共青团白银市平川区第七次团代会工作报告高部长定稿(组织部修改)1234

时间:2024.3.20

紧跟时代步伐 服务团员青年

为全力推动平川经济社会转型跨越发展

贡献青春和力量

——在共青团白银市平川区第七次代表大会上的报告

邢 珩

(20xx年5月10日)

各位代表、同志们:

现在,我受共青团白银市平川区第六届委员会委托, 向大会做工作报告,请审议。

过去五年工作的回顾

五年来,共青团白银市平川区第六届委员会在区委和团市委的正确领导下,团结带领全区广大团员青年,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党建带团建的基本原则,以“服务

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大局、服务社会、服务青年”为主线,扎实有效地开展了

一系列富有成效的工作,圆满完成了区第六次团代会确定的目标任务和区委、区政府交办的各项工作,实现了平川共青团事业的新发展。

一、青少年思想道德建设取得新成效

——以先进思想教育青少年。坚持用中国特色社会主义理论体系最新成果教育青少年,以团干部、青少年学生为重点,依托团校、互联网、电视广播等媒介,通过举办培训班、辩论会、知识竞赛等活动认真学习贯彻党的十七大、团的十六大、市第八次团代会和区第七次党代会精神,利用微博、QQ群、团属网站等新媒体开展网上学习讨论,引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。

——以主题教育引导青少年。全区各级团组织以理想信念为核心,充分发挥屈吴山红军纪念馆、红军西征胜利纪念馆作用,举行入团、入队仪式、18岁成人仪式、听革命老前辈讲革命故事、为革命先烈敬献花圈等主题活动,对青少年开展爱国主义、集体主义和社会主义教育,使团员青年进一步坚定了建设中国特色社会主义的信念。

——以实践活动凝聚青少年。借助纪念建国60周年、建党90周年和“五四”运动92周年等重大节日的有利契机,组织开展了“高举团旗跟党走、我用青春献祖国”、“缅怀英雄先烈主题团日”、“感恩教育周”等一系列体现时代特征、符合青少年特点的实践活动,增强了青少年投身祖国建设和平川发展的使命感和责任感。

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二、服务经济社会发展体现新作为

——志愿服务不断深化。过去的五年,全区各级团组织以服务经济社会发展、服务群众生产生活为出发点,扎实推进志愿服务活动向纵深发展。切实加强志愿者队伍建设。全区共招募青年志愿者3300余名,成立了科普、法律、医疗、环保、应急5支志愿服务队。围绕全区中心大局所需,社会群众所求,广泛开展了“真情助困进万家”、“文明礼仪伴我行、我为盛会添光彩”、“保护母亲河”、“传承雷锋精神、弘扬为民理念”等覆盖社会文明传播、政策宣传、扶贫帮困、植绿护绿等众多领域的志愿服务活动。为两届陶瓷峰会、“纪念建党90周年红歌会”等大型活动提供了优质的志愿服务;青年志愿者先后为5〃12汶川地震、西南地区干旱、玉树地震、舟曲泥石流灾害和全区白血病患者及贫困家庭捐款捐物、缴纳特殊团费,共募捐资金14.3万元;大学生志愿服务西部计划取得新进展。20xx年我区被确立为大学生志愿服务西部计划项目区,共有18名大学生志愿者在我区开展了志愿服务工作。目前,以青少年为主体,全社会共同参与的志愿服务新格局在我区初步形成,成为营造良好社会风尚、倡导文明创建行动的一面青春旗帜。

