回顾成绩 增创优势
全面开启跨越发展新征程
——在20xx年度总结表彰大会暨20xx年重大项目与实事工程动员大会上的讲话
刘苏民
（20xx年1月 日）
同志们：
今天，我们齐聚一堂，隆重召开20xx年度总结表彰大会暨20xx年重大项目与实事工程动员大会。
本次大会，既是对镇党委政府20xx年工作全面回顾、总结的大会，又是对20xx年工作安排、部署的大会，既是树立典型、学习先进的表彰会，又是统一思想、再接再厉的动员会，更是拼搏2013、再创佳绩的誓师会。本次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的“十八大”精神，认真落实市第十五届人大会二次会议、区“两会”及全区经济工作会议精神；总结2012，表彰先 进，兑现奖惩；展望2013，分解任务，明确责任；动员全镇上下迅速行动起来，学先进，找差距，全面开启某镇跨越发展新征程。
根据会前党政联席会议研究，我主要讲三方面内容：一是全面的总结20xx年工作成绩，增强发展的信心；二是务实的定位20xx年工作任务，营造拼搏的共识；三是严格的明确20xx年工作举措，保障任务的实现。
一、20xx年工作全面总结
20xx年，在宏观经济形势严峻复杂的背景下，镇党委、政府按照上级“两带两快三先”新要求，始终突出科学发展主题和转变发展方式主线，积极抢抓机遇，主动应对挑战，以“强农稳镇、兴工富镇、城建旺镇、环境立镇、和谐某镇”为抓手，在高效农业、城镇建设、生态建设、民生改善等方面取得了新进展，全镇经济社会呈现出了又好又快的发展态势。20xx年，财政总
收入5743.34万元，其中国税481万元，地税5262.34万元，一般预算收入5054.14万元，农民人均纯收入达到10497元。
——过去的一年，是某镇主导产业转型升级，工业经济低开稳走的一年
一是工业经济困境突围。去年以来，受国际金融危机影响，宏观经济下行压力持续加大，我镇企业受到很大冲击，特别是光波浴房等外贸出口企业，生产经营困难，效益下滑，财税增收放缓。面对严峻复杂形势，镇党委政府自加压力，主动作为，一方面加大服务力度，强化生产要素保障，促进银企对接，帮助企业渡过难关，另一方面，利用宏观经济环境偏紧的“倒逼”机制，引导企业加强科技和管理创新，提高企业核心竞争力。20xx年成功申报省级高新技术产品9个，省级立项6个，市级4个，省民营科技企业6个，省工程技术研发中心4个，申报发明专利60个。16家列统企业共计实现产值52.7亿元，完成销售收入51.9亿元，实现利税7.78亿元。
二是项目建设逆势发展。20xx年，全镇完成全社会固定资产投资36.8亿元，其中规模以上固定资产投资完成22.9亿元。完成徐州金海洋冶金材料有限公司、徐州苏星木业有限公司、徐州新畅纺织有限公司、江苏欧美钢结构有限公司二期工程等新上重点项目建设，其中江苏欧美钢结构有限公司二期工程计划投资
1.7亿元进行技改，目前已完成投资9000余万元，新建车间面积近30000平方米；徐州新畅纺织有限公司投资7000万元新上的粗纱车间生产的产品填补国内空白。
——过去的一年，是某镇现代农业提质增效，“三农”水平明显提升的一年
一是农业基础进一步夯实。镇党委政府把发展畜牧业、林业作为农业基础发展的支柱产业来培植。20xx年全镇生猪存栏量达1.2万头，饲养量达3.5万头，其中左庄、谢庄、吕楼、陈楼等村初具规模；山绵羊存栏量3000只，家禽饲养量200万羽，左庄、谢庄、聂楼等村养殖家禽超10万羽；全镇养殖肉牛1400
头，奶牛新增100头，畜禽防疫密度达到了98%以上，较好的完成了上级下达的畜禽防疫、禽流感预防、猪蓝耳等病的防治工作；按照区委、区政府的统一部署，完成经济林856.5亩，其中设施果树300亩，完成标准化无公害产品优质果示范园一个；配套农田林网完成7700亩，四旁植树13.03万株，新增绿地9.18公顷；林业育苗400亩，其中新育200亩。
