树立发展理念，为打造安全邮政做出贡献
第一部分：总结
李品磊局长在20xx年工作会议暨二届三次职代会上的报告上指出：20xx年安全管理工作，要进一步落实以“分级管理、逐级负责”为核心的安全生产和治安综合治理、安全保卫工作责任制，层层签订《安全生产责任书》，重点岗位要签订到个人。进一步加强安全生产宣传教育和监督检查，确保人身、资金、邮件、车辆、消防安全。
根据这一指示，行法安保工作本着“调整、捋顺、提高、创新”的工作方针，以“提高”为主线，兼顾调整、捋顺、创新。按照“维护一个中心”、“促进二个提高”、“培养三种意识”、“提升四种能力”、“强化五项管理”、“做到六个侧重点”、“加强七项工作”、“实现八个转变”的工作思路，圆满完成了20xx年的工作。
一、工作目标完成情况：
1、 完成上级下达安全指标全部处于受控状态；
2、 网点安防设施达标率70%；
3、企业对外合同审核率达到100%；
4、自办局所营业执照年检率100%，新办营业执照及时率100%；
5、综合治理达标；
二、加强安防教育培训,提高职工安防意识
20xx年安全教育工作在局领导和培训部门的全力支持下,局级安全培训3次，参加530人次，组织消防演练一次，参演人数达80人。
1、做好职工动态管理工作，积极掌握职工工作和业余生活情况，对怀疑有不良行为的或经商行为的职工进行重点谈话制度，同时，我局在培训上针对职工分散不易集中学习培训的特点,利用明信片为载体,印上职工应掌握的安全常识,每次检查时带上,职工答完寄回有关部门，20xx年共发明信片式答题卡500份，收回483份，收回率为96.6%，此举对普及职工安全知识、提高人防水平，起到了积极作用。我们还将培训前移,把检查作为培训的契机。在此基础上还请公安局的专业人士讲安防知识,全面地向员工讲授安全常识和《安全生产法》等法律法规，使广大员工都掌握了一定的消防技能、逃生自救方法，提高了防火、防盗、灭火和自我救护能力。定期对义务消防员进行消防演练，使之熟练掌握有关消防业务技能，确保发生意外时招之既来、来之能战、战之能胜。
2、20xx年我们在部门内建立了定期召开防范案件分析会，及时学习上级有关文件精神，通报有关案情，研究工作中出现的新问题、新情况、新特点，分析管理工作的薄弱环节和漏洞隐患，并针对本局的薄弱环节，采取相应对策，对不良苗头立足于早发现、早教育、早防范，防患于未然,做到防微杜渐。
3、在安全月中我局安保部门，积极开展安全连动工作，向全局职工亲人征集一句“温馨祝福安全寄语”，活动期间共收到寄语131条，寄语中充满了对职工安全的关切，如：“你的安全是我的幸福，”、“往往感动的时刻是亲人欢聚的时候，往往悲伤的时刻是失去亲人的时候，请珍惜生命”、“我的世界不能没有你，为了我，注意安全”，职工的亲人用关切的语言、温馨的祝福，提醒职工要注意安全，此举对职工的撼动，比十次安全讲座的作用更大。使我局职工的安防意识得到进一步提高。
三、加强动态管理,提高安防能力。
及早、及时的检查可以尽早、尽快地发现不安全隐患。坚持每月的行法安保部检查制度，对各项安全工作的管理落实到岗、到人，强化报告制度，及时掌握本系统的安全保卫情况，努力防范案件事故的发生。今年以来，我局先后开展了强化五项管理工作：强化网点安防设施的管理、强化操作流程的管理、强化安全信息反馈的管理、强化重点部位、重点人员的管理、强化营业执照的管理；“加强七项工作”：加强安全体系建设、加强职工爱岗敬业教育、加强安全工作的监督检查和控制；加强对新问题、新情况的研究；加强依法治企的自觉性，维护企业合法权益；加强交接环节的监管、加强综合治理工作；强化内部安全管理，”等活动。通过以上活动，发现安全中存在的问题点122个，进行了认真整改，消除隐患，及时完善了控制机制。
四、积极探索安全保卫新的管理和控制模式，实现八个转变 按照邮政改革发展的要求，我们将进一步强化安全保卫工作，按照开展安全保卫标准化活动的要求，更进一步地制定完善适应本企业实际的安全管理办法和措施，认真落实安全生产责任制，以做好各项事故防范工作，确保员工生命安全和国家财产的安全，保证企业生产经营持续安全健康的发展。探索新的思路，实现安全理念八个转变：积极探索安全保卫工作的新思路，向现代安全管理模式转变；逐步实行安全管理工作由过去单一的管理向过程管理转变；由事后处理向事
