阆中质监局党建工作情况总结
近年来，阆中质监局机关党组织在上级党组织的正确领导下，紧紧围绕党的各项工作任务，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务、以科学发展观为指导，以机关廉政文化建设为载体，以“创先争优”活动为抓手，大力推进党的班子建设、干部队伍建设、组织建设、党风廉政和政风行风建设，充分发挥党组织的核心作用和广大党员的先锋模范作用，努力提高机关党建的科学化水平，创造性地开展质监行政管理，为全面实现市委、市府提出的发展目标、推进现代质监事业发展目标发挥了积极作用。
一、扎实开展学习型党组织建设
党的十七届四中全会提出，把创建学习型政党作为重大紧迫战略任务抓紧抓好。根据省局、南充市局和阆中市委的部署和要求，结合我局实际情况，以“创建学习型机关”为主题，以建设学习型领导班子为重点，以建设学习型质监队伍为关键，以服务中心为切入点和结合点，在全局深入开展了学习型党组织创建活动，取得了明显成效。
（一）加强领导，精心组织。创建学习型党组织是党建工作的一项主题工程、基础工程，为保证这项工程的推进并不
断取得实际效果， 我局成立了创建学习型机关工作领导小组，领导班子成员带头学习“学习型组织理论”，并自觉运用理论指导创建工作，把创建学习型机关作为全局重点工作列入重要议事日程，做到率先垂范，身体力行。
（二）营造氛围，强化理念。召开动员会，充分利用网站、宣传栏、专题报告会、党课、座谈会、现场推动指导会、用典型引路，教育广大党员、干部职工把学习作为第一政治责任，作为人生第一需要，把学习作为终身的追求，牢固树立修身学习的理念。力争做到“工作学习化、学习工作化”，在全局营造一个重视学习、崇高学习、坚持学习的浓厚氛围。全局召开动员会10余次、办宣传报40 期、开办网络学习专栏16个、专题辅导报告3场次、党课 17 场次。通过一系列的宣传教育，在开局形成了一个谋学、求学、善学、崇高学习的浓厚氛围。
（三）明确内容，把握重点。除了完成规定的五个方面学习内容，我局还结合干部队伍和工作实际需要，重点学习了质监工作相关法律法规和质量、标准、计量、特种设备相关专业知识，建立严格的学习考勤制度。
（四）创新方法，丰富载体。开办了网上学习园地，购置了现代多媒体投影设备，为干部职工创造了优越的学习环境和学习条件。开办培训班，年初集中半个月进行全员培训，组织专题研讨班，对我局的局域监管体制进行论证和完善。
组织经验交流成果汇报和到做的好的单位实地考察学习，博采众长；
（五）实施“五个结合”，丰富活动内涵。学习型党组织的创建是系统活动的工程，它涵盖了我们工作、生活的方方面面。我局把一切活动都纳入到学习型党组织建设活动之中。一是与质监中心工作相结合。按照“以质取胜”的要求，制定了年度工作目标、“学习型党组织创建方案”，全体党员都制定了完成工作参与活动的具体措施。根据各自岗位职责，从加强自身学习、实现工作目标、提供优质高效服务等方面做出承诺，在网上学习专栏予以公布，接受监督。二是与基层党组织“五个基本”建设和“创先争优”活动相结合。健全组织网络，修订完善制度，加强班子建设，开展“讲党性、重品行、作表率”实践活动。结合质监系统实际，组织全体党员观看专题讲座电教片，组织局班子成员带头上党课，组织党员干部开展讨论、征求意见、分析评议，对照“讲党性、重品行、作表率”要求设置党员先锋岗、党员示范岗，建设党员活动室，还利用“七.一”等重大节庆，开展先进基层党组织、优秀共 产 党员评比活动。三是开展精神文明、质监文化和创先争优活动进乡村、进社区、进校园、进企业活动，不断强化基层组织建设和党员队伍建设。通过“学习型组织创建”，来提高职工文明素养，提升单位文明形象，推动精神文明创建。四是与政风行风建设相结合。牢固树立“群众利益无小事”的理念，