——创业就业稳步推进。加强“青年创业就业见习基地”的建设管理力度,努力创造青年就业实习机会,已建立青年创业就业见习基地5家,接纳98名青年实现就业见 - 3 -

习,提供青年就业岗位36个。以服务城乡青年增收成才为主线,开展了涉及餐饮服务、手工制作、养殖种植、电焊、汽修等十几个专业的“青年农民科技(实用技术)培训”、“订单式培训”、“阳光工程培训”等活动,五年共争取各类培训资金40余万元,培训城乡青年1100名,帮助127名城乡青年实现就业。拓展银团合作模式,与农业银行、邮政储蓄银行、农村信用社等金融机构共同开展了“青年就业创业小额贷款”项目,累计发放小额贷款45.3万元,为有创业志向的优秀青年提供了创业启动资金。同时,针对返乡务工青年、未就业大学生和城镇低保家庭失业青年等特殊群体,团区委联合相关部门举办了“失业青年现场招聘会”,提供就业岗位近2000个。

——青工工作成效明显。以提高广大青工素质为目标,鼓励广大青工立足本职创一流、岗位成才做贡献。结合创先争优活动,在非公企业全面实施青工技能振兴计划,通过岗位练兵、技能比武、导师带徒、创新创效等途径,深化“号手”活动,提高了青工技能水平。五年来,全区共有2000余名青工踊跃参加岗位培训和技术比武。在窗口服务行业,广泛开展了创建“青年文明号”和争当“青年岗位能手”活动,建立和完善了考评体系和奖励机制。全区共创建国家、省、市级青年文明号17家,评选青年岗位能手8名。

三、服务青少年方式有了新突破

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——希望工程事业扎实推进。全区已建成峤山恒基伟业、二十里墩、王家山镇卡森、种田文丰4所希望小学。积极争取省希望办资金50余万元,为4所希望小学配备了体育器材;加强社会资源整合,积极组织各基层团(工)委、青年文明号集体和农民工子女较为集中的学校开展结对帮扶活动。选拔配备关爱农民工子女志愿服务行动项目专员3人,组织开展“关爱留守儿童”、“同一片蓝天,同一份关爱”等活动6次;积极开展“希望工程圆梦助学”行动,共发放资助金7.5万元,帮助25名学生顺利步入大学殿堂。

——预青工作深入有效开展。巩固未成年人思想道德建设阵地,以提高青少年守法意识,杜绝青少年违法犯罪为目标,积极联合市中级人民法院、团市委、区人民法院等单位每年定期在全区中小学校开展“送法进校园”活动。大力宣传普及《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》,教育青少年懂法、守法、护法、用法。同时,以优秀青少年维权岗创建、失足青少年结对帮教、“预防青少年违法犯罪图片展”等活动为抓手,主动为贫困残疾青少年、闲散青少年、离异家庭青少年等群体提供法律援助,切实维护了青少年的合法权益。

——青少年学习交流方式不断创新。针对青少年思想动态、期待、诉求、行为表达方式发生的新变化,为了主动适应信息化时代的发展形势,进一步探索利用新媒体来 - 5 -

服务青少年。借助基层团组织数字化建设的有利契机,有效利用团属网站,通过青年视角、网络留言、网络微博、书记信箱等版块,积极搭建网络信息化平台,为青少年创建了一个集时尚、高效为一体的学习交流新阵地。

四、团的自身建设得到新加强

——基层团组织建设力度不断强化。坚持党建带团建,与区委组织部联合下发了《关于新时期加强党建带团建工作的指导意见》,进一步规范了基层团组织建设。以“一团一品”创建活动为抓手,设立思想教育、志愿服务、新农村建设、基层团建、就业创业等十类重点建设方向,全区32个乡镇、街道、学校团(工)委均建立了各具特色的团建品牌,进一步拓宽了共青团工作领域。在各基层团(工)委中建立“一正五副五委员”(一名书记,五名副书记,五个团委委员)模式,加强了基层团组织的工作力量。稳步推进非公经济组织、新社会组织团建工作,以“四请三联”(团委发展请共同谋划、团委建设请大力支持、团委活动请积极参与、团委工作请随时监督;思想工作联做、公益事业联办、文化活动联谊)活动为载体,新建“两新”团组织26个、驻外团工委2家。持续推进“五四红旗团委(团支部)”三级联创活动,不断提高基层团建整体水平,五年中共创建省、市、区级“五四红旗团委”21家,“五四红旗团支部”45家。