前预防转变；从被动防范向管住源头转变；由人盯死守向人防、物防、技防等综合防范转变；从以控制案件为主向全面做好职业安全健康工作转变；安全管理的工作方法、工作措施等都要向安全保卫标准化企业的要求转变；逐步向规章制度标准化、现场管理标准化、操作程序标准化等现代企业安全管理的模式转变。
五、进一步强化了物防和技防
1、20xx年按照局所评估的要求，对3个试点储蓄网点进行改造，对8个网点进行安防设施升级。
2、及时更换维护消防和“110”报警设施,确保消防设施常备不懈。20xx年更换和维修灭火器120多具。
3、对“110”报警系统坚持每月进行巡检,对金库的安全设施进行了全面改造。确保“110”起到白天防抢,晚上防盗的目的。
4、 集邮公司的金库门进行了维修。
5、 对点款室进行安防设施升级。
6、 为全部流动服务车进行了GPS安装。
六、规范法律事务工作，维护企业利益
（一）加强经济纠纷处理工作和民事纠纷诉讼工作。根据企业委托积极参与各类经济诉讼的协商、调解7次，运用法律手段维护了邮政企业的合法权益。
（二） 企业合同管理，严格执行合同管理制度。
（1）、从职能分工、原则程序、会签审批、授权规定等方面进一步规范合同管理，杜绝违规行为的发生。涉及金额较大的合同和涉外合同须经法律事务部门审核把关。20xx年审核合同98个，审核率达到100%。（2）、建立健全了合同原始资料、合同台帐，逐步完善合同管理制度。
第二部分：工作思路
一、 做好服务，维护一个中心：以维护正常的经营发展为中心
进一步加强全局干部职工的安全防范意识,20xx年建立要适时通报安防情况, 定期召开防范案件分析会机制，及时传达上级有关文件精神，通报有关案情，研究工作中出现的新问题、新情况、新特点，分析本局安全管理工作的薄弱环节和隐患，并针对本局的薄弱环节，采取相应对策，对不良苗头立足于早发现、早教育、早防范，防患于未然。在全局形成抓安全、保安全的良好氛围，做到防微杜渐。
二、 加强动态管理, 促进二个提高：促进安全防护能力的不断提
高、促进职工法律素质的提高
1、及早、及时的检查可以尽早、尽快地发现不安全隐患。20xx年将进一步加大安全检查力度，定期或不定期地对各单位、各部门进行严格检查，安全生产和安全保卫部门每季、分县局每月进行安防检查、网点每周要进行安防检查与自查。严格对各项安全工作的管理落实到岗、到人进行检查。强化报告制度，及时掌握本系统的安全保卫情况，努力防范案件事故的发生。对业务高风险点检查活动、安全专项整治活动，对检查中暴露出来的问题进行认真整改，消除隐患。 以强化各项规章制度的全面落实。
2、经常组织专业部门人员加强对重点部位、重点岗位和重要环节执行规章制度情况的检查，做好职工动态管理工作，积极掌握职工工作和业余生活情况，对有不良行为的或经商行为的职工进行重点监控，对发现有违规违法行为严厉查处，及时整改。
3、不断完善内控机制，建立长效机制。通过平时对各网点的检查,及时掌握局所安全防范的具体情况,发现不安全隐患,下发隐患整改通知书,并限期整改。对严重违反规定的人员,及时按制度进行严格考核。
4、按照区邮政公司和银川市依法治市领导小组对法制宣传的要求，抓好法制宣传工作。制定有关宣传计划、措施，通过多种途径开展形式多样的宣传教育活动。宣传的重点是贯彻执行《邮政法》和《宁夏邮政条例》和《宁夏邮政特快专递经营活动管理办法》、《合同法》、《公司法》、《消费者权益保护法》、《保密法》等法规。
5、深入开展“五五”普法教育活动，按照市局“五五”普法规划的要求，完成20xx年度普法计划安排的基本法律理论知识、通用法律知识和邮政专业法律、法规，以及《公司法》、《合同法》、《物权法》、《劳动合同法》等与依法经营、依法管理密切相关的法律知识的学习，建立健全邮政企业管理人员“五五”普法登记卡，举办普法骨干培训班，把普法工作落实到实处。
