二厂搬迁转型形势教育材料

争取政策 精心组织 维护权益

确保水口山二厂搬迁转型科学有序稳步进行

水口山二厂始建于19xx年，坐落在衡阳市石鼓区，滨临湘江，是水口山集团公司旗下的锌冶炼生产单位，主要生产等级氧化锌、硫酸、电锌和二厂砷系列产品。生产的“飞轮牌”氧化锌曾畅销国内外，为湖南省驰名品牌；其生产的砷品曾以品种多、纯度高而声名远播。 历史悠久、享有盛誉的的水口山二厂为有色产业和国民经济的发展作出了重要贡献。

进入新世纪以来，由于受技术设备、产能和市场等多种因素的影响，二厂生产经营举步维艰，水口山集团公司于20xx年对二厂实施关破重组，但近几年二厂生产经营低迷不振，技术装备落后，成本消耗高，环保污染严重影响城区居民生活等问题没有得到根本性解决，转型发展成为当务之急。特别是近期衡阳市加快了“来雁新城”建设，城市发展和企业自身发展迫切需要我们加快推进二厂搬迁转型工作。作为一家拥有1100多名职工的老冶炼厂，如何维护企业和职工群众合法权益，积极稳妥、科学有序地开展二厂搬迁转型工作显得尤为重要。对此，公司领导高度重视，公司董事长、总经理吴世忠多次主持专题会议，研究部署二厂搬迁转型工作。一场二厂“搬迁转型”的攻坚战已经拉开了帷幕。

一 、二厂停产搬迁迫在眉睫，产业转型发展刻不容缓。 1

1. 二厂搬迁转型是解决环境污染问题的根本途径。

作为一家拥有75年历史的老厂，二厂生产工艺落后，设备、设施严重老化，环保投入历史欠账多,稍不留神就会污染环境。二厂主要有废气、废水、废渣三种污染物，每当沸腾炉刚开炉或达不到工艺要求时，二氧化硫尾气污染严重，直接影响附近居民的生活，由此常遭到居民多次投诉。当污水处理设备发生故障、工艺参数控制不好时，废水中的重金属超标排放，直接污染了湘江水体。二厂废渣污染主要根源是建厂初期，部分地势是用炉渣填平的，每当下雨，雨水冲刷炉渣中的重金属造成水体污染。

随着国家对环境保护工作的日渐重视，人民的环保意识、法律意识及对生存空间质量意识的日益提高，且二厂周边由于城市的发展由过去的郊区变成人口相对较密集、居民结构非常复杂的社区，环境污染直接影响了居民生活和市容。在企业的发展过程中，虽然逐年加大了环保投入，但因为建厂历史较长，厂址所在地的土地和水体也因历史原因出现了一定程度的重金属污染。要彻底解决历史形成的环保问题，必须进行环境综合整治，并规划整体搬迁，同时，搬迁后对现有土地、水体进行修复就成为了必然选择。因此，要从根本上解决企业污染问题，二厂停产搬迁势在必行。

2、二厂搬迁转型是实现传统产业焕发生机的唯一出路。

由于二厂存在着设备老化、技术装备落后、产品市场萎缩等问题，经济效益已出现连续10年以上的亏损，所以二厂产业转型尤显紧迫。今后一段时期，公司将以关停治污搬迁为契机，紧密配合湘江流域污染治理、合江套老工业基地改造和“来雁新城”建设，充 2

分发挥水口山现有的产业优势，以高新技术项目为依托，开发合适的产业接替项目，实施二厂整体搬迁，因此，转型发展是二厂重焕生机的唯一出路。

3、二厂搬迁转型是衡阳建设“来雁新城”的现实需要。

“来雁新城”是衡阳市政府沿湘江建设“两岸新区”重大城市开发项目，初步定位为沿湘江生态文化商务中心，政府确定为“头号工程”。项目建设期为10年，分三个阶段进行。第一阶段第一期启动项目为湘江西岸风光带和来雁广场。根据衡阳市委、市政府的有关会议、文件要求，今年10月底之前完成第一期启动项目拆迁安置摸底及财政评审工作并启动拆迁，12月中旬完成整个拆迁任务，确保在20xx年12月26日正式动工。二厂坐落在“来雁新城”的核心区，是新城建设的重要地块，建设规划确定的来雁新城一期启动项目——湘江西岸风光带（含来雁广场）就在二厂厂区内，厂区因城市建设停产搬迁已不可避免。