——团干部队伍素质不断提升。坚持把加强教育培训 - 6 -

作为提高团干部队伍素质的重要途径,以“建设学习型团组织,争当学习型团干部”为主线,多形式、多渠道、多层次开展培训工作,五年来共培训团干部487人次。以深化“创先争优”活动为契机,深入开展团员意识教育和团干部作风建设,在全团掀起了争先进、学先进、赶先进的热潮,团员队伍的整体素质不断提高。坚持开展“双推优”工作,五年来,全区各级团组织共推优入党291名,有12名同志荣获省级“优秀共青团干部、团员”荣誉称号。

——团的数字化建设力度不断加大。为转变工作方式、创新工作载体,在全区基层团组织中开展了数字化建设活动,通过制作团属网站、配套电脑硬件、整合网络资源等形式实现对基层团组织建设的数字化管理,促进共青团工作的流程再造,搭建了基层团组织之间、基层团组织与广大团员青年之间的互动平台。目前,数字化建设工程共投入资金14万元,团区委门户网站和二级基层网站已全面建立,网站涵盖了基层团组织工作的方方面面,初步构建了全区团组织数字化建设工作的新格局。

各位代表、同志们,过去的五年,是我区共青团事业蓬勃健康发展,取得长足进步的五年。回顾过去,我们深深体会到:青少年的每一点进步,共青团的每一份收获,都离不开区委和团市委的正确领导,离不开全区各乡镇街道、各部门单位的热情关怀和社会各界的大力支持,离不开全区广大团员青年和团干部的共同努力和无私奉献。借 - 7 -

此机会,我代表共青团白银市平川区第六届委员会并以大会的名义,向长期以来关心支持青少年健康成长和共青团事业发展的区委、区政府和上级团委致以崇高的敬意!向各级党政领导、有关部门单位和社会各界表示衷心的感谢!向全区广大团员青年、团干部及青少年工作者表示诚挚的问候!

各位代表、同志们,五年的奋斗历程使我们深切体会到:

——共青团只有坚持党的领导,在思想上、政治上、行动上与党组织保持高度一致,不断用中国特色社会主义理论体系引领青年,不断解放思想,实事求是,创先争优,才能成为党的忠实助手和可靠后备军。

——共青团只有坚持大局化视野,在党政工作大局中找准定位、主动进位,认真履行职责,与时俱进,才能准确把握正确的发展方向,成为经济社会发展中的生力军和突击队。

——共青团只有坚持品牌化运作,把连续性和创新性相结合,有效整合资源,以共青团能为、善为之事为突破,做好做实党的青年群众工作,才能不断提升共青团的凝聚力和影响力。

——共青团只有坚持基层化发展,重心下移,目光聚焦基层,资源倾向基层,延伸团的工作手臂,保持团干部队伍的生机活力,才能最终实现共青团事业跨越发展。 - 8 -

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我区共青团的工作与区委的要求和团员青年的期望还存在一定的差距,主要是:团组织的活力需要进一步激发,服务青年的手段需要进一步加强,服务经济社会发展的措施需要进一步增强,青少年的思想教育方法需要进一步创新,团的基层组织还比较薄弱,发展还不够平衡。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后的工作中认真研究并加以解决。

今后三年共青团工作的总体思路

各位代表、同志们,区委、区政府提出了“基础先行、项目带动、工业主导、城乡统筹、好中求快”的区域发展战略,倾心着力建设“一城两区三产业”,这为全区各级共青团组织既提供了大有可为的广阔空间,又提出了新的更高要求。面对新形势、新任务,今后三年全区共青团工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,在区委和团市委的正确领导下,紧紧围绕全区区域发展战略,以“转作风、抓落实、促发展”活动和“两个普遍”为抓手,以服务青少年成长成才为主线,切实履行团的四项基本职能,努力实现“两个全体青年”的政治目标,团结带领全区广大团员青年为开创平川转型跨越发展新局面而努力奋斗。根据这一总体要求,要着重抓好以下四个方面的 - 9 -