三、 培养三种意识，服务经营发展：培养以人为本，生命安全为先
的安全防范意识、培养职工法律的意识、培养为基层服务的意识
1、将定期不定期地对全局广大职工进行安防知识的再学习、再
教育，并组织广大职工进行防抢预案演习，熟练掌握有关安全保卫设施操作要领，明确报警电话。并通过普遍教育、个别教育的方法,最大限度地提高职工执行安防制度的自觉性，实现新入局职工安全防范知识培训率达到100%。
2、进一步加大培训力度，使广大员工都掌握了一定的安全常识和消防技能、逃生自救方法，提高了防火、防盗、灭火和自我救护能力。定期对基层安全管理人员、义务消防员进行防抢、防暴、消防演练，使之熟练掌握有关业务技能，确保发生意外时招之既来、来之能战、战之能胜。
3、针对职工分散不易集中学习培训的特点,继续利用明信片为载体,印上职工应掌握的安全常识,每次检查时带上,分发给职工，答完后寄给行法安保部门。
4、职能部门的主要职能就是服务，（1）、做到未雨绸缪，为经营发展提供法律服务。目前随着邮政的发展，经济活动日益频繁，企业的风险也随之加大，建立必要的法律风险预警制度、问题点跟踪解决制度和传统不规范做法的限期整改制度；
（2）建立各项局内制度备案制度和处罚复议制度，为依法治局的落实铺平道路。
四、加强防范设施建设，提升防范能力
为配合网点达标工作，进一步提高安防技能，力争70储蓄网点监控设备达到GA38-1992《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》的防护标准；4个为护栏网点全部改造为防弹玻璃；40个无应急灯的网点全部安装完毕；协调有关部门对未安装防尾随门和无卫生间的网点尽快安装和增设，特别是要加强协调工作，完成全部网点监控设施的升级和改造。
五、加强对送缴款的管理，提升对危险的识别能力
我局送缴款押运工作，是储蓄资金循环十分重要的环节，为保证资金的安全，20xx年我们对押送环节的流程将进一步优化，对双方交接中存在的问题进行分析解决，确保押运资金安全。
六、加强综合治理工作，提升职工学法用法的能力
在地方党委和政府的统一领导下，按照 “打击、防范、教育、管理、建设、改造”的要求，协助党委和政府运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击
犯罪和预防犯罪，保障社会稳定。
1、针对基层单位分散，点多、线长、面广的特点，在加强治安防范工作上，进一步加强对干部职工治安防范意识的教育，使干部职工认识到要想使经营工作健康发展，首先要使企业和自身安全：看好自己的门，管好自己的物，做好防火、防盗工作，自己的行为符合法律法规要求，做到不违法、违纪，做一名知法、守法的好公民。
2、结合全局安全生产工作大检查，加强对各基层单位综治工作的检查力度，重点检查基层单位防火、防盗等设施的安全性和可靠性，认真做好查缺补漏工作，确保综治工作硬件到位，做到防患于未燃，。
3、加强了与所在地公安部门的联系，经常研究本单位的内保工作，并在企业内设兼职职治安联防队员，切实提高单位的内保工作。
4、对干部职工进行时事政治、职业思想道德和反腐倡廉教育，切实提高干部职工思想素质。
七、继续探索安全保卫新的管理和控制模式，实现八个转变 当前是邮政改革发展的关键时期，我们将进一步强化安全保卫工作，按照开展安全保卫标准化活动的要求，更进一步地制定完善适应本企业实际的安全管理办法和措施，认真落实安全生产责任制，做好各项事故防范工作，确保员工生命安全和国家财产的安全，保证企业生产经营持续安全健康的发展。要积极探索安全保卫工作的新思路，向现代安全管理模式转变；要逐步实行安全管理工作由过去单一的管理向过程管理转变，由事后处理向事前预防转变，从被动防范向管住源头转变，由人盯死守向人防、物防、技防等综合防范转变，从以控制案件为主向全面做好职业安全健康工作转变；安全管理的工作方法、工作措施等都要向安全保卫标准化企业的要求转变，逐步向规章制度标准化、现场管理标准化、操作程序标准化等现代企业安全管理的模式转变。为我局改革、发展创造良好的环境，推动银川邮政健康、协调、持续、稳步发展。