二是设施产业进一步壮大。在稳定粮食生产的基础上，大力实施农业发展规模化、生产集中化、管理区域化、经营品牌化“四化联动”战略，优化区域布局，加快发展生态高效农业，打造“南林果北蔬菜”设施农业新格局。20xx年，成功申报并实施了中央财政补助运城200亩高效农业项目；成功申报并实施了省级高效农业三座楼村日光温室基地项目；重点打造中德公司300亩设施果基地，并通过招商拟建设200亩设施果基地，目前土地流转完成；打造了吕楼100亩设施基地，已建成80亩；20xx年全镇新增设施面积1800余亩，设施菜面积已达3.5万亩，其中日光温室0.5万亩，大中棚3万亩，栽培有茄子、西红柿、黄瓜等蔬菜新品种20余种，果树新品种6个，辐射周边已经形成30华里串成线，5万余亩连成片的蔬菜种植格局，年产时鲜蔬菜3亿多公斤，产值2亿多元。
——过去的一年，是某镇基础建设扎实推进，城乡一体进程加速的一年
一是城镇建设水平不断提高。坚持以规划为指导，加快镇区基础设施建设，不断优化生态环境和人居环境。将青年路南延至滨河路，完善镇区道路交通框架；完成滨河路绿化及配套设施建设，新建下水道2000米，新植桃树、垂柳等苗木7000余株，新建公厕2座；投入近30万元对镇区路灯进行全面的更换和维修；完成镇区高楼敬老院扩建，新建1120平方宿舍楼，增加床位50张，并投入1500万元新建小学新校区，目前已投入使用，镇区功能进一步完善；积极探索土地增减挂钩指标的实施路径，黄东村东兴花园居民小区已初具规模；投入60余万元建立“组收集、
村集中、镇转运”的环卫体系，实现镇区垃圾日产日清。
二是清洁家园成效明显改善。20xx年，镇党委政府把村庄环境整治作为全年中心工作来抓，全力做好村庄环境综合整治。按照“以点带面、以线促片、逐步深入、梯次推进”的要求，全镇18个行政村每村打造一个环境整治示范自然村，三座楼村、孟楼村、陈湾村、侯楼村等自然村已顺利通过省、市、县各级验收。20xx年全镇共粉刷墙面120多万平方米，清理生活垃圾9000吨，清理柴草7500吨，栽植苗木1.1万余株，新建休闲广场18个，新建花坛290个，安装路灯320盏，改建下水道8000米。同时，镇党委政府按照“组收集、村集中、镇转运” 的农村垃圾收运处理模式，采取以奖代补方式组建村级保洁队伍160余人，完善长效管理机制。
——过去的一年，是某镇社会事业协调推进，民生民计显著改善的一年。
一是民生工程强势推进。镇党委、政府和各村按照年初承诺的为民办实事总体规划，大力实施民生工程，精心组织，统筹安排，千方百计协调各种矛盾，多方筹措资金，全力以赴，按时间节点快速推进。20xx年上报一事一议项目13个，总计投资329.95万元，为传楼、谢庄等13个村新建水泥路6万余平方；利用上级土地政策完成运城等村基本农田整理项目，新增耕地面积78.9亩；高标准新建平楼桥、吕楼桥2座农路桥，并新建侯楼北桥、孟楼西桥等7座水利农桥，在方便群众出行的同时，大大完善了农田水利设施条件；投入300余万元对全镇70余公里农路进行修补，并完善安保设施，全省农路管养现场会在我镇召开；高标准完成10KV线路架设25千米，低压线路50千米，更换变压器25台，新上10KV柱上开关8台，完成低压接户线改造1670户。
二是社会事业齐头并进。20xx年镇党委政府以深化“平安某镇”建设、“百姓办事零障碍活动”、“三解三促活动”等重点工作为抓手，扎实开展法治镇创建工作，代表铜山区迎接市验收；深入社会管理创新，打造“法治六大工程”品牌，并被《法制日
报》报道、宣传；成立平安法治志愿者协会，配发巡防自行车百余辆；投入12万元完成左庄、运城、陈楼、三楼中心警务室提档升级，新装高清技防监控10处，技防入户8000余户；小麦受灾理赔697户32.46万元，赔付资金通过区财政局一折通平台足额发放到户；企业养老保险扩覆任务数110人，全面完成任务，并实现企业职工养老保险缴费率94%以上，城乡居民养老保险全年续保人数21690人；全年发放优待金25万元，大病救助87人，发放救助资金47万元，全镇五保集中供养130人；镇卫生院被评为“江苏省示范卫生院”，镇防疫站获得“徐州市五星级现代化防疫站”荣誉称号。
回顾20xx年，我们之所以取得大发展、大变化、大跨越的好形势，主要得益于区委、区政府的坚强领导，得益于全镇各单位各部门干部的同心同德，得益于我们村组干部“富一方百姓，保一方平安”的辛勤付出，得益于我们老干部“身退心未退”的奉献精神。正是有了这样一支“想干实事、不怕难事、能干成事”的干部队伍，才不断谱写了某镇发展的新篇章。在此，我代表镇党委政府向在座的同志们，向辛勤工作在基层一线的广大干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、20xx年 工作务实定位