衡委纪要［ 2013 ］23 号文件《关于加快来雁新城、滨江新区建设的会议纪要》在关于项目的规划中提出，“两岸新区”原有旧工业厂房不要过多保留，除了确实能够反映衡阳老工业基地历史、有较大影响、能够打造成工业博物馆的予以适当保留外，其它不予保留。并就征地拆迁安置工作提出了具体意见：1. 落实安置责任。对于“两岸新区”的征拆安置工作，珠晖区、石鼓区与滨江新区投资有限公司、来雁新城建设投资有限公司实行责任捆绑。两方面要加强工作衔接，迅速制定详细的征拆安置方案，确保按时按量完成征拆安置任务。

2．明确安置政策。整体上全市要制定统一规范的征地拆迁安置政策， 3

“两区”的安置标准要一致。但是对于无地失地少地农民等特殊困难群体，可以单独制定政策，确保老百姓都能够安居乐业。3．注意安置方法。安置不要过度集中，要科学确定每个安置区内的安置规模和安置数量。不鼓励过多采用现房安置，除个别特殊情况外，主要应新建安置房来安置拆迁群众。

衡阳市人民政府办公室2013 年11 月1 日下发了《关于做好来雁新城项目范围内企业拆迁安置准备工作的通知》，通知要求：驻衡国省属相关单位，按照衡委纪要[2013]23 号文件精神，来雁新城项目第一期将启动湘江西岸风光带及来雁广场建设，其中有大唐衡阳电厂、水口山第二冶炼厂、衡阳橡胶厂、衡阳化工总厂、紫光古汉衡阳制药厂等五家企业坐落在首批建设项目范围内。为迅速推进来雁新城建设进程，衡阳市政府要求上述5 家单位尽快与来雁投资有限公司衔接，并成立专门机构，专人负责，做好企业搬迁安置准备等相关工作。二厂搬迁转型迫在眉睫。

二、充分利用国家政策，积极争取政府支持,切实维护企业和职工合法权益。

11月27日，集团公司董事长、总经理吴世忠到衡阳市国资委来雁新城投资有限公司，与国资委主任兼董事长刘正兴就二厂关停拆迁安置补偿进行了接触性洽谈，初步提出二厂关停拆迁安置补偿诉求想法。基本原则是：二厂关停拆迁补偿安置必须充分考虑到水口山企业和职工个人利益，按片区内同类型企业条件兼顾公平公正，确保国有资产保值增值，关停拆迁安置补偿及时到位，职工群众得到妥善安置。

关停拆迁安置补偿具体方式：资产整体回购、职工过渡期安置补 4

偿和企业自主商业开发（重点解决棚户区改造和职工安置房）相结合。

具体要求：1.比照大唐电厂衡阳分厂、衡阳制药厂等同类型国有企业关停搬迁安置补偿条件进行谈判。2.资产回购（含土地）由中间机构进行资产评估。评估机构进场具体时间和评估方式须请求上级公司确定。企业无形资产应纳入资产评估范畴。3.企业关停拆迁职工过渡期间费用及其它各项费用必须依据企业具体情况，合情合理给予考虑，确保企业稳定和职工利益。4.建设方应就地安排或在半径范围内调整一定规模土地交由企业自主建设开发，用于二厂已获批准的民生工程611户棚户区改造项目和现有土地上公租房职工住宅安置，并依据政策免除企业自主建设开发土地、房产等各项税费。