真心实意为群众办实事、解难题。开展服务企业大走访活动。围绕市委市政府确定的重点产业、重点项目做好服务。引导党员干部正确对待群众、正确对待责任、正确对待组织、正确对待人生，以党性锻炼、改进作风、优化内部管理、规范行政执法和审批行为，提高效率为重点，优化服务提效能，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”和吃、拿、卡、要等不良风气，树立科学、公正、廉洁、高效的部门形象。深入开展“比服务质量、比管理水平、比行政效益”竞赛，进一步强化“以质取胜”意识，推动热点、难点、焦点问题的解决，政风行风建设水平得到进一步提升。
（六）创建活动与加强和谐机关建设相结合。以建设和谐机关为主题,继续深入开展机关文化创建活动，以机关文化服务于机关工作为导向，围绕精神文化、制度文化、环境文化、活力文化四大板块，增强党员干部服务的主动性，提高服务质量和服务效率。围绕构建和谐党群干群关系，开展谈心、交心、关心活动，加强党员干部与群众的沟通，化解矛盾纠纷，增强机关和谐。
我局将严格按照上级党组织的要求，进一步充实活动内容，丰富活动载体，提升活动质量，使各项工作再上新的台阶。
二、深入推进党风廉政建设
我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以《中国共 产 党员廉洁从政若干准则》为行动指导，坚决贯彻执行国家、省和市关于反腐倡廉的一系列重大决策和部署，坚持标本廉治、综合治理、防惩并举、注重预防的方针，紧紧围绕质监工作和市委、市政府中心工作，服务大局，积极拓宽源头上防腐败工作领域，把加强党员干部作风建设放在更加突出的位置，着力抓好党员干部、行政执法人员、干部职工的教育、监督和廉洁自律，着力抓好反腐倡廉工作体制建设和反腐工作继续引向深入，为构建社会主义和谐社会提供有力保证。
（一）严明党的政治纪律和组织纪律，贯彻落实各项重大决策。
一是集中开展严格遵守政治纪律的教育。组织拒腐防变课程学习，召开组织生活会，认真查摆违背政治纪律要求的现象和问题，分析探讨本部门执行政治纪律的现状，切实解决好对政治纪律内涵认识不清，政治纪律观念不强，执行政治纪律标准不高等问题，进一步引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，毫不动摇的坚持共 产 党的领导，毫不动摇的坚持中国特色社会主义道路，毫不动摇地坚持党的基本路线，在思想上、政治上、行动上自觉
同党中央保持高度一致。二是认真履行质监工作的规范市场秩序、扶持企业发展、维护消费者权益等职能，按照省、市质监局、阆中市委市政府的要求对完善质量安全责任机制、强化产品质量监督抽查、狠抓食品质量安全、深入开展特种设备安全监察工作、不断加强执法打假工作、建立预测预警预防机制。
（二）狠抓党风廉政教育，开展党员干部作风建设，塑造质监队伍清正严明的良好形象。
一是大力弘扬党的优良作风。注意观察党员干部在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风方面的动向，采取相互监督、互帮互助的方式及时解决党员干部有可能在以上几个方面存在的问题，倡导八个方面良好风气；注重抓日常经常性的教育，大力弘扬艰苦奋斗精神，严格执行“八个坚持、八个反对”、“四大纪律八项要求”，认真执行中央和我省有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决贯彻执行“八项规定”，严禁公款大吃大喝和高消费活动，杜绝讲排场、比阔气的情况在我局发生；注重深化部门预算和实施政府收支分类改革，全面落实“收支两条线”规定，严禁利用工作便利内设“小金库”；二是坚持不懈地抓好党风廉政教育工作。我局在广大党员干部范围内开展了以“廉洁从政、勤政为民”为主题的反腐倡廉宣传教育月活动，认真分析查找自己在干部廉洁从政方面存在的薄弱环节,客观分析自身工作中存在的不足和
问题，不断强化自身修养和党性认识，努力提高工作能力，切实为人民群众服务、为质监局各项事业不断发展作贡献的信心和决心，以塑造质监队伍清正严明的良好形象。
（三）落实“一岗双责”，强化责任监督，保证党风廉政建设责任制落到实处。
