环境、生产过程、质量检测、市场监管等环节入手，加大专项整治力度，全面推进农产品质量安全管理工作，提升农产品质量安全水平，确保农产品安全生产和放心消费，并取得了较大的成效。现将全县农产品质量安全监管工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，健全监管体系

县委、县政府对此高度重视，把农产品质量安全工作当作发展农业经济、构建和谐社会的重中之重的工作来抓，作为为民办好事、办实事的民心工程来抓好抓实。一是进一步加强组织领导。今年县委、县政府成立了祁阳县农产品质量安全工作领导小组，确定以县长任组长，分管和联系农业的副县级领导任副组长，县委办、政府办、农业局、财政局、工商局、质监局等单位主要负责人为成员的农产品质量安全工作领导小组。县农业局成立了农产品质量安全专项整治工作重点领导小组，明确了领导主管，确定了专人专抓。二是进一步加强队伍建设。20xx年，县绿办加挂 1

农产品质量安全监管站牌子，实际两块牌子，一套人马，合并办公。后来为了理顺业务部门关系，农产品质量安全监管工作由县农业市场信息站牵头组织实施。今年，根据《永州市人民政府办公室关于印发永州市农业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（永政办发[2011]16号）文件精神，县农业局已上报将农产品质量安全机构单独设立，拟定编3人，为全额拨款正股级事业单位。每个镇农技站同时加挂了农产品质量安全监管站牌子，还配备了一名农产品质量安全专干，进一步加强了农产品质量安全监管队伍建设。三是进一步增加资金投入。县财政将农产品质量安全监管工作经费纳入了财政预算，全年安排了29.6万元工作经费，比上年增加4万元，县农业局安排8万元工作经费，确保了农产品质量安全监管工作有效地开展。四是进一步强化责任机制。今年以来，县委、县政府为把农产品质量安全监管工作切实抓出成效，制定了相关单位和人员的工作责任和职责，加强了督促检查，有效推动了全县农产品质量安全工作的深入开展。

二、加强宣传，营造浓厚氛围

为使农产品质量安全法律法规和相关安全意识深入人心，不断营造人人关注农产品质量安全的良好社会氛围，我县今年开展了一系列宣传工作。在元旦、春节、“3.15”、“五一”、端午及高考等重大节假日及特定时期，有针对性地开展了多种形式的宣传活动，并在6月中旬《食品安全法》实施两周年之际，开展了食品安全宣传周活动，引导市民安全生产和消费。今年上半年来，我县共出动宣传车辆50 2

余台次，深入全县20多个乡镇农贸市场及重点区域，发放《农产品质量安全法》、《农产品质量安全法宣传资料》、《食品安全法》、《湖南省植物保护条例》、《影响农产品质量安全的主要物质》、《中华人民共和国农业部公告》和《农产品质量安全认证和标志管理》等宣传资料5万多份，张贴公告2000余份。在宣传过程中采取流动宣传和固定咨询相结合的方式，面对面解答广大市民遇到的各类有关农产品质量安全方面的问题。通过宣传，进一步提高了农产品生产、加工、经营和消费者的农产品质量安全意识，形成了全社会关心、支持农产品质量安全的良好氛围。

三、加强培训，推动基地建设

一是切实抓好农业标准化培训。为搞好农业标准化培训工作，县农业局抽调了20多名业务能力强的专业技术人员，组成“科技联户”小分队，经常深入基地和田间地头，对农民进行面对面的科技培训和手把手的技术指导，为农户提供产前、产中、产后等全方位的技术、信息和咨询服务，解决农户在种植管理、 病虫害防治、标准化生产等方面存在的问题，有效地提高了基地农民的技术水平和管理水平。今年以来，各联户小分队共上门技术指导6000余次，现场指导和培训农民2.6万余人次，完成标准化培训800余人次，印发技术资料3万份，制作标准卡5000张，确保标准入户率、培训率在90%以上，有效地提高了农民科技素质和标准化生产能力。二是积极推动“三品”监测基地建设。我县紧紧围绕发展绿色水稻优势主导产业，大力发展“三品”监 3

测基地，20xx年在肖家村镇又新建绿色水稻基地3万亩。直到目前，全县绿色食品原料标准化生产基地监测面积达30万亩，其中：水稻基地认证面积14.3万亩、油茶基地认证10万亩；无公害基地认证面积73.5万亩，具体为：水稻43.3万亩、水果22万亩、茶叶1.1万亩、旱粮4万亩、蔬菜3.1万亩。全县三品监测面积达120万亩。