经过谈判，来雁新城投资有限公司关于二厂搬迁安置补偿形成初步意见。1、在安置方案选择上，原则上尊重水口山二厂选择方案一（原有三套方案）：企业整体搬迁，土地回购，适当补偿。2、在资产设备处理上，工厂可移动设备、流动资产企业带走，土地资产依法依规回购。3、在职工安置上，为让职工群众不受影响，搬迁时由企业自行安置职工群众。4、在政策支持上，协助企业争取老工业基地搬迁、湘江流域治理、退城入园等国家有关政策支持，寻求企业产业结构调整，实现产业技术升级。5、在回购补偿上，就水口山二厂提出的关停回购方案，政府根据国家相关政策给予经济补偿。

并且，来雁新城投资有限公司提出了双方差额补偿建议，即就整体回购双方差额部分由政府协调，采用合适方式进行补偿。

水口山在与政府或建设方达成拆迁协议后，公司将认真研究因企业关停造成职工下岗失业问题，并制订详细的妥善安置方案。二厂愿 5

意工作的职工将安排到主体就业；不愿意工作的职工，将采取托管、放假等方式进行妥善管理。同时，公司将争取相关政策上的支持和帮助，以利于企业争取主动权和利益最大化，促使二厂停产搬迁重建平稳过渡。

三、树立大局观念，科学组织实施,确保二厂搬迁转型有序稳步推进。

12月初，接到二厂关停通知后，公司就马上投入相关工作。12月6日上午，董事长、总经理吴世忠主持召开二厂搬迁转型工作会议。肖富国、吴保华、曾祥虎及公司办公室、财务部、人力资源部、宣传部、财务资产部、金信公司、物业部、二厂产业转型办公室等部室单位相关人员参加会议。会上，通报了《衡阳市人民政府办公室关于对湖南水口山有色金属集团公司第二冶炼厂停产搬迁的通知》精神（衡政办函[2013]197号）。二厂产业转型办公室汇报了搬迁工作基本情况。与会人员就二厂搬迁过程中的员工安置、资产评估、资产处置、搬迁补偿、信访维稳等问题进行了充分讨论。总经理吴世忠对二厂搬迁转型相关工作提出了具体要求：

一要重视搬迁工作。1．公司成立二厂停产搬迁转型领导小组，吴世忠任组长，肖富国任政委，何从行、吴保华、曾祥虎、关亚君为副组长。肖富国、吴保华、曾祥虎负责宣传、维稳、信访工作，曾祥虎负责资产处置、政府沟通协调、补偿谈判工作，何从行负责产业转型工作，关亚君负责员工安置工作。2．二厂产业转型办公室要把搬迁转型作为当前、明年的主要工作，在已有的工作机制上，健全工作 6

机构，成立资产评估组、宣传维稳组、政府谈判组，确保各项工作平稳有序推进。3．公司相关部门积极参与。

二要明确工作目标。1．确保大局稳定。二厂搬迁涉及资产处置、员工安置等工作，广大职工较为关注，要将稳定工作作为第一目标。

2．确保职工权益。要协助政府做好搬迁期间员工安置工作，妥善处理遗留问题，想方设法维护好职工的合法权益。3．确保资产保值。要确保公司账面资产增值。

三要理顺工作思路。1．二厂转型办要理清思路，从资产变现、人员安置、土地开发等方面向政府提出合理诉求，制订解决方案，加强与该区域内其他搬迁企业的联系，争取最佳的补偿方案。2．做好资产评估工作。资产评估是与政府谈判的基础，要做好评估机构进场准备工作，加快账面与实物的清点，搞好清产核资；财务部要将衡阳市政府企业搬迁资产评估机构选聘办法及结果报告湖南有色，同时加强与评估机构的沟通，确保评估报告的公允性。3．争取政策支持。企管部要结合国家老工业基地搬迁改造、湘江流域综合治理等争取各种政策支持。

四要夯实基础工作。财务部做好财务报表数据的清理，二厂负责固定资产实物的清点造册，人力资源部做好人员名册梳理，财务资产部负责协调。相关部门资料信息统一汇总到二厂转型办，做到资产、人员清晰，数据详实。