一是层层签订《党风廉政建设责任书》，局领导把带好队伍当做自己的重要使命和职责，领导班子团结、廉洁、务实、高效，以较强的凝聚力，积极完成上级质监部门和市委、市政府下达的各项工作任务的同时，认真履行党风廉政建设责任，不利用职务影响谋取私利。二是将党风廉政建设融入到质监工作的各个环节，严格执行党风监督条例，实行“一岗双责”，推动党内监督工作深入开展，完善民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和咨询等监督制度。
三、积极开展“创先争优”活动
按照市委的总体部署和市创先争优活动领导小组的统一部署和要求，我局创先争优活动在按要求完成“规定动作”的同时，创造性地开展了“自选动作”，整个环节主题鲜明，重点突出，体现了较强的实践特色。
（一）周密安排，创先争优活动目标思路明晰。创先争优活动启动后，局机关党委及时召开全体成员会议，认真研
究，传达市委实施意见。根据市委要求，结合质监工作实际，印发了《关于在机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的通知》、《关于开展“效能建设年活动的实施意见》、《关于成立建设学习型党组织工作协调小组及办公室的通知》等文件，从目标任务、主要内容、丰富实践载体、组织保障等方面对活动进行了安排，提出了具体要求，细化了创建措施，丰富了创建内容，明确了创建活动的方向，为全面推动活动深入扎实开展奠定了基础。
（二）加强组织领导，确保活动顺利开展。我局在接到上级通知和《实施意见》后，立即召开了领导班子会议，成立创先争优活动领导小组，并及时向各党支部传达上级文件精神和市创先争优活动办公室的部署要求，要求各党支部召开动员大会，加强舆论宣传，制定具体方案，使全体干部职工特别是党员干部积极参与到创先争优活动中来。各党支部要紧密结合工作实际，与开展深入学习实践科学发展观活动紧密结合，开展以科学发展跨越发展为主题，以为党争光，为民造福，永葆先进性为价值取向，以创建先进党支部、争当优秀共 产 党员为主要内容的创先争优活动。对于在活动中涌现出来的先进典型，各党支部积极宣传表彰，在系统内形成浓厚的活动氛围。
（三）主题实践活动开展丰富多彩。一是开展“效能建设年”活动。把“创先争优”活动与开展“效能建设年”活动紧密结
合在一起，深入落实“创先争优”活动精神，加强机关作风建设，进一步提高质监工作人员服务意识和能力，紧紧围绕全市“科学发展跨越发展”的总基调，深化“三学三创”，在全局广泛开展“效能建设年”活动，形成行为规范、运转高效、执行有力、公正廉洁的管理体制和运行机制，促进机关执行能力明显增强、服务效率明显提速、发展环境明显优化、群众满意度明显提高的质监新形象。二是开展“学习教育月”活动。让学习教育活动成为“争先创优”活动中不可或缺的一项重要内容。我局开展了“学习点亮人生”和“质量在我心”两场知识竞赛，举办了专家讲座、知识培训系列活动，让“创学习型机关、建学习型党组织、做学习型党员”更好的与创先争优活动相结合。三是在机关开展“争当服务先锋”主题实践活动。以争做“人民满意公务员”和“人民满意公务员集体”为载体，通过设立党员先锋岗。党员示范窗口，引导党员和工作人员做转变作风，服务基层、服务群众的表率，引导党组织和党员拼搏奉献，奋勇当先，建设为民、务实、清廉的机关。四是积极做好党组织和党员公开承诺工作。健全完善工作机制，制定考核办法，加强督导检查，使党组织和党员公开承诺工作严格按照上级的要求稳步有序、扎实有效的进行的，让党员公开承诺事项围绕实际，结合工作，做到具体、明确，可操作性强。五是立足岗位练兵，提升工作效率、全面贯彻落实科学发展观，进一步深入挖掘和推出一批爱岗敬业、团结拼搏，
叫得响、立得住的集体和个人典型，充分发挥党员干部的模范带头作用，在全局形成了比学赶帮超的良好氛围。六是开展增强为民意识争做执行表率活动。加强作风建设，提升干部素质，激发机关广大干部职工跨越发展的活力和潜力，深入推进干部作风转变和发展环境优化，结合中心工作，深入开展廉政教育和警示教育、加强干部职工学习培训工作、“学习先进典型树立作风标杆”活动等系列活动。