四、加强监管，保障农产品安全

一是加强农业投入品监管，保障源头安全。农业投入品监管乃农产品质量安全之基础。为加强农资生产、经营环节的管理，县农业局、工商局、质监局等相关部门紧密配合，着重加大了农业投入品生产环节和进入市场的监管。今年上半年来，共检查农资经营网点300多个；送检化肥15个，查处不合格化肥 5 个；检查农药批发商15个，农资经营店150家，农药品种280个；突出以对标签标识、质量抽样送检为重点措施，共查处标签标识违规农药25 个，假劣农药 5个，通过执法监管，规范了农资市场秩序，杜绝了假冒伪劣农资和五种禁用农药的销售与使用。二是加强农产品入市管理，保障流通安全。我县制定的《祁阳县农产品市场准入实施方案》，要求在城镇全面推进农产品市场准入机制，重点抓好县城农贸市场、超市的农产品市场准入工作，引导农贸市场和超市与基地实现产销对接，建立健全农产品进货台帐、质量自检、档案记录、标签标识和质量可追溯制度，并在万联和步步高超市实行农产品标识化流通。同时，加强入市农产品 4

的管理，除对有效期内、标识规范的认证农产品和与市场建立产销对接的农产品免检进入市场销售外，其它农产品必须经过检测合格后方可进入市场销售，并设立无公害农产品专营区，实行分类经营，分类管理，有力地保障了进入市场销售农产品的质量安全。县绿色食品办公室将定期或不定期进入超市，对通过“三品”认证的农产品生产企业就“三品”农产品的标签、标识的规范使用及有效期进行执法检查，对违规使用“三品”标志的实行强制下架和限期整改。三是加强农产品例行监测，保障餐桌安全。按照省市业务部门的要求，结合我县实际，及时制订了《祁阳县20xx年农产品质量例行监测工作方案》，在全县范围内科学确定10个市级农产品质量例行监测点基础上，合理确定了30个县级农产品质量例行监测点，面积覆盖全县各个蔬菜生产基地、农产品加工企业、农贸市场、超市、学校、宾馆及酒店，按照每月4次例行监测与重大活动、节假日相结合的方式，重点抽检了青椒、白菜、苋菜、菠菜、豆角、茄子等四十多个蔬菜、水果品种，建立健全抽样、检测台账，做到检测结果及时反馈、报告，对不合格产品及时追溯源头并妥善处理。截止7月上旬，共抽检蔬菜、水果样品2764个（其中水果268个），总合格率为99.57%，发布农产品质量安全信息简报12期，预计全年可完成检测样品5600余个。同时，积极配合农业部和省市检测中心搞好农产品质量例行监测工作，全县农产品质量达到了省市制订的蔬菜农药残留超标率控制在8%以下，水果、茶叶农药残留超标率控制在2%以下， 5

大米农药残留超标率控制在1%以下的目标。到目前为止，全县未发生一起因食用农残超标蔬菜而导致的中毒事件。

五、加强认证，打造优质品牌

我县近年农产品品牌化战略取得丰硕成果，先后培育了天龙、银光、金浩3家全国驰名商标、2家中国名牌产品；去年银光粮油被评为全省十佳粮食加工企业，这是全市唯一一家获此殊荣的大米加工企业；湘妹种植协会被评为全省十佳种植协会，体现了我县绿色水稻产业示范基地的建设成果。今年，新培育了“九龙福”等一批农业产品品牌，“七里香”大米也获得了湖南省著名商标。我县今年新申报无公害农产品12个、绿色食品3个；神怡米业、天圣有机农业公司绿色食品续展也正在办理之中。目前，全县已通过三品认证的农产品有120余个，三品认证产品年产量近40万吨，可直接增加农民收入近8000万元。

六、加强整治，确保食品安全

根据农业部农质发[2011]号文件、《湖南省农业厅关于印发20xx年农产品质量安全专项整治工作重点的通知》（湘农发

[2011]93号）精神，成立了农产品质量安全专项整治工作领导小组，明确了执法责任人，加大了宣传的力度，公开了举报电话，开展了农产品质量安全专项整治活动。通过健全食用农产品生产企业食品添加剂使用申报、备案制度，加强了对农产品生产、加工企业的进销台帐和农产品检测台帐检查，加大了对县城各大超市、农贸市场、蔬菜基地和农产品加工企业的抽样检测，重点加 6