工作:

一、充分发挥共青团的教育引导职能,塑造平川青少年良好的思想道德和精神风貌

遵循青少年的成长规律,教育引导青少年健康成长,是党赋予共青团组织的首要任务,也是全区各级团组织肩负的重要职责。

用科学理论知识武装青少年。坚持用社会主义核心价值体系武装广大青少年,以“突出重点、注重实效”的原则发挥好青年团校等学习阵地的重要作用,以团干部、学生和各条战线青年骨干为重点,引导青年深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及省第十二次党代会、市第八次团代会、区第七次党代会等重要会议精神,并针对不同领域和不同文化层次青年的特点,通过举办培训班、知识竞赛、开展专题讲座等方式,突出抓好青少年的理论教育,帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。

用良好道德风尚塑造青少年。坚持用近年来形成的抗洪救灾、抗震救灾、抗旱救灾、人文奥运、载人航天精神等良好的道德风尚来塑造青少年,以“贴近生活、创新载体”的原则发挥好各级团组织及青少年活动阵地的教育功能,抓住青少年入学、入队、入团、入党等有利时机,开展内容鲜活、形式新颖的道德实践活动,教育引导青少年积极学习和践行良好道德风尚,塑造良好的社会公德、职 - 10 -

业道德、家庭美德和个人品德。

用先进典型示范引导青少年。坚持用先进模范人物的事迹来引导广大青少年,以“典型激励为导向”,做好新形势下先进青年典型的选树工作。深入开展“青年岗位能手”、“青年服务标兵”、“青年致富带头人”、“优秀少先队辅导员”、“优秀团干部”、“优秀共青团员”、“优秀志愿者”评选表彰活动,在全区团员青年中营造崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围,激发团员青年在各自的工作岗位上锐意进取、进位争先、立志成才的坚定决心,筑牢青少年“处处需要人才、人人皆可成才”思想基础。

用特色活动活跃青少年。坚持用主题突出,特色鲜明的活动来吸引和活跃青少年,以“先进文化引导青少年”的原则开展丰富多彩的实践活动,宣传时代精神,传承传统美德,培养文明习惯,塑造平川形象。深入开展“我文明、我奉献、我快乐”、“传承雷锋精神、弘扬为民理念”服务实践月等系列活动,通过举办报告会、座谈会、培训班等方式,努力传播社会主义核心价值体系、志愿服务、创业创新、民主民生等先进文化,坚持用特色活动活跃青少年,使青少年在实践中拓展素质、健全品格、增长才干。

二、充分发挥共青团促进青年创业就业服务社会职能,为推动平川转型跨越发展做出新贡献

青年是全面建设小康社会的重要力量,团结和带领青年在经济建设和社会进步中发挥生力军和突击队作用,争 - 11 -

当岗位先锋、和谐先锋、成才先锋,引领广大青年在服务区域发展中提升素质,发奋成才,是新时期共青团肩负的重要使命。

积极开展青春建功行动。要充分发挥团的组织优势,联合人社、科技、农业等部门,广泛开展青年职业教育和技能培训,着力培养有文化、懂技术、会经营的各类新型青年;组织农村青年干部学习政策法规、经营管理和市场经济知识,提高青年干部综合素质;引导青年积极创业就业,拓宽增收渠道,增加劳动收入;继续开展好科技、文化、卫生“三下乡”等活动,丰富农村青年的精神文化生活,倡树文明新风;引导青年树立正确的民主观念,积极有序地参与基层民主实践,维护社会稳定,为促进社会各项事业健康发展发挥积极作用。

积极开展青春创业行动。坚持把团员青年积极投身全区经济社会转型跨越发展作为实现自身价值的最高追求,引导青工积极参与技能比武、岗位技能培训等活动,提高技能专长和综合素质,为加快我区企业发展提供人才支持;引导青年增强节约能源资源和保护环境的意识,培养良好生活习惯;继续加强青年创业就业见习基地建设,切实为青年创业就业积累经验、创造条件,切实把广大青年的热情、干劲和聪明才智转化为推动平川转型跨越发展的具体行动。