四、认真落实“挂、包、帮”工作
为深化扶贫开发，加快农村经济发展、促进农民增收、加强农村基层组织建设，我局按照《中共阆中市委办公室、阆中市人民政府办公室关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的实施意见》的要求，积极开展对口联系村——河楼乡大罗湾村的扶贫帮扶工作。
（一）提高认识，强化机构，提供组织保障
我局充分认识到，开展挂包帮扶工作是帮助贫困村脱贫致富是一项重大的历史任务，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的具体实践，是政府职能部门义不容辞的责任。为此，我局以市委、市政府在全市开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动为契机，组织召开了全局职工“挂、
包、帮”活动动员大会，进一步统一了思想，提高了认识，增强了广大干部职工开展扶贫工作的责任感、积极性和主动性。同时，我局成立了以局党组书记、局长为组长，局党组成员为副组长，各科室和局属单位主要负责人为成员的“挂、包、帮”活动领导小组，设立了领导小组办公室，明确了帮扶职责，为拓宽帮扶领域，深化帮扶内容，提高帮扶效果提供了强有力的组织保障。
（二）深入调查研究，制定帮扶思路和规划
为确保帮扶活动落到实处，取得实效，我局制定了详细的工作目标并认真加以实施。一是以改善民生为重点，着力推进基础设施建设。我局积极配合大罗湾村两委工作，通过资金援助、信息支持、争取政策等方式，改善该村就医条件，发动群众加快道路建设，完善农田水利设施，解决安全饮水、教育、卫生等社会公益事业；二是以扶贫开发为重点，着力提高农民收入。重点帮助实施好农村扶贫、产业扶贫、劳务开发等扶贫工作，协助抓好特色产业的培育，帮助农户发展增收致富的骨干作用，进一步增加农民收入；三是以提高民主管理为重点，着力加强基层组织建设。按照“五个好”的要求，帮助和指导大罗湾村深入开展创先争优活动，推行“四议两公开一监督”工作，提高村级民主管理水平；四是以建设美好家园为重点，着力维护和谐稳定。协助大罗湾村抓好精神文明和村容院貌建设，加强社会治安综合治理和环境卫生综
合治理，妥善处理矛盾纠纷，倡导文明风尚，弘扬孝道文化，着力塑造优美、整洁、有序、卫生的农村环境新形象。
（三）细化措施，帮扶工作取得实效
自活动开展以来，我局先后12次到帮扶村开展调研及结对帮扶工作，看望慰问贫困户、五保户，制定帮扶措施，送去慰问金，号召当地干部群众解放思想、更新观念、树立信心、自力更生、勤劳致富。 同时，我局积极落实市委、市政府的工作部署，选派了精干人员到开展驻村帮扶工作。走村串户，积极开展摸底调查；积极投身到村级组织建设中去，协助化解矛盾纠纷；积极宣传科学种植、养殖技术并编辑制作了有关种、养殖技术资料及强农、惠农政策发放到农户手中；深入到蔬菜种植户调查统计各户需要的蔬菜品种，做好蔬菜种子和畜禽种苗、饲料到村到户工作；做好相应的联络、协调工作。 在此基础上，我局确定了10余户困难户作为结对帮扶对象。采取副科级职务以上干部“一帮二”、普通干部“一帮一”的方式对这些困难户进行结对帮扶。要求帮扶干部每年至少到结对户走访联系2次，加强日常电话联系和沟通，帮助解决帮扶户1至2个具体困难和问题，严格考核和责任追究制度。在帮扶过程中，我局积极争取落实帮扶项目 ，不懈余力地帮助大罗湾村争取带动经济发展的资金和项目。变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。一是通过向相关部门争取到农村基础设施建设项目，改善交通、人居条件。二
是结合当地产业导向，引导村民依托当地资源，发展地方特色和优势产业，帮助该村建立生态循环经济，走出一条经济效益、生态效益、社会效益共赢的发展路子。此外，我局还按照上级有关要求，扎实开展城乡环境综合整治工作，与挂、包、帮扶村形成城乡结对共建实施环境综合治理。帮助帮扶村制作宣传栏及宣传资料，与当地村民座谈及在结对帮扶工作中都号召大家一起养成文明习惯、树文明形象，通过整治活动的不断深入，村容村貌大为改善。