五要明确工作责任。二厂产业转型办公室作为停产搬迁工作主体单位，各相关部门各司其职，全力配合，工作协同，安排专人负责持续跟进，对影响工作进度的部门及人员要实行责任追究。

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六要确保和谐稳定。二厂搬迁既是衡阳市政府城市建设的需要，又是二厂转型发展的需要，宣传部要加强二厂搬迁转型的宣传力度，做好舆论引导。公司办要制订信访维稳预案，化解矛盾，及时向政府反映职工的合理诉求，确保二厂搬迁期间职工稳定。

七要加强协调沟通。公司各部门之间要加强沟通协调，统一思想，密切配合。二厂转型办要及时向湖南有色、五矿有色中心报告工作进展情况，保证二厂搬迁资产评估、处置等相关工作符合上级程序，做到合规、合法。同时保持与衡阳市政府的沟通，及时掌握相关政策。为确保二厂转型工作平稳顺利，公司党委下发了《关于做好二厂转型宣传维稳工作的通知》，将二厂转型的有关工作从工作任务、工作责任、工作措施、责任追究等方面作出了具体安排。

当天下午，二厂立即召开厂长办公会进行总体布署，成立三个领导小组进行工作分工。12月7日（周六）又召开党群工作系统会议进行布置。

12月9日，公司办会同公司相关职能部门一道，到二厂与职工进行面对面交流，现场收集职工意见，听取职工诉求。

12月11日，二厂召开副科级以上干部大会，下发了二厂转型宣传维稳实施方案，成立二厂转型宣传维稳领导小组、二厂转型宣传维稳办公室，出台二厂转型宣传维稳考核细则。厂领导和全体副科级以上干部分人到户、分片包干。当晚厂领导及科级干部就立即挨家挨户入户调查到晚上10点，没在家的住户也通过电话进行询问。通过3天的连续调查，全厂公租房住房381户填写二厂关停入户调查表。

针对二厂职工群众以及住户的意见和诉求，公司、二厂两级领导 8

班子将积极向政府反映和协商，根据政府出台或拟出台一系列相关政策，正确对待职工、家属、居民的合理诉求，主要从住房安置、工作安置、购买廉住房、合理补偿等方面最大限度地满足和落实职工群众的合理诉求。目前，二厂棚改房建设项目已经争取到国家的优惠政策，下一步，将充分尊重职工群众的意愿，采取多种方式征询职工群众意见，在得到绝大多数职工群众支持的基础上组织实施，做到公开、公平、公正。

公司各部门、单位，特别是二厂干部职工一定要统一思想，胸怀大局，强化责任，精心组织，科学谋划，密切配合，按照公司统一部署和要求，全力推进二厂搬迁转型各项工作，确保搬迁转型科学有序稳步进行。

第一、树立大局观念，强化责任意识，充分发挥党员干部在企业维稳、和谐共建中的带头作用。二厂停产搬迁既有政府城建规划的要求，也有规避环保风险的选择，更是企业自身产业升级、转型提质的内在需求。广大党员干部要认清形势，明确责任，服从大局。要正确看待个人利益，带头“舍小我，求大同”，依法合理主张权益，自觉维护企业和社会的和谐稳定。面对停产搬迁、转型发展推进过程中暴露和突显的各种矛盾问题，职工群众复杂多样的利益诉求，要敢于负责，勇于担当，热忱服务。每一名党员干部，要主动当好政策解释的宣讲员，维稳信访的信息员，要用心体察民情、民意，真诚关爱和扶助弱势群众，躬身倾听民生诉求，努力为职工群众排忧解难。要加强学习和修养，不断提高做群众工作的能力水平。要建立以党组织为核心，党员干部为骨干的维稳防控体系，进一步畅通信访渠道，工作重 9