强对蔬菜、稻谷、水果、茶叶等农产品农药残留超标专项整治。活动开展以来，向县食安委汇报材料10期，检测样品1444个，其中蔬菜样品1045个，水果样品361个，稻谷样品20个，茶叶样品18个，检测合格率均在99.4%以上，尚未收到群众对这方面问题的反映。

我县农产品质量安全监管工作虽然取得了一定的成效，得到了上级各有关部门和广大人民群众的肯定，但从总体来看，还存在一些问题和差距：一是开展整治活动时，企业的抵触情绪明显，工作开展存在困难；二是农产品质量安全监管体系还不完善，工作还留有死角；三是农产品质量安全管理专项经费投入相对不足，还不能满足农业大县的需要；四是农业执法和检测队伍还不健全，人员素质还有待进一步提高；五是市场准入工作进展还比较缓慢。今后，我们将按照省、市的工作部署，克难奋进，再接再厉，使我县的农产品质量安全监管工作再上一个新台阶！

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第二篇：元江县20xx年农产品质量安全监管总结

元江县20xx年农产品质量安全监管总结

为认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定（国务院第503号令）、《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市20xx年食品安全专项整治工作方案的通知（玉政办发 [2008]100号）、《元江县20xx年食品安全专项整治工作方案》（元政办发 [2008]93号）、《玉溪市农业局关于转发省农业厅切实加强农产品质量安全工作的紧急通知》（玉农发 [2008]173号）和《玉溪市农业局关于认真学习贯彻市政府高劲松市长关于加强蔬菜农药残留检测重要指示精神的紧急通知》（玉农传[2008]49号）文件精神，确保节日期间的农产品质量安全，使人民过一个安全，祥和的节日，元江县农业局高度重视，加强领导，精心组织，制定切实可行的措施，认真做好食品安全监管工作，现将1月-11月农产品质量安全监管工作开展情况总结如下：

1、加强领导，精心组织，明确责任人员

元江县农业局成立了由农业局局长任组长，副局长任副组长，办公室、政策法规科、种植业管理科、县植保植检站等为成员单位的元江县农产品质量安全专项整治工作领导小组。领导小组负责组织和领导全县农产品质量安全专项整治工作，抓好检查、督查、整改、总结等工作落实。农产品质量安全专项整治行动按照“谁主管、谁负责”的原则，明确了成员单位的工作职责，按照职责分工，落实责任追究制度，确保各项工作落到实处。

2开展“放心农资下乡进村宣传周”活动

根据省农业厅的统一部署，20xx年3月、4月元江县农业局组织政策法规科、植保植检站、土肥站、能源站、种子站开展了第四届“放心农资下乡进村宣传周”活动。以“规范农资市场、维护农民权益”为宣传口号打造农业系统农资打假的宣传品牌。以日常农药监督管理相结合，深入到青龙厂镇、东峨镇、因远镇、红光农场、甘庄等乡镇向农民群众发放宣传了《农产品质量安全法》、《种子法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《云南省农药管理条例》、农药基础知识、毒鼠强等禁用剧毒化学品法律法规宣传单3600份；向农民群众宣传了农药标签及识别真假农药的知识和科学使用农药的知识。

3、清理整顿农资经营主体

根据市农业局的统一部署，20xx年7月开展了农资经营主体清理整顿工作，对农资经营主体进行了全面的清查，辖区内有76家农药经营门市，经营肥料的有48家，其中国有2家，集体23家，个体4家，其它19家，经营两杂种子代销户有25家，农药经营门市，农药经营主体资格合法，危险化学品经营许可证持证率达到100%。督促农资经营主体建立产品质量和经销档案，建立了农资日常监管工作档案，做到有查必有录。

4、深入开展农产品质量安全专项整治行动，抓好农产品源头的治理

根据《20xx年全国农资打假和监管工作要点》》（农市发[2008]1号）、《20xx年全国农资打假专项治理行动实施方案》文件精神，深

入开展以农药为重点，强化市场监管，坚决查处违法行为。农药监管重点：严格按照20xx年底颁布的6项农药管理新规定，规范农药登记管理，切实解决农药登记管理中产品数量多、“一药多名”和标签管理不规范等突出问题；加大农药产品质量和农药标签检查力度，以防治小麦、水稻病虫害用药为重点对象，以乡、村一级农药代销零售点为重点区域，坚决查处生产经营假劣农药、无登记证生产、添加未登记成分、扩大使用范围、一证多用、套证或冒证、标签不符合规定以及肥料产品标称具有农药功能等违法行为。严厉打击非法生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药的违法行为。深入开展农产品质量安全专项整治工作，使农产品生产经营秩序持续好转，人民群众消费安全感进一步增强，提高农产品的食用安全水平。