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积极开展志愿服务行动。当前是我区转型跨越发展的关键时期,科学转型、跨越发展的伟大实践需要“奉献、友爱、互助、进步”为宗旨的志愿服务精神。全区各级团组织和团员青年要充分认识新形势下开展志愿服务行动的重要意义,进一步挖掘志愿服务精神的时代内涵,发挥好团员青年的骨干作用,积极投身到志愿服务中,广泛开展涉及创业就业、扶贫帮困、医疗卫生、环境保护、敬老助残等领域的志愿服务活动,推动志愿服务活动常态化,努力在全社会形成践行志愿服务精神、争当时代先锋的良好社会风气。

积极开展校地合作行动。有效整合资源,加强校地优势互补是实施“科教兴国”战略的重要内容,也是推动平川经济社会转型跨越发展的重要途径。继续加强同兰州大学、甘肃农业大学、兰州商学院等高校团组织的交流与合作,充分发挥共青团的桥梁纽带作用,运用高校丰富的资源来服务我区文化、扶贫、科技、医疗等工作。结合正在开展的“联村联户,为民富民”行动,积极开展“科技下乡”活动,把科学高效的养殖、种植技术送到乡村农户,帮助农民脱贫致富;进一步发挥团区委数字化建设平台作用,在改造原有网络平台的同时,将团区委数字化建设平台与部分高校有关项目、人才、信息等网络平台进行有效对接,达到网络资源的充分共享。

三、充分发挥共青团维护青少年合法权益职能,服务 - 13 -

青少年成长成才

代表和维护青少年的合法权益是共青团的重要职责。全区各级团组织要积极树立维护青少年合法权益的理念,不断推动青少年权益保护工作的深入开展。

加强青少年普法教育。以开展“六五普法”活动为契机,通过选聘法制辅导员、举办法制讲座、法律知识竞赛、法制实践活动等多种形式开展法制教育。预防青少年违法犯罪,关注边缘青少年的特殊需求,加强青少年禁毒教育、网瘾戒除教育,引导青少年用理性合法的方式表达利益诉求,不断增强法制观念和自我保护意识,努力推动全社会形成“关注法制建设、关爱青少年成长”的良好氛围。

开展青少年维权行动。深入开展优秀“青少年维权岗”创建活动,广泛动员社会力量参与努力构建家庭、学校、社会和司法部门“四位一体”的未成年人保护机制,进一步畅通青少年权益诉求渠道 ,配合做好法律法规及政策宣传、社会矛盾协调化解工作,引导理性、合法、有序的利益需求表达形式,努力为青少年健康成长创造良好的社会氛围。

帮扶青少年弱势群体。高度重视进城务工青年、留守儿童、困难家庭子女等弱势青少年群体中的社会问题,切实发挥团组织职能作用,从广大弱势青少年群体最关心、最直接、最现实的问题入手,加大青年创业政策扶持力度,积极争取青年创业小额贷款,切实帮助解决就业难、创业 - 14 -

难、贷款难等问题。以留守儿童、孤残儿童、城乡困难家庭子女、下岗失业青年和社区闲散青少年为重点,深入开展助学帮困、心理疏导、结对帮扶等活动,为他们提供优质服务,解决实际困难。

优化青少年成长环境。加强《未成年人保护法》宣传力度。协助各学校建立预防突发事件预案机制并定期开展训练,不断提升青少年自护意识和能力。发挥好预防青少年违法犯罪领导小组办公室的职能作用,联系各成员单位做好校园周边环境整治、净化文化市场等重点工作,坚决扫除损害青少年身心健康的社会现象,为青少年营造健康的成长环境。