心下移，引导群众逐级反映合理诉求，积极化解矛盾，保障企业和谐稳定，促进企业的转型发展。

第二、领导干部要把“以人为本”作为搬迁安置补偿工作的出发点和落脚点。在搬迁工作中，我们的党员领导干部要严格按照政府的各类文件和有关政策履行搬迁安置以及补偿等工作，规范搬迁安置以及补偿的程序和行为，要树立“群众利益无小事”的观念，要“面对面，心贴心，实打实”做好职工、家属和住户的思想工作，把人文关怀、心理疏导与合情合理、合规合法解决群众切身利益诉求有机结合起来，要千方百计将职工群众的内部矛盾消灭在萌芽状态，避免因为搬迁工作而引发群体性事件和恶性事件，要从坚持党的群众路线的政治高度，关心群众，关爱群众，服务群众，千方百计解决二厂职工家属住户合理诉求，确保企业和谐稳定。

第三、各级、各部门管理人员要统一思想，紧密配合。二厂停产搬迁既是二厂的一件大事，更是公司的一件大事，我们各级、各部门一定要统一思想，紧密配合。在工作中，坚持公开公平公正原则，确保搬迁工作平稳推进；充分发挥舆论监督的作用。报社、电视台要密切关注搬迁动态，及时跟踪报道搬迁工作中职工群众关心的政策和问题。要让二厂的搬迁工作在阳光下进行，在公平中开展，在平安和谐中完成。这样，我们的职工群众才会信服，我们的工作才有公信力。二厂的搬迁工作才能确保顺利、稳定、和谐、圆满。

二厂搬迁转型既是一场深刻的企业改革，也是一项复杂的系统工程，时间紧迫，任务艰巨，意义重大。公司各级、各部门，特别是二厂的干部职工，要有勇于“过险滩”，敢于“啃硬骨头”的信心和决 10

心，凝心聚力，克难奋进，扎实推进搬迁转型各项工作。凤凰须涅槃，浴火方重生。几年前二厂关破重组，二厂干部职工经受了改革的严峻考验，我们有理由相信，停产搬迁、转型发展必将迎来二厂科学发展的美好明天。

11 公司党委宣传部 年12月20日 2013

第二篇：20xx年形势任务教育材料之二

坚定信心 坚定不移

为实现全年生产经营目标而努力奋斗

——20xx年形势任务教育材料之二

新年伊始，形势严峻，形势逼人。进入20xx年，莱钢生产经营遇到了前所未有的困难，钢铁主业一月份亏损达3.75亿元，这是自去年10月份后，莱钢主业连续第四个月巨额亏损。当前，迫切需要我们进一步认清形势，坚定信心,不断实现各项工作的新突破，为完成职代会、计划会确定的全年生产经营任务目标而不懈努力。

辩证客观认识当前严峻形势

要正确客观看待我们所遇到的严峻挑战。从大环境看，当前我们面临的严峻形势，是由于大的国际环境和国内宏观调控、经济发展的阶段性特征造成的。发端于20xx年的全球性金融危机持续影响世界经济,目前国际金融危机在进一步加剧，全球经济形势甚至有可能会出现进一步恶化的风险。我国钢铁产业发展遇到了包括产量过剩、矿石价格居高不下、钢铁产业机制不灵活等诸多问题。经济可持续增长正受到资源能源趋紧、环境以及出口市场制约的严峻挑战，不能再靠固定资产投资大幅增长，再靠增加出口来拉动经济增长。去年钢铁行业的运行呈现前高后低走势：上半年钢铁行业保持着较快增长、效益较好的态势；但进入 1

下半年，受各方面因素的影响，钢铁行业增速下降，一些重点企业出现效益下滑，甚至出现了亏损的情况。同时国内经济增速放缓，一些潜在矛盾会进一步加剧。20xx年钢铁工业将面临更加严峻的考验。一方面需求减弱使得供需矛盾更加突出，另外一方面，铁矿石等原料价格的高启将继续挤压钢铁行业的利润。这种局面大大增加了钢铁行业的运行风险。从企业自身来看，金融危机发生后，大多数企业经营困难，有的企业陷入亏损之中难以自拔。莱钢与众多钢铁企业一样，受金融危机影响，钢铁主业一直处于亏损之中，生产经营十分困难。但莱钢的盈利水平与行业的差距每年都在缩小，成本与行业差距去年上升了16位。在行业排序上，山钢集团产量排在行业第7位、盈利水平排在行业第5位，莱钢集团尤其是非钢产业的投资收益效果很好，使我们在行业的排序中，单体能够排在前6位。