为进一步整顿和规范农资市场经济秩序，确保农民用上优质、高效农药，提高农业综合生产能力，实现粮食增产、农业增效、农民增收，保障农业生产和农产品质量安全。20xx年1月、2月、3月、4月、5月、7月、9月、10月元江县农业局通过精心组织，制定切实可行的措施，以日常监督管理相结合，强化种植过程管理，重点抓好农产品生产过程和市场准入的监管，在元旦、春节、“3.15”、五一节、食品安全宣传月、中秋国庆节期间加大农药市场执法检查力度，开展了元江县农产品质量安全专项整治工作。组成3个检查组，出动执法车辆70次，执法人员350人次，整治重点区域3个，张贴识别真假农药的宣传挂图14幅，张贴安全科学使用农药宣传挂图400幅，以检查农药“三证”（农药登记证、农药生产许可证和农药生产批准证

书）为突破口，对全县76家农药销售门市的农药进行登记造册，逐个核查，检查各类杀菌剂、杀虫剂、杀螨剂、除草剂、土壤消毒剂等5661个农药品种进行了检查；检查化肥门市33家，种子代销户25户，检查了农贸市场销售的蔬菜、水果；向农药、化肥、种子销售门市宣传了《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《云南省农药管理条例》、《种子法》；发放玉溪市农产品质量安全生产知识手则、安全科学使用农药挂图、农药基础知识、毒鼠强等禁用剧毒化学品等法律法规宣传单3700份。元江县农业局10月配合市农业局执法人员开展了农药市场专项执法检查，出动执法车辆6次，执法人员30人次，检查农药经营销售门市6家，重点农药品种166个，检查出无农药登记证、农药标签不合格品种15个，20xx年10月在县城设立了5个农药监测点，与5家农药经营销售门市签定了承诺书，加强高毒高残留农药的监测。通过开展农产品质量安全专项整治工作，有效的整顿和规范了农资市场秩序，确保了农产品的食用安全、保障了人民群众的身体健康和农产品市场竞争力，保障了农业生产和农产品质量安全，提高了农民维权意识和能力，保护了广大农民群众的切身利益，为农业增产、增效和农民增收保驾护航。

5、加强无公害农产品产地认定和产品认证工作，开展香蕉农药残留检测工作

农产品有机食品、绿色食品和无公害农产品认证工作自20xx年开展以来，做了积极的走访宣传和动员工作，但多数企业产品达不到要求；多数企业对机食品、绿色食品和无公害农产品认证认识不到位，

不愿意主动争取认证；20xx年，我局着力加强机食品、绿色食品和无公害农产品认证工作，加大宣传力度、广泛进行动员，积极为企业提供认证信息，帮助企业提升产品质量，协助做好认证工作，现在指导帮助金珂公司和大明庵甜橙生产基地进行申报争取工作，力争年内有一个以上产品通过机食品、绿色食品和无公害农产品认证，并以点带面，加快工作进程，全面提升农产品质量和竞争力。元江县农业局20xx年加强无公害农产品产地认定和产品认证工作，开展了以保证上市农产品质量安全为目的的香蕉农药残留检测工作，对元江县三和公司生产的香蕉进行香蕉农药残留检测，共检测香蕉样品12个，其中检测合格样品有12个，占样品总数的100％；农药残留超标的样品有0个（ 抑制率≥70%）。元江县三和公司于20xx年9月通过国家农业部绿色食品认证。

6、切实加强蔬菜农药残毒检测工作，以保证上市农产品质量安全

农产品农药残留检测工作是一项做好无公害农产品生产的基础性工作，元江县农业局自20xx年启动了农药残毒快速检测工作，目前纳入监测的农产品市场1个，定期对农贸市场销售的蔬菜、水果品种进行抽样检测，每个月抽样检测样品104个，检测品种为蔬菜、水果。在元旦、春节、五一节、食品安全宣传月、中秋国庆节期间开展了以保证元旦、春节、五一节、食品安全宣传月、中秋国庆节期间上市农产品质量安全为目的的蔬菜、水果农药残毒检测工作。以日常农药残毒检测相结合，20xx年1月-11月对农贸市场销售的蔬菜品种进