20xx年是全面贯彻落实党的“十八大”精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，20xx年镇党委政府将坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的“十八大”精神，全力推进20xx年 个大类 个子项的“三重一大”重点项目与实事工程，以“四个更加注重”为抓手，着力转变经济发展方式，加快经济结构优化调整，进一步推进绿色发展，进一步加快城镇化步伐，进一步保障 和改善民生，实现经济社会持续健康发展和社会和谐稳定，努力把某镇建设成为“农业高地、工业富地、生态绿地、宜居福地”。
20xx年具体预期目标：地区生产总值增长19%；全社会固定资产投资增长21%；财政收入、一般预算收入分别比去年同期增长30%；农民人均纯收入达到12300元，比去年同期增长16%以上；人口自然增长率控制在7‰以内。
——更加注重增强工业经济，再注镇域发展新动力
始终坚持把工业经济发展放在全镇经济工作的首位，全力打造一个完善的工业集中区，优化投资创业平台；利用徐州金田食品有限公司所注册徐州永凯农业科技发展有限公司从香港投资契机，确保完成20xx年实际到账注册外资任务；确保20xx年完成规模以上固定资产投资5亿元；新增现代服务业2个，新增限上批零业3个，完成全社会固定资产投资30亿元，完成限上社会消费品零售总额5亿元；新增亿元企业1个，净增规模企业1个；加快、跟进欧美钢结构有限公司市级“三重一大”重点项目建设工作；做好韩国宇星农业科技有限公司在我镇投资洽谈工作；加快推进徐州玉龙湾农家乐休闲服务中心项目建设；加快徐州柏松服装有限公司、徐州陇海钢结构有限公司等新建项目建设进度，争取年底前竣工投产。
——更加注重调优产业结构，再夯“三农”发展新基础 20xx年我镇规划再新扩设施面积3000亩，其中三座楼日光温室基地400亩、运城400亩、传楼300亩，其他设施1900亩，确保全年新扩设施不低于3000亩，新增规模养殖场5个；新增农业亮点6个，在全镇北部形成以运城、聂楼、传楼为中心万亩无公害设施蔬菜基地，在南部形成三座楼、吕楼设施果基地；重点打造运城国家级高效农业示范区、大力推动高楼智能温室无土栽培项目二期工程，巩固提高左庄双千亩设施果基地标准；做好月亮湖、中德公司、双千亩桃园农业旅游观光开发；完成土地流转1万亩；培植规模养殖场（户）25个，新建养殖小区20个，建立标准化畜禽养殖基地4个。
——更加注重突破基础建设，再优城镇发展新格局
20xx年我们将倾力亮化、绿化滨河路、汉何路、迎宾大道（徐丰路镇区段）、青年路及连接线；着力整治徐丰路镇区段，在实施人行道板铺设、下水道整治等基础设施建设工程的基础之上，同步实施增绿、亮化等工程；进一步对徐丰路镇区段两侧外立面整治，统一门牌字号；在烈士陵园前新建生态广场一个，同时做好迎宾园生态景观广场的管养与维护，进一步提升镇区门户形象；重点改造老徐丰路三楼、黄东段，铺设柏油路面；对郑集南支河镇区段进行河道疏浚，并建设滨河路生态护坡；充分利用土地增减挂钩政策，完成侯阁、城北二组、前新集村庄整体拆迁；抓住空军机场迁建机遇，实施韩庄、王庄、郭庄等十二个自然村的村庄迁建与安臵，提升新农村档次，拉大镇区框架，做好长远规划，进一步完善镇区各项功能设施。
——更加注重保障民计民生，再迈惠民利民新步伐
配合区委区政府做好省农村改革实验区建设，做好传楼村改革试点工作；继续加大对小学新校区建设投入，投入资金120万元进行校园附属工程建设，并完成陈楼、小合子、左庄、金楼四所小学塑胶操场建设；完成运城幼儿园1500平方教学楼工程，并投入200万元对镇中心幼儿园进行维修改造；高标准打造黄东卫生室，进一步完善镇区医疗卫生条件；积极争取上级一事一议奖补政策，争取申报一事一议项目8个，争取申报实施脱贫攻坚项目2个；投资30万元在吕楼敬老院新建餐厅一处，20xx年五保集中供养率争取达到70%以上；新建圣范、左庄、金楼等村设施公益农桥5座以上，重点完成左庄、谢庄、金楼旱改水项目、南水北调丰沛尾水导流截渗工程等农田水利工程。
三、20xx年工作保障举措