我们要清醒、辩证、全面客观地看待面临的挑战和机遇。虽然面临的形势严峻复杂，但要看到有利条件和优势，坚定必胜的信心和决心，充分发挥主观能动性，化解矛盾和困难，取得更好的经营业绩。首先，从宏观经济环境看，国内经济形势逐渐向好：今年将召开党的“十八大”，国民经济增速仍将保持在8%以上；中央经济工作会议确定“稳中求进”的工作总基调，将实施积极的财政政策和稳健的货币政策；工业化、城镇化加速推进，保障性住房、水利和交通设施、区域经济向中西部转移发展等大项目 2

建设，将进一步拉动钢材消费；钢铁工业“十二五”发展规划颁布实施、山东钢铁产业结构调整试点工作全面推进，加快了淘汰落后、产业优化升级的进程，也为优势企业发展拓展了空间，山东钢铁发展格局、竞争格局将发生变化。其次，莱钢“十二五”战略规划全面实施，产业结构相对合理，主要指标在全行业位居前列。经过近几年持续调整优化，莱钢的生产工艺和产品结构得到改善，产销研一体化运营水平不断提高，非钢产业发展势头良好，发展后劲较强。第三，莱芜市委、市政府高度重视培育钢铁支柱产业，为莱钢应对危机加快企业转型升级创造了良好的发展环境。前不久结束的莱芜市第十三次党代会确定了今后五年的发展战略，决定加快城镇化、工业化建设，以工业立市、工业兴市，工业强市，并明确“钢铁是莱芜最大的支柱产业，莱钢是莱芜最大的资源”，要求各级各部门牢固树立“莱钢兴，则莱芜兴；莱钢快，则莱芜快；莱钢强，则莱芜强”的理念，实心实意、一心一意地做好服务莱钢的工作，不讲任何理由，不讲任何条件，全力以赴支持莱钢发展。发动全市人民以“高境界、高标准、高起点、大作为”的总要求，以“坐不住”的责任感、“等不起”的使命感、“慢不得”的紧迫感，务求突破，全力开创经济社会科学跨越发展新局面。这些措施，为我们转方式、调结构，加快转型升级营造了良好的外部环境。

努力实现各项工作的新突破

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坚定信心，突破创新，努力缩小与先进企业的差距。经过连续几年的持续努力，我们的主要技术经济指标尤其是成本与行业平均水平的差距在缩小，莱钢的盈利能力与行业的差距从原先的200元/吨降到现在的27元/吨。今年，要重点做好以下几项工作：

一要继续深化产品结构调整。要把提高产品质量、档次和稳定性作为结构调整的重中之重，全面提高产品性能和实物质量。继续按照“特钢做特、型钢做强、板材做专、棒材做优”的产品定位，坚持适应性调整和新产品开发相结合，重在形成批量、稳定质量、抢占市场、提高附加值。深入研究山东产业布局和市场需求，进一步明确每条工艺线的产品定位，找到生产效率和品种规格的最佳结合点，充分发挥各条轧线的潜力，每条线都要形成几个批量大、市场好、效益高的标志性产品。继续做好适应性调整的文章，根据订单需求，做好资源配置和能源动力平衡。认真研究国家产业政策和经济转型趋势，研究“十二五”钢铁产业规划，抓住重点项目，拓展新的应用领域，努力打造在行业内具有一定影响力的龙头产品。继续优化工艺结构。要立足于为产品升级服务，立足于提高运行效率和质量，把开发、推广、应用新工艺、新技术作为重点，着力解决制约瓶颈，提高自动化控制水平，有效释放产能，稳定产品质量，提高资源能源综合利用率。下大力气抓好原料、炉料结构优化。继续坚持科学经济的原则，进一 4