行抽样检测，检测蔬菜品种为:菠菜、大白菜、结球甘蓝、瓢儿白菜、蕹菜、苋菜、小白菜、小青菜、菜豆、蚕豆、大豆(鲜食) 、荷兰豆、豇豆、菜瓜、黄瓜、番茄、尖椒、茄子、皱皮辣、马铃薯、花椰菜(白) 、青花菜、苤兰、莴苣、豆芽菜等27个蔬菜品种，1114个样品；芒果8个样品、香蕉16样品、杨桃5个样品、青枣10个样品、荔枝4个样品、甜橙4个样品、梨4个样品、共1165个样品。其中检测合格样品有1093个，占样品总数的93.82％；农药残留偏高的样品有61个，占样品总数的5.66％；农药残留超标的样品有72个，占样品总数的6.18％；针对7月、8月蔬菜农药残留超标的现象，加大农产品市场监管力度，增加抽检次数，9月蔬菜农药残留超标率为7.69%；10月为1.92%；11月为0.88%。每月检测结果情况及时向县食品安全委员会、市县主管部门报告，让相关部门掌握果蔬农药残留超标情况，以便及时采取措施应对可能发生的农产品质量安全事故，通过开展蔬菜、水果农药残毒检测工作，提高了农产品质量安全水平，保障了人民群众的身体健康和农产品市场竞争力。

7、以监测监管重点市场、市级食品安全示范乡镇为重点，加强农产品质量安全监管

元江县农业局自20xx年启动了农药残毒快速检测工作，目前纳入监测的市级农产品市场1个，定期对农产品市场销售的蔬菜、水果品种进行抽样检测，每个月抽样检测样品104个，全年检测1200个蔬菜、水果品种。20xx年10月元江县农业局和元江县银燕有限责任公司签定了《玉溪市农产品批发（重点）市场整治与监测行动责任状》。

建立了市场责任管理制度、农产品检测制度、农产品台帐记录制度、不合格农产品报告制度。20xx年7月开展了对元江县东峨镇市级食品安全示范乡镇蔬菜、水果农药残毒检测工作，检测蔬菜品种为: 瓢儿白菜、蕹菜、小白菜、小青菜、菜豆、苦瓜、番茄、尖椒、茄子、皱皮辣10个蔬菜品种，24个样品；水果品种为：荔枝、杨桃、香蕉、李子，6个样品；共30个样品。其中检测合格样品有29个，占样品总数的96.67％；农药残留偏高的样品有0个；农药残留超标的样品有1个，占样品总数的3.33％。

8、加强植物检疫法规、规章的宣传，切实开展产地检疫、调运检疫工作

产地检疫是植物检疫工作的基础，调运检疫是防止危险性病虫害传入和扩散的重要措施。向花卉、种苗生产、经营单位和个人宣传了《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则（农业部分）》、《云南省植物检疫实施办法 (农业部分) 》等法规规章对开展植物检疫的重要性和必要性，检疫性病虫害的危害进行了深入的宣传。20xx年1月-11月对16个繁育基地640亩进行了产地检疫工作，涉及玉米、向日葵、水稻等作物；20xx年1月-11月调运外出的植物及植物产品达1699.356吨，其中水果甘蔗81吨，香蕉925吨，芭蕉96吨，青枣5吨，茉莉花茶521.6吨；种子70.756吨，苗木41882株。针对四川广元旺苍爆发柑橘大实蝇疫情，元江县农业局20xx年10月加强柑橘大实蝇疫情调查工作，经调查2个柑橘生产基地未发现柑橘大实蝇疫情。

9、存在的困难和问题

（1）农产品生产经营者对发展无公害农产品的重要性紧迫性认识不足，未将发展无公害农产品列入生产发展的议事日程，用于发展无公害农产品的专项投入相对较少。

（2）县级农药残留检测站点总体较少，农药残留检测设施设备不足，设施设备购置与建设投入需要财政和上级部门的大力支持，开展农产品市场准入检测制度和取得资质认证还面临许多困难。

（3）执法机构不健全，市场准入监管难启动。目前我县的农业行政执法机构不完善，缺乏专职执法人员，执法条件较差，执法力度不够。而农业行政执法的力度和成效与发展无公害农产品密切相关。

10、20xx年工作要点

（1）开展无公害农产品产地认定和产品认证工作。

（2）切实加强农产品质量安全的蔬菜农药残毒检测工作。

（3）健全农业行政执法机构和队伍，加强农业行政执法。

（4）深入开展农业投入品及农产品质量安全专项整治的执法检查工作。

（5）积极参加县食品安全委员会办公室组织的联合执法行动，按时向市农产品质量安全专项整治办公室和县食品安全委员会办公室上报开展农产品质量安全专项整治工作的信息。

元江县农业局

20xx年11月17日