今后，我局将继续按照市委、市政府的总体部署，积极发挥职能优势，结合制定的帮扶工作的思路和目标及切实可行的“挂、包、帮”活动实施方案狠抓工作任务的具体落实，确保活动取得实效。
五、积极响应“三会一课”制度
“三会一课”是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是我们党保持先进本色，提高执政能力和领导水平的重要保障。根据上级党组织的要求和基层党建的实际需要，我局积极响应“三会一课”制度，通过集中学习，广大党员干部思想素质、党性修养进一步提高，为促进我局质监事业不断进步奠定了政治思想保障。
（一）提高认识，落实责任，是提高“三会一课”质量的基本点。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，为此，阆中
质监局党支部从提高党的执政能力和领导水平的高度，充分认识提升“三会一课”质量增强支部凝聚力、吸引力和战斗力的重要性。落实了相关责任，制定了相关制度，使“三会一课”的质量得到了提升，形成了党支部、党小组一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的生动局面。
（二）严格管理，增强素质，提高“三会一课”质量。在基层党建工作中，我局把增强基层党员干部素质作为龙头工程来抓。一是建队伍。党支部着力把素质好、党性强、业务精、懂管理、有奉献精神的党员选拔到党小组长的岗位上来，建立一支高素质的党支部书记和党小组队伍。二是抓培训。落实培训制度，通过培训、轮训提高支部成员、党小组素质。三是严管理。不断加强日常管理，落实支部书记例会制度、支部书记和党小组工作档案制度，用制度管人，凭制度管事，逐步实现了规范化、制度化管理。
（三）完善机制，加强考核，提高“三会一课”质量。一是根据《党章》及有关规定，结合我局党支部工作实际，制订“三会一课”质量评价标准，建立严格的质量保证机制。二是建立督查制度，党支部根据自身职责，形成融“三会一课”内在质量与有效监督为一体的督查机制。三是坚持过程性考核与效果性考核相结合，以效果性考核为主的原则，真正把着眼点放在促进“三会一课”质量提高上，形成科学的考核机制。四是对“三会一课”中表现突出、学习积极的党员，进行必要
的表彰奖励，做到有为有位，形成良好的激励机制。
（四）立足实际，努力创新，寻求“三会一课”质量的突破点。局党支部坚持理论和实际相结合的原则，加强对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等方面的理论研究，不断创新，适应新形势、新要求。一是创新组织设置。既要扩大组织的覆盖面，使每个党员都有温暖的家，又要适时调整组织设置方式，将组织设置功能化、特长化。二是创新管理机制。引导党员按照党章要求，发挥党员主体作用，实行自我管理。改变统得太死、管理太细的做法，弥补党员流动频繁、组织管理难以到位的缺陷。把党组织对党员的管理与党员对党员、群众对党员的民主评议和监督结合起来，充分征求、听取党内外群众的意见，让党员自始至终处于党内外群众民主监督之下。三是创新教育机制。重视更新教育内容，及时汲取现代科学发展的成果，不断增加党员理论水平，突出现代科学文化知识的教育，包括马克思主义的基本原理和“三个代表”重要思想在内的知识的教育，增强能力，提高素质，永葆先进性。同时改变教育方式，建立灵活开放的党员教育体系，加大投入，利用现有的党员远程教育、报刊杂志、互联网络等媒体拓展党员教育的主阵地，让党员不受时间、不受空间、不受个体素质差异的限制，时时都能接受到党的教育，处处都能感受到党的关怀。四是创新活动平台。改变“三会一课”的固有模式，把“三会一课”的优势与质量
技术监管的职能作用巧妙结合，通过形式多样的活动平台，既推进本职工作上水平，又促进“三会一课”质量上台阶。