20xx年，某镇将处于负重爬坡的艰难前行阶段，要实现既定的目标任务，全镇上下必须坚定信心，进一步提升精气神；必须解放思想，进一步增创新优势；必须勇于担当，进一步增强责任感；必须狠抓落实，进一步凝聚执行力；必须严肃纪律，进一
步提升战斗力。各村、各单位、各部门一定要切实增强责任感和使命感，强化措施，扎实工作，奋勇争先，再创佳绩。
——以正确的用人导向激发干事热情
干部队伍是事业兴衰成败的关键，镇党委将继续坚持正确的用人导向，优化选人、用人机制，选拔、重用坚持发展有韧劲、谋划发展有思路、推动发展有激情、实现发展有贡献的干部，更加注重在干事创业的实践中考察和识别干部，重在基层一线发现干部、培养干部、锻炼干部，给每一名干部公平竞争的平台，大力培养想干事、能干事的干部，坚决重用会干事、干成事的干部，真正支持肯干事、真干事的干部，不断在工作实践中调整干部结构，提升干部能力，让想干事的有舞台，干成事的有地位，不干事的没市场，把全镇上下各级干部干事创业的热情引导好、保护好、发挥好，始终保持全镇干部队伍的激情和活力。
——以明确的任务分解强化执行意识
能不能以积极的态度、饱满的热情和切实的措施，推进各项工作取得新进展，是对各村、各单位、各部门责任心和执行力的一次重要考验。我们要通过进一步细化责任，提高各级干部的执行意识。只有责任明确了，才能强化做好分内之事的意识，使每个环节有章可循，每个岗位规范运作，每位干部真正做到有心、用心、尽心。对于20xx年为民办实事工程，我们将继续实行分包责任制，分管负责同志是各项重点项目的牵头负责人，负责对分管的重点项目与实事工程进行指导、调度和督促，扎口班子成员更要牵头解决重点项目与实事工程推进中存在的困难和问题。各项实事工程的主办单位、村，要按照“定目标、定时限、定人员、定责任、定奖惩、定措施”的要求制定工作方案，科学分解任务，要高标准、严要求，层层分解，落实到人，一级抓一级，层层抓落实，做到人人头上有任务，个个肩上有担子。
——以过硬的工作作风推进目标落实
当前，我们尚处在负重奋进、过坎爬坡的过程当中，面临的发展
要求很高、工作任务很重、困难挑战很多，如果没有过硬的工作作风，就无法到达胜利的彼岸。全镇各级党员干部，一定要保持奋发进取的作风，把狠抓落实作为一种工作常态。现在，任务已经非常明确，思路也很清楚，具体举措都讲得很明白，关键在于提高执行力，在于狠抓落实，在于多干落实之事，多施落实之策。要把练硬作风作为一项政治纪律，对于上级已经定下来的事情雷厉风行抓执行、不折不扣抓执行，确保令行禁止、政令畅通；要把干实事、求实效作为一种基本导向，不做急功近利、劳民伤财的事，不做层层批示、不加落实的事，多做打基础、利长远的事，多做亲力亲为推进工作、解决问题的事，把工作业绩建立在实实在在、客观可信的基础之上。一定要保持勤勉敬业的作风，始终牢记“在其位谋其政、在其职负其责”的箴言，不断增强责任感和事业心，时刻以发展的重任警醒自己，以组织的重托激励自己，以岗位的重责鞭策自己，兢兢业业，勤奋工作。
——以统一的思想意志凝聚全镇力量
大力弘扬团结、创业、超越主旋律，进一步突出发展这个中心，形成全镇统一的意志和一致的声音，按照“精诚团结、奋力超越、科学发展、再创辉煌”的期望和要求，进一步巩固团结干事的良好局面。切实加强村级领导班子和党员干部队伍建设，充分发挥党组织和广大党员的战斗堡垒和模范带头作用。进一步加强宣传思想工作，树立典型，树立榜样，弘扬社会正气。坚持“不争论”的原则，做到“说了就算，定了就办”，不评头论足，不坐而论道，让事实说话，让实践验证。全镇各级党组织和广大党员干部更要进一步强化中心意识和大局观念，围绕今年既定的的总体思路和奋斗目标，咬紧“三重一大”工程进度，盯住为民办实事工程效果，以创大业的气魄、下苦功的决心和干实事的本领，全力促进20xx年经济社会发展目标的实现。
同志们，新成绩标志着新起点，新起点孕育着新希望，新希望承载着新跨越。发展蓝图已经描绘，进军号角已经吹响，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，让我们积极行动起来，站在新起点、适应新形势、再攀新高峰，为某镇的美好明天而努力奋斗！
最后，新春将至，衷心祝愿大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家幸福、万事如意。
谢谢！