四、充分发挥共青团服务大局职能,切实提升基层团组织建设水平

要充分认识经济社会发展给团的基层组织建设带来的新挑战,以改革创新的精神全面推进团的自身建设,不断增强团组织的生机与活力,激发团员青年干事创业的热情。

着力推进基层团组织建设。坚持党建带团建,深入开展“一团一品”和数字化建设,充实工作内涵,拓展工作领域,推动团组织整体水平不断提升。全区各级团组织要继续深化“一团一品”创建活动,结合基层组织建设年活动,以新的思路、新的机制、新的方法,进一步推进团建工作,不断提升团组织服务党政、服务青年的能力。同时,要借助全团数字化建设的有利契机,精心打造项目对接、 - 15 -

信息查询、网络办公三个平台,促进共青团工作的流程再造,真正实现全团工作数字化信息化;巩固学校团组织阵地,加大全团带队力度,不断优化全区少先队工作环境,指导少先队组织积极探索新形势下开展工作的新思路、新方法,促进少先队工作取得新发展;重点探索“两新”组织团建模式,不断提高“两新”组织建团率,形成以共青团为核心,以非公经济组织、新社会组织、少先队组织为骨干的全方位、宽领域、多层次的组织网络,实现对青少年群体的有效覆盖。

切实加强团干部队伍建设。一要选优配强基层团干部。按照团组织格局创新工作的要求,选配年纪轻、学历高、熟悉青年工作的干部担任团委书记,并从本单位区域内的年轻干部、青年致富带头人、青年企业家、青年志愿者中选配副书记和委员,配齐配强团的专、兼职干部,建设一支先进性强、模范作用突出的团干部队伍。二要建立基层团干部教育培养体系。充分发挥党校、团校的培训功能,对基层团干部开展培训,提高团干部的政治水平、业务能力和综合素质。三要按照“转作风、抓落实、促发展”活动的要求,加强团干部作风建设,使团干部逐步形成密切联系群众、热情服务基层的良好作风。

认真抓好团员管理工作。创新团员管理方式,充分利用互联网等新媒体,更加有效地把共青团员纳入到团的组织生活和活动中来。基层团组织要加强团员意识主题教育 - 16 -

活动,认真制定团员发展计划,建立青年积极分子培养考察制度。要在党组织的指导下,制定“推优”工作计划,坚持标准,严格程序,不断提高推优质量,为党组织输送新鲜血液,使“推优”进一步成为党组织发展青年党员的主要渠道。推进流动团员规范化教育管理。建立定期“双向联系”制度,由团组织定期与流动团员加强联系,向流动团员传达有关政策、文件精神,并要求流动团员定期通过电话、信函、电子邮件等形式,及时向团组织口头或书面汇报近期工作、生活和思想状况,进一步加强对流动团员的服务与管理。

稳步推进团组织制度建设。大力发展团内民主,建立团代表任期制、团代表调研制度和团干部联系制度等,使团干部、团代表真正成为团组织联系团员青年的纽带。要继续坚持并不断改进“三会两制一课”(团支部大会、团支部委员会、团小组会,团员教育评议制度、年度团籍注册制度和团课),认真执行团籍管理、团费收缴管理、团员年报统计等基础团务工作制度。要进一步健全完善团干部教育培训机制,以建设学习型团干部队伍为目标,促进教育培训经常化、系统化、科学化和制度化。要建立健全团内信息报送和交流制度,以信息化建设为抓手形成上下畅通、交流便捷的信息渠道。进一步规范基层共青团工作考评激励机制,每年对所属团委领导班子履行职责、任职情况进行全面了解,对工作成绩优异、发展潜力大的团干部积极向 - 17 -

组织部门推荐,建立以工作实绩为重点,以组织建设为重要内容,以团员青年的认可度、满意度为基本标准的工作评价体系。

各位代表、同志们,回顾过去,我们心潮澎湃;展望未来,我们豪情满怀。让我们团结一致、凝心聚力,紧紧围绕区委、区政府工作中心,团结带领全区广大团员青年以朝气蓬勃的精神风貌、勤奋务实的工作作风,开拓创新、锐意进取、真抓实干,为推动我区经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡献!

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