步做好原燃料、炉料结构调整的大文章。以系统降本增效为核心，充分利用长协矿市场有新变化之际，调整供应量和供应结构；要积极主动做好结构优化工作，严格执行配料标准，工艺操作上要适应原料结构的变化，保证生产顺行。通过原料结构、炉料结构的调整优化，实现生产效率高、产品质量稳、采购成本低、工序消耗低的目标，取得较大的综合效益。全面系统提升产品质量，提升老产品，稳定新产品，全面上水平。既要提高产品内在性能，最大限度地满足用户对产品性能和稳定性的要求，又要提高外观质量和包装质量，以树立莱钢的品牌和形象。

二要加大营销工作力度。创新营销体制、机制和模式。进一步缩小与行业差距，提高吨钢售价和盈利水平。要改进现有的随行就市营销模式，建立利益共赢的长期客户关系。探索建立市场快速反应系统、用户导向研发模式、共同控制成本方式和准时交货机制，使营销系统反应灵敏、充满活力、运行高效。完善月度滚动预算管理办法，增强对市场预判的准确性和业绩评价的科学性；健全价格管理体制，优化产品定价模式；加强与重点战略用户的合作。建立战略用户交流合作平台，在信息、技术、资本、人才等方面建立合作机制，形成利益共同体。进一步提高战略用户、重点用户、直销用户的比例，充分发挥他们在区域市场的影响力和对莱钢品牌的推介作用；加强直销渠道建设，摆脱过分依赖中间商销售钢材的局面；积极开拓新产品市场。组织懂技术、 5

会经营、忠诚敬业的人员深入用户现场，迅速响应用户需求，随时解决用户产品使用中出现的问题。着力在推销新产品、提高产品售价、改善用户服务上下功夫，巩固并不断提升区域市场销售份额。紧盯国家重点工程和一些大的建设项目，力求拿到更多的订单；加大国际市场开拓力度。注重培养国外战略用户和长期用户，加强合作，在有比较效益的情况下，努力提高产品出口量；进一步提升营销服务水平。建立完善用户服务网络体系，提升现场服务和远程服务功能，形成从产品生产到用户使用全流程的服务链条。转变营销理念，促进莱钢由生产商向综合服务商的转型。

三要突出抓好降本增效。在集团公司20xx年度财务预算会议上，主管部门结合市场形势与莱钢实际测算，以 20xx年平均价格预测今年剩余时间的平均价格测算，主业将亏损26亿元，尽管去年已经消化了15.3亿元的增支减利因素，今年的生产经营压力仍然很大。今年，在降本增效方面的计划目标是20亿元，奋斗目标是25亿元。降本增效是实现利润目标的关键因素，也是可以大有作为、创新超越的重要环节。增支减利因素主要靠深度挖潜、降本增效来消化。主要举措是：通过提升高专、高效比增效；提高自发电比例增效；提高生产运行水平，增产降费用；通过改善指标增效；通过改善原料结构、炉料结构增效；通过招标中心平台运作降低采购费用；通过实施物流中心运营降低成本和损失；加强原料质量把关减少损失；通过调整COA船运方式和 6

折旧比例降低费用。财务部等还要深入研究降本增效挖潜措施。有关单位和部门已经或正在制定切实可行的措施，层层分解落实，严格进行考核，确保可比成本降低2%以上。

四要全面开展对标找差距活动。广大干部职工要立足本单位、本岗位，全面与先进企业对标，不但要将主要经济技术指标与先进企业对比，还要将自己的工作态度、工作作风、职业精神等与先进人物、劳动模范进行对标。要对照标杆，查找自身存在的问题、短板、差距，真正把问题当作资源，分析存在不足的原因，制定整改提升的措施，持续改进、优化、提升，使自己的工作、技术、指标、产品等向行业一流水平看齐，提高企业的竞争力和盈利水平。要从系统优化升级的角度查找阻碍企业发展的瓶颈和问题。找差距要克服夜郎自大和自我满足的心态，虚心向先进企业学习，既要学习先进的管理体制和管理方法，又要学习先进的管理思路，还要学习先进的具体做法。要紧密结合公司生产经营重点，围绕完成全年任务目标，围绕企业中心工作，上下左右开展全方位树标杆、找差距、赶先进。各级党员领导干部必须率先垂范，做好榜样，事事走在职工群众前头，带动激励广大职工群众为克难制胜、完成任务目标奋力拼搏多做贡献。各单位、全体干部职工要认真开展、积极参与“找差距、赶先进、抓创新、增效益”主题系列活动，并注重与“转调创提”活动、学习型党组织建设、创先争优活动相结合，以共 产 党员在行动、党员责任 7

区、党员先锋岗、党员攻关组等党性实践活动为载体，着力促进各项工作和指标提升，为企业克难制胜、科学发展贡献力量。

以良好的工作作风保证企业经营目标实现

上下同欲者胜。不管形势多么严峻，困难多么大，只要我们上下同心，目标同向，扎实工作，就一定能够实现20xx年生产经营目标，推进莱钢持续健康发展。

要进一步增强大局意识和责任意识。切实摒弃本位主义，把思想和意志统一到集团全局上，凡事要从集团整体利益出发，有利于集团整体利益的事，要自觉主动、坚定不移地抓实做好，抓出成效抓出水平；不利于集团整体利益的事，坚决不做，已经做了的，要立即停止，认真整改。要加强团结协作，特别是对事关全局、涉及到几个部门和单位的工作，要以高度的责任心主动沟通、相互配合，解决好部门、单位之间职责不清、沟通不力、效率低下的问题，切实提高效率。

要进一步强化执行力。要不断增强抓执行、抓落实的自觉性和主动性，坚决克服说而不干、决而不行、抓而不实的不良风气和作风，不能满足于“差不多”，必须尽最大努力做到更好。必须一个问题一个问题地解决、一项工作一项工作地落实，既重视抓开局，又要持之以恒抓过程、抓细节，保证预期目标的实现。要进一步增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，进一步强化时间观念和效率意识，以时不我待、 8

雷厉风行的作风，工作早筹划、节点快推进、措施快落实，实现工作的新突破，取得效益的新增长，开创工作的新局面。

要进一步增强绩效意识。企业要重绩效，企业内部各单元、每一名干部职工都要重绩效。要不断增强绩效意识，将主要精力和工作放在提高效益、提升绩效上，无助于或不利于提高绩效的尽量少做或不做。要特别突出绩效文化的建设，形成浓厚的绩效文化氛围和强大的绩效文化力量。一切以绩效为衡量标准，在考核、干部的提拔评价、职称的晋升、薪酬的分配、先模人物的评选等方面体现出以“业绩论英雄”，营造浓厚的绩效文化氛围，增强广大干部职工的绩效意识，使全员逐步确立起追求高绩效的共同价值观。

要全力推进两大战略的落实。一是全力推进莱芜市及周边区域招商引资工作，积极培育未来竞争力。莱钢与其他企业相比，物流成本没有优势。我们要积极推进地方政府招商引资，让用钢企业把加工厂建在莱钢周边，消化我们的钢材，把物流成本降下来。通过招商引资，提高钢材就地消化量，减轻成本负担，提高盈利水平。同时，这也是促进地方经济发展的重要举措，是我们的社会责任。二要全力推进非钢产业健康发展。按照“支持发展、强化管控、战略合作、市场化运营”的要求，全力支持改制公司发展，支持改制公司进一步壮大主业、明晰主业，研究帮助解决有的单位当前遇到的问题，支持他们参与集团公司“创新运营模 9

式”战略举措的落实。加强对改制公司的管控，改进方式，提高效率，加强监控，强化管理。

“信心比黄金更重要”。信心就是力量，坚持就是胜利。只要全体干部职工坚定必胜的信心，心往一处想、劲往一处使，一定能够变压力为动力，化挑战为机遇，战胜各种困难和挑战，利完成全年各项任务目标，推动企业科学发展。